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第七课个人收入的分配,收入分配与社会公平,教学目标,识记并理解效率与公平的辩证关系,理解公平以及收入分配公平的含义,理解我国当前实现社会公平的收入分配方面的举措,重点难点,社会公平的主要表现,正确处理效率与公平的关系,1、公平的含义及重要体现？2、收入分配公平的主要表现及意义？3、如何实现社会公平？4、效率的含义？5、效率与公平的辩证关系是什么？如何正确处理两者的关系？,自学指导,1、公平的含义,是绝对的吗,是大家都一样吗,是不讲差距的平均主义吗,经济学意义上的公平主要是指收入分配公平,公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性,公平平均主义,明确：,一、社会公平的重要体现,2、收入分配公平的主要表现收入分配的相对平等，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。,改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，收入差距在近年来总体呈下降趋势。,联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。2016年我国的基尼系数是0.465。,所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。,3、确保收入分配公平的意义社会主义分配原则的体现有助于协调人们之间的经济关系实现经济发展，社会和谐,结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”,11月8日，胡锦涛同志在十八大报告中，就收入分配改革问题作出安排：发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。十八大报告指出，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。十八大报告也对收入分配的公平作出安排，提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。”（想方设法增加人民收入）,党的十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。,政策制定：,4、怎样确保收入分配公平（一个制度两个举措）,一个制度两个“比重、同步”三是更加（再分配）,(1)一个制度,坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。,提供了重要的制度保证。,（2）两个“比重、同步”,（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重,（2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。,意义：,（4）劳动报酬增长和劳动生存率提高同步,（3）努力实现居民收入增长和经济发展同步,物质生产部门创造的国民收入,国家,企业,劳动者,初次分配,财政支出、社会保障等,在全社会范围内分配,再分配,税收,国民收入的两次分配,主要区别,1、分配的领域和表现的形式不同：初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配。如：企业的按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配。（常见的有关“工资”的说法，如：健全工资决定和政策增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度等都属于初次分配）再分配是国民收入在全社会范围内进行的再次分配，如：事业单位的按劳分配收入；税收，为建立社会保障制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚；最低生活保障制度；财政的转移支付等,主要区别,2、分配的主体和主要内容不同：初次分配主要由企业通过市场机制分配企业利润再分配主要由政府通过调控机制分配财政收入,思考：从国民收入分配的角度，说明企业工人，农民工的工资与公办教师、公务员的工资有何区别？,（3）再分配更加注重公平,具体措施：要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入,调节收入差距,又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，如：社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。,取缔,保护,调节,提高,再分配更加注重公平,1、效率的含义效率=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,2、提高效率意义,二、处理好效率与公平的关系,3、效率和公平的关系,4、如何处理效率与公平的关系,既要反对平均主义又要防止收入差距过分悬殊；,既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；,在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。,具体措施:,三、如何实现收入分配公平,分配制度坚持和完善我国的分配制度,分配政策初次分配，提高“两个比重”再分配更加注重公平,分配原则初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,两个重要举措,收入分配公平,是什么？,为什么？,*如何实现？,一个制度保证,两个举措,效率：,*关系,既有矛盾又有一致性,*如何处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,知识回顾,1、教育部印发了中小学班主任工作规定。根据该规定，班主任津贴纳入绩效工资管理，在绩效工资分配中要向班主任倾斜，从而使班主任有更多的热情来做班主任工作。这说明A国家要提高劳动报酬在初次分配中的比重B初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系C在再分配领域国家更加注重维护社会公平D在再分配领域国家也要注重效率,当堂训练：,D,2、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于A不注重实现共同富裕B不注重社会公平C违背了等价交换原则D不注重效率,D,3、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A公平是提高效率的保证B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C效率是公平的物质前提D初次分配和再分配都要注重公平,A,4、城镇居民人均可支配收入和农民人