城镇给水排水技术规范

城镇供水排水技术规范(GB50788-2012 )的主要内容解析，李春光2012年7月28日，大纲，一，背景和重要意义，编制过程和参加小组三，规范特征与其他标准的关系四，主要内容解析五，难点，热点问题讨论，二，15336033，一，背景和重要15336033落实国家民生保障、节能减排方针政策要求和适应社会主义市场经济发展的要求加入WTO，与国际接触的要求推进工程建设标准体制改革的要求，4，15336033，制定背景和要求，国家民生保障， 实行节能减排方针政策要求和城市供水排水是现代城市的重要基础设施和生命线工程，与人们生活有密切关系的国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知 (国发201012号)是十大重点节能工程建设、循环经济发展、落后生产能力淘汰、城市污水垃圾处理、重点流域水污染管理、节能编制背景和要求，5，15336033，适应社会主义市场经济发展的要求随着我国经济体制改革的深化，建设市场的各主体的责任、义务及政府管理的方式和要求进一步明确，单纯通过行政管理打破了保证建设工程质量的概念，开始走管理和技术并存的保证建设工程质量的道路社会对工程建设标准的严格变得敏感起来，要求明确哪些技术要求是通过政府的强制和监督实施的，哪些技术要求可以通过建设市场主体的协议实施。 制定背景和要求，加入6，15336033，WTO，与国际接触的要求借鉴市场经济发达国家和地区的经验，建立我国工程建设技术法规和技术标准相结合的标准新体制。 WTO承认了关于WTO/TBT(技术性贸易壁垒协议 )的技术法规的规定。 结合国际惯例，适应国际国内两个市场的要求。 制定背景和要求，7，15336033，推进工程建设标准体制改革的要求应在以展开推荐性标准考试为代表的标准体制改革阶段 中华人民共和国标准化管理条例，工程建设标准规范管理办法 :标准公布后在技术法规中严格执行。 1986年启动了推荐标准试点。 标准化法，标准化法实施条例 :标准分为强制性和推荐性，强制性标准必须执行，推荐性标准自愿采用。 以强制性条文为代表的标准体制改革阶段 建设工程质量管理条例在我国社会主义市场经济条件下建立了新的建设工程质量管理制度。 2000年发表工程建设标准强制性条文。 以全文强制住宅建筑规范为代表的标准体制改革阶段，尝试制定具有中国特色的技术法规： 住宅建筑规范 GB50368-2005、城市轨道交通技术规范 GB50490-2009、城镇燃气技术规范 GB50494-2009、城镇给水排水技术规范、公共建筑技术规范 、制定背景和要求，8，15336033，重要意义是，该规范根据有关法律法规和国家技术经济政策，保障人身健康和公共安全，保护环境，节约资源，维护居民合法权益，规范城镇供水排水的基本功能和性能要求。 第二，确保安全和水环境质量是城市供水排水行业的第一个重要课题，该规范也是作为城市供水排水技术法规制定的基础和出发点。 第三，本规范的制定积极参考了国际技术法规的制定模式和生活垃圾处理技术规范、住宅建筑规范、城市轨道交通技术规范的制定经验，以强制条文作为本规范制定的基础，除了满足技术要求外，条文还强调了安全、人身健康、环境保护、资源节约和公共利益等直接涉及国家的质量技术要求。 四、该规范作为全文强制的城镇供水排水行业技术规范，是建立我国具有特色的技术法规和技术标准相结合的体制的重要试验性工作。 9、15336033、二、编制过程和参加团队，10、15336033、原建设部城镇燃气技术规范 (建设标2007125号文)的要求，住宅和城市建设部标准分配研究所和中国城市建设研究院与有关机构共同承担了工程建设国家标准关于印发的通知的编制任务。11、15336033、编制过程、7、标准编制过程和意见反馈情况，2008年3月7日成立了编制组，第一次工作会议讨论了编制组的明确指导思想和编制原则，制定工作大纲的决定工作分工、编制过程，12 决定标准制定过程和意见反馈情况2009年2月2627日征集意见原稿(初稿)的原稿会议重新调整章节设定，进一步加强相关设施的功能和性能要求的强制规定进一步明确了与现行标准的关系：不直接引用现行标准，制定现行标准已经有的强制条文13、15336033、制定过程、7、标准制定过程和意见反馈情况、2010年3月26日开始在国家工程建设标准化信息网()上向社会广泛征求意见，14、15336033、制定过程、7、标准制定过程和意见反馈情况、2010年9月2829日， 2011年3月2829日在审查定稿会议上进一步加强对条文规定的目标要求的明确性从“城市管理”的目标和要求的角度加强条文规定。 