民间组织论文关于论我国民间组织参农村社会救助法律机制的完善论文范文参考资料

中国非政府组织参与农村社会支持法律机制论文的详细论文参考资料我国将被称为民间团体的非政府组织称为“社会团体”、“非企业单位”、“非营利组织”、“社会中间组织”、“* * *组织”、“第三部门”等，这些名称大体上没有实质性的差异，但是对概念的定义还没有定论，学界也称之为“民间团体”比较地说，这是表达_ _组织的适当概念。在本文中，笔者也将“民间团体”作为规范用语使用，根据国家民间组织当局网站的官方数据，民间组织必须具有正规性、独立性、非营利性、自治性、志愿性、公益性的六个基本特征。法律机制实质上是体现法律价值的方法和实现手段。法律机制可分为内部机制和外部机制两种辅助机制。法律机制不是自愿机制，而是根据人类满足自身要求的各种目标通过人们的主观努力建立的人为机制，通常由国家设定，以法律规则的形式出现。目前我国公民团体参与社会支持的法律机制不完善，具体表现为立法过程的滞后、政府管理理念的落后和整个社会的环境不足、民间团体本身的不足、个别内部机制制造车不存在。因此，制定了健全的法律体系，是实现了公民团体参与社会福利合法化目标的_ _ _ _。第二，市民组织参与改善农村社会支持法律机制的内部关系(a)培养正义概念的指导机制正义是社会的最高价值目标，正义观念是对社会体制的公正合理的理想追求，属于社会，_ _ _，对人们的实践活动起积极的指导作用。追求社会公平和正义的这种价值哲学对于市民团体参与农村社会支持不可缺少。第一，集体政策努力培育整个社会的公益价值。从发达国家和地区的成熟经验中吸取教训，整个社会开始公益精神的发育和发育。第二，各方保障自身利益要求的正当性和合理性。亚里士多德指出，正义是基于公共利益的。民间团体参与社会支持涉及多种主体。政府、市民团体、社会弱势群体、其他利益相关者等相应的利益需求必然会交叉或冲突。为此，各方主体在此过程中必须坚持宽容和理解精神，以公平、公理、公德为主，保持约束和合理性，保证自身利益要求的正当性和合理性。(b)建立利益要求的推动机制利益驱动机制，即利益要求所产生的行动动机，以及动机和行动之间的内在联系，是协调利益的法律功能开始的内部依据和动力机制。为了保障民间组织参与农村社会救助法组织的健康运行，必须最大限度地满足有关各方的利益要求。第一，改革现政府机关和各级官员的绩效评价制度。我国传统的官公署绩效评价有“只有经济”、“只有GDP”的倾向，今后应以贯彻科学发展概念为契机，深入改革现行官公署绩效评价机制，提高民生改善成果在绩效评价标准中的比重，进一步重视政府官员改善民生，帮助民间组织参与农村社会支持。第二，改革现行民间团体登记、税务及审计监督管理体制。今后在立法及实践中需要逐步改善的时候，要建立民间团体的逐步执行记录制度，降低建立民间团体的门槛。分阶段研究民间团体免税制度，对民间捐赠物资和民间团体非营利收入实行免税政策。改善对民间组织的评价表彰制度，可以鼓舞持续的努力。第三，重视物质补偿、精神激励机制的作用。政府一方面要通过多种方式对热衷于公共利益的民间团体或公共个人提供物质补偿和精神激励，对热心参与公共利益、公共利益民间团体、特别是农村社会救助事业的民间团体的探索，进行更加独立、公平、开放、公正的分级活动，鼓励先进的转型，给社会大众带来精神启发和警觉。(c)重建权利义务的综合机制利益整合方式有机械整合和有机整合，即以一种利益否定另一种利益，以一种利益取代另一种利益。后者是将各种利益有机地统一为一种利益，形成毛利，多种利益共存，以某种利益为统帅的社会机制。现代市场经济，* * * *要求有机统一的政治和法治国家。权利和义务是对利益正当性的权衡，对权力给予激励，设定义务约束。法律的目的就是通过对权利义务的及时整合，调整利害关系。传统上，相关民间团体参与农村社会支持的利益整合大部分采用行政性的机器整合，存在抑制、甚至无视民间团体利益诉求倾向等重组未来权力义务的合并机构。对于当前民间团体和农村社会支持领域的立法混乱情况，可以及时启动最高权威机构级别的立法程序，首先编辑相关的法规、规章和其他规范性法律文件，明确公民参与农村社会支持中涉及的各方的权利和义务。“救济贫困市民是国家和政府的责任和义务，责任和义务并不意味着负担。但是保障国民基本生存权的客观需要”，明确了在现代社会结构中建立政府、社会、个人的固有功能，特别是政府和民间团体现代合作关系的重要性。(d)完善法律程序的限制机制程序是我们实现社会形态制度化的基石，如“节度使的自由、组织性* * *、保障的人权、有限的权限、进取的报酬”。法治社会中，法律程序主要通过对权力的制约和权力的保障来实现社会秩序的制约。关于市民团体参与社会支持过程，建立程序正义和程序的合法理念，发挥法律程序的制约作用是至关重要的。一是要加强立法程序的规范。第二，要加强政府依法行政的现代行政程序概念。第三，要明确公民组织参与农村社会福利事业的具体程序。第四，必须指导非政府组织内部治理程序的健康生成。第五，要建立健全的责任程序(或可以说是权利救济程序)。上述法律程序相互联系，相互联系，将所有相关当事人的行为纳入程序定义的轨道。(e)完善法律责任的调查机制一、行政责任。政府相关机关(民间团体管理机关、负责社会救助工作的_ _门等)与民间团体、农村水民等对手形成多种行政体系。这些行政机关在管理民间组织或农村社会救助工作时滥用公共权力造成民间组织或损害群众利益的应当明确政府机关应承担的行政责任第二，民事责任。民间团体参与农村社会支持的过程中存在相当多的平等主体之间的权利和义务关系，这些平等主体之间也存在类似的权利义务关系，各种侵权行为不可避免，要追究侵权当事人的相应民事责任。第三，刑事责任。今后，在我国的法制设计中，要对承担刑事责任的具体形势进行具体、详细的