生产安全事故应急管理培训.ppt

生产安全事故应急管理，目录，前言GB/T28001/28002标准安全生产应急管理现状，问题和响应分析应急计划准备方法应急计划练习的组织实施，2020/6/9，2，2020/6/9，3，3b)应对这一紧急情况。组织应对实际紧急情况，预防、减少相关职业健康安全不良的后果。组织在计划应急响应时，应考虑应急服务机构、相邻组织、居民等相关当事人的要求。如果可能，组织应定期测试紧急情况的应对程序，并确保相关各方适当参与其中。组织应定期审查该期间的应急准备及其程序，必要时进行修订。特别是在定期测试和紧急情况发生后(见4.5.3)。新的安全生产方针，2020/6/9，5，新的安全管理体制，2020/6/9，6，对事故管理的最新认识，2020/6/9，7，安全生产应急管理现状，问题和对策分析，安全生产应急管理现状计划训练建立和完善广泛的安全生产应急管理体系机制逐步建立应急管理法规体系促进安全生产事故预防和解决隐患有效的安全生产应急救援队在事故结构和各种灾害结构中发挥了重要作用2020/6/9，安全生产应急管理现状，初步应急救援体系，2020/6/9，10，安全生产应急管理现状，应急救援构建了计划系统的基本框架，到2008年底，国家已完成了40多个计划、省、市、县3级9080个、154个中央企业总部及其所属单位的计划工作，全国高风险产业企业的计划范围达100%。 2020/6/9，13，安全生产应急管理现状，结构方面取得了巨大成就。地震后，公安消防派遣了13434名消防员，救出了1701名出生登记。矿山，危险救援队1057人，急救生1113人。2008年发生了2053起矿山事故，2684名遇难者，其中879人获救。安全生产应急管理现状，2014年工作要求习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的一系列重要指示精神和国家安全生产电视电话会议，贯彻国家安全生产工作会议精神，坚持问题导向，完善结构体制，提高“例三制”，提高应对能力，搞好“红线”的最后一道防线应急管理系统：国家建立统一领导、统一协调、分类管理、分类责任、领土管理为主的应急管理体系。紧急管理机制：是指在紧急事件的整个过程中，各种制度和程序性的紧急管理方法和措施。应急管理法：在深入总结群众工作经验的基础上，制定各级应急计划，形成应急管理体制机制，最终上升到一系列法律、法规和规章，确保应急响应工作基本上有文件，依法完成。2020/6/9，14，2020/6/9，15，加强安全生产应急管理现状，2014工作内容紧急处置工作。革新应急管理体制机制。加强应急管理法制建设。加强应急计划和培训。促进应急科技进步。加强应急培训和宣传教育。，安全生产应急管理问题和对策分析，管理难度越来越大，应用管理软件应急结构和日常安全管理脱节3354预防主要计划类型副等变依法缺乏完善的计划操作性(协调不足，结构目标量化不足，预警机制不完善，信息无法工作，团队战斗力不足，设备支持能力不足，处理能力不足) 突发公共事业的分类，2020/6/9，18，紧急救援体系的分类，2020/6/9，19，2020/6/9，20，现阶段企业应具备的计划，中华人民共和国安全生产法第17条生产主管有责任制定和实施该部队生产安全事故应急救援计划第三十三条：生产经营单位应当对主要危险因素制定应急计划。第六十九条：危险品生产、作业储存单位及矿山、建设单位应当建立应急救援组织，配备应急救援设备、设备。危险化学品安全管理条例第50条规定，危险化学品单位必须制定本单位的事故应急救援计划。2020/6/9，21，现阶段企业应具备的计划，中华人民共和国职业病防治法第19条规定，雇主应制定和完善职业病危险事故应急救援计划。中华人民共和国消防法第16条规定，机关、团体、企业、事业等必须制定消防和紧急疏散计划。特种设备安全法第69条规定，特殊装备使用单位应当制定特殊装备事故应急对策，定期进行应急训练。