说明条文的强制理由，加强条文规定的目的、根据和执行中的注意事项的说明。 15、15336033、制定过程、7、标准制定过程和意见反馈情况，2011年7月56日发送了审查会议，重新调整章设定，强化相关设施功能和性能要求的强制规定与现行标准的关系进一步明确：直接引用现行标准、16、15336033、编制过程、7、标准编制过程和意见反馈情况、2011年10月完成规范申报单的2012年5月28日，通过住宅和城乡建设部公告第1413号批准，号码为GB50778-2012，从2012年10月1日开始实施。 17，15336033，编制过程本规范主编单位：住宅和城乡建设部标准分配研究所城市建设研究院本规范参加单位：中国市政工程华北设计研究院上海市政工程设计研究院(集团) 有限公司北京市市政工程设计研究院中国建筑设计研究院机电专业设计研究院上海市城市建设设计研究院北京首股有限公司深圳市水务集团北京市节约用水管理中心德安集团18，15336033，参加团队，三，规范特征与其他标准的关系，19，15336033，规范特征， 以城市供水排水为完整对象，以城市供水排水系统和设施的功能和性能要求为重点，以现行工程建设标准的强制条文为基础，有关工程建设标准必须按照所有条文作为强制条文，严格执行20，15336033 5，该规范和相关标准的关系，根据现状和今后的发展趋势，部分例如，住宅建筑的部分综合标准可以包括城镇给水排水技术规范、住宅建筑规范、公共建筑规范等系列全文强制标准，必须涵盖住宅建筑领域的所有应强制的对象和环节。 这个部分的综合标准体系相当于住宅建筑技术法规体系。 由此类推，城乡规划部分可能有建筑防火规范、城镇规划规范等，城镇建设部分可以根据专业设置几个全文强制标准，构成“城镇建设技术法规体系”。 例如，包含010到3010、010到3010、010到3010等。21、15336033、规范与其他标准的关系、规范与其他标准的关系、村镇规划规范 明确、系统，完全规定城市供水排水的基本性能、功能的技术要求。 现行工程建设标准为实现城市供水排水的性能、功能而提出的建设活动中应达到的技术要求、方法和措施。22、15336033、城镇给水排水技术规范、室外给水排水工程设施抗震鉴定标准、室外排水设计标准、室外给水设计标准、各部分系统的综合标准是有关质量、安全、卫生、环境保护和公共利益等目标要求和实现这些目标所需的技术要求和管理要求。 这部分包含的各专业各级标准有制约和指导作用。23、15336033、供水排水构筑物的施工和检查规范、城市供水厂的运行、维护和安全技术规程、城市污水处理厂的运行、维护和安全技术规程、城市排水管道的维护安全技术规程、室外排水工程设施的抗震鉴定标准、规范与其他标准的关系、四、主要内容的解析、24、15336033、标准的主要内容， 一、总则(四条) 2、基本规定(14条) 3、町供水(57条) 4、町排水(43条)、5、污水的再生利用和雨水利用(17条) 6、构造(31条) 7、机械、电力和自动化(31条)。 包括城镇给排水工程规划、设计、施工及运营管理中有关安全、卫生、环境保护、资源节约和其他社会公共利益的技术要求(共7章27节197条)。25、15336033、1总则、本条阐述了制定本规范的目的。 城市给水排水系统和设施是保障城市居民生活和社会经济发展的生命线，是保障公众健康、水环境质量的重要基础设施，同时城市给水排水系统形成水的社会循环往往会干扰和破坏水的自然循环，维持水的健康循环也是制定本规范的重要目的本规范根据“综合化、性能化、全权复盖、可操作”原则，制定了城镇供水排水系统和设施的基本功能和技术性能要求。 1.0.1为了保障城镇水安全和城镇水环境质量，保持水的健康循环，规范城镇供水排水系统和设施的基本功能和技术性能，制定本规范。26、15336033、15336033、27、1总则、1.0.2本规范适用于城镇供水、城镇排水、污水再生利用和雨水利用的系统和设施规划、调查、设计、施工、检查、运行、维护和管理等。 