公共产品的概念界定与有效供给(ppt 67页).ppt

第三章公共产品理论、学习要点是公共产品公共产品的有效供给问题、公共经济学、chapter3theoryofpublicgoods、keywords 3360 publicgoodsnon-excludabilitynon-rialnessfrreeri 经过渔船和礁石的多次碰撞，渔民们觉得有必要为渔船的向导建设灯塔。 这样的灯塔，对岛上的渔民来说，一定要保证渔民的生命和财产的安全。 那么，如何建设呢？请同学们思考并回答。 公共经济学、预案有三种：第一种方案由个人，即一名渔民出资建设。 第二个方案：组织渔民共同建设。 渔民们可以聚集在一起，共同制定建设计划，根据某个标准决定每个人应该分配的工时和费用，集体建设。 第三项方案：政府建设。 政府可以通过对渔民征税来获得灯塔建设资金。哪个方案是可行的、最有效的？ 公共经济学，一，公共产品的概念定义，公共经济学，塞缪尔森(Samuelson，P.A.)“公共产品是这样的产品，无论是否谁都想买它，它们的优点不能分散到整个社区” 经济学，公共经“任何东西，如果某个集团的任何人都能消费它，而其他人不能适当地拒绝该产品的消费，那么该产品就是公共产品” 集体行动的逻辑TheLogicofCollectiveAction、公共经济学、布坎南(J.M.Buchanan )“某个产品能给集团和团体带来利益这个产品是公共产品” 民主财政论，虽然是公共经济学，但是现代经济学广泛接受的定义是否也在各种公共经济学教科书中普遍使用，是后经济学家发展的塞缪尔森式的定义。 通过分析公共产品具有的两个特性来定义公共产品的概念。 1、公共产品是指与个人产品相比，在消费上非排他、非竞争的产品。 公共goods、 defineedasfollows : onceitisproviderd topreverventanyonefromconsmingthegoodiseitheryexpensiveorimportable 3354 consumptionsnon rcosocosoftopoothehowhehowisitherevere goodiszero consumptionsnonrival .以公共经济学、防卫和苹果为例，a .非排他性。 (Non-excludability )产品一旦提供，任何人都不能排除不付出代价的消费。 b .非竞争。 (Non-rivalness )表示边际生产成本为零，即使增加消费者，供给边际成本也不增加，也就是说消费者之间不影响别人的消费量和质量。 公共经济学，2，公共产品的判别，具有排他性，无，竞争，个人产品(苹果)，准公共产品的2 :公共资源(公共渔场)，纯公共产品(防卫)，准公共产品的1 :俱乐部产品(游泳池)，无，公共经济学，二，公共产品的有效供给，公共经济学，公共经济学，价格p，p 对于个人产品，消费者面临同样的价格，他们通过调整消费量，自己满意度即边际效用等于规定的市价。 公共经济学、价格p、P0、PB、PA、产量q、图3-2公共产品的有效供给、QA、Q0、公共产品的情况下，每个消费者的消耗量是相同的，但个人从公共产品中获得的满意度，即边际效用是不同的。由、b承担的税金比率、公共产品的数量、b、b、a、e、G*、h*、Oa、Ob、h=0、h=1、图3-3林达尔均衡，瑞典的经济学家林达尔提出林达尔均衡，是公共产品有效供给的理论模型，并从理论模型中， 公共产品有效供给的关键在于消费者以从公共产品消费中得到的边际效用水平来真实地表现自己对公共产品的需求，并相应地承担公共产品的成本。 这是公共产品的有效供给困难的地方。 公共经济学、案例：中国的三个僧侣的故事、公共经济学、公共产品有非排他搭便车行为的搭便车理论是美国经济学家曼科尔森提出的。 其基本意思是不花费成本地享受别人的利益。 个人很难向公共产品支付费用(例如学校广播) 1、个人部门不想提供公共产品。 公共经济学、2、公共产品是增进社会福利不可或缺的，因此需要通过政府部门的介入，以征收税收的手段筹集资金，提供公共产品。 