一级安全评价师专业能力教程.ppt

中国安全生产协会安全评价委员会一级安全评价员专业能力课程电话：1064940574；传真：1064897068，主要内容，第一章危害和有害因素识别，第二章危害和有害程度评价，第三章风险控制，第四章技术管理，第五章业务培训和指导，第一章危害和有害因素识别，本章介绍的危害和有害因素识别主要围绕“区域”进行介绍。它主要分为两个部分：(1)前期准备(2)有害因素分析。【学习目的】掌握区域危险有害因素识别方案的编制原则，了解区域危险有害因素识别方案应包含的要素，能够编制区域经济发展、产业结构、社会人文环境、自然生态条件等数据的收集方案，对区域危险有害因素进行分析。主要内容：1 .区域危险和有害因素识别方案编制原则2。识别方案涉及的主要内容(要素)3。数据收集方案汇编4。数据收集的技术路线和工作步骤。区域危险有害因素分析方案的编制，(1)初步准备，(1)初步准备，1。区域危险有害因素识别方案编制原则(1)区域规划是指在一定地理范围内，国民经济建设和土地利用的总体部署，即人们对规划区域的未来愿景和理想状态的选择过程及其根据现有知识的实施方案。(2)区域规划的主要任务是根据规划区域的发展条件，明确区域社会经济发展的方向和目标，从历史、现状和发展趋势出发，统筹安排区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城市建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等。统筹安排生产性和非生产性建设项目，并提出实施政策。(3)区域规划的目的是充分发挥区域的整体优势，实现人与自然的和谐共处，促进区域社会经济快速、稳定、协调、可持续发展。(1)准备工作，(4)工业生产集中区：根据区域规划和经济发展需要，企业、工厂和设施相对集中和建立的区域。各种危险有害因素、重大危险源和隐患都集中在该区域，事故发生后连带影响严重。因此，识别该区域的危险和有害因素非常重要。(1)准备工作，(5)制定区域危险有害因素识别计划的原则科学、系统、综合识别应把握区域的本质特征：综合特征(区域内某一部分的变化将导致整个区域的变化)；结构特征(区域的组成单位，根据某些联系产生结构)和高度相关特征(每个结构区域的高度相关特征)。可预测性和可控性，(1)准备工作，(2)识别方案涉及的主要内容(要素)，(1)总体区域布局涉及土地利用、功能区安全划分、工业布局安全规划、临时应急避难场所规划和工业关联性。(2)区域基础设施涉及消防站的施工现场和消防设施、交通网络、管廊、供水、供电、供气等的安全规划。(1)准备工作，(3)区域安全管理规划涉及管理机构的建立、安全生产规章制度的建立、重大危险源的监督管理和重点保护区域的监督管理规划。(4)区域应急救援体系规划涉及组织结构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制的规划。(1)准备工作，(5)区域安全监管有效性分析数据的主要内容：基本经济和社会数据是通过各级政府职能部门(发展和改革、统计、国土资源局、建设、交通、水利、林业、农业等)收集的。)和有关部门收集人口、经济和社会发展的基本数据。(一)前期准备、规划和专项调查数据包括人口规划与预测、经济社会发展规划、各部门“五年规划”以及工业用地、区域划分和空间布局等规划数据的收集，特别注重重点项目和重点区域规划数据的收集和相关规划地图的收集。(1)准备工作，4)数据收集的技术路线和工作步骤，并制定数据收集的实施计划；通过相关部门和单位收集相关信息，整理核实，统计分类，结果归档；调查专题材料，收集与专题直接相关的材料；进行补充调查。有关部门和单位不能直接提供资料的，要进行实地调查。最后，组织相关部门、单位和专家对收集数据的真实性、真实性和权威性进行讨论和论证。此外，可以采用比较法、经验法和类比法来收集数据并做出相应的判断。(1)初步准备，5。区域危险有害因素分析计划的编制(1)区域规划、产业环境和产业结构中的危险有害因素分析是以国民经济和社会发展规划、区域发展政策和产业政策等指导性文件以及各级政府建设部门和其他相关部门提供的城市总体规划、工业生产区域总体规划和区域建设总体目标等基础数据为基础的。