省卫生厅省级卫生综合管理信息平台项目建议书

广东省卫生厅区域卫生综合管理信息平台项目建议书,三年医改-建成中国特色基本医疗卫生制度框架,“看病难、看病贵”问题得到一定程度缓解,15分钟内可到达医疗机构住户比例大幅提升,参合农民自付医药费用比持续下降,孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续下降,国民健康指标继续改善,城乡居民享有医疗保障比例持续提升,城乡和地区间差距逐步缩小,卫生筹资结构日趋合理，居民负担相对减轻,卫生总费用发生重大结构性变化,结论-群众通过医改得到实惠-卫生事业发生结构性变化,十二五医改面临的焦点问题,随着改革的深化，医改逐渐从扩大“盘子”的增量改革，进入到频频触碰敏感机制和体制的存量改革，这标志着医改已步入深水区。,十二五医改-面临的新挑战,医改是一个宏大的系统工程，也是重大制度创新。要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，统筹安排、突出重点、循序推进，推动基本医保由“扩大范围”转向“提升质量”，基层机构由“强筋健骨”转向“全面发展”，公立医院改革由“局部试点”转向“全面推进”，医疗卫生建设由“重硬件”转向“重服务”。,十二五医改-信息化支撑,2002年计划3年投入23亿英镑实施英国国家区域医疗总体实施，项目以统一的国家电子健康档案为基础，覆盖3万个家庭医生及300个大型医院。目前总投入达123亿英镑，预计2015年累计投入将达200亿英镑。项目成功之处：primarycare（全科和基层医疗）,综合实施电子系统大面积实施到社区全科医生实现了网上挂号预约完成了社区全科医生互换电子病历智能化的电子处方(药物医嘱)CPOE居民可以查询到医疗记录摘要，网上可以查询完整的电子健康档案缺点：专科和大型医院资源投入不足，预算严重超支。,英国国家健康医疗项目,加拿大卫生医疗项目Infoway,2002年开始，政府投资12亿加元开发区域卫生信息共享基础架构，计划于2009年为50%的加拿大人口建立电子健康档案，于2020年覆盖全国连接加拿大的10个省份和三个区域的安全的电子健康文档系统。专注于建设提供供医护人员之间，特比是医护人员之间进行合作，为医护人员更快、更准确地提供所需信息病人自服务（PatientPortal-Selfservice)优点：标准化建设及准入。缺点：目前已累计投入亿加元，投入严重超支。,美国卫生医疗项目,年奥巴马宣布新的卫生医疗改革方案，计划年投入亿美元打造多层次区域卫生医疗平台。总体投资主要分布，医药改革，医保改革，卫生教育，可研，卫生医疗网络升级，医疗设备升级，医疗信息系统升级改造等方面。优点：体现了对于弱势群体的关注，医改法案的主要受益人是目前仍游离于医保体系之外的5000万低收入群体，缺点：令中产阶级层和高收入阶层担心，他们目前享有的医保水平会因此下降，医改还增加了财政负担，进而影响经济复苏。,FloridaHIEArchitecture,MultipleOptionsforHealthInformationExchange,医院,电子处方网,国家免疫局,农村合作医疗,实验室,医院,社区卫生站,医师活动,农村医疗,医师组,医院,诊断中心,区域医疗,国家健康资质中心,公共卫生,ConnectGateway,ConnectGatewayLite,ConnectGatewayLite,ConnectGateway,ConnectGateway,ConnectGateway,ConnectGateway,ConnectGateway,ConnectGateway,背景：美国州级（省级）医疗信息网,背景：欧美区域医疗,NationalLevel,State/provinceLevel,City/RegionalLevel,美国国家卫生信息网（NHIN）美国国防部和退伍军人事务部BHIE加拿大Infoway英国全国医疗信息网（NPfIT）,ProviderLevel(PrivateHIE),路易斯安那州“乡村医疗信息共享平台”佛罗里达州卫生信息网瑞典首都斯德哥尔摩英国苏格兰（Scotland）卫生信息网,佛罗里达州Jacksonville（NEFRHO）佛罗里达州Tampa加拿大多伦多加拿大渥太华,天主教西部医疗集团CHW密歇根州的TrinityHealth美国西北大学医院集团Northwestern达拉斯儿童医院DallasKaiserPermanente英国剑桥大学医院集团Cambridge,欧美区域卫生的特色,1，社区/家庭全科医生基础完备，将大多数的常见病多发病控制在基层2，除政府投资外，第三方医疗机构也积极参与，包括大型医院及医院联盟、第三方检测机构等。