工程索赔培训课.ppt

施工索赔,铁道教研室火东存,教学目标,01,02,02,03,索赔概述,1.工程索赔的含义工程索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件时间而受到损失后，向对方提出的赔偿要求。,01,2.性质：是维护施工合同签约者合同利益的一项根本性管理措施，是正常的现象，合理合情的经济行为。属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求3.索赔的意义：维护承包公司的合同利益保证合同的履行提高承包企业的管理水平索赔是挽回成本损失的重要手段有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨“中标靠低价，盈利靠索赔”,5,索赔与违约责任的区别,6,索赔产生的原因工程变更施工条件变化工程延期不可抗力或意外风险在工程竣工验收前业主占用业主未按期提供设备劳动力、材料费用涨价,工程合同的变更,广义的合同变更包括合同内容的变更与合同当事人即主体的变更，狭义的合同变更仅指合同内容的变更。合同主体的变更在合同法中称为合同的转让，所以在合同法中的合同变更仅指合同内容的变更。我们这里所说的施工合同的变更指的是狭义的合同变更，即合同内容的变更。,合同的变更,内容的变更,主体的变更,债权人的变更,债务人的变更,合同转让,关键控制学习,内部资料,基本定义,有效成立的合同在尚未履行或尚未履行完毕之前，由于一定法律事实的出现，当事人就合同内容达成修改和补充的协议。,内部资料,内部资料,承包商做变更申请,业主代表或工程师批准并发出变更令,业主代表或工程师做书面变更指令,业主、工程师、承包商协商,业主批准变更,执行变更,变更合同法律效力优先于合同文本,4.索赔的分类按索赔原因分类按索赔目的分类按索赔的合同依据分类按索赔的有关当事人分类按索赔的对象分类按索赔的业务范围分类按索赔的处理方式分类,增加或减少工程量索赔赶工索赔不利自然条件、人为障碍索赔工作范围变更索赔合同文件错误索赔暂停施工索赔,终止合同索赔延误交付图纸索赔拖延付款索赔物价上涨索赔业主风险索赔特殊风险索赔业主违约索赔,Time,Cost,Disputes,按索赔的原因进行分类：,按索赔目的分为,工期费用,按索赔依据分为,合同内索赔合同外索赔道义索赔,按当事人分为,承包商与业主之间的索赔承包商与分包商之间的索赔承包商与供应商之间的索赔承包商与保险商之间的索赔,15,16,17,反索赔,18,索赔程序,28天内,02,持续索赔当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。索赔报告的组成总述部分论证部分索赔款项(或工期)计算部分证据部分,20,索赔报告的一般格式,21,我国建设工程监理规范规定的形式及内容工期索赔,22,我国建设工程监理规范规定的形式及内容费用索赔,23,索赔报告的编写要求索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。简明扼要，条理清楚，逻辑清楚使对方很快理解索赔的要求及理由。,业主开工前工作,业主开工前工作违约可能,业主负责供应材料、设备,业主供应材料、设备违约可能,业主支付工程款,业主支付工程款违约可能,1、各种工程合同文件招标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同协议书及附件2、来往信件、电话记录；3、会谈纪要；4、工程进度计划；5、施工现场工程文件；6、工程照片及声像资料；,7、各种检查验收报告和技术鉴定报告；8、工程结算资料和有关财务报告；9、工程备忘录及各种签证；10、气象报告和资料；11、市场行情资料；12、政策法规文件；13、案例和国际惯例等,索赔的证据在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有：,证据，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据，索赔是不成立的。索赔证据的基本要求：真实性全面性法律证明效力及时性,【案例背景】某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。,索赔案例,【问题】1、简述施工索赔的程序。2、上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔？哪些事件不可以要求索赔？说明理由。3、每项事件工期索赔是几天？总计工期索赔是几天？4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？,【答案解析】：,1、简述施工索赔的程序。,1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;2)发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。,【答案解析】：,2、上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔？哪些事件不可以要求索赔？说明理由。,事件（1）：索赔不成立事件（2）：索赔成立事件（3）：索赔成立事件（4）：索赔成立事件（5）：索赔成立,【答案解析】：,3、每项事件工期索赔是几天？总计工期索赔是几天？,事件（1）：索赔不成立事件（2）：索赔工期5d(5月15日至5月19日)事件（3）：5月11日至5月20日10天挖掘机每天需完成的土方量：4500/10=450m3/d现增加工程量900m3，需增加工期900/450=2d事件（4）：索赔工期3d(5月20日至5月22日)事件（5）：索赔工期1d总计：5d+2d+3d+1d=11d,【答案解析】：,4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？,事件（1）：索赔不成立,事件（2）：人工费：1523=345元机械费：4505=2250元管理费：34530%=103.5元,事件（3）：9004.2(1+20%)=4536元,事件（4）：由双方不可控制因素引起的延误，在该延误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用,【答案解析】：,4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？