吉林禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料制品条例

吉林省禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料制品条例（草案） 第一条为了保护和改善生态环境，节约资源，防治不可降解塑料制品造成的污染，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称一次性不可降解塑料制品，是指不能由自然界存在的微生物引起降解的一次性塑料制品。 第三条 本省行政区域内对禁止生产、销售和提供一次性塑料制品的监督管理活动，适用本条例。第四条本省行政区域内禁止生产、销售和提供下列一次性不可降解塑料制品：（一）一次性塑料购物袋、连卷袋、平口袋、提携袋；（二）一次性塑料餐盒、碗、盘（含托盘）、碟、刀、叉、勺、杯（含内淋膜纸杯）、杯盖、吸管；（三）禁止生产、销售和提供不可降解塑料制品目录中规定的其它不可降解塑料制品。禁止生产、销售和提供不可降解塑料制品的目录，由省发展和改革委会同省工信厅、省环保厅、省商务厅等有关部门制定，报省人民政府批准后，向社会公布。第五条县级以上人民政府应当加强对禁止生产、销售和提供一次性不可降解塑料制品工作的领导，建立协调机制，督促有关部门依法履行监管职责。各级人民政府应当将禁止生产、销售和提供一次性不可降解塑料制品工作所需经费纳入本级财政预算。各级人民政府执行本条例的情况，纳入本级人民政府绩效考核指标体系。 第六条县级以上人民政府质量技术监督部门、工商行政管理部门或市场监督管理部门（以下简称监督管理部门）按照行政职能，对塑料制品的生产、销售和提供者实施监督管理，依法查处违反本条例生产、销售和提供一次性不可降解塑料制品的行为。县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照行政职能，开展防治一次性不可降解塑料制品污染及其相关监督管理工作，依法查处因违反本条例的行为。县级以上人民政府食品药品监督管理部门按照行政职能，对餐饮、医疗机构禁止生产、销售和提供不可降解塑料制品活动实施监督管理，依法查处违反本条例的行为。县级以上人民政府商务部门按照行政职能，督促商贸企业加强行业自律，依法开展经营活动。 县级以上人民政府其他有关部门和单位按行政职能，配合做好禁止生产、销售和提供一次性不可降解塑料制品的监督管理工作。 第七条各级人民政府应当组织开展禁止生产、销售和提供一次性不可降解塑料制品宣传教育活动。 鼓励、支持科研机构、大专院校和其他社会组织研发可生物降解塑料及制品。鼓励、支持使用生物基材料生产的可生物降解塑料制品。第八条各级人民政府应当逐步建立完善塑料废弃物回收网点，加强对塑料废弃物的回收利用；建设生物堆肥处理站，堆肥化处理可降解塑料废弃物。第九条 商场、市场的开办者应当建立管理制度，依法对本商场、市场中经营的塑料制品进行审查；对禁止销售和提供不可降解塑料制品情况进行监督检查；加强对经营者和消费者的宣传教育，对违反本条例的行为及时制止，制止无效，应当立即报告相关管理部门处理。 第十条 经营者应当建立塑料制品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事生产和批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账保存期限不得少于二年。第十一条 在本省行政区域内生产、销售和提供的一次性可降解塑料制品，应当符合本省可降解塑料制品的地方性标准，印制可降解塑料制品专用标识，并到当地工商行政管理部门或市场监督管理部门登记产品信息。第十二条 监督检查人员依法履行监督检查职责时，可以采取以下措施：（一）向相关单位和个人调查、了解有关情况；（二）进入生产经营场所、产品存放地，实施现场检查；（三）查阅、复制有关的合同、票据、账簿等资料；（四）查封、扣押涉嫌违反本条例的塑料制品；（五）法律、法规规定可以采取的其他措施。（六）监督检查机关及其人员应当对在监督检查过程中获取的单位或个人信息依法保守秘密。第十三条 任何单位和个人都有权举报涉嫌违反本条例的行为，接到举报的部门应当及时处理。 第十四条经营者未按照本条例的规定建立和保存进货台账和销售台账的，由监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。 第十五条 违反本条例规定，生产一次性不可降解塑料制品的，由质量技术监督管理部门或者市场监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 第十六条 违反本条例规定，销售一次性不可降解塑料制品的，由工商行政管理部门或市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，对违法的个人处五千元以下罚款，对违法的企业处五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。第十七条 违反本条例规定，在商品销售、商业服务活动中提供一次性不可降解塑料制品的，由工商行政管理部门责令改正，对违法的个人处一千元以上五千元以下罚款；对违法的企业处一万元以上三万元以下罚款。第十八条 商场、市场的开办者未履行审查、检查、监督职责，或者允许经营者在本商场、市场销售和提供本条例禁止的一次性不可降解塑料制品，由监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。情节严重的，由工商行政管理部门责令停业整顿。第十九条 违反本条例规定，生产不符合本省地方性标准的一次性可降解塑料制品的，由质量技术监督部门没收违法产品，责令限期改正，逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款。第二十条 违反本条例规定，销售没有印制专用标识的一次性可降解塑料制品，以及生产一次性可降解塑料制品未进行信息登记的，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。违反本条例规定，销售和提供没有登记产品信息的可降解塑料制品的，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。第二十一条 国家工作人员在禁止生产、销售和提供不可降解塑料制品监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条 本条例所