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文档简介

XX清洁诚实的行政会议上的讲话同志:在目前各项工作很忙的情况下,市政府以进一步巩固防止腐败的思想、道德、党界国法的两条防线,对政府全体成员实行廉洁、清白、为人民办好政务、管理、服务、开创各种事业的新局面为宗旨,举行了这次清廉事业会议。刚才,市监察局、物务局、住宅和城乡建设局、发展改革局、临江津的负责同志们对本部门、本系统、本地区的廉政建设事业发表了良好的发言。关于政府体系中廉洁正直的政府建设,我想谈几点意见:第一,正确把握形势,提高思想认识,进一步提高做好政府诚信工作的紧迫感和责任感总的来说,近年来政府的诚信工作比较紧密,比较实际,效果也很明显。但是也要记住,政府系统反腐事业还有很多薄弱环节。第一,从去年发现的问题来看,部分主要干部对廉正和自我管理要求不够严格,进行政治不廉洁行为的时候,个别干部滥用权力、谋取私利的现象仍然存在。按要求不执行政策等危害群众利益的问题,还没有从根本上解决,部分惠民政策没有落实好,不透明、不公正、群众反应强烈;个人公务员不按制度和规则办事。有拿卡的现象,也有不赢利不做事的情况。给人利益就随便行动,像走后门一样,肆意行动,破坏我市来的不容易的发展环境。一些形式主义、官僚主义的东西多次被禁止,横行、铺张、浪费、奢侈的风气出现,职务消费未标准化,不透明,行政费用高,干部职务意见大。反腐倡廉体制还不完善,有些制度执行得不好,监督也还不能到位,执行力和约束力也打折扣。据统计,去年共有市民来信、访问、电话845件,共3602件。其中,对178件2894人进行集体访问时反映的问题主要集中在城市房屋拆迁、财产管理、农民工工资拖欠、工程款拖欠、土地收购、城乡特派团集体支持等方面。纪检监察机关受理信访70件举报,受理案件12件,科学技术级领导干部10人,一般干部13人。从违纪情况来看,第一,领导干部违纪案件大幅增加,相关金额越来越大。二是一系列事件,巢事件,相互勾结犯罪的倾向明显。第三,犯罪手段越来越隐蔽和多样化。第四,违反经济纪律的事例占大多数。第五,处理群众利益的民生问题仍然是指控的重点领域。城镇干部贪污、扶贫不合理利用、退耕还林、生态环境建设等各种专项资金问题随时发生。第二,在今年实施的工程中,为保证11个重大事件、20个实际完成而投入的资金总量将超过20亿件,这些资金的很大一部分,除了国家、自治区项目投资外,从我国财政资金、资金投入量、工程相关领域的方面来看,可以说是英贸易史上前所未有的。每个项目的费用达数千万韩元,可能在座的各位一辈子都没有花过这么多钱。可以说我们承担的责任很大。这样的工程必须好好实施,发挥应有的效果,更重要的是,每笔钱都要花好,以免发生事故。这就是我们要始终按照廉政建设、严格的制度和程序,对英亩负责,对市委和政府负责,对自己负责,干干净净的工作。第三,在今天参加会议的人的范围内,主要是政府组成部门的首席负责人、直属机关及各事业部门的负责人、各公园、农林业负责人,即今天参加会议的单位都是财政上的独立会计机关,这里的人不管项目资金和公共资金,都是经过你们手的“笔”。数十万,数百万,最多数千万,最多数亿元。清廉如果关口出错,任何组织或任何人都不会对你负责,因此,我们要以更加坚定的责任感、紧迫感、使命感、使命感的态度,努力推动政府建设廉洁政府,营造风清的发展环境。第二,突出核心领域,加强监督力度,使政府的各种诚信工作失效今年,我们要根据国务院、自治区、银川市的部署,以我市的“双争”目标为中心,加强投资项目和公共资金监督,完善财政预算管理制度,规范行政权力运行制度,全面加强对权力运行的监督和制约,扎实推进政府系统诚信建设,努力建设人民满意政府,重点抓好以下六个方面的工作:(a)加强监督检查努力,确保重大决策部署到位;一、扩大中央内需,促进增长,做好新投资项目监督检查工作。自治区、银川市检查组检查了我市中央新建投资项目的实施情况。根据自我检查和检查情况,手续不全,规制不遵守等漏洞很多的项目,应该引起高度的关注。监察、审计、财政、变更头发等相关职能部门要将监督检查的力量集中在主要项目、重点领域及重要部分,从薄弱环节和薄弱环节的问题和部分开始,将监督检查的“触角”扩大到权限限制、资金财务监控和业务行为规范,严格防止违反纪律的发生。