从产业结构、生产状况、产品状况、产品市场状况和产品生产环境等方面，从整个产业的角度分析了产业环境中潜在的危险和有害因素。本文重点从区域投资风险、建设项目是否符合国家产业政策、项目结构风险、个体企业个体风险、企业间相互影响、公共工程、消防安全风险、建设项目合理性等方面分析了区域的危险和有害因素。(1)准备工作，(2)从区域经济发展方向和生产布局要求出发，分析自然资源对区域的影响，为避免盲目性，综合分析应与主导因素的重点分析相结合；经济合理性必须以现代技术的可能性为基础来论证。我们应该从保护自然资源、维护生态平衡和可持续发展的角度来评价自然资源。(1)前期准备，(3)自然条件对区域的影响分析(1)温度和湿度、温度和湿度、风频条件、降雨、雷电和雷暴天气、地震影响、地质等方面的影响分析。例如，如果建设项目的技术条件认为自然条件的温度和湿度会影响该地区企业的生产，则在设计过程中应考虑补偿措施，以尽可能满足安全生产的要求。设计补偿不能满足工艺条件的苛刻要求，现场应搬迁。(1)前期准备工作，2)风频状况影响分析应准确掌握该区域的季风情况、年主导风向、年平均风速和年平均静风频率，绘制风玫瑰图，确定主导风向，选择建设项目对周围环境影响较小的位置，并考虑项目现场周围的山和水，确认该区域不在巢风区。3)降雨影响分析选址区域的降雨分析包括多年平均降雨量、历年最大降雨量、历年最小降雨量、历年平均最大月降雨量、历年最大月降雨量、历年最大日降雨量等。根据降雨量的分析5)分析和论证建设项目区域内气压、降雪量、减霜、减雾、蒸发等自然因素对区域和建设项目的其他自然气候条件的影响。6)地震影响分析7)区域地质影响分析，(1)前期准备，(4)周边社会环境对区域的影响分析；分析周围生产经营活动中存在的固有危害和有害因素，以及正常或异常情况下对项目可能产生的影响和相互制约的干扰因素。1)周边生产经营活动影响因素分析；2)交通和物流影响分析；3)城市建设的影响分析；4)分析种族和宗教信仰的影响。(1)初步准备，(5)人口对区域影响的分析包括：1)区域人口分析：性别构成、年龄构成、职业构成和民族构成。2)人口增长分析：人口自然增长：出生率、生育率、死亡率和自然增长率。3)人口素质分析：人口的身体素质、人口的文化技术构成、人口的思想素质；(1)初步准备，4)劳动力供给分析：劳动年龄人口、未成年就业人口、老年就业人口、求职人口、就学人口、家庭人口、服兵役人口和其他人口。5)人口分布分析：人口密度和人口比例。(6)区域基础设施影响分析基础设施分为交通系统、给排水系统、电力系统和通信系统。(1)初步准备，(7)区域交通结构的影响分析，(8)技术条件对区域发展的影响分析，(9)区域对环境的影响分析，(1)初步准备，(10)区域内危险有害因素对周边地区的影响分析，(1)建设项目内在危险有害因素分析，(1)化学危险有害因素分析。根据危险化学品的分类原则，对系统中存在的物质进行分类、分析和论证，发现易燃易爆物质、有毒物质、放射性物质或腐蚀性物质在正常和异常情况下对周围区域可能产生的影响。b)物理危害和有害因素分析。分析噪声、灰尘、辐射和其他物理危险和有害因素的危害和影响。(1)初步准备，和(c)生物危险和有害因素分析。分析病原微生物、传染病媒介、动物、植物和其他对人体健康有害的细菌和病菌的危害和影响。d)行为风险和有害因素分析。分析建设项目建成后对周边地区和其他企业造成的通风、照明、交通等不利因素。e)重大危险源预测和影响分析。分析项目建成后是否有可能构成重大危险源，如果有，应考虑事故后果及其在异常情况下的影响分析。(1)准备工作；2)分析本地区建设项目对法律法规保护区域的影响，需要分析建设项目是否符合国家法律法规，现有的产业政策、能源政策、土地政策、清洁生产政策、行业准入制度和行政许可制度是否对建设项目有任何约束，建设项目的选址是否符合危险化学品安全管理条例规定的安全距离。(1)初步准备；3)区域内建设项目的政治经济影响分析，主要分析建设项目是否符合国家产业政策的指导要求，所采用的设备和技术是否被国家禁止和淘汰，所采用的技术在国内是否成熟，产品在精神文明和物质文明建设中是否有利于社会和人民的需要。 项目建设对国家和地方政治经济的影响，以及在正常或异常情况下对周边地区可能产生的影响。 (1)初步准备，(11)项目个体安全控制计划分析(1)准备工作，(12)本地区重大工业事故应急救援体系中的危险有害因素。应急救援是事故发生后减少人员伤亡和损失的补救措施，制定切实可行的应急救援体系是事故发生时救援体系发挥作用的保证。本地区应建立和完善各级应急救援网络(包括地区级和企业级)。主要从以下几个方面进行分析：区域事故应急救援体系是否健全并不断完善；是否定期进行演练；应急救援体系是否具有快速应对重大事故的能力。【学习目标】能够进行总体布局规划和自然条件影响分析，掌握本地区建设项目安全条件的论证要求和工作程序。主要学习内容：1。自然灾害知识。企业总体布局的基本知识。分析该区域的危险和有害因素对该区域周边的影响4。风险程度分析，(2)危险有害因素分析，(2)危险有害因素分析，1。自然灾害知识(1)地震体波：包括横波(S波)和纵波(P波)；两者的传播速度不同。三个地震带(太平洋周围的33，360个地震带集中了世界上70%的地震；欧亚地震带：的地震分布相对分散，约占全球地震的15%。山脊地震带：约占全球地震的5%)。(2)危险有害因素分析，(2)海啸灾害海啸是由海底地震、火山爆发、泥石流、滑坡等海底地形突变引起的超长波长、超长周期的海洋行波。(3)气象灾害，大气也旋转。由于太阳辐射角度不同，大气受热不均匀。加上大气中水蒸气的不均匀分布，大气发生不可预测的变化，导致各种灾害，如台风、暴雨、沙尘暴、干旱、冰雹、龙卷风等。(2)有害因素分析，(1)台风(飓风)热带气旋是地球上最具破坏性的天气系统。台风是指中心附近最大风力为12级或以上(即风速为32.6米/秒或以上)的热带气旋。根据世界气象组织的统一规定，热带气旋分为五级。根据风速由小到大，它们是：热带低气压、热带气旋、热带风暴、强热带风暴和台风。其中，中心最大风力为89级的热带气旋称为热带风暴，最大风力为1011级的称为强热带风暴，风力超过12级的称为台风和飓风。2)沙尘暴是指地面被强风吹起大量灰尘，空气混浊，水平能见度小于1公里的天气现象。(2)危险和有害因素分析，(4)地质灾害世界上几乎所有国家，尤其是山区，滑坡和泥石流不断发生。据不完全统计，从1995年到2003年，中国滑坡、泥石流等突发性地质灾害共造成10499人死亡和失踪，平均每年1167人死亡和失踪，财产损失64亿元。(2)有害有害因素分析，2)企业总平面布置基本知识(1)基本概念总平面布置：在拟建企业选址上，对建设项目和生产经营单位(功能区)、居民区、相邻企业、水源、电源、渣场、交通、纵横向、防洪排涝、外部管线、开发储备、建设用地等进行综合规划。生产区：工厂由生产工艺设备、辅助设施、公用设施等组成的区域。居住区：指具有一定人口和土地规模的人们日常生活的地方。建设用地：指建设项目和生产经营单位所需的土地，包括各种预制场地、建设行政和生活用地等。(2)有害有害因素分析，(2)总体布局原则符合当地城市(镇)规划、区域规划、工业区规划等要求。在条件允许的情况下，他们必须与城镇和邻近的工业企业在生产、运输、电力、修理、综合利用和生活设施方面进行合作。环境保护的相关规定保护附近城镇和居民区的环境质量，有利于人身和生产安全；节约用地，不占或少占良田，条件允许时，应开发新的土地资源，减少拆迁；满足生产要求，有利于材料运输和节能；因地制宜，充分适应气象、地形、工程水文等自然条件。短期和长期的结合应该考虑企业长期发展的可能性。生产区内外的运输系统(公路、铁路、水路)应统一布置，有合理的铁路、公路、水路系统。(2)危险有害因素分析，(2)危险有害因素分析：厂外管道应沿道路敷设，高压架空输电线路的布置可与绿化带规划相结合；预留绿地，合理安排防护林带和新增绿地。建设项目和生产经营单位位于军事禁区、机场、国家级自然保护区和风景名胜区附近时，应当符合国家标准和设计要求，并尽量避开上述区域。(2)危险有害因素分析。分析区域内有害有害因素对区域周边的影响(1)类比项目的数据收集和调查(2)识别区域内建设项目和生产经营单位存在的有害有害因素(3)调查区域周边生产经营单位和周边居民24小时的日常生活状况，调查周边企业的情况(企业生产类别、生产规模、距离、相互供应等配套条件等)。)，并调查周边安全防护距