公共经济学，回到灯塔的情况，公共经济学，显然灯塔完成后，会给岛上所有渔民带来利益，即使每个渔民不参加灯塔的建设或不负担费用，他也可以享受灯塔的导航利益，因为没有输出或出资，所以无法享受灯塔的效用， 也就是说，增加渔民的灯塔效用不会增加灯塔的成本，也不会减少其他渔民吃的量和质量，也就是说，消费不是竞争性的。 这样的灯塔是公共产品。 公共经济学，第一种方式是由民间，即某渔民出资建设。 显然这是不可能的，任何渔民都不能出资建造灯塔，不能向享受灯塔导航效果的渔民收费，也不能禁止拒绝付钱的渔民在灯塔附近航行。 公共经济学，第二种方法是组织渔民共同建设。 渔民们聚集在一起，共同制定建设计划，根据某一标准确定每个人应该分配的工时和费用，集体建设。 但是，要实现这一目标，必须满足两个条件之一：参与灯塔建设的渔民们不合作的人有权离开这个岛。第二，没有人不合作这个岛。 当然不可能。 公共经济学，第三种方法由政府建设。 政府一介入，上述问题就解决了。 政府可以向管辖的人征税，提供像灯塔一样的公共物品。 也就是说，政府可以一方面通过征税获得灯塔建设资金，另一方面将灯塔建设纳入政府支出，以非市场方式财政手段提供像灯塔一样的公共物品，实现个人物品、服务、公共物品和服务之间资源的有效配置。 公共经济学、总结和问题：总结：1.公共产品的概念2 .公共产品的有效供给问题1 .政府提供公共产品，不意味着公共产品必须由政府直接生产吗？2 .准公共产品应该由谁提供？ 公共经济学，三，混合产品(准公共产品)，认为防卫一定是单纯的公共产品吗？ 考虑到计划生育，限制移民，防卫这一公共产品也有排他性。 随着科学技术的发展，过去公认的公共产品的排他在技术上越来越可行，排除成本也在不断下降。 (想想灯塔)所以公共产品转移到混合产品。 在政府支出的边界上发生了争论，政府选择提供还是市场提供-考虑到非竞争性，1 .优化边际生产成本和边际拥挤成本为零的产品配置要求产品和劳务的定价原则，单价=边际成本很多基础设施运营的边际成本为零，政府应该提供费用可能导致社会福利的纯损失，这是消费者的剩馀损失，征税和政府的提供更好。 (图P50 )、2 .边际生产成本非零、边际拥挤成本非零的产品，有些基础设施边际生产成本非零，免费供应会产生拥挤和过剩消费问题。 私人提供：虽然可以解决拥挤和过度消费问题，但考虑到定价，必须以不发生过度拥挤为基准。 (电影院，足球场，不拥挤的道路和桥)(图P51 )，3 .具有利益溢出性特征的产品，狭义的准公共产品，一些产品提供的利益部分由所有者享受，部分由所有者以外的人享受，如教育。 在市场经济条件下，利润溢出会带来效率损失。 因此，政府将帮助提供利润溢出类公共产品，以低价格鼓励消费，达到高效消费。 但是，如何解释越来越多的私立贵族学校？ 四、外部效应及其纠正，外部效应分为正负两种。 收益外部化，公园和养蜂有正效果的话，污染就会成为负效果等，成本外部化。 只要一个人(制造商)的效用函数中包含的变量在另一个人(制造商)的支配下，布坎南(J.M.Buchanan )和小瓶(W.C.Stubblebine )的定义就存在外部性。 外部性是市场障碍的主要表现之一，也是政府需要介入的重要领域。 1、外部效应分类、生产的外部正效应：养蜂和果园生产的外部负效应：污染消费的外部正效应：预防注射消费的外部负效应：吸烟公共资源问题(稀少，无限制使用):在湖沼捕鱼，增加一个渔业者，增加其他渔业者的渔业难度。 2、外部效应的经济影响效率损失，外部正效应是个人收益比社会收益小，个人供给不足，造成社会福利损失的外部负效应的成本外化是个人利益比社会利益大，产品供给比面板的最佳大，造成社会福利损失的公共资源问题：在公共湖渔船发生公共资源的过度使用和有效损失。 3、私营部门纠正外部效应的机制及其缺陷、一体化。 私营部门扩大企业规模，用充分的经济实体将外部收益和成本内部化，纠正外部效应造成的效率损失。 其条件是规模足够大，且效率等于过去的效率，高的产权和成本定理，认为外部经济基本上是产权的定义不明确，或者是由不恰当引起的，正确地定义和保护产权，可以使市场交易成为合并最佳。 通过双方之间的谈判，可以自然地实现。 产权赋予不同人的只是收入分配结果的差异(如汽车吸烟问题)。 