对项目建设和资金使用过程中发现的违纪问题,迅速调查、严惩、再处理;项目对接薄弱,执行不足,要限期整顿,确保各种核心项目规范、安全、快速建设。二是切实加强对“三个农村问题”政策实施、保护和改善民生等重大问题的监督检查,确保市委和市政府进行一系列工作部署,包括促进科学发展、促进社会和谐。第三,改变经济发展方式,保持经济顺利快速发展等,全面检查决策的实施情况,重点实施结构调整、资源节约和环境保护、规范和节约土地等政策措施,努力解决影响和制约科学发展的突出问题,坚决纠正违反科学发展前景要求的行为。(二)认真解决群众反映强烈的突出问题,有效保护人民群众的合法权益。第一,认真解决土地收购拆迁、食品医药安全、环境保护、安全生产及特别基金规制使用等问题,反映了群众强烈的突出问题。特别是要加强对社会保障基金、住房公积金、扶贫及救助资金和政府特别基金管理使用的监督检查,加强对大型资金的实时监控,确保特别资金的安全有效使用。二是继续巩固教育卫生行业纠察队特别管制的成果,不允许任何形式的乱收费。继续纠正医疗购买、销售和医疗服务的不正之风,继续加强医疗道德建设,积极推进药品和医疗耗材的集中在线阳光采购,切实提高医疗服务质量,降低虚拟高药品价格。第三,全面检查粮食直报、粮食补贴、农协、农机购置补贴等强农惠农政策的实施情况,认真解决基层工作中的少数扣除贪污、遗亲厚等问题,切实执行改善民生的政策措施。第四,加强贸易协会和中介组织的监管,规范服务和收费行为。与此同时,民主评议的整风风热线、政府网站、市场邮箱等多种形式相结合的整风风监视系统也更加健全。(3)深化政务公开,积极推进行政权力的公开透明运行。第一,要不断提高行政决策的科学民主化水平。完善政府工作规则和程序规则,规范责任权限和决策程序,完善重大事项的集体决策、专家咨询、听证会和宣传、信息公开等制度,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,提高政府的公信力。第二,要正确行使行政权力。进一步健全依法行政程序制度,按照法定权限和程序履行职责,不得越权无难或失职。加强目标管理责任制及绩效考核制度,进一步完善部门、企业及公共对政府工作考核制度。积极推进行政问责制,加强行政错误责任追究制度,有真正的权利就必须负责,有权利受到监督,违法就必须调查。第三,要进一步加强政府信息公开。与公众直接利益无关的政府信息要如实公开。现在特别要加强对财政预算、政府采购、单位经费、基础设施项目、资产现状、公款海外(出国)情况的公开力度。要积极推进公共机关工作公开,将公众关注的住房、通信、旅游、金融、食品、医药、农业资产、环境保护等热点问题纳入工作公开。要创新政府公开方式,通过政府门户、电子政府、“整风”热线、民主平等,努力构建提高行政效率、方便群众信息、方便各方监督的政府公开平台。(d)深化体制机制改革,努力从源头防治腐败;规范公共资源配置。完善公共事业建设招标、政府采购及土地使用权、矿业权招标及拍卖等板销售制度。财政管理加快推进投资制度改革。进一步完善财政预算制度,将政府所有收入全部纳入预算管理,形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开,使老百姓清楚地知道预算更详细、更明确、更具体,政府花了多少钱做了什么。继续开展“小金库”治理工作,坚决堵住公共资金支出的漏洞。进一步加强政府投资管理,建立政府投资业绩评价制度,完善主要投资责任追究制度,规范政府投资行为。切实开展廉政风险点预防管理。在去年权力运用清洁的政府风险防范机制试点的基础上,各部门要从本机关负责人、物业管理的核心职责开始,全面调查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点和人力质量风险点,在业务流程、监督管理、制度机制等方面制定目标预防和控制措施。继续进行突出建设领域问题的特别管制,坚决禁止未经授权调整土地性质、调整规划红线和容积率等违法违规行为,保持城市规划的严重性。(五)加强反腐倡廉制度建设,着力构建惩治和预防腐败体系。目前,一些腐败问题和侵害群众利益的显着问题中,有很多是因为不按程序行事。各部门要全面清理现行制度,密切找出制度的漏洞和缺陷,及时废除旧制度,有显着缺陷的要修改,完善,要尽快制定实施细则,同时要根据需要以新制度为目标,重点推进行政程序的体制建设。要致力于提高制度的执行力。腐败现象屡禁不止的一个重要原因是系统没有正确实施。