3，各方参与者均注重标准建设，系统接入门槛较低。,2020/6/14,14,广东省省级区域卫生信息化建设方向,2020/6/14,15,广东省省级区域卫生信息化建设方向,背景：广东省卫生行业基本情况,16,广东省人口9600万，相当于英国，医院众多，信息化程度高，技术难度大，迫切需要区域卫生信息化建设。,在建/已建区域卫生信息平台的地市,已建的地市级平台建设差异较大，亟需统一标准和规范。待建的地市面临资金缺乏、技术设计方面与省级平台对接考虑不足。部分地市采用运营商代建的模式，缺乏建设经验，风险很大。建议：政府可采用购买服务的方式解决建设资金问题。尽快建立省级区域卫生平台建设规范。,背景：广东省卫生行业基本情况,参与华南地区区域卫生信息系统建设供应商,各个厂商对卫生部、发改委的政策理解不一，建设时产品模块功能混乱，数据标准也不统一。用户缺乏对厂商系统的认识，导致中标供应商提供的产品不满足用户需求和标准。某些厂商因股权变化等因素导致系统维护出现问题。建议：采用统一的标准对各个厂商进行功能性、符合性测试,广东省省级区域卫生平台规划,广东省区域卫生信息平台规划设计,项目意义,20,广东省卫生厅省级卫生综合管理信息平台的建设应以“资源整合和信息共享”为目标，为卫生管理与决策人员提供高效的信息支持和服务，实现部门之间信息共享和业务协同，提高管理效率和科学决策水平，提升落实医改各项任务和应对突发公共卫生事件的能力。,推动国家卫生信息化总体框架（3251-2工程）在广东省的落地提高统一的数据采集服务能力提高统一的数据资源管理能力提高信息产出能力提高信息利用能力,21,赛迪咨询内容与范围,区域卫生信息平台,医疗卫生资源,数据中心,基层卫生服务机构,健康档案,各级各类医院,疾控中心,门诊信息住院信息体检信息药品使用信息,个人基本信息慢病监测信息老年人管理信息妇幼保健信息,传染病信息突发公共卫生事件卫生资源信息卫生统计信息,妇幼保健机构,孕产妇保健信息儿童健康管理信息新生儿疾病筛查信息妇女儿童专项档案,卫生监督机构,监督机构信息监督检查信息卫生行政许可信息行政处罚信息,其他公共卫生机构,采供血信息急救医疗信息精神卫生信息药品监督信息,上下级区域卫生信息平台,区域公共卫生机构信息健康档案索引电子病历摘要区域卫生资源信息业务协同信息,信息交换共享平台,注册服务,主索引服务,XDS资源目录,全程健康档案,数据存储服务,健康档案数据,电子病历数据,索引摘要数据,公共卫生数据,业务系统数据,其他相关数据,信息交换,信息共享,业务联动,业务协同,广东省区域卫生行业信息化全景视图,24,广东省区域卫生信息化项目总体思路,以信息系统先进性、开放性、标准化和可持续性发展设计理念和方法为指导以符合满足深化医药卫生体制改革对医药卫生信息化的需求为基本要求以促进提高医药卫生管理工作效率和科学决策水平为目的以顶层设计，长远考虑，兼顾当前为原则,提出卫生信息化平台及相关系统的功能需求和信息架构，为省、市地方医药卫生信息化建设工作提供参考依据。,调研分析广东省卫生信息化现状，分析评估广东省卫生信息化现状，充分理解卫生部相关标准规范和指导意见，结合国内外卫生信息化先进经验，特别是国内先进省市先进经验和建设模式，分析广东省卫生信息化需求，梳理广东省卫生业务流程，采用科学的项目咨询规划方法论和方案设计方法论，制定卫生信息化平台总体建设模型与方案，制定卫生业务系统信息资源规划与业务系统设计，配备精良的项目团队有条不紊推进项目工作。,广东省级区域卫生信息平台架构,省级区域平台,地市平台,78家医院,业务应用系统,其他相关数据,区域卫生信息平台,业务协同平台,业务条线平台,市级云平台,省级卫生数据中心,健康档案,医疗服务,医疗保障,市级云数据中心,卫生管理门户,公众健康服务门户,行政服务门户,应用,数据,平台,信息采集交换,未来业务扩展,电子病历,公共卫生,综合管理,虚拟存储池,虚拟存储设备,大型三甲医院,地市卫生平台,广东省区域卫生服务公众云平台,省级公卫机构,PC手机门户一体机12320,广东省省级卫生数据中心规划,系统实施难点-地市级平台接入,系统实施难点-基层医疗卫生系统建设,基层业务系统,省级药采中心,新农合,医保系统,直报系统,疾控中心,短信平台,县级平台,市级平台,省级平台,其他系统,系统实施难点-医疗机构业务协同,系统实施难点-一卡通（医保、计生、民政、银行互联）,系统实施难点-数据标准与安全标准体系建设,基础类标准是其他各类标准的上位标准，具有指导性和全局性，涉及卫生信息标准的体系框架、理论与方法、术语及高层信息模型等,数据类标准指卫生信息采集、表达、处理与传输交换过程中涉及的相关数据标准，是保证语义层无歧义的重要基础。