准生证论文关于第一胎“准生证”的法律论文范文参考资料

准生证论文关于第一胎“准生证”的法律论文范文参考资料 摘 要 我国经济社会的发展进入了新的历史时期，人口流动性等基本国情与建国之初已完全不同。计划生育政策对制约我国人口数量、提高人口质量起到了重大作用，但是在人口基本情况与建国之初已完全不同的今天，如果继续坚持以“准生证”为代表的旧的计划生育政策将不利于国家和谐发展。对于公民的生育权权利义务是相对的，计生部门执行计划生育政策应以不损害公民合法权益为立足点。准生证 _回归服务的本质，保证育龄夫妻第一胎合法的生育权；推动国家人口政策与经济社会发展的紧密结合，实现国家的可持续发展。 关键词 生育权 改革 服务 作者简介：刘钦，贵州师范大学法学院。 1009-0592（xx）04-271-02 准生证涉及的是公民的生育权，这是公民与生俱来的一项基本权利，鉴于我国属于成文法国家，生育权也需要国家明文规定才能得保障。而且在我国人口基数大的国情下生育权就显得更加特殊，公民有生育的权利但是也有遵守国家计划生育政策的基本义务，计划生育政策是我国的一项基本国策。在我国基本国情已经不同的今天，继续严格的执行第一胎准生证制度不利于国家可持续的和谐发展。 一、“准生证”产生的理由与我国人口政策的发展历程 建国初期，人口增长过快与国民经济发展不相适应的矛盾日益显著。此时国家经济基础薄弱，如果人口增长不加以调控，将来国家经济负担会很重，会严重影响到国家的发展与长治久安。人口盲目增长将会带来危害与挑战。 1.马寅初先生的新人口理论是我国计划生育政策的理论基础之一，他认为要把人口纳入计划的范畴。 2.由于中国经济社会发展中的许多矛盾和理由都与人口理由分不开，人口理由成了制约中国经济和社会发展的关键因素和首要理由。能否解决好人口理由，直接关系到人民生活改善、全民素质提高和中华民族的兴衰，关系到世界和平与发展。这是我国施行计划生育的依据。 3.计划生育政策在上世纪作为公民的一项基本义务被宪法确认，计划生育政策成为了我国的基本国策。严厉的施行“一胎化”计划生育政策，使我国的人口数量十分有效制约住了，人口质量大幅上升，为我国经济社会的发展及时减轻负担，奠定了我国经济腾飞的人口基础。 4.*十二大将计划生育政策确定为基本国策，随后我国在宪法中规定，实施计划生育。我国在xx年12月29日颁布的中华人民 _人口与计划生育法也明确了成为国家的基本国策的实事。我国婚姻法也将其作为一项基本原则在文本中予以体现。 综上所述，计划生育政策所依托的国家人口基本国情是国民经济和社会发展的重要组成部分，国家人口政策要依照国家基本国情的变化来制定。因此计划生育的基本国策，和“准生证”制度要与国家经济基础、社会状况和人口发展的基本国情相适应。 1.施行计划生育国策后，我国人口发展到一个可制约的时期。我国人口情况已经进入到了现代型。减轻了国家的人口负担，为国家的发展奠定了丰富的人口基础，为改革开放创造了有利的人口条件，使得整个国家的经济发展呈现出良好的局面，为中国的伟大复兴注入了强大的活力。 2.我国人口发展的转变，在实施计划生育国策后，有了自己的特点及不是因为经济发展带来的自然转变，而是政策性的转变，主要表现为速度快与周期短。 3.发达国家是在经济发达后出现的老年化，对其的准备充分，应对能力强。中国人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老龄化超前于经济发展，即“未富先老”，薄弱的经济基础尚不具备供养老年人口的能力。 综上所述，目前，中国还是老龄化的早期阶段，及时发展还大有作为，未来中国人口类型将转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，这将成为我国的一大挑战。如何在应对人口老龄化和推动经济社会发展之间架起一座桥梁，达成双赢的局面，是我们亟待研究深思的理由。 三、“一胎化”计生政策对我国现阶段经济社会的发展的不利影响 1.我国把计划生育政策纳入国家发展战略，成为我国的基本国策。通过实行严厉的一胎化计生政策，人口结构出现了老龄化，并且在老龄化超越了经济的发展与经济基础的承受能力后，会使社会负加重，社会保障体系面对重大困难，不利于国家的和谐发展。 3.带有行政许可性质的“准生证”制约生育制度，一定程度上侵害了公民的生育权。公民的合法生育权应当得到法律的保护，国家执行计划生育政策要以不侵害公民的合法生育权为前提。 综述，第一胎“准生证”在计生政策之初起到了非常大的积极作用，但是，随着经济社会的发展，严厉的“一胎化”计生政策与现今国家的基本国情渐渐不相适应。 “准生证”，及计划生育证，是夫妇生育孩子前必须*的。现在已改名为计划生育服务证。xx年12月，国家人口计生委通知，要求进一