2016最新关于辽宁贿选案反思发言稿

2016最新关于辽宁贿选案反思发言稿 可以说，辽宁贿选案一定程度上意味着反腐迎来了新态势，进入新阶段。反腐没有禁区，即使牵涉省级人大的正常运转，即使可能影响一时的地方时局，反腐依然 “零容忍 ”。对于心存 “法不责众 ”侥幸的人来说，查处辽宁贿选案无疑是又一记响亮的耳光。 贿选击穿的是整套制度 “防线 ”。张德江反思辽宁拉票贿选案时说，选举组织机构和相关责任人有法不依、执法不严、违法不究，对破坏选举的行为熟视无睹 ;一些代表候选人利用资本操纵选举，明目张胆拉票贿选 ;一些人大代表目无法纪，把收受代表候选人钱物视为潜规则 ;一 些人大领导干部和工作人员为代表候选人拉票穿针引线。 上述目无纪法的现象是不是普遍存在，各地各级存在的贿选问题到底有多严重，一时难以估量，有待未来严查。面对贿选的复杂形势，中央给出的答案毫不含糊的： “严 ”字当头，严查、严防、严问责。这应该是也只能是决策层惟一的选择。那些对中央的雷霆手段感到意外的人，那些心存 “法不责众 ”念头的人，那些认为 “大环境如此 ”而对涉案者抱以无条件同情的人，不妨想想，如果这样恶劣的案件得不到严查，那还有什么法律的尊严可言 ?还有什么政治纪律、政治规矩可言 ?中共十八大以来的反腐行动岂不会因此 一案而前功尽弃 ? 迎击辽宁贿选，中央部门和地方各级的态度是统一的。从今年开始，各级人大将陆续迎来新一轮换届选举。张德江要求，要认真反思总结辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案的深刻教训，绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来。 “发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就、绝不法外开恩。 ” 在严肃查处的同时，也要汲取教训、引为镜鉴，反思如何改进制度建设。武汉大学宪法学教授秦前红将应对贿选的举措概括为两种：一是不断强化政治纪律和组织纪律，一是完善选举程序，明晰规则，更加强化公开、透明。 “两个方面应该同步推进。 ”我们对此 深以为然。 另一方面，规范选举过程和程序，是解决贿选难题的更关键因素。不少专家学者提出，应该借助反思辽宁贿选案的契机，通过法定程序和实践操作，进一步细化当前的选举流程，杜绝可能的漏洞。 坚决查处辽宁贿选案是全面推进依法治国、全面从严治党的又一记重拳，是中央向贿选宣战的又一信号。严惩治标，治本也要能跟上，方为长久之计。 何谓贿选，顾名思义，选举中的贿赂行为，即在选举中竞选者通过一定的金钱、财产或者其他方式对参加选举的代表和选民进行贿买，以使自己在竞选中胜出。贿选的主体是将要或正在参与竞选的人，贿选的对象是享有 投票表决权的选举代表或选民。贿选的方式主要是给予选举代表或者选民一定的利益，如金钱、财产、可期待的利益回报或精神、感情上的享受等。在国外的公职人员选举尤其是总统选举中，普遍存在着选举过程中的民间资金的支持，特别是在发达国家，选举费用惊人，没有足够的民间资金的支持，想获得选举胜利是难以想像的。这些人一旦上台便通过直接和间接的方式使自己曾经对提供赞助支持的投资者回报的诺言得以兑现。这种竞选中民间资金的介入是否属于贿选呢 ?从严格意义上说，这不应该属于贿选。因为，其一，贿选的主体应当是竞选者，贿选的对象是选举代表和 选民 ;而民间资金对选举的渗透则相反，是民间资本对公共权力的寻租。其二，贿选的方式呈多样化，可以是金钱，也可以是其他物质利益或者精神利益，可以是现实利益，也可以是可期待的利益 ;而民间资本向公共选举的渗透的方式是金钱。其三，贿选本身属于违法行为，而民间资本对选举的渗透行为不一定违法。 从宪法学意义上讲，我国有两类选举，一类是人大代表和国家公职人员的选举，一类是自治组织如居民委员会和村民委员会的选举。