,技术类标准对业务应用系统设计、开发、实施、运行等各建设环节的技术要求、系统架构、技术实现方式以及信息网络安全和隐私保护等予以规范约束。,管理类标准用于指导业务应用系统合理应用相关标准以及对标准应用实施水平的评价与监督管理。,系统实施建议-功能和性能评测作为准入门槛,电子病历信息标准符合性测评2012年,电子健康档案信息标准符合性测评2011年,1,2,3,健康档案电子病历基本数据集,区域卫生信息平台技术规范,医院信息平台技术规范,其他标准,区域卫生信息互联互通标准体系,卫生信息共享文档规范,基层医疗信息系统技术规范,标准符合性测试规范,标准测评管理办法,互联互通及基层医疗信息标准符合性测评2013年,关键流程梳理评估问题总结最佳实践借鉴改进思路梳理,医疗、卫生业务现状调研信息系统建设现状调研国家政策及外部先进经验调研信息化需求调研,公共卫生层面需求医疗服务层面需求综合管理层面需求系统自身技术应用需求,系统建设目标规划系统总体架构设计系统功能架构设计系统技术架构设计系统信息安全架构设计系统数据资源架构设计系统建设与运维管理架构设计,实施策略制定实施路线图分析实施计划制定实施预算制定实施风险分析系统详细设计与开发,咨询与设计项目工作步骤,咨询与设计工作思路,37,项目成果,1、广东省卫生信息化现状分析与评估报告2、广东省卫生信息化平台需求分析与建模报告3、广东省卫生信息化平台总体建设方案和各子业务系统建设方案4、广东省卫生信息化平台设计与信息资源规划及其相关子业务系统软件设计,项目团队,主要职责：确定和协调项目重大事项控制项目进程定期听取项目组报告,主要职责：组织并参与实施项目计划管理项目工作组工作向领导组定期报告成果提交,主要职责：分别实施项目工作计划向项目经理报告工作起草报告提交成果,配备国家资质认证的高级项目经理，注册咨询师，系统架构师，系统分析师，网络工程师,39,项目管理,40,项目服务模式,41,关于赛迪,42,发展现状,公司总部设在北京，并在上海、广州、深圳设有分院，在南京、武汉、成都、西安等地设有分支机构，拥有300名专业咨询人员，业务网络覆盖全国200多个大中型城市；下属中国首家上市现代咨询企业(股票代码：HK08235)；从2001至今国内IT咨询服务市场占有率第一；业内率先通过国际、国家质量管理与体系（ISO9001）标准认证；结合行业资源、人才密集、信息技术与数据渠道等优势，为客户提供产业发展规划与行动计划、公共政策制定、产业竞争力提升、招商引资咨询与实施、资本运营与融资管理、业务发展战略、人力资源管理、IT规划与治理等现代咨询服务；服务对象既包括政府各级主管部门与各类开发区，又涵盖电子、电信、能源、金融与汽车等行业用户以及跨国企业，咨询业务已经走向国际化。,43,中国及欧盟政府信息社会咨询服务国家平板显示产业发展战略研究深圳华强北中国电子市场价格指数“关于进一步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策”研究（18号文件）中国电子信息产业自主创新支撑平台研究促进工业行业自主创新能力财税政策研究WTO框架下“十一五”IT产业监管模式咨询促进生产性服务业加快发展的政策研究中国电子政务绩效评估体系研究现代服务业发展战略研究“十一五”国家软件产业发展规划信息产业“十一五”发展规划纲要中国国际电子商务中心管理模式咨询长三角、京津冀等地区电子信息产业发展规划中关村高新技术产业发展战略及对策研究,电子信息产业调整与振兴规划工信部委托：我国工业行业自主创新的政策研究国家发改委委托：中国软件产业发展研究国家电子制造业“十二五”规划预研国家电子信息行业节能减排技术筛选与评估创建新型工业化产业示范基地评分办法进一步推动我国工业企业联合重组的对策研究“十二五”工业和信息化发展规划编制工作方案“十二五”工业和信息化发展规划总体思路框架“十二五”生产性服务业发展思路与对策研究“十二五”工业园区发展模式与对策研