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,看了电视连续剧步步惊心后,同学们可能会有这种感觉:当皇帝真好!当皇帝真的很好吗?有人模仿红楼梦作了一首好了歌:“人人说做皇帝好,其实皇帝也烦恼;宰相权大睡不好,选才选官更难搞;要是官吏选不好,贪污腐败治不了;最怕地方造反了,身家性命也难保。”看来至尊皇帝也有至尊皇帝的烦恼,皇帝烦恼的是江山不稳,权力不大。上节课我们学习了秦始皇为巩固统治开创了中央集权制的先河,那么秦亡以后政治制度在历史的长河中是如何演变的呢?,第一单元古代中国的政治制度,第3课从汉至元政治制度的演变,加强皇权削弱相权,加强中央削弱地方,第3课从汉至元政治制度的演变,课标要求列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。,重点难点重点:从汉至元中央集权与君主专制演变的史实。中央集权发展:推恩令、行省制度。君主专制演进:三省六部制。难点:中国古代政治制度的特点。,一、中央集权的发展,(解决中央与地方矛盾),1、汉朝,汉兴之初,海内新定惩戒亡秦孤立之败,于是剖疆裂土,立二等之爵。汉书诸侯王表,图片说史,郡国并行,(1)背景:汉初郡国并行制,王国势力膨胀。,(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”,将诸侯王任免权收归中央。,汉武帝:颁布“推恩令”,(还设置刺史代表中央监察地方。),一、中央集权的发展(解决中央与地方矛盾)1、汉朝:,(3)结果:王国越分越小,中央集权得到加强。,趋势,加强,安史之乱,藩镇割据,唐玄宗节度使,五代十国分裂局面形成,削弱,一、中央集权的发展(解决中央与地方矛盾)1、汉朝:中央集权加强2、唐朝:,在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中,真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法藩镇,各占一方,唐朝统一局面破坏,形成了“藩镇割据”的局面。,实质是中央集权与地方分权之争,一、中央集权的发展(解决中央与地方矛盾)1、汉朝:中央集权加强2、唐朝:中央集权削弱,3、北宋:,太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”,宰相赵普,宰相赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”,3、北宋:,(2)措施,军事:,收兵权,抽调精兵充实中央禁军,行政:,派文官担任地方长官,设通判负责监督,财政:,由中央掌控地方赋税开支,趋势,进一步强化,(3)影响,利:改变了长期藩镇割据的分裂局面,加强了中央集权,弊:造成“三冗”“二积”后患,(1)背景:唐末五代藩镇割据严重削弱了中央集权,一、中央集权的发展(解决中央与地方矛盾)1、汉朝:中央集权加强2、唐朝:中央集权削弱3、北宋:中央集权强化,元朝疆域图,4、元朝:,(1)背景:疆域空前扩大,(2)措施:,实行行省制度,河北、山西、山东由中书省直接管理地方设行省,长官由朝廷任命,行省之下设路、府、州、县边远民族地区设宣慰司进行管理,(3)影响,对当时:便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一,完善并发展,4、元朝:,对后世:是中国省制的开端,趋势,元代的行省,河北、山东、山西,宣政院直辖地,中书省直辖地,探究一:中央集权的发展特点,汉初郡国并行景帝平定七国之乱武帝颁布“推恩令”,解决王国问题,唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面,将兵权收归中央,充实禁军;派文臣做知州,设通判负责监督;中央掌控地方财政,河北、山西、山东等地由中央直接管理;地方设行省,行省之下设路、府、州、县;边远地区设宣慰司,地方权力不断削弱中央权力不断加强,二、君主专制的演进,(解决皇权与相权矛盾),1、汉朝:,(1)背景:汉初丞相位高权重威胁皇权,(2)措施:,中外朝制度,汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,二、君主专制的演进(解决皇权与相权的矛盾)1、汉朝:中外朝制度,2、魏晋南北朝:,三省体制(即尚书、中书、门下),3、隋唐:,三省六部制,三省,六部,吏户礼兵刑工,影响:(1)相权一分为三,三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了君权的独尊。(2)是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。