东西湖供电公司农村低压管理工作报告

1/5东西湖供电公司农村低压管理工作报告东西湖区地处武汉市的西北部近郊，总面积495平方公里，人口22万人，有农村用电户近6万户，全区共有14个农场（乡、镇）。体改完成后，对农村配网实行了分级管理，供电公司为一级管理机构，负责管理下设的五个营业所；营业所为二级管理机构，分别管理下设的14个营业分所；营业分所为三级管理机构，负责辖区内农村配电设施的管理，并按五统一、四到户、三公开的要求管理到户。在设立营业分所机构的同时，我公司对各分所的生产、办公条件逐步进行了完善。目前根据地理条件已购置和租借了办公场所，并按工作需要配置了必要的配套设施，包括合格的生产安全工具和通讯设施。（二）农村低压电网基本状况目前我公司管理农村低压台区439个，变压器容量共计41135KVA，低压用户59448户，低压线路562KM。低压电网的运行维护由营业分所协同营业所共同管理。（三）农村低压营销管理情况供电公司对基层营业分所的财务实行了收支两条线管理，所有台区电费收入全额上缴公司财务部门，公司财务部门设立了专帐，由专人管理。各供电营业分所维护费和其它费用由公司统一控制、审核、下拨。供电营业分所对农网改造后的台区及时进行规范化管理，全面推行三公开、四到户、五统一和一户一表的管理。对农村用户，统一实行微机开票，微机制票和用户台2/5帐由营业所集中管理，营业分所凭电费票据向农户收取电费。并能严格执行农村用电同网同价政策。为了调动电工的工作积极性，使农电工劳动报酬与工效挂钩，建立了农电工功效挂钩考核办法，对综合线变损率、电费回收率、实抄率、售电均价四项指标进行了考核，根据各项指标完成情况核发工资。（四）农电工情况在农电体制改革前，共有农电工345人，根据国发19992号文，汉供电农字1999018号文，我公司制订了招聘农电工（试行）办法，在我区进行了农村电工的公开招聘，按照整改户数共招聘了农电工，工作人员比原乡镇电管站减少了60。农村电工按营业户数核定，原则上人均管理户数为450户，每月每人工资根据各项考核指标完成情况考核发放。2016年对招聘的农村电工全部鉴订劳动合同，并在社会保障局办理劳动合同鉴证手续，为农电工统一办理了社会养老保险。每月按照本人工资总额的29缴纳退休统筹金（其中单位按23缴纳，个人按6缴纳），并负责落实了农电工的劳动保护用品。（五）农网维护费情况公司对农网维护费实行独立核算、专款专用制度。根据省公司相关文件精神，结合本公司实际情况制定了东西湖供电公司农村低压电网运行维护管理费用实施细则，规定了农网维护费的使用范围和开支办法。二、存在的问题（一）从农网改造开始至今，我区农村低压电网移交供电公司管理运行已有5年，农网3/5改造后农村用电需求逐渐增大，原农网改造后的输配电设施已不能满足农村供电的要求。主要表现在变压器容量不足，低压导线线径偏小。用电高峰期变压器超负荷运行，保险熔断，导线熔断等故障不断。（二）由于农网建设与改造中部分农户入户改造没有到位，农电设备设施仍然比较差，加之人员素质较低，农电安全令人堪忧。（三）供电公司对农村用电管理难度加大。农村居民点分散，线长、面广，个别农户法律意识淡薄，宗族势力的影响，都给用电管理带来很大的难度。（四）由于直抄到户，供电部门的管理量骤增，其法律责任、安全责任范围随之延伸，按产权归属划分安全责任，我公司面临的形势非常严竣。（五）农村电工工资福利严重偏低，电工队伍难以稳定。（六）解决农村专职电工的社会保险问题有一定难度。农村专职电工相对的不固定，使办理社会保险工作的意义未能很好地体现。（七）省公司对东西湖区农网维护费用的核拨测算与我区实际情况出入很大，核拨的农网维护费用不能满足我区实际农网维护的需求。特别表现在农村电工人员核定及农村利旧资产原值方面。目前我公司管理低压农村用户有59448户，按每个农电工管理450户计算，应核编农电工人数为132人，而省公司2016年对我公司农电工人数核定为109人（根据2000年农村低压用户管理户数核定，此时农网改造尚未完成），导致农电工工资福利等4/5待遇不能很好落实。（八）随着农村低压电网运行时间的增加，部分配电设施损坏、老化现象严重，需投入的农网维护费用逐渐增大。但省公司只对农网改造中利旧资产提取了折旧和修理费用，对农网改造投入的大量资产则未提取，使低压配网的维护费用资金紧缺，大量事故隐患及不利农村电网管理的缺陷得不到及时解决，不利于农电管理。以我公司为例，2016年省公司预拨农网折旧、修理费用万元，而我公司为了缓解迎峰度夏的供用电矛盾，投入农村低压配网万余元，用于变压器扩容和增加导线线径。三、意见及建议（一）是农电安全管理。安全出效益。安全出稳定。由于农网建设与改造资金不足，不少乡镇配网，尤其是农户入户改造没有到位，农电设备设施仍然比较差，加之人员素质较低，农电安全令人堪忧。要确保农电安全，主要是要不断提高农电设备设施的健康水平，不断强化各级农电工作者的安全意识，加大农村用电安全知识的宣传和普及力度，对农电安全事故要严格按照三不放过的原则，及时进行分析，严肃处理。对农电重大责任事故，要严格实行责任追究，决不姑息迁就。（二）是农电财务管理。主要是严格按照收支两条线的规定执行。为此，要抓好营业所预算和定额管理，从严控制成本；同时，还要切实加大对各营业所财务管理的指导和监督力度，坚决杜绝各种违规违纪现象。（三）是农村电价电费管理。农村5/5电价管理，要严格按照电价政策抓好落实，实行收费公开。农村电费管理，要制定得力措施，防止挪用电费和电费流失；同时，要积极创造条件，在实行微机开票、开票到户的同时，大力推行定点坐收。对确有需要的农户实行上门收费等收费措施。（四）要加大对农电管理的领导力量。不管农电体制如何改革，农电队伍如何精简，农电管理的领导力量不能削弱，只能强化。农电管理网络要健全，必须配备的领导职数要配齐，而且要明确职责，实行动态考核。五对于农网维护费用的核拨，省公司及物价、税务等部门，应合理测算农村低压电网维护