即可从workspace页面中移除物件。建设工程安全生产管理条例第48条：建设单位制定本单位安全事故应急救援计划，2020/6/9，22，现阶段企业应具备的计划，中华人民共和国突发事件应对法 (2007年11月1日起实施)第23条矿山，建设单位和易燃易爆材料，危险化学品，放射性材料第二十四条公共交通工具、公共场所和其他人员密集的事业场所的事业场所或管理部门应当制定具体的应急计划，在交通工具和相关事业场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，并指明使用方法，明确显示安全疏散的通道和路径，确保安全通道和出口的畅通。2020/6/9，23，事故应急救援管理中包含的第4阶段，2020/6/9，24，事故应急救援管理中的第4阶段工作内容，2020/6/9，25，事故应急救援管理中的第4阶段工作内容，2020/6/风险评估2。应急能力评估3。应急机构和责任4。应急救援机构5。法律规定要求，第四，应急救援准备(程序)1。应急救援设备(市)，物资2。紧急救援人员训练3。计划训练4。公共教育5。紧急救援空调，v .紧急救援应对(程序)1。警示程序2。警报和紧急通知3。命令和控制4。通讯5。人群撤离和部署6。边界和安全7。医疗和保健服务8。现场监测(情况监测)9。现场结构和控制*10。紧急人事安全11。环境保护12。信息公开管理13。紧急救援资源管理，6 .现场恢复和事故调查(程序)，七，维护和改善紧急救援计划(程序)，八，紧急救援计划支持附件，28个因素一。基本内容应急计划发布命令：宣布计划生效，并准备好所有应急准备。紧急机关签名页：紧急相关部门和负责人签名。“计划部署历史记录”页：签署计划接收部门。计划修改历史记录页面：修正者签章。术语和定义等。第30页，28个元素2。准则和原则明确了保护人员安全第一、事故扩散预防和控制第一、环境保护等应急救援方针和原则。预防、常备、有效调整、持续改善的想法等。列出应急计划所针对的事故(或紧急情况)类型、复盖范围和救援目标。第31页，28个元素3。风险可评估的事故类型、地点确认；确定事故的影响范围和可以影响的人数。主要危险源的数量和分布；根据事故的种类和后果的严重性决定计划的制定水平。地理、人文(人口)、地质、气象和其他信息；城市布局和交通状况；可能影响紧急救援的不利因素等；形成饰品。第32页，28个元素4。应急能力评估分析和评估(人员)、应急设备(市)、材料、等当前企业和社会应急活动中使用或动员的各种资源；基本应急设备：通信工具、运输工具、照明工具、保护工具；专用应急救援设备：火灾、医疗、应急发电、大型机械等；形成饰品。第33页，28个元素5。紧急机关和责任明确的紧急救援过程中每个特定的任务责任机关和责任；明确应急响应总负责人和各部门负责人及其责任。相关机构在该区域外提供支持的责任；在事故紧急情况下明确政府和企业的责任。形成饰品。具体工作包括紧急管理和紧急救援指挥中心、各专业救援队(消防、工程和救援、防卫、监控、环境保护)、警报、通信支持、救援设备和材料保护、警报和安全、人群疏散、医疗、信息公开和宣传、救援专家组等34页、应急机制根据事故的严重性建立分类应对机制和程序。统一领导、统一指挥、分层反应、资源共享、全面参与；预测预警机制、应急决策协调机制、应急公共沟通机制、应急社会动员机制、应急资源征用机制、责任追究机制等；制定各应急机构应急响应和协调活动的总体计划，建立有效的工作机制。第35页，28个元素7。法律法规必须明确列出处理国家、省、市紧急救援要求的相关法律、法规、标准文件。形成饰品。第36页，28个元素8。应急设备(市)、物资准备应急结构的机械设备、监测设备、材料、运输工具、个人防护设备、医疗、办公室等防护材料等；列出企业现场、武警、消防、卫生、防疫等相关部门可用的应急设备。形成定期检查和更新保管场所及列出取得方法的附件。