安全评价三级要点概括

危险有害因素辨识第一节前期准备主要包括采集安全评价所需要的法律法规、采集与安全评价对象相关的事故案例信息；采集安全评价所涉及的人机物法环基础技术资料。l 知识要求一、基础资料信息采集方法1、信息概念：物质和能量在时间及空间上定量定性的状态。有信息对物质的依赖性、信息的传递性、信息的确定性三个基本属性。信息论：研究信息的本质和特点，及信息的取得、计量、传输、存储、控制和利用的一般规律的科学。信息熵：能量完全均匀分布，系统的熵越大。熵增定律：当外力去除后，物质自发地转变为无序，由低熵变为高熵。控制论：调节和控制：调节指对耦合运行的系统从数量或程度上进行调整，使之符合既定目标的要求，主要有平衡偏差法、补偿干扰法、排除干扰法和复合调节法。控制：在耦合运行的系统中，通过采取一定的手段，保持系统状态平衡活不超出标准范围，实现系统行为的预期目的。控制系统分为控制器和被控制系统。控制系统主要指标：可控性、可观测性、鲁棒性、控制精度。安全控制过程特性：安全控制系统状态的触发性和不可逆性；随机性和不确定性；控制论与信息论区别：控制论研究控制系统信息传输和信息处理的特点和规律，用不同控制方法达到不同控制目的，不考虑信息的传输和处理。信息论研究信息的测度，在此基础上研究信息的有效传输和处理。控制论数学基础是吉布斯统计力学。2、安全评价相关法律法规信息法律、法规、规章、安全标准（AQ8001-2007安全评价通则、AQ8002-2007安全预评价导则、 AQ8001-2007安全验收评价导则）3、安全评价基础资料信息和内容概念：与项目安全性和安全评价相关的信息。人流、物质流、管理流、能量流、信息流。内容：一般内容（人流、物质流、管理流、能量流通过信息流反应的安全评价信息） 基本内容（法律法规、安全管理及工程技术资料、企业编写的资料、专项检测、检验或取证资料）4、信息采集方法直接采集法：问听看测记间接采集法：委托评价单位提供、从以往信息查找、设计文件查找、图书、情报所、资料时查找、互联网查找、检测检验标定报告采集、专家论证报告以往评价报告审批审核意见采集、以往事故案例采集。5、信息采集程序提出需求、进行分类、确定内容、签订保密条款、信息直接采集（准备、采集代表性信息、记录整理发现矛盾分析原因重新采集、确认存档）、信息间接采集（采集委托单位间接信息签名复印核对原件借阅手续、信息表明出处、注意数据时效性和当时工况、类比单位与评价单位相似程度、分类判断信息对评价的适用性、确认存档）、信息更新、信息采集结束。二、安全生产事故案例分析知识1、事故经典概念：一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。特性：意外事件、后果是人员伤害或财产损失、可能造成损失的事件。海因里希1:29:300我国概念：最终导致人肉体损伤、死亡、财物损失或不希望的事件。2007.4.9国务院493生产安全事故报告和调查处理条例6.1实施，四个等级：特别重大：30人以上死亡、100人以上重伤、1亿元以上直接经济损失；重大：10人以上30人以下死亡，50人以上100人以下重伤、5000万至1亿元损失较大：3人以上10人一下死亡，10人以上50人一下重伤，1000-5000万损失；一般：3人以下死亡，10人以下重伤，1000万以下损失。2、事故调查和分析GB6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则：成立事故调查组、事故现场处理、物证搜集、事故事实搜集、证人材料搜集、现场摄像、事故图绘制、事故原因分析、事故调查报告编写、事故调查结案归档。