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文档简介
装备保障论文关于检察科技装备保障面对的理由策略论文范文参考资料 摘 要 全国第十三次检察工作会议,明确要进一步加强和改善检察计财装备工作,全面强化执法保障,最高人民检察院研究制定了“十二五”时期检察计财装备工作发展规划,推动了检察装备水平的全面提高,本文从基层检察院的角度,探讨检察科技装备保障中面对的理由及策略,推动保障机制的良性发展。 关键词 检察机关 科技装备 保障 1009-0592(xx)09-193-02 深入推进检察经费体制改革,逐步建立与检察职能特点相适应的、全覆盖的检察经费保障体制,持续增加检察经费投入,全面提高检察经费保障水平,全面实施科技强检战略,推动检察机关办案、办公现代化和信息化水平的显著提升,是高检院制定的“十二五”时期检察计财装备工作发展规划(下称规划)的总体目标。近年来,在上级院的统一步署和规划下,我院科技装备逐步得到充实和更新,办案水平和质量显著提高,检察业务工作规范化建设,步入了良性发展的轨道,下面就我院科技装备建设对检察业务工作的影响及存在的理由,作简要论述。 在“十二五”时期,我院的“两房”建设全面完工并投入使用,在规划建设“两房”过程中,我们将科技装备的购置和信息化建设,列为争取资金的首要任务和建设的重要内容,总计争取到地方财政拨入信息化建设资金193万元,争取到*政法专项补助资金234万元,资金的落实为科技装备的建设提供了保障。我院新建成的“两房”,同步建设开通了检察机关二、*专线网,电视电话视频会议系统,广播系统,电子阅览室,机要通道,检察专线网,局域网,程控电话,远程视频接访系统,办案工作区监控系统,办公楼周边监控系统等,信息化建设水平跃上了一个新的台阶。目前,我院在册人数为42人,配备公务用车17辆,台式电脑45台,手提电脑18台,打印机38台,复印机3台,摄像机5台,照相机6台,移动式侦查设备2套,同步录音录像设备2套,程控电话35部,科技装备的配置,基本能满足现在办公和办案的需要。 检察科技装备的建设需要持续的资金支持,目前,基层检察院的年度经费预算,重点分为人员经费预算和公用经费预算两个部份,而装备经费预算,因财政只重点保证一般预算支出,并未列入年度总的预算项目,检察院在年度预算编制时,将科技装备列入年度预算上报,在财政审核环节,基本上都被删除或大幅度缩减,科技装备的经费保障机制尚未形成。 为加大对西部欠发达地区检察机关支持的力度,*财政每年都下达“*政法转移支付资金”,我院近年来信息化建设,车辆购置,办公、办案设备的更新,基本上都是政法专款的支持,地方财政因财力不足,对科技装备的拨款十分有限,因此,每年度“*政法转移支付资金”的下拨,对缓解基层院经费不足的矛盾就显得十分重要,但是,年度专项资金下拨都是每年下半年,由于下达时间晚,影响了科技装备年度规划的制定及购置,倡议年初下达资金计划。政法专项资金的持续投入,有力的推动了科技装备的更新,为检察机关规范化建设注入了新的活力,因此,继续加大对基层检察院专项资金的支持力度,对其建设和发展十分重要。 修改后的刑法、刑事诉讼法颁布施行,对检察机关执法办案能力和水平提出了更高要求,但在实际办案过程中,各检察院之间科技装备的配备并不统一,规格和型号也不相同,一些重要装备,如监控、安检设备、计算机网络服务器等各院购置的品牌和型号也不相同,给相互学习和鉴介带来不便。统一配发的装备,有的质量不稳定,影响正常的使用;有的后续维护及保养跟不上,设备使用效率不高,使用年限也不长,因此,为了适应新时期办案的特点,对*转移支付购置的装备,应该由省级统一采购,这样才能做到统一装备、统一软件、统一售后服务标准,以适应新时期检察业务工作的发展。为加强科技装备规范化、科学化水平,倡议由高检察统一规划,在全国建设科技装备建设信息化管理平台,推动科技装备管理水平的提高。 财政部、最高人民检察院 _ (试行) _下达,对规范检察院执法执勤用车配备管理提出了指导性意见,明确了编制管理、配备更新标准、配备使用管理、监督管理等各环节,对基层检察院执法执勤用车配备及管理规范化提供了指导性意见,但是在实际执行中,购置更新资金难以落实,采购审批环节繁琐耗时长,影响了执法执勤用车的配置与更新,倡议对检察机关执法执勤用车核定编制后,减少审批环节,提高配置更新效率。 修改后的刑诉法对检察机关的工作任务提出了更高要求,提高基层院经费保障水平迫在眉睫,针对经费匮缺这一瓶颈理由,要根据实际采取最有效、最直接的办法和途径解决。一是要积极争取当地政府对检察工作的政策倾斜、争取上级院的支持,积极主动与政府和财政部门联系,科学编制预算。二是要整合现有资源,细化管理,堵塞漏洞,厉行节约,增收节支,努力形成增效节耗机制,节约人力、物力、财力的支出,提高工作效率。三是要抢抓机遇,抓好经费保障政策落实。近几年,党委政府对政法机关经费给予了大力的倾斜,我们要抓住有利时机,加强与财政和发改委部门搞好协作。四是积极转变思路,提高服务水平。目前普遍存在的是基层检察院的经费保障始终维持在最低线,没有一个增长机制,在这种情况下,行政装备部门要用有限的财力物力,合理配置资源,最大限度地服务检察事业持续发展,有效解决基层院为经费困扰的被动局面。 计财装备工作既需要具备较高的财务水平,也要具备一定的法律知识,更要具备较高的政治素养。目前基层院计财装备部门专业财务人员不足,普遍存在*理由,如有些具备检察官资格的人员从事的是计财装备工作,而有些不具备检察官资格的人员不愿继续从事计财装备工作,人员搭配不合理。为解决这一理由,要加大计财装备人员财务知识培训力度,同时不断提升其法律水平和政治素养,建设一支素质高、作风硬的计财装备人员队伍,为检察事业科学发展提供坚实的后盾。 一是要健全“收支两条线”管理机制,对账款账物严格集中管理,该上缴的上缴,该发还的发还,更新管理理念,创新管理方式,构建运转高效的管理体系。二是进一步建立健全计财装备工作管理制度、职责范围、工作规程等长效机制,加强管理,规范流程,完善机制,落实责任,提升科学管理水平,努力实现从优待检、科技强检目标。三是加强“三公”经费和行政运转经费的规范化管理。要严格制约“三公”经费,加大警车监管力度,降低公开消耗费用,压缩行政消耗性经费支出,进一步推进节约型机关建设,营造节约氛围。 (四)要强化培训,尽快提高干警应用科技装备的能力 现代化装备对干警的素质提出了更高的要求。干警现有的知识水平和应用技能与信息化发展的要求存在着巨大差距,而有的干警觉得自己年龄大了,基础又差,再“混”几年就退休了,不想学、不愿学、不会学。因此,我们要更新观念,正确认识形势,正确认识自己,采取措施,集中时间,集中人力,强化培训,使干警尽快掌握应用科技装备的技能
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