第37页，28个元素9。应急人员的培训对应急人员进行针对性培训，并确保合格者；请说明年度培训计划。说明现场急救人员的培训频率和程度。第38页，28元素10。计划训练说明计划训练的目的；每年制定训练计划。各方参加计划模拟训练。解释对训练结果的评价，发现并解决计划上的问题。第39页，28元素11。为了保障公众对公共教育如何应对紧急情况的认识而采取的提高周期性宣传和安全意识的方法和措施。宣传潜在危险的性质、避难路径、警报和自助方法、了解各种警报的含义、有关紧急救援程序的知识等。第40页，28个元素12。相互支持协议描述了与附近企业、消防、医疗、检查、武装警察、附近城市或地区的相互支持协议。社会专业技术服务机构、材料供应商互助合同；形成饰品。，第41页，28元素13。预警程序(自下而上)确定预警机构和原则。确定电话、警报器等报警方法。与政府当局24小时通信，决定联系方式；开发详细记录事故场所、事故类型、危险物质、伤亡情况、影响范围、状况控制等事故情况的警报信息表。42页，28个元素14。警报和紧急通知(自上而下)警报和紧急通知的机构和标准原则；警告普通大众的标准、方法、信号等必须明确各种报警信号的不同含义，协调警报器的使用以及各警报器复盖的地理区域。重要的发布信息(包括健康风险、自我保护、避难路径、医院等)；特殊情况下的警告：警报的盲区、特别需要的人群和场所、利用机动性发出警报或逐户通知等；制定标准化或填空发布样品。第43页，28元素15。指挥控制协调总指挥，设立现场应急司令部；制定现场命令、协调和决策程序，对事故进行初步评估，确认紧急情况，有效确认响应级别(第一、第二、第三反应等)和救援工作指示；确定重点保护区域和紧急情况的优先原则。指挥协调现场救援队的救援工作。合理有效地使用应急资源等。44页，28个元素16。通信在应急救援过程中，要制定确保各部门通信网畅通的程序；提供所有必要的通信设施，以免损坏通信设备。维护通信系统建立替代通信系统；第45页，28元素17。确定执行避难的紧急情况；明确能够公布撤离居民指南的机构和负责人。预防疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输方式、安全保护场所规定；要考虑避难人数、必要的避难时间、可用时间、风向等环境变化、老弱病残等特殊群众的撤离问题等；做好难民的生活安排，保障条件。明确负责难民(包括通知、运输、交通控制、警戒)的实施和验证的机构；确认撤离数，记录撤离。临时安置地点管理和运营主管部门；临时安置场所食物、水、电、医疗、消毒、治安等的准备；临时放置位置的标记。第46页，28元素18。边界和安全边界机构和责任；要建立事故现场警戒和控制程序，以确保救援队、物资运输、群众疏散等畅通。交通控制、交叉口封锁、指挥中心警戒、事故现场警戒；制定特殊设施和人口的安全保护措施(如学校、幼儿园、残疾人等)；确定决定终止保护措施的情况和法规。第47页，28元素19。医疗卫生服务医疗资源数量；规定紧急医疗服务的组织、伤员的分类救护和转移方法；药品、医疗器械结构；消毒、解毒药品等；设立急救点，隔离、净化和治疗化学品伤害和疾病感染人员；死亡确认和处置；医护人员应该接受培训，熟悉危险化学品伤员的正确治疗方法等。第48页，28个元素20。现场监控(情况监控)建立事故现场和现场监控和评估程序，以支持现场的结构决策。现场监测包括事故规模、发展趋势、伤亡情况、有害物质的浓度和扩散情况、食品、水源、环境卫生污染监测等。第49页，28元素21。现场结构和控制*现场结构目标和原则；现场结构操作程序；现场救援人员要求；现场结构材料、设备要求；*危险化学品事故、火灾等特殊危险的详细救援程序和计划，应使用特殊紧急救援人员、专家、技术、方法、材料、设备等实现事故控制和清除目的。，50页，28个元素22。为了确保急救人员的安全，紧急人员在救援时要建立进出受伤的相