事故调查应遵循的原则：实事求是尊重科学、四不放过、公正公开、分级管理；3、事故案例在安全评价中的作用从事故找事件、从事件找隐患、从隐患找危险源、从危险源找危害因素、降低事故发生风险4、事故案例分析方法GB6442-86事故分析步骤：整理和阅读调查材料、按国标分析（受伤部位、受伤性质、起因物、致因物、伤害方式、不安全行为、不安全状态）、确定事故直接原因、确定事故间接原因、确定事故责任者原因分析内容：直接原因：人的不安全行为、物的不安全状态间接原因：技术和设计上有缺陷、教育培训不够、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真执行事故防范措施、对事故隐患整改不力、其他事故分析方法：事故树（事故逻辑分析FTA）和事件树（归纳逻辑图ETA）l 能力要求一、安全评价所需法律法规信息的采集更新1、法律、法规信息采集采集一般适用法律（安全生产法、消防法、劳动法、职业病防治法、其他专项法：道路交通、消防安全、铁路交通、水上交通民用航空）采集普遍适用的法规和部门规章采集特殊适用的法律信息、法规和部门规章、采集相关标准2、法律、法规信息的采集途径和更新：网上、购买、其他途径二、安全生产事故案例的筛选和分析1、事故案例筛选：检索同行业事故、筛选相同或相似要件事故2、事故案例分析：属于物的直接原因：安全防护装置防护、保险连锁、信号装置缺少或有缺陷：无防护、无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标示、无护栏或护栏损坏、未接地或绝缘不良、风扇无消音、危房内作业、未安装防止跑车的挡车器或挡车栏、其他防护不当：防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、坑道掘进、坑道开凿支撑不当、防爆装置不当、采掘集采作业安全距离不够、放炮作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露、其他设备、设施工具、附件有缺陷：设计不当，结构不符合安全要求、强度不够、设备在非正常状态下运转、维修调整不良个人防护用具缺少或有缺陷：无个人防护用品、所用的个人防护用品、用具不符合安全要求环境的直接原因照明不良、通风不良、作业场所狭窄、作业场所杂乱、交通线路的配置不安全、操作工序设计或配置不安全、地面滑、储存方法不安全、环境温度湿度不当人为的直接原因操作失误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全装备手代替工具操作物体（成品、半成品、材料、切屑和生产用品）存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业停留机器运转时加油、维修、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力行为在必须使用个人防护用品的作业或场合，忽视其使用不安全装饰对易燃易爆危险品处理错误管理的间接原因只有与管理不善而导致事故没有制定安全操作规程或安全操作规程不健全劳动组织不合理对现场工作缺乏经验或指导错误技术和设计上有缺陷教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作规程知识没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力生产环境不能满足生产需要，影响员工的生产活动三、基础技术资料的采集1、提出安全评价需求信息的具体内容了解项目概况项目名称、单位、地址、项目性质、批准文件、总投资、技术保密要求、企业规模、平面布置、组织结构、生产人员、主要原辅材料产品、设计情况、论证情况、监测情况、评估情况、安全管理、安全培训提出评价需求信息：围绕核心危险有害因素识别、危险与危害程度、风险控制，项目建成前：本质安全的直接设施，已建成项目：安全附件的间接设施，理想安全设施：预防型、控制型、减灾型2、收集信息并建立信息资料档案项目概况信息，一般表格填写危险有害因素信息，按生产过程危险有害因素分类与代码表明代码安全设施信息，记录每个设备名称、型号、类型及检验措施，特别注明性质（本质安全的直接设备、安全附件的间接设施、预先警告的提示设施、保护自己的个人防护设施事故隐患信息安全管理信息类比工程信息评价机构直接采集信息的原始记录、各种检验检测报告或论证报告评价项目组内部讨论记录、评价过程控制记录、项目自审意见评价机构内部或外部对评价报告的审核意见3、注意事项：采集信息的对应性、降低信息熵、注意事故案例的筛选第二节现场勘查l 