收入分配与社会公平2014年10月30日

效率,公平,收入分配与社会公平,收入分配公平,是什么？,为什么？,如何实现？,一个制度保证,两个举措(重点),效率：,关系,既有矛盾又有一致性,如何处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,本框的知识结构,观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。,观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,4、公平和收入分配公平的含义,（1）公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。（2）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，既要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着本质的区别。,知识拓展：基尼系数,基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。,基尼系数是用于测定收入分配差异的指标,图为我们居民基尼尔系数低于0.2表示收入十分平均；0.20.3表示收入比较平均；0.30.4表示收入相对合理；0.4是差距过大的警戒线;0.40.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入悬殊,解读经济上的公平,公平在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等。,注意：公平平均收入差距分配不公,解读收入分配公平的意义,收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现,5、实现社会公平在收入分配方面的措施,（1）坚持和完善我国的分配制度。,（2）保证“两个合理比重”，两个“提高”。,（3）再分配更加注重公平。,一个制度保证，两个重要举措。,一、如何实现社会公平？（重点）,1.制度保证：,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,2.举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所得,一、如何实现社会公平？（重点）,(1)两个“比重”：,(2)两个“同步”：,国民收入1000万亿元,国家、企业800万亿元,居民50万亿元,提高居民收入在国民收入分配中占合理的比重,企业的收入是100亿元,企业90亿元,工人5亿元,提高劳动报酬在初次分配中的比重,同步之一：努力实现居民收入增长和经济发展同步,同步之二：劳动报酬增长和劳动生产率同步,国民收入在物质生产部门的分配(初次分配),劳动者的报酬,企业（集体）,国民收入的初次分配,再分配,财产税,个人所得税,社会缴款,社会福利,转移收支如财政教育支出、扶贫支出,再分配：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。,3.举措之二：再次分配更加注重公平,1、效率的含义效率=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,2、提高效率意义,（二）、处理好效率与公平的关系,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率：把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,3、效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）,效率,公平,物质前提,保证,效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。,当前我国正确处理效率与公平关系的措施,（1）完善分配制度，规范分配秩序。,（2）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率,又要促进公平。同时，要将收入控制在合理的范围内，使