供电局局长在工程建设及计划工作会议上的讲话

电气局局长在工程建设和计划工作会议上的谈话同志们：今天我们在这里召开我局工程建设和计划专家会，其目的是分析我局工程建设和计划工作中的问题，研究解决问题的方法。 下一步工作要整理思路，明确目标，加快工程建设和电网发展速度，为实现我局经营目标开展好工作。刚才各部门和分管领导做了总结和分析，我认为总结基本正确，分析也很客观，我完全同意。 以下，我就全球工程建设和规划工作提出以下几个方面的意见目前面临的形势：另一方面*经济的发展对电力计划和建设提出了更高的要求。 省委、省政府以*为能源基地建设，明确提出*到2020年建设能源、重化学工业、农特产品加工基地和长江上游的生态障碍，为* * *电力发展提供了良好的机会，如何适应和满足* * *经济发展所需的电力量，我们的电网的规划和另一方面，*电网的规划和建设存在很多困难：一是电网的规划建设和林业、环境保护、土地等与外部环境的矛盾增加，随着社会经济的发展，土地、林木等自然资源越来越不足，环境保护的压力越来越大。 电网发展中利益相关者的利益协调更为复杂的第二点是*特殊的地理、气候和人文环境对我们电网的计划建设也提出了很高的要求，第三，我们和发电企业在电源开发时机、生产开始时间和辅助配送的联系等方面还存在很多问题，线路架变好了。 电源点建设迟迟未能完成四、关于工程建设管理的手段和方法还很粗放，对目前要求精细化的管理还有一点不习惯五、我们的管理能力，特别是组织能力、协调能力、现场监督指挥能力还需要进一步提高六、我们的电网计划和建设系统的人员素质、数量从整体上看，*电网发展的大形势是有利的，但阻碍电网发展的困难也很多。 配合大家今后的工作，我要求以下几点一是进一步加强电网的规划和建设“十一五”期间，随着电网大量机组的运行，电力供求情况实现了历史性的转变。 地区电力发展和负荷增加也迎来了历史突破，我们的电网规划和建设者必须认识到形势，改变观念。 从“以供给主导为主，被动地填补供给差距”转变为“以需求主导为主，积极地开拓电力市场”。 第一，要加强市场分析、市场跟踪、市场预测和市场开拓，实际引导电力消费，推进大范围电力资源的优化配置；第二，认真开展前期工作，先研究电网发展中的重大问题，指导电网规划的制定和工程方案的研究， 为电网发展做好项目储备，切实推进昭通电网“十一五”规划实施，抓紧规划细分和项目执行，继续电力发展长期规划第三，深入开展县级电网规划研究，进一步加强电源同时管理特别是对于项目前期批准和外部环境问题，各级政府充分发挥对电网建设非常重视的有利条件，让地方政府指示、报告、联系、协调，让各级政府推进电网建设。 各县公司对辖区内电网建设工作要积极开展各方面的协调工作，充分发挥当地资源协调能力的强优势，加强与地方政府的交流，不断改善建设环境。二是进一步掌握电网项目的批准工作目前，本局要求今年6月完成所有批准工作的9个输变电项目只批准了3个，另外6个需要调整土地性质问题的计划，3个项目的土地文件还在报告中。 因此，我局项目审批工作非常困难，难度非常高，需要各级人员积极合作，统一思想，审批工作是经营风险和依法经营的重要因素之一，认识到审批工作是制约电网发展的重要原因之一。 因此，必须竭尽全力批准项目. 第一，我们要增加批准业务专业人员的投入，以专业配置批准管理人员；第二，计划部有关人员要加强对相关政策、批准工作要求和业务流程的学习，不断提高工作水平；第三，工程部门、计划部门、 及分管领导要积极与政府有关部门联系，加强沟通和交流，构建和谐外部环境，加快批准工作进度，促进后续本站工程项目前期工作的顺利开展。三是进一步掌握工程建设的安全、质量、进度、制造成本控制要建立小业主、大监理的建设构想。 工程建设部要着力于重点项目，着力于重要环节，在优化内外建设环境、统一建设资源、加强制度建设等方面下功夫。 由于几次建设工程反映的安全问题，我局的建设安全状况不乐观。 昭通是这么长的战线，虽然有这么多人在这么大的范围内施工，但是我们的安全基础、安全意识依然薄弱，对我们的基础设施安全有很大的危险，也可能影响到项目生产后的生产安全。 因此，大家要着力于安全生产，从实行安全责任制、确立安全意识、建立防盗系统开始切实工作。省公司提出了建设510年领先中国的省级电网运营企业的目标。 这是我们一定要创造更多优质工程，重视工程质量。 如果不能很好地掌握我们的质量的话，就拖省网公司的后腿。