城镇供水包括取水、送水、净水、配水、建设供水等系统和设施。城镇排水包括建筑排水、雨水和污水的收集、输送、处理和处理等系统和设施。城市污水的再生利用和雨水利用系统和部分地区、居住区、建筑中的水和雨水利用等设施。 规定了本规范的适用范围以及“城镇供水”、“城镇排水”和“城镇污水的再生利用和雨水利用”包含的内容。15336033、28、1总则、1.0.3城镇供水排水系统和设施的规划、调查、设计、施工、运行、维护和管理应遵循安全供水、服务功能的保障、资源节约、环境保护、该水的自然循环协调发展的原则。 本条规定了城镇供水排水设施规划、调查、设计、施工、运行、维护和管理应遵循的基本原则。 “保障服务功能”是作为市政公共基础设施的城市供水排水设施保障公共服务的基本功能，提供高质量高效的服务；“节约资源”是指节约水资源、能源、土地资源、人力资源和其他资源；“环境保护”是指节约污染物的排放保障城市水环境质量的“与该水自然循环协调发展”是指城镇供水排水系统作为城镇水社会循环的基础设施，减少对水自然循环的影响和冲击，保持水自然循环在可接受的范围内。 15336033、29、1总则规定了本规范与其他相关标准之间的关系。 本规范作为全文强制标准，说明比国家目前有关城市供水排水的标准效力更高。 现行标准与本规范的规定不符的，依照本规范的规定执行。1.0.4城镇供水排水系统和设施的规划、调查、设计、施工、运行、维持和管理除了符合本规范的规定外，应符合国家现行有关标准规定的现行标准和有关本规范的规定不一致的，按照本规范的规定执行。15336033、30、2基本规定，本条规定了城镇必须建设供水排水系统的要求。 城镇供水排水系统是保障城镇居民健康、社会经济发展和城市安全不可缺少的重要基础设施城市水资源条件、水需求和水结构差异很大，因此要求在城市建设“符合其发展需求”的供水排水系统。 “维持水环境生态安全”是指城市供水排水系统运营对水环境的水质和地表、地下流出和储藏的影响不应威胁水环境生态安全。 2.0.1城镇要建立适合其发展需求的供水排水系统，维持水环境的生态安全。 15336033、31、2基本规定，本条规定了城镇供水排水发展计划编制的基本要求。 城镇燃气技术规范、城镇公交规范、城镇给水排水技术规范、城镇给水排水技术规范等法律法规规定了城镇供水排水的计划。 城镇排水计划与城镇供水计划密切相关。 和谐的内容主要是选择城市用水量和城市排水量的水源地和城镇排水接受水体工厂和污水处理厂工厂所在地的供水管道和排水管路的配置再生水系统和水户的相互关联等多方面。 2.0.2城镇供水、排水计划要根据地区总体规划、城市整体规划和城镇整体规划，与水资源规划、水污染防治规划、生态环境保护规划和防灾规划等相协调。 城镇排水计划和城镇供水计划要互相协调。15336033、32、2基本规定，本条规定城市供水排水设施必须具备应对突发事件的安全保障能力。 中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、住宅和城乡建设部全国生态环境保护纲要和中华人民共和国突发事件应对法等相关法律、法规和文件，提出了城市供水排水公共基础设施突发事件中与功能保障有关的要求。 2.0.3城镇供水排水设施必须具备应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力。15336033、33、2基本规定，本条规定了城镇给水排水设施防洪要求。 现行的国家标准国家突发公共事件总体应急预案 GB50201的第1.0.6条规定：“受洪水和事故影响严重、影响非常严重的防护对象，可以采用比本标准高的防洪标准”。 因为城镇供水排水设施是“影响非常严重的防护对象”，所以城镇供水排水设施在满足服务的城镇防洪对策的要求的同时，还要求根据城镇供水排水的重要设施和构筑物的具体情况，适当地加强必要的防洪设施的设置。 2.0.4城镇给水排水设施防洪标准不得低于所服务城镇防犯的要求，要有适当的安全馀量。15336033、34、2基本规定，本条规定了城镇供水排水设施选定的材料和设备执行的质量和卫生许可原则。 城镇供水排水设施的材料和设备质量状况必须直接影响和许可管理设施的运行安全、基本功能和技术性能。 城镇供水、排水相关材料和设备应当写