我国目前存在的贿选也主要表现为公职选举中的贿选和自治组织选举中的贿选两种。从实际情况来看，村民委员会选举中的贿选还 是比较普遍的。因此，研究贿选不能忽略自治组织的选举。 在中国近几年大量发生的贿选案件中，一个令人非常痛心的现象是人大代表或选民常常被蝇头小利所贿买，有些地方在选举中甚至出现代表或选民被全部收买。有人惊呼，这是中国民主选举制度的失败和悲哀，认为中国目前民众的素质和教育程度不适合进行普遍的直接的民主选举。这一观点并无新意，似乎在上个世纪的中国即有人提出，认为中国 “民智未开 ”，在这样一个社会不可能推行民主政治。按照这一观点，我们必然首先开启民智，然后才能向民众灌输民主。在民主制度的设计上也不能毕其功于一役，要分步 实施、循序渐进。不考虑民情实行过度的民主必然会导致民主的 “癌变 ”，贿选即是这一癌变过程中产生的顽症。如果该论点成立，可以得出结论：中国目前搞普遍的民主选举的时机仍不成熟，中国几十年来的民主选举的法律实践是超越历史阶段的，是失败的。果真如此吗 ?经过深入的社会调查，宪法学者蔡定剑认为，中国选举制度改革最主要的问题是能不能进一步扩大直接选举，而扩大直选最大的阻碍来自一种先验观点：中国经济文化落后，老百姓素质太低，搞不了民主选举。但大量调查表明，民主选举与公民的素质和文化水平没有直接关系。相反，只有利益才是决定选举 的动力，有利益老百姓才有激情，才会去投票。他们可能不知道什么是民主，什么是选举制度，但他们知道什么样的选举他们应该参加，什么样的选举他们不愿意参加，这种热情和追求不是因为他们对民主的理解和对政治的关心，而是因为他们对自己利益的关注，是对自己命运的关切。可见，不能以民众素质为借口来否认中国的民主选举制度和中国建国以来的民主选举实践。就公务人员产生的机制而言，否认中国的民主选举制度就意味着中国应恢复传统的举荐制、科举制，甚至军功制、世袭制。这一结论显然是荒谬的。 有人认为，贿选是民主选举制度的必然产物，有选举必 然就会有贿选。纵观世界民主选举史，贿选一直延续至今。在古希腊的乡村选举中，候选人宴请选民已成为一种习惯。在阿里斯托芬的骑士中就曾记载候选人如何向选民贿选。在 16、 17世纪贿选更是盛行。在意大利，马基亚维利向李奥十世建议：如果选举结果不如您的意，就让人们得到表面的选举，用收买选票 的办法，扰乱选举的结果。在德意志，弗兰西斯一世和查理五世为争取皇帝头衔，彼此用装满金银的钱包混战。在近代中国，有曹锟贿选大总统。在当今各国，贿选丑闻更是不绝于耳 1。从选举发展的历史看，贿选早已存在并具有相当的普遍性。然而，在当代西方发达国家，由于多党制的关系制约和选举制度的精心设计以及选举经费法制化，鲜有贿选丑闻 ;而贿选往往频频发生在选举制度诞生的初期和经济欠发达的国家和地区。其中的缘由令人深思。但这一现象表明，民主选举制度并不必然产生贿选，认为贿选是民主选举制度必然产物的观点有待商榷。可以说，贿选现象与民主选举制度密切相关，民主政治为贿选的滋生提供了温床，而在专制制度下，在世卿世禄的官僚任用体制下，不可能存在贿选。但民主选举制度只是使贿选成为一种可能而不是必然，不 能认为有民主选举制度必然有贿选。在民主政治体制下，需要诸多因素的综合作用，才会产生贿选。 2016最新关于辽宁贿选案反思发言稿 中共中央于 8月 28日印发了中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报，各地目前正在积极传达学习贯彻文件精神。通报中对辽宁拉票贿选案的定性是：这是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件，完全背离了党的性质和宗旨。 之前，曾经发生过湖南衡阳、四川南充的 贿选案，那只是地市层级的。而辽宁贿选案，则是一个省的全国人大代表选举、政府官员、党委常委的选举都被金钱渗透。