在进度方面，要抓好重点工程、重点项目的建设工作，一定要按期完成，按合理的工期积极推进，不要盲目赶工期。我们全面掌握工程成本控制，但有些项目超概算很严重。 110kV*变从设计到建设管理、施工存在很多问题，使整个工程处于被动的局面。 *受自然地理条件的限制，建设条件比较差，单位成本比较高，特别要重视从全过程加强成本管理。 首先，要做周密的设计，特别是地勘工作。 设计部门的布局、地检等工作一定要深入。 施工上要严格按顺序操作，不得粗放施工，要综合考虑地质、天气等有关因素。四是进一步加强和规范招标管理依法经营是公司健康发展的生命线，远离依法经营，不能说任何管理水平。 招标管理是企业依法经营的核心工作之一，也是上级的重点审计的重点，大家要意识到工作的重要性，提高依法经营的自觉。 有关部门要认真执行我局关于招标管理的规定，特别是各项责任部门重视，认识到招标工作是工程建设管理最基础的工作之一，严格执行*供电局招标管理实施细则，认真整理项目，组织招标申请、招标技术和商务文件， 应当组织招标中心，按照时间要求、程序要求及各审查要求开展招标工作，防止一切不规范行为的发生。五是全面提高电网规划和建设工作水平首先要改变观念，创新三种观念。 一是发展观念。 结合电力的发展和企业的发展，谋求电力的发展和企业的发展，把企业的发展置于电力的发展中，以企业的发展促进电力的发展，努力实现“两个发展”。 二是市场观念。 在正确预测市场的同时，科学制定生产经营计划，及时适应和应对实现计划和市场统一、相互促进的市场变化，同时积极控制和引导市场。 三是利益观念。 生产经营计划要在促进国民经济发展和社会进步的同时，努力实现“两个利益”。 加强两种意识。 一个是全球意识。 计划工作要立足于当前，着眼于长期，统筹整体，服从大局。 二是结构意识。 根据结构优化的要求，研究制定全球经营、发展和调整计划。 现在，要特别关注电源、电网结构、资产、资金结构、电力购买、电力销售结构、成本、利润结构等。其次要实施综合规划，*供电站是一个有机整体，为了适应全球发展战略要求和市场化运营需求，要实现全球系统各部门、各个环节、各部门工作的有机结合、有序运营、有效运营，优化配置各要素，实现最有效的综合管理因此，必须创新计划管理机构，实施综合计划管理一是综合计划要积极、大局、协调。 必须根据全球内部条件和外部环境的调查研究和科学预测，从表现生产经营前景的整体高度，统一安排各部门、各环节的生产经营工作。 市场主体间的利益冲突和市场产生，全球本地和本地，本地和全球利益冲突客观存在，综合计划要发挥协调作用，把利益冲突变成利益共享，实现全球协调发展。第二，综合规划充分体现了系统管理思想，具有垄断能力和辐射能力。 在整体内部，要根据全员、全方位、全过程的管理要求，设定指标要体现严格、细致、全面，形成以经营目标为中心、互相合作、互相支持的科学的经营目标体系。 另一方面，评价指标很少，很精致，抓住主要的，抓住重要的。第三，综合计划要复盖生产经营的各方面和全过程，处理一些联系。 一个是计划和计划的联系。 计划着眼于中长期，确定方向性的计划着眼于最近和年度的配置，实行计划。 综合计划需要现实性和操作性。 二是综合计划与专业计划的联系。 专业计划是综合计划的基础，按照综合计划服务。 综合计划发挥综合平衡的作用，统一传达，口头管理。 第三，要严格定义综合计划的管理水平，发挥各部门的作用。四是改进计划管理方法和手段。 要总结持续有效的管理经验，赋予新的内涵，引进系统内先进的管理方法，推进先进的管理经验，发挥计划管理机构的作用，提供改进经营管理的咨询服务。 要广泛采用现代管理技术、方法和手段，提高计划的正确性。 建立计划工作信息网络系统，实现计划工作信息化。五是加强规划队伍建设。 计划工作对人员素质要求高，不仅要理解电力专业，而且要理解各行业的技术，不仅要精通经营管理现在，而且要分析未来的土地，不仅要强调网络制便宜，而且要坚持统一计划的统一管理为了让计划工作者能正确处理规模和结构、速度和利益、数量和质量的关系，必须不断加强计划团队建设，学习先进的理论和方法，创新工作，做好本职工作，支持我局的电力改革和发展。首先，要牢牢把握建设市场和合同的规范管理。 建设市场规范不仅要加强建设资质管理，继续诚信备案，确保参加工程建设的队伍资格，还要开展建设队伍业绩评价，不断优化和规范建设队伍管理。 三是加强合同规范化管理，严格执行“工程五制”。 四是以“有用、好用、有用”为原则，阶段性、层次、阶段性地开展工程建设制度体系