,事件（5）：人工费：3023=690元机械费：4501=450元管理费：69030%=207元,合计：345+2250+103.5+4536+690+450+207=8581.5元,【案例背景】某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同，合同约定的土方工程量为8000m3，合同期为16天，合同约定：工程量增加20%以内为施工方因承担的工期风险。施工过程中，因出现了较深的软弱下卧层，致使土方量增加了10200m3，则施工方可提出的工期索赔为（）天。A.1天B.4天C.17天D14天,索赔案例,【案例背景】某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司（简称大明公司）在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，又影响工期2个月。本工程的总监理工程师叫张三。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。【问题】：（1）该项施工索赔能否成立？为什么？（2）在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？（3）在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？（4）大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？（5）请协助大明公司拟定一份索赔通知。,索赔案例,【答案解析】：,1、该项施工索赔能否成立？为什么？,该项施工索赔成立，因施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于业主的责任范围。,【答案解析】：,2、在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？,包括费用索赔和工期索赔,3、在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？,1、各种工程合同文件招标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同协议书及附件2、来往信件、电话记录；3、会谈纪要；4、工程进度计划；5、施工现场工程文件；6、工程照片及声像资料；,7、各种检查验收报告和技术鉴定报告；8、工程结算资料和有关财务报告；9、工程备忘录及各种签证；10、气象报告和资料；11、市场行情资料；12、政策法规文件；13、案例和国际惯例等,【答案解析】：,4、大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？,总述部分、论证部分、索赔款项计算部分、证据部分,【答案解析】：,5、请协助大明公司拟定一份索赔通知。,致张三总监理工程师：我公司希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2在合同文件中未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条，我公司实际施工进度提前由于第条，我公司实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工条件变化，造成我公司施工现场设计与原设计有很大差别，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。大明建设有限责任公司2017年3月16日,【案例背景】某建筑公司承接一项办公楼工程，合同约定2007年4月日开工，2008年9月28日交工。因为工期较紧，该建筑公司提前15天进场并做好了施工准备，然而由于场地中间有2个“钉子户”不搬迁，工程不能按期开工，直到2007年7月1日，问题才解决。在等待开工过程中，该建筑公司向业主（监理工程师）发出了索赔意向通知书。根据背景材料五，回答以下问题：【问题】：1、施工合同的索赔是一种（）。A弥补报价损失的手段B正当的权利要求C获得额外收入途径D应对苛刻合同条件的策略,索赔案例,【问题】：2、根据标准施工招标文件，为了不失索赔权利，该建筑公司应在（）提交最终索赔通知书。A2007年7月1日前B2007年7月28日前C2008年9月28日D2008年9月28日后,索赔案例,案例分析,【案例背景】：某酒店对客房进行改造装修，装修面积4000。某施工单位根据领取的招标文件和全套施工图，利用低价投标策略并中标。该施工单位（承包商）于2004年11月18日与业主（发包方）签订了固定总价施工合同，总价包干，合同工期为90天（日历天）。合同造价为248万元，其中已包含风险费。主要装修材料由业主提供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。施工单位于2004年11月25日按照业主的开工指令进场施工，开工后10天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约30万元。该施工单位及时向业主提出30万元的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工20天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，2005年元月14日至21日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工7天。施工单位春节期间按有关规定放假7天，没有施工。施工单位向业主提出顺延工期34天。,案例分析,【问题】：,（1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？（2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？（3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。（4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。,【答案解析】：,1、该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？,该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件。,2、该合同的变更形式是否妥当？为什么？,该合同变更形式不妥。根据中华人民共和国合同法的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。,【答案解析】