要建立和完善制度执行的保障体系,加强制度执行的监督检查,及时发现和研究制度执行中的问题,使各项制度落实。对不执行制度,灵活执行,甚至避免的行为,要严格追究有关人员和领导的责任。(六)坚决查处违法违纪案件,严惩腐败分子。纪检监察机关要始终保持惩治腐败的高压态势,严厉查处主要干部中滥用职权、贪污贿赂、腐败、渎职的过失案件,严惩利用招标权、执法权、行政审查权谋取非法利益的行为。在建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域,严肃查处商业贿赂案件,坚决惩治贿赂行为,同时加强对贿赂行为的管制,建立“黑名单”制度,对有贿赂记录的企业、中介机构和个人,严格限制市场准入、经营者资格、贷款审批、投标资格等。严肃查处侵害群众利益的事件、群众事件及重大责任事故后的腐败事件。要打开群众信访举报渠道,加强监察、监察、执法机关的协助,扩大案件的线索来源,对发现的腐败案件和腐败分子,不管是什么单位、什么人,都要依法查处,严惩。第三,时刻保持清醒,为党和人民把工作干干净净正确看待权力。在座的每个人都处于领导地位,手里握着一定的权力,如何正确地看待和行使这种权力,值得每个同志冷静地思考。权力是“双刃剑”。权力越大,职责越重要,责任越大。使用的话,可以控制全局,更好地为党和人民服务。用来谋取个人利益,会自毁,损害党的事业和人民的利益。大家一步一步来就任领导职务真不容易。有组织的长期教育培养和个人的不懈努力都有。还肩负着党的重任,承载着人民群众的厚望。今天,组织向你展示自己才能的舞台,你要尽力演好这出戏,演得漂亮,绝对不能演到最后成为小丑。要经常思考组织中土、亲朋好友的嘱咐,珍惜成长过程,更珍惜艰难的工作岗位,更珍惜党和人民的信任,更珍惜自己的政治生命,更珍惜今天拥有的一切,更珍惜自己的一切,更珍惜自己的诚意,更珍惜权力,更好地管理权力,更好地行使权力。严格遵守法纪。全市人员要严格遵守法规,始终不陷入隔夜,决不要闯红灯。要带头遵守各种清规戒律,以遵守纪律和法律为榜样。要深刻认识到法律和纪律是认真的,是无情的。面对权力,要有深渊,踏薄冰的心态,面对法纪,要有敬畏之心。开口的时候要衡量这句话是否可以说,伸手的时候要考虑这样做的结果如何,移动腿的时候要考虑这个地方。每个主要干部都要冷静地计算腐败的“费用帐户”。要计算理解腐败不仅损害党的形象,而且破坏自己未来的政治账户;要计算经济账户,不仅要知道腐败会使自己的财产荡然无存,失去自由,还要知道“人不能把钱带到坟墓里,钱却可以把人带到监狱里”。要好好计算自己的家庭,要知道腐败不会给家人带来幸福,只会给子女带来灾难和一辈子无法抹去的污点。通过会计比较计算损益,牢记安心工作生活比什么都幸福,坦然做人比什么都踏实,对自己负责,对家人负责,对组织负责,对历史负责。带头廉洁自律。很多警告事例表明,如果不想陷入腐败的泥潭,就要把握自己,管理自己。世界上最可靠、最有效、最困难的是战胜自己,把握自己。管理自己,平坦一生。放纵自己,总是危险的。政府组成部门的各主要干部要加强自律意识,加强自我修养,提高自我控制能力,自觉掌握政治方向,从情感上把握原则,从行动上把握尺度,掌握生活上的小节等。特别是在现实生活中,领导干部必须把好的“三观”:和好的人联系起来。人都很有感情,主要干部也一样有亲情,生活必需品和社会交流。但是要知道荣辱与非,遵守行为准则,承认不能没有原则地说,不能说亲情,不能违背亲情,不能重视友情,不能为家人和朋友追求不正当的利益,决不能起到违法乱纪的保护伞作用。第二,要交好朋友。大家一定要把慎重的朋友当作大事,严格地交朋友,净化自己的社交界,和广大群众交朋友,和基层干部交朋友,交先进的模范和朋友,和专家学者交朋友,不要交酒肉朋友。对阿谀奉承、品行、用兵术、心术不正的所谓“朋友”,必须提高警惕,学会拒绝。要记住,人情有原则,交往中有政治,抛弃党性,丧失原则,不能自我毁灭。三个要关闭好的小节。相当多的主要干部最终走上了犯罪的道路,大部分是从小节自我放纵开始,吃喝玩乐,堕落,不守小节等大节。生活方式问题并不是小节。如果生活中腐败,必然会引起经济上贪得无厌的欲望。主要干部不仅要在对比面前把握自己,还要在生活小节中忍受考验,决不能放纵自己,伤害想吃东西的欲望。要坚守道德防

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