知识要求一、现场调查分析方法1、现场询问观察法：按部门调查、按过程调查、顺向追踪（归纳式调查：从安全管理理念、安全管理制度等文件追查到安全管理措施、危险有害因素的实际控制，判断事故发生途径和概率，属于事件树逻辑判断，可系统了解安全管理全过程，时间长）、逆向追踪（演绎式调查：2、德尔菲法（匿名函询：组成调查组、选择专家、调查表设计和组织调查）二、评价相关工程设计、勘察基础1、前置条件检查2、工况调查（基本情况、项目规模、建立联系、企业自述问题）3、现场勘查（核实危险有害因素、发现新的危害因素、勘察安全设施）4、检验检测三、安全生产条件非煤矿山（金属非金属矿山及尾矿库、地质勘查、采掘施工、石油天然气）煤矿、建筑施工、危化品、烟花爆竹、民用爆炸品四、安全检查表1、编制依据（相关标准规范和规定、本单位经验、国内外事故案例、系统安全分析结果）2、检查内容（总体要求、生产工艺、安全管理、机械设施、人机工程、防火措施）3、不同类型检查表（定性、半定量、定量）4、安评中需要编制的检查表（人力与管理、有关批复整改意见落实、人机功效、设备与设施、物质与材料、方法与工艺、环境与场所、预防与应急、其他、安全技术与管理对策l 能力要求一、对类比工程进行调查二、按现场勘察方案对现场安全状况进行勘查1、周边环境调查（居民区、学校、水源、车站码头、基本农田、河河流湖泊风景名胜、军事禁区、其他保护区域）2、主导频率风调查（风向、风频、风向玫瑰图、应用）3、单元平面设计调查三、对评价项目进行现场勘查1、安全距离检查（防火距离、卫生防护距离、机械防护安全距离、光气防护距离、危化品防护安全距离）2、安全设施设备运行检查防火设施检查（火灾危害分类、耐火等级、层数和建筑面积、防火间距、消防水检查、安全疏散、灭火器配备）防爆设施检查（设备装置防爆设施、环境空间防爆设施）自动控制系统检查（控制参数、控制设备、监控人员安全管理）3、防范及监控设施检查4、检测检验状态检查5、安全管理情况调查（安全管理组织和制度检查、安全日产管理检查、安全设施维护、安全培训、监督与检查）四、对现场检查结果进行汇总1、对现场直接勘查信息的结果数据处理：异常数据Q值处理、未检出数据按标准十分之一或检出限标准二分之一）2、对象产勘察简介信息进行数据溯源分析3、各类安全评价现场勘查结果汇总安全预评价：建设项目综合资料、设计依据、设计文件、安全设施、设备、工艺、物料资料、安全管理机构及人员、安全专项投资、历史性类比数据、其他可用于安平资料安全验收评价：基本情况、项目规模、法规标准收集、安全管理及工程技术资料收集、企业编写资料、专项检测、检验或取证资料、试生产阶段调试记录和故障排除记录、设计和安评提出安全措施落实情况安全现状评价：工艺、物料、单位周边情况、设备相关资料、管道、电器仪表自控系统、公用工程、事故预案第三节危险有害因素分析l 知识要求一、危险有害因素概念1、定义：可能对人体造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。2、原因：有害物质和能量的存在、人机环管缺陷3、危险源（第一类：生产现场产生能量的能量源或具有能量的能力载体及载有危害物质的载体，第二类：导致约束失效、能量限制措施失效、失控或破坏的各类不安全因素）二、生产过程危害因素分类与代码1、人：心理、生理性危害、行为性危害因素2、物：物理、化学、生物3、环境：室内、室外、地下（水下）作业环境不良、其他4、管理：机构不健全、职责不落实、规章制度不完善、投入不足管理不完善、其他管理缺陷）三、企业职工伤亡事故分类和职业危害分类1、企业职工伤亡事故分类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害2、职业危害分类：尘肺、职业性放射疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他四、危害因素识别原则和方法1、原则：科学系统全面预测2、方法：经验分析法（对照分析、类比推断、专家评议）系统安全分析法（预先危害分析、危险度分析、事故树、事件树材料性质和生产条件分析）五、重大危险源辨识知识1、重大危险源分类：危化品、危险建筑物、压力管道、锅炉、压力容器2、申报范围：储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