,二、君主专制的演进(解决皇权与相权的矛盾)1、汉朝:中外朝制度2、魏晋南北朝:三省体制3、隋唐:三省六部制,4、北宋:,中书门下,(行政权),(军权),(财权),皇帝,(相权一分为三),(最高行政机构,行使宰相权),(总揽大权),二府三司制,二、君主专制的演进(解决皇权与相权的矛盾)1、汉朝:中外朝制度2、魏晋南北朝:三省体制3、隋唐:三省六部制4、北宋:二府三司制,5、元朝:,皇帝,中书省,宣政院,枢密院,(最高行政机关),(统宗教管西藏),(最高军事机关),领六部行宰相职权,一省二院,探究二:君主专制的演进特点,汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,形成中朝和外朝,设中书门下,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权,形成二府三司,三省六部制形成、完善,设中书省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重,相权不断削弱皇权不断加强,学思之窗,宰相李沆与宋真宗的这段故事,能说明些什么问题?,北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,皇权受到种种限制。三司使掌握全国的财权。贤明的宰相帮助皇帝处理政事,有助于政治清明、社会稳定。,三、选官、用官制度的变化,(解决人事任免的问题),谢生,出身名门王族,父亲在朝中担任大官。,欧阳生,出身寒微,高大俊朗,才学渊博,能言善辩,高中榜眼。,陈生,儒生,为人正直,是当地有名的孝子。,连连看,汉朝,魏晋南北朝,唐宋,谢生,出身名门王族,父亲在朝中担任大官。,欧阳生,出身寒微,高大俊朗,才学渊博,能言善辩,高中榜眼。,谢生,出身名门王族,父亲在朝中担任大官。,陈生,儒生,为人正直,是当地有名的孝子。,连连看,欧阳生,出身寒微,高大俊朗,才学渊博,能言善辩,高中榜眼。,谢生,出身名门王族,父亲在朝中担任大官。,陈生,儒生,为人正直,是当地有名的孝子。,连连看,欧阳生,出身寒微,高大俊朗,才学渊博,能言善辩,高中榜眼。,谢生,出身名门王族,父亲在朝中担任大官。,魏晋南北朝,陈生,儒生,为人正直,是当地有名的孝子。,连连看,欧阳生,出身寒微,高大俊朗,才学渊博,能言善辩,高中榜眼。,谢生,出身名门王族,父亲在朝中担任大官。,唐宋,三、选官、用官制度的变化(解决人事任免的问题),察举制,孝廉(品德),举荐,九品中正制,门第,评定授官,科举制,才学,考试,发展规律:,标准:选官权:选择方式:,由家世财产门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学,1994年韩国再现科举,科举考场,宋代科举考试,科举制,(1)创立:隋文帝:采用分科考试的方式选拔官吏;隋炀帝:始设进士科,科举制正式形成。,(2)完善:唐太宗:增加考试科目,其中以进士、明经两科为主;武则天:增加取士人数,首创武举和殿试北宋:采用糊名法,防止作弊;王安石变法:改革科举。,你怎样看待这个千年科举?,后期八股取士,严重禁锢了人们的思想。考试内容脱离实际,忽视实用性学问,不利于科技的发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界,是造成中国落后于西方的文化因素。,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,大大加强了中央集权。为历朝沿用,影响深远。,知识呈现,小结,从汉至元中国古代政治制度演变特征:(1)相权日益削弱,皇权不断加强。(2)地方权力不断削弱,中央集权不断加强,行省制度便利了中央对地方的管理。(3)历代王朝都重视选官制度的建设,科举制成为隋唐以后重要的选官制度,将用人权力从地方收归中央。,总特征:不断发展了专制主义中央集权,本课测评,汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。为了加强皇权,汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。唐朝时为加强皇权在中央设立三省六部,三省的长官都是宰相,相权分散。三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。宋初,设中书门下为最高行政机构,最高行政长官行使宰相权力。为制约宰相,后又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权、财权。这样就削弱了宰相职权,皇帝得以总揽大权。,学习延伸,特点:专制主义中央集权制度不断发展,成为我国古代政治制度的重要特征。君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终。在中央政权中,皇权不断加强,相权不断削弱。中央和地方的关系中,中央严格控制地方政权,不允许地方有独立的行政体系存在。中央对地方实行多层次
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