从目前媒体的公开报道看，辽宁拉票贿选案涉及面之广、涉案人数之多、情节之恶劣、性质之严重，触目惊心、发人深省。贿选案带来了辽宁官场的大地震，目前已有原辽宁省委书记王珉，省人大常委会副主任王阳、郑玉焯，省委常委、政法委书记苏宏章等四名省级干部因贿选落马。贿选还波及了不少地方和企业，一些地市级领导以及一些企业家纷纷落马。辽宁成为继山西之后又一个出现腐败 “窝案 ”的省份。 说实在的，只要有选举，就会有拉票现象存 在。贿选在许多民主制度完善的社会里也难以杜绝，关键是如何清晰界定和公开监督。西方国家 “贿选 ”可以搞竞选捐款，但是需要公开透明，接受公众监督。我们目前的选举，还处在 “犹抱琵琶半遮面 ”、羞羞答答的阶段，出于党的纪律考虑，竞选当事人谁也不敢公开竞争，只能暗地里角力，上不了台面的金钱交易就泛滥猖獗起来。 辽宁系列贿选案引起中央高度重视。中央和辽宁省分别成立专案组，已经调查了数月，之后会陆续公布相关涉案人员的处理意见。那么，贿选现象在全国早就存在，为什么这次辽宁贿选案令中央如此重视、全力彻查并通报全党呢 ? 一个最重要 的原因是，中共四级党委的换届已经开始了，其中省级党委的换届正在进行，明年上半年必须完成，以确保 19大新的中央委员会能够顺利产生。目前正在紧锣密鼓进行的省级一把手调整，就是 19大人事布局的一部分。部分省市的地市级换届也已经启动。在如此大规模的换届之前，中央严肃处理辽宁拉票贿选案，显然是杀一儆百，给全党一个警示。 官场频发贿选，也引发专家学者对此的关注。中央党校教授蔡霞曾经撰文指出，拉票贿选现象不是孤立存在的，而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的一个折射。要真正杜绝拉票现象，需要整体考虑干部制度和权力机制的改 革创新，在干部队伍建设中把民主与科学有机结合起来，引导发展党内的正当竞争，树立党内的健康风气。既然党内竞争是客观存在，那就要用制度来规范和引导，形成正当竞争，以给党员干部一个公平、公正、公开的竞争发展空间。 贿选导致的政治生态恶化，使辽宁省的 辽宁省委书记李希的话说，辽宁经济出现的困难，有结构原因，有体制机制原因，也有政治生态的原因。几个原因搅和在一起，成为辽宁困顿的枷锁。最近有媒体报道，中央将拿出 果东北都像辽宁现在这个状况，恐怕这 水漂。 根治贿选现象，必须加快政治体制、特别是干部管理体制的改革。好的制度能使人变好，至少不会越变越坏。情操不是政客的标配，无论得意还是失意。一些人投身这个职业时还是有情怀的，至少大部分政治家都会表现的有情怀。但是，只要选票不在老百姓的手上，贿选就永远都会发生，毕竟内部的人好用钱收买。但人多了，想收买就只有用民心了。 2016最新关于辽宁贿选案反思发言稿 辽宁拉票贿选案是一起严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对国家法律和党的纪律的挑 战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。其涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重，触目惊心、发人深省。 贿选的核心媒介是钱。花钱能办各种事，在资本主义社会，资本还主导了国家政治和经济政策，深刻影响了社会最高游戏规则。中国是社会主义国家，必须把金钱挡在政治之外。这是一项崇高原则。 反腐败，无疑是 “十八大 ”后最惹人眼球的国家政务焦点。无论是“老虎苍蝇一起打 ”的反腐广度，还是标本兼治、治标为先的反腐策略，种种迹象显示，遏制腐败蔓延势头成为中央的重要任务和工作目标。中共中央总书记习近平曾用三个 “依然 ”来形容腐败形势，即 “腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ”。实