库3、危化品重大危险源：不适用范围：核设施和加工放射性物质工厂、军事设施、采矿业、海上石油开采、危化品运输4、锅炉压力容器、压力管道重大危险源辨识锅炉：压力大于2.5，蒸发量大于10，热水炉：出水温度大于120且功率大于14兆瓦压力容器：介质毒性为极度、高度或中毒危害的三类容器，易燃介质，最高压力大于0.1兆帕，且PV大于100兆帕立方米；压力管道：中毒毒性为极度、高度危害气体、液化气体，公称直径大于100毫米；中毒毒性为极度、高度危害液体，火灾危险性为甲乙类可燃气体、甲类可燃液体，公称直径大于100毫米，压力大于4兆帕。5、企业危险建筑物重大危险源辨识矿井：高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有煤尘爆炸危险矿井、水文地质复杂矿井、煤层自燃发火期不大于6个月矿井、煤层冲击为中等以上矿井金属非金属矿井：瓦斯矿井、水文地质复杂矿井、有自燃发火危险矿井、有冲击地压危险矿井尾矿库：全库容大于100万立方米或坝高不小于30米尾矿库6、重大危险源基本特点7、重大危险源控制8、重大危险源分级：按事故分级分为1、2、3、4级六、监控化学品的核对1、分为四类：作为化学武器的化学品作为生产化学武器前体的化学品作为生产化学武器原料的化学品除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化合物2、生产：第一类严格监控，为科研、医疗、制药、防护生产的报国务院化学工业主管部门批准，第二类、第三类、第四类含磷、硫、氟的实行特别许可制度。七、易制毒化学品核对1、分为三类：可用于制毒的主要原料为可用于制毒的化学配剂2、生产：第一类药品由国务院食品药品监督管理部门审批，非药品类由省自治区直辖市安全生产部门审批，第二、三类在30天内，将数量、品种向所在市设区的政府安全监督部门备案3、经营第一类药品由国务院食品药品监督管理部门审批，非药品类由省自治区直辖市安全生产部门审批，第二类在30天内，将数量、品种向所在市设区的政府安全监督部门备案，第三类在30天内，将数量、品种向所所在地县级政府安全监督部门备案八、特定种类危险化学品的核对九、易制爆化学品核对l 能力要求一、总平面布置及建筑物危险性辨识1、厂址2、总平面布置3、道路及运输4、建筑物二、独立生产单元、辅助单元工艺危害性辨识1、新改扩建项目的辨识：合理设计消除危害-采取减弱措施-将人员与危害因素隔离，连锁、安全色、安全标志等2、具有行业特征和专业特征的危害因素：按行业、专业标准、规程进行辨识3、典型单元过程的危害辨识：可查阅相关资料三、设备设施装置危害辨识1、工艺设备、装置危害辨识2、专业设备危害因素辨识3、电气设备危害因素辨识4、特种设备危害因素辨识5、企内特种机械危害因素辨识6、登高装置危害因素辨识四、作业场所危害因素辨识1、物质危害因素辨识2、工业毒物危害因素3、生产性粉尘4、工作噪声与振动4、温度与湿度6、辐射的危害因素五、生产、使用与储存危害辨识1、爆炸品危害辨识2、易燃液体3、毒害品、六、危害因素分布分析1、厂址选择考虑的危害因素2、总体规划时考虑的危害因素3、危害因素分布方面的规定第二章危险与危害程度评价第一节划分评价单元l 知识要求一、评价单元：根据评价目标和评价方法需要，将系统划分为有限个确定范围的单元进行评价，该范围称为评价单元二、划分评价单元原则：安全预评价：考虑安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危害因素分布状况、便于实施评价为原则安全验收评价：科学、合理三、划分评级单元方法安全预评价：考虑安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危害因素分布状况、便于实施评价为原则安全验收评价：法律法规复合型设备设施装备及工艺方面安全性物料产品安全性公用工程、辅助工程配套性周边环境适应性和应急处置的有效性人员管理和培训的充分性l 