社会制裁。 (道德法庭)，知识补充产权的定义和资源配置：科斯定理coasetheorem，1932年从英国伦敦经济学院毕业，1951年获得博士学位。 除了在二战期间为英国政府服务外，科斯还从事学术研究活动。 在英园的利物浦大学和伦敦经济学院等地教书。 1951年移居美国，教于水牛大学、维吉尼亚大学、芝加哥大学。 1961年成为美国法学与经济学杂志的主编。 1991年获得诺贝尔经济学奖。 科斯一生从事产权理论研究。 其理论形成大致可分为两个阶段。 第一阶段，在30年代批判性地考察了正统的微观经济学，指出市场机制运行中存在摩擦，即存在交易费用，减少摩擦的关键是产权制度和企业组织形式的创新。 在分析企业的起源、性质和生产纵向一体化的过程中，成本首次将交易费用的概念导入经济分析，为现代西方的交易费用和产权理论奠定了基础。这个阶段的代表作是1937年在伦敦经济学院经济学家杂志上发表的经典论文企业的性质 (这篇文章当时没有受到重视，20多年后，科斯另一篇重要论文社会成本问题出现后，企业的性质句引起了西方经济界的关注。 在企业的性质文中，科斯奠定了现代西方产权理论的创始人和主要代表的地位。 第二阶段，5060年代中期，成本在分析“外部性”问题时，全面分析了产权明确化在市场运营中的重要作用。 产权的经济功能通过克服外部性，降低社会成本，从制度上保证资源配置的有效性。 芝加哥大学著名教授诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格勒把科斯的产权思想概括为“科斯定理”，这个阶段的代表作有1960年在法学与经济学杂志上发表的社会成本问题句。 罗纳德哈里科斯，解决外部性问题成本以前外部效应的传统解决方法：税收和补贴作为解决外部效应的两种法宝。 问题是限制制造外部性的一方，损害那一方的利益。 如何解决这个问题呢？ (2)成本定理，1，成本第一原理：只要交易成本为零，无论产权如何定义，市场机制都可以实现资源的有效配置。 污染问题、工厂污染河流，影响下游居民的生活时，该怎么办？钢厂、养鱼场、传统理论需要政府介入关闭工厂，或赔偿居民损失。 但是问题是，这是最好的选择吗？如果允许工厂污染，居民会受到损害，如果不允许工厂污染，工厂也会受到损害。 这两种损害是更大的吗？我们为了使社会整体的利益最大化，必须选择将损害最小化。 那么，谁能判断出哪个受灾很大呢？ 政府做不到。 只要通过市场，方式就是明确的产权。 用定义的产权解决污染问题。 污染权是产权，产权明确就可以解决问题。 无论产权由谁定义，居民都可以转移、转移工厂、设置污染设备。 在这些方案中居民成本最低。 如果给居民定义污染权，工厂就能移动、设置污染设备、移动居民，在各种方案中选择成本最低的。 无论谁定义污染权，结果都一样，人们选择成本最小的方式，社会利益最大。 以上结果的前提是交易成本为零，可以通过民间市场机制解决外部效应，但这些机制没有有效地发挥作用。 一体化要求的规模非常困难，垄断市场容易失灵的成本定理也受到交易成本等因素的制约，并不是在所有情况下都有效的社会制裁机制薄弱等。 也就是说，私营部门的市场机制纠正外部效应的界限主要是公共产品问题和交易成本问题。 4、政府外部效应的纠正、罚款或征税(图P65 )补助金(图6 )公共规制法律措施。 总结，提供准公共产品：1.边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品2 .边际生产成本为零，边际拥挤成本非零的产品3 .具有利益溢出性特征的产品狭义的准公共产品外部性问题的解决：小组案例讨论，地下通道为什么冷淡？ f大学一位著名教授横过栏杆和横过邯郸路高速行驶的汽车相撞，救出无效，与世人分手。 事故发生后，该校报纸详细报道了整体过程，并在同期报纸上刊登了近年来邯郸路混乱道路而发生交通事故的事故。 瞪眼的文字和令人窒息的悲伤充满了整个校园。 这次交通事故可能引起了社会的巨大关注，但对近年来横穿道路、交通事故不断的f大学来说，这并不是新闻。据说邯郸路和国权路的边界上没有红绿灯，现在十字路口的人行横道信号是1998年，一名学生、一名教授