汽车国际贸易政策和措施.ppt

第二章汽车国际贸易政策与措施，第一节汽车国际贸易政策，1。汽车国际贸易政策的含义所谓汽车国际贸易政策，也称对外汽车贸易政策，是指一个国家或地区在一定时期内，为维护本国汽车产业的利益，在对外汽车贸易中制定并实施的一系列行动方针。它体现在一国政府为影响汽车产品进出口而制定的相关法律、法规、规章、程序和措施中。汽车国际贸易政策汽车国际贸易政策的构成主要包括以下内容：(1)一般汽车国际贸易政策。汽车国际贸易总政策是各国在一定时期内对汽车进出口贸易实施的一系列政策，包括汽车进出口总政策。(2)汽车进出口政策。根据国际汽车贸易和进出口汽车产品生产销售的总体政策，分别制定汽车产品进出口政策。(3)国家汽车贸易政策。根据汽车国际贸易的总体政策和与相关国家或地区的政治经济关系，分别制定不同国家和地区的汽车贸易政策。根据对外汽车贸易政策的内容、结果和实施情况，各国的对外汽车贸易政策可分为：(1)自由贸易政策是指国家不干预或限制汽车进出口，也不给予补贴或优惠待遇，允许汽车货物和服务自由进出口，使其能够在国内外市场自由竞争的政策。(2)保护性贸易政策是指国家采取各种措施限制汽车商品和汽车服务的进口，以保护国内汽车产业和市场，同时给予国内汽车出口商各种补贴和优惠以鼓励出口的政策。(1)各国对外贸易政策的制定和修订由国家立法机构进行。最高立法机关在制定和修改对外贸易政策和有关规章制度前，应征求各经济团体的意见。(2)汽车国际贸易政策的实施各国的国际贸易政策通过以下方式实施：1。汽车进出口贸易由海关管理。2.国家建立了一系列负责促进汽车出口和管理进口的机构。3.国家政府积极参与各种国际机构和组织，如国际贸易和关税，以协调和谈判国际贸易和关税。第二节关税措施1。国际汽车贸易措施概述所谓汽车国际贸易措施，是指一国有关部门在本国汽车国际贸易政策的指导下，根据本国实际情况，采取的处理汽车国际贸易业务的具体措施或要求。由于实施措施的内容不同，国际汽车贸易措施可分为关税措施和非关税措施。由于实施措施的不同效果或预期效果，汽车国际贸易措施可分为促进(或鼓励)措施和控制(或抑制)措施。关税的含义和功能。关税的含义；关税)是一个国家的海关对进出关税区的货物和物品向进出口商或物品所有者征收的一种税。2.关税的特征和其他税收一样，有三个特征：强制性、免费性和固定性。(1)关税是各国对外贸易政策的重要措施(2)关税是国家财政收入的重要组成部分(3)关税可以起到保护国内产业和国内市场的作用(4)关税可以起到调节国内经济的作用(3)关税种类繁多。共同关税主要如下：1 .根据货物的流动，(1)进口关税，(2)出口关税，(3)过境关税，(2)根据征税的目的，(1)财政关税，(2)保护关税，(3)根据税收待遇的分类，(1)一般关税，(2)优惠关税，(3)差别关税。4.关税制度的基本内容(1)关税1的计税标准。特定税额=每单位税额商品的计量单位数2。从价税金额=完税价格从价税税率3。混合税额=特定税额从价税税额=(进口货物数量税率)(完税价格从价税税率)4。选择税所谓的替代税是指关税中的税。对于相同税号下的商品，既有从价税也有从价税。税额分别按从价税或从价税计算，可以选择其中一个优惠税率进行征收。(二)完税价格所谓完税价格，又称完税价格或固定完税价格，是指经海关审核批准作为征收关税依据的价格。1.根据进口货物的交易价格确定完税价格。根据相同的交易价格方法确定完税价格3。根据类似货物的交易价格方法确定完税价格。根据反向价格法确定完税价格。根据计算价格方法确定完税价格。根据“审查”方法确定完税价格3)所谓的海关关税，也称为关税，是指一国通过某些立法程序系统分类的进出口应税和免税货物清单。关税是征收关税的法律依据，一般包括以下内容：(1)关税实施细则及关税使用的相关说明。(2)关税分类的一般原则。(3)各种类型、章节和税目的注释。(4)关税税率表。清关程序所谓的清关程序，也称为清关程序，是指出口商或进口商向海关申报其出口或进口，接受海关的监督和检查，并履行海关规定的程序。通关程序通常包括申报、检查和放行。第三节非关税措施1。非关税措施的含义所谓的非关税措施是指除关税以外限制进口的各种法律和行政措施。由于除关税外限制进口的各种法律和行政措施构成了进口的巨大障碍，它们也被称为非关税壁垒(NTBS)。2.非关税措施的种类非关税措施有很多种，主要包括以下几类：(1)实行数量控制的非关税壁垒1。进口配额制度。“自动”出口配额制度3。进口许可证制度。外汇管制。预付定金。最低价格和禁止进口；(2)技术性贸易壁垒所谓的技术性贸易壁垒是指一个国家或地区组织为限制商品进口而规定的复杂的技术标准、卫生检疫法规、合格评定程序以及商品包装和标签法规。1.技术标准2。卫生和检疫规定3。