能力要求一、以危害因素的类别划分评级单元1、综合评价单元：工艺方案、总体布置、自然条件、社会环境对系统影响等综合评价2、共性评价单元：具有共性危害因素的二、以装置特征和物质特性划分评价单元1、安装装置工艺划分2、按布置的相对独立型划分3、按工艺条件划分4、按储存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险品数量化分5、按重点危险划分三、依据评级方法的有关规定划分第二节定量定性评价知识要求一、安全评价的确定原则1、安全评价方法概述按评价结果量化程度分类、按评价的逻辑推理过程分类、按评价所针对的对象分类、按评价所要达到的目的分类按评价结果量化程度分类：定性、定量（概率风险评价法、伤害范围评价法、危险指数评价法）按评价的逻辑推理过程分类：归纳推理、演绎推理按评价所针对的对象分类：设备故障评价法、人员失误评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法按评价所要达到的目的分类：事故致因因素评级法、危险性分析评价法、事故后果安全2、安全评价方法确定充分性、适应性、系统性、合理性、针对性3、安全评价方法确定过程分析被评价系统-收集评价方法-分析评价方法-明确被评价系统能够提供的基础资料和数据-确定评价方法4、确定准则确定动机-确定结果类型-辨识工艺物料-确定问题特点-考虑资源和选择-选择技术二、安全评价方法知识1、预先危害性分析：大体分析系统主要危险、找出危险原因、分析估计危害发生事故的后果-判定已识别危害性等级-提出消除或控制措施2、作业条件危害性分析：D(危害性)=L（可能性）*E（频率）*C（可能结果）3、风险矩阵：4、重大危险源辨识：危化品重大危险源临界量l 能力要求一、使用安全检查表实施评价1、使用安全检查表实施安全评价的目的：使操作员工保持对工艺危害的警觉性、对需要修订的操作规程进行审查、对设备和工艺变化带来的危害进行识别、评级安全系统和控制的依据、对现有危险性新技术应用进行审查、审核维护和安全检查是否充分、对各项检查条款作出是否符合安全要求的判断。2、评价的结果内容从业人员引起的安全问题、屏蔽物质和能量的安全设施问题、生产环境不良引起的安全问题、管理食物引起的安全问题3、使用安全检查表所需资料4、使用安全检查表 实施安全评价过程检查前的准备、实施检查、汇总结果和评价二、使用预先危害性分析实施评价1、PHA评价步骤通过经验判断、技术诊断或其他方法确定危险源根据经验教训或同行业发生的事故进行类比，查找事故危险性、分析可能性对确定的危险源分类，制成预先危害分析表转化条件，研究触发条件和事故必要条件进行危险性分级，排出重点和轻重缓急顺序制定事故预防性对策2、理出危险源原辅材料及中间产物反应活性操作环境装置设备设备布置操作活动系统之间的连接各单元练习防火及安全设备3、需考虑的因素危险设备和物料设备与物料见得隔离装置影响设备和物料的环境因素操作测试维修及紧急处置规程辅助设施与安全有关的设备4、需收集的资料装置设计资料、设备说明、材料说明及其他资料三、使用作业条件危害性实施评价1、事故发生可能性L（10、6、3、1、0.5、0.2、0.1）2、暴露于危险环境的频率E：（10连续,6逐日、3周、2月、1年、0.5）3、发生事故或危害时间的可能结果C（100大灾难、40多人、15一人、7严重伤害、3致残、1需要救护）4、生产作业场所危害性D：320极其危险，不能继续作业160-320，高度危险，须立即整改70-160，显著危险，需整改20-70可能危险，需注意20，稍有危险，或可接受四、使用风险矩阵进行安全评价1、步骤：确定对象-收集资料-分析危害因素-确定风险等级-选择控制措施-填写矩阵分析表五、使用重大危险源辨识进行评价第三章风险控制第一节提出安全对策措施l 知识要求一、评价单元安全对策措施基本要求和原则1、木桶原理2、安全对策措施的基本要求：能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害处置危险有害物，使之减低到国家规定的限值内预防生产装置之失效和误操作产生的危险危害能有效防止重大事故和职业危害的发生发生意外事件时能为遇险人员提供自救和互救条件3、提出安全对策措施原则等级顺序直接安全技术措施间接安全技术措施指示性安全技术措施安全管理和个体防护具体原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性二、安全对策基本知识1、安全对策措施的对象是事故隐患2、安全对策的重点是安全设施3、安全设施的种类：预防事故设施：检测设施、组分控制设施、防护设施、电器防爆设施、个体防护设施、安全标志控制事故设施：泄压设施、紧急处理设施减少事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭火设施、个体逃生设施、应急救援设施、避难设施4、评价单元安全对策措施重点评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施设备装置方面的安全对策措施评价单元的配套和辅助工程的安全对策措施评级单元制定应急救援措施要求l 能力要求一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施设备装置方面的安全对策措施1、提出安全对策措施的一般步骤：分析评级单元特点（主要反映在对被评价对象主体的界定及确定评价单元所涉及的配套工程及辅助工程和工程范围，关系到安全对策措施的全面性、准确性）确定评级单元所固有的危害因素及其可接受程度，并按其风险大小排序制定符合性检查表（被评级单元的主要危害因素分布情况及风险程度；安全管理现状；与被评价单元相关的安全生产法律法规和技术标准；事故案例；提出安全对策措施）2、评价单元的技术布局、工艺方式的安全对策措施评级单元的技术对策措施：本质安全的技术对策:使用本质安全的工艺过程和动力源；限制有关因素的物理量；避免锐边、凸出和尖角部分；安全距离原则。机械化和自动化技术对策措施：操作自动化；装卸搬运自动化。调整维修的安全。替代技术措施。布局对策功能能分区的布局：管理区、生活区、生产区、辅助区按功能相对集中布置，管理区生活区在全年或夏季主导风向的上风侧或最小风频的下风侧。危险有害设施的布局：符合有关标准要求。火灾危险性生产及储存设施布局：根据火灾危险性不同，从防火距离、建筑耐火等级、容许层数、安全疏散、消防灭火措施等方面提出防止和限制火灾的要求和措施。建筑物耐火等级：四个等级，厂房的层数、面积、耐火等级符合建筑设计防火规范。防火间距：符合石油化工行业设计规范和建筑防火设计规范。要求相邻装置或设施不会受到火焰加热、邻近装置的可燃物不会被辐射引燃、燃烧的液体从火灾地点不能留到或飞散到附近建筑。噪声源和震动的布局：原理场内外要求安静的区域，符合长街噪声标准和工业企业设计卫生标准，保持距离。工艺对策措施防火防爆工艺对策措施；静电工艺控制对策措施方式对策措施保险装置；通风换气；惰性气体保护；隔离密封；安全监测。3、评级单元的设施、设备、装置的安全对策措施特种设备：必须符合安全要求。设备防火防爆对策措施材料正确选择是关键，全面考虑设备使用场合、结构形式、介质性质、工作特点、材料性能、工艺性能和经济合理性。电器防火防爆对策：按使用环境等级、电气设备种类和使用条件选择。屏护设施和安全距离：挂有警示标识，必要时设置声光报警连锁装置。连锁装置：二、提出单元配套和辅助工程的安全对策措施1、石油库：按石油库设计规范提出安全对策措施。本质安全的原则，对库址选择、平面布置、储运工艺、安全消防、环境保护等依据标准检查，着重安全消防。2、氧气站：按氧气站设计规范3、压缩空气站安全对策：4、乙炔站5、氢氧站；6锅炉房、冷库三、提出应急救援措施的技术要点1、建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责；2、火灾的发现与报告；3、通信联络保障；4、救灾器材与设备保障；5、有关安全通道与安全出口的要求6、自救与救护的规定；7、事故应急救援预案的编制编制准备：全面分析本单位危害因素、可能发生的事故类型及危害程度；排查事故隐患种类数量和分布情况，在隐患治理的基础上预测可发生事故的类型和危害程度；确定事故源，进行风险评估；针对事故危险源和存在的问题，确定防范措施客观评价本单位应急能力；借鉴国内外同行业事故教训和应急工作经验。编制程序：成立编制工作组；资料收集；危险源与风险评估；应急能力评估；应急预案编写；发布。