商品包装和标签规定(3)环境贸易壁垒所谓的环境贸易壁垒，也称为绿色壁垒，是指建立在保护环境、保护人类、动物和植物的生命和健康的基础上的壁垒，通常包括在技术性贸易壁垒中。环境壁垒是近年来发达国家贸易保护主义的新举措。绿色贸易壁垒的主要表现有：1。绿色市场准入2。绿色技术标准3。绿色标志4。绿色包装系统。绿色健康检疫系统。(4)服务贸易壁垒服务贸易壁垒是指政府在提供或销售服务时对外国服务生产者(提供者)设置的壁垒。服务贸易壁垒可分为以下几类：1 .服务产品流动的障碍。资本流动的障碍。人员流动的障碍。信息流动的障碍。操作限制3。非关税措施的特点与关税措施相比，非关税措施具有以下特点：(1)非关税措施具有更大的灵活性。(2)非关税措施非常严厉。(3)隐藏了非关税措施。(4)非关税措施针对性强。非关税措施的发展趋势随着世界贸易组织成员国关税水平的不断降低和限制，关税对进口的限制作用越来越弱。此外，非关税措施优于关税措施，非关税措施日益加强。其发展趋势主要表现在：(1)非关税措施的种类越来越多。(2)歧视性非关税措施显著增加。(3)受非关税措施限制的商品范围正在扩大，受影响国家的数量正在增加。(4)从非关税措施的显性保护到隐性保护。目前，我国实施的管理进出口贸易的非关税措施主要有：1。出口配额：计划配额、主动配额和被动配额。2.出口许可证3。进口配额4。进口许可证5。保护关税制度。进出口商品检验检疫系统。第四节促进出口和出口管制。1.促进出口的措施包括如下：(1)信贷措施1。出口信贷所谓的出口信贷是指出口国政府鼓励其银行向其出口商、外国进口商和进口商银行提供贷款，以促进其商品的出口。出口信贷有两种主要形式：(1)卖方信贷。供应商信贷是由出口商的银行向该国的出口商提供的贷款。(2)买方信贷。买方信贷是出口国银行直接向外国进口商或进口国银行提供的贷款，附带条件是贷款必须用于从债权国购买货物，从而促进一国的货物出口。这种贷款也叫贴补贷款。2.出口信贷担保体系的所谓出口信贷担保体系是指国家设立专门机构，为其出口商或银行提供的信贷提供担保，以扩大出口。当外国债务人拒绝付款时，代理机构将根据保险金额对其进行赔偿。(2)出口信用保险出口信用保险是各国政府在国家财政支持下，在出口贸易、对外工程承包、对外投资等活动中为企业提供风险保护的政策支持措施。这是世贸组织补贴和反补贴协定原则上允许的一种手段。(3)倾销措施1。倾销是指在国际市场上以低于国内市场的价格出售一国的商品。其目的是攻击竞争对手并占领国外市场。根据时间的长短和目的，商品倾销可分为以下几类：(1)意外倾销(2)掠夺性倾销(3)长期倾销(2)外汇倾销，即一国利用本国货币贬值扩大出口和限制进口的措施。当一国货币贬值时，以外币表示的出口商品价格会下降，以本币表示的价格会上升，这有利于扩大商品出口，限制商品进口。(四)特区措施特区措施是指政府通过设立经济特区促进国内出口贸易的发展。经济特区是指一个国家或地区在其关税领域之外划出一定范围，并在该范围内实施各种特殊优惠政策，以发展转口贸易和加工贸易，促进该地区或其邻近地区的经济发展。1.经济特区的特点(1)优惠政策(2)便利的地理位置(3)良好的设施(4)出口导向(2)经济特区的主要类型(1)自由港和自由贸易区(2)出口加工区(3)保税区(4)科学工业园区(5)出口补贴所谓出口补贴是指国家为降低出口商品价格和增强竞争力而给予出口商品出口商的现金补贴或财政优惠待遇。补贴出口有两种方式：1 .直接补贴)2.间接补贴。促进出口的组织措施。国家成立专门机构研究制定出口战略，扩大出口。(二)国家建立商业情报网络，加强对外市场情报工作，为出口商提供信息。(3)组织贸易中心和贸易展览。(4)组织贸易代表团和接待来访。(五)组织出口商的授标活动。(7)其他措施，(2)出口管制措施(1)出口管制的含义所谓出口管制或出口管制措施是指出口国政府通过各种经济和行政措施限制或禁止相关商品的出口。(2)出口管制目的(3)出口管制商品类别(4)出口管制方式(5)出口管制措施。第五节中国汽车贸易和产业政策。1.汽车产业发展政策 1994年2月9日，国家计委(现更名为国家发展和改革委员会)颁布汽车工业产业政策，这是中国唯一正式颁布实施的产业政策。首先，国际汽车工业的发展水平和国内市场需求要求中国汽车工业必须加快组织结构和产品结构的调整。其次，汽车产业发展政策可以加快汽车产品的法律管理进程。第三，汽车产业发展政策可以促进汽车产业与社会使用环境的协调发展。(1)背景介绍汽车贸易政策 (2)基本特征汽车贸易政策 1。创造公平竞争环境，促进汽车市场机制的完善。2.着力规范汽车市场秩序，维护公共安全和公共利益，保护消费者合法权益。3.引导汽车贸易行业提高整体水平，促进汽车产品参与国际竞争。4.遵守世贸组织