应急预案构成：综合、专项、现场处理方案编制注意事项：针对本企业；是对日常安全管理的补充，以完善的预防措施为基础，体现方针；以保护人身安全、防止人身伤害为目的，同时兼顾设备和环保，减少事故损失；现场事故预案应包括对紧急情况的处理程序和措施；结合实际措施明确具有针对性；符合国家有关规定，不能作为重大危险源维持安全运行转台的替代措施；经常修订，保证先进性和科学性。四、提出职业健康对策措施1、生产性粉尘危害：改革工艺流程、湿式作业、采用密闭抽风除尘系统、个体防护和个人卫生。2、生产性毒物危害对策：采用密闭通风排毒系统；局部排气罩；排除空气的净化（洗涤、吸附、静电、袋滤、燃烧）个体防护3、物理因素措施：噪声：消除或减弱噪声的震动；消除或减弱噪声的传播；个人防护和健康监护。震动：控制振动源；改革工艺；限制作业时间和震动强度；改善作业环境加强个体防护。辐射：非电离辐射：高频电磁场采取场源屏蔽、距离防护和合理布局；微波辐射采取减少场源辐射、屏蔽、采取个人防护、执行安全规则；红外线佩戴护目镜，减少红外暴露；紫外线屏蔽和增大安全距离，佩戴防护用品；激光包括激光器、工作室和个体防护三方面。电离辐射：内外照射防护。外照射：时间、距离和屏蔽防护；内防护：围封隔离、除污保洁和个体防护。4、高温作业防护：合理设计工艺流程、改进设备和操作方法；隔热；通风降温；保健措施；个体防护。五、提出安全管理对策措施建立完善安全管理体系建立健全安全生产责任制和各项安全管理规定操作规程配备安全管理、检查、事故调查、检测检验部门，配备通信车辆等设施和工具配备安全培训、教育场所，制定培训计划和制度应急救援演练与外界建立密切沟通，发生事故及时救护加强教育培训，避免违章作业监督个体防护用品的正确使用特种设备严格管理执行国家有关法律法规规定。第二节编制评价报告知识要求一、单元评价结论编制方法和原则1、单元评级结论的编制方法：单项评价结果和综合评价结果的汇总；对汇总数据进行分析；得出单项或综合评价结果，并整合为单项或综合评价结论单项或综合评价结果各类评价结果汇总：直接有害因素和危险源数据汇总；安全设备设施数据汇总；安全管理数据汇总；事故隐患数据汇总；安全评价数据汇总；安全对策措施汇总；信息反馈控制数据汇总。汇总结果初步分析2、单元评级结论编制原则：客观公正、观点明确二、评价报告的编写规范1、报告编写基本要求：内容全面、分析细致、条理清晰2、编写格式：基本格式：封面、安全评价资质证书影印、著录项、前言、目录、正文、附件、附录封面制作：委托单位名称、评价项目名称、标题、安全按评价机构名称、安全评价机构资质证书编号、报告完成日期著录项：安全评价机构法人、技术负责人、项目负责人、完成日期、盖章；第二页评级人员、各类专家及有关责任人规格：A4纸，左侧装订能力要求一、评价报告相关章节的编制1、前言：项目来源、项目性质、立项批准文号、评价项目性质、评价目的、合同时间、评价范围、责任范围、评价机构主要工作、技术协作方名称、免责条款，致谢。2、编制依据：法律法规行政规章标准、合同、相关文件和批复、3、项目概况：选址、总图及平面布置、水文地理、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备装置、主要原辅材料、经济技术指标、公用及辅助工程、人流、物流4、危害因素辨识：安全预评价:在分析项目现有资料和对同类厂家初步调研基础上，对建设项目投产后的原辅材料、中间产品数量、危险性有害性、储运及声场工艺、设备、公用工程辅助工程地理条件等方面危害因素进行分析，确定主要危害因素种类、原因、存在部位及可能后果。安全验收评价：列出辨识与分析危害因素的一句，阐述辨识与分析过程，列出涉及的危害因素并指出存在部位。现状评价：列出工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类理化性质、工艺布置、总图位置、公用工程内容，运用选定方法对危害、隐患、危险逐一分析。5、定量、定性评价安全预评价:根据建设项目主要危害因素和特征，选择评价方法。对相应的危害因素进行定量定性分析，列出评价过程。安全验收评价：选择合适的评价方法并作简单介绍，包括两部分：符合性评价和事故后果和频率分析。符合性评价包括：总体布