究“十二五”世界制成品贸易发展态势研究“十二五”电子制造业发展和结构调整的思路、目标、重点及对策研究电子信息产业经济运行预警监测工业行业先行（预警）指标体系研究中国计算机产业发展战略研究,优势-长期为政府提供决策支撑,44,优势扎实的基础研究,中国产业与市场最权威研究报告覆盖领域达30余个行业,300余个细分领域,战略性新兴产业信息产业IT系统软件与服务通信与网络消费电子半导体电子专用设备行业IT应用信息化高新技术能源汽车医药制造机械,交通物流房地产服务安防公共事业薪酬福利产业预警研究投融资研究跨国企业城市投资价值开发园区成长型企业研究卓越绩效研究行业薪酬福利研究IPO策略研究,信息产业研究通信产业研究半导体产业研究能源产业研究金融产业研究,新管理信息化研究新研究城市与开发区经济研究工业化研究IT参考工业化参考,产业政策解读产业热点跟踪新技术新理念研究,45,优势四位一体咨询产品供应链,46,一体两翼发展战略下的业务,区县经济研究中心,企业战略咨询中心,开发区经济研究中心,人力资源战略咨询中心,城市经济研究中心,IT系统产业研究中心,软件服务业研究中心,半导体产业研究中心,消费电子产业研究中心,通信产业研究中心,互联网产业研究中心,城市经济,电子信息产业研究中心,赛迪在线,行业研究,新能源产业研究,高端装备产业研究,投融资咨询,新材料产业研究,北京赛迪信息工程顾问有限公司,北京赛迪信息工程监理有限公司,北京赛迪创新投资顾问有限公司,信息化咨询,企业管理,信息产业,战略性新兴产业,47,行业研究信息产业,IBM公司BI产品市场营销策略推广ESRI进入中国市场业务战略研究HP政府IT应用市场机会研究电子信息重点领域标准化现状研究中国便携医疗电子产业监测研究中国铁路行业信息化应用投资分析2009年SUN主要竞争对手服务研究NEC手机客户端应用平台业务可行性调研HP服务市场竞争分析报告Intel中国Telematics产业进入可行性研究2010年LG计算机系统产品市场调研广州电信无线宽带市场研究及相关业务规划中兴通讯全球手机市场专项研究上海文广数字电视节目消费者行业研究,4万亿投资下行业IT应用机会研究中国高性能服务器产业环境及宏观政策研究中国石油行业高性能计算集群市场研究中国IP数据通信互联网流量数据分析调研市场动态信息监测中国离岸外包市场政策调研中国3G业务客户培育研究中国平板显示器件市场研究中国数据通信市场研究中国电信运营商介入市场研究中国消费PCGTM研究中国通信铁塔及服务市场趋势分析中国标准化现状研究中国ICT市场发展趋势及机会研究中国100城市笔记本电脑、上网本市场竞争研究,48,行业研究战略性新兴产业,北京市云计算产业基地规划北京新材料产业发展趋势调研张家港电子装备产业基地发展规划北京市装备产业二三产融合研究大连市三网融合产业规划鄂尔多斯云计算产业集群发展规划镇江市新能源汽车产业发展规划西安民用航空基地卫星应用产业研究株洲航空产业基地规划亦庄新城航空航天产业发展规划东莞市省级薄膜太阳能电池产业基地建设发展规划中关村科技园昌平国家能源科技产业基地规划武汉东湖国家高新区新能源光电子激光产业战略性新兴产业规划南京国家高新区光伏产业发展规划,中国云计算产业十二五规划战略研究中国高性能服务器产业环境及宏观政策研究中国计算机产业发展战略研究中国HPC产业生态系统研究CEC集团LCD产业发展规划项目中国石油行业高性能计算集群市场研究中国城市交通物联网应用研究中国医疗行业物联网应用研究中国移动支付市场研究CEC集团LCD、LED、OLED及太阳能产业投资机会分析与可行性研究RFID电子射频识别产品产业化项目可行性研究移动数字电视及3G手机关键技术应用研究光电显示薄膜器件行业研究海淀区电子废弃物回收与处理体系研究2009-2010国内外新材料领域发展研究,49,城市经济发展咨询,北京市“十一五”国民经济与社会发展信息化研究北京市“十一五”高新技术产业发展规划北京市“十二五”信息产业发展前期研究北京市“十二五”基础和新材料产业发展规划北京经济技术开发区与房山合作发展规划构建“智慧天津”的战略体系与对策研究天津滨海新区IT创新园产业发展战略规划江苏省软件产业及基地发展战略规划江苏省传感网产业规划纲要“感知中国”总体方案及行动计划广东省电子信息产业发展规划广东省集成电路产业集群建设规划,“十二五”期间构建与通州国际新城相适应的现代产业体系研究苏州工业园产业诊断及战略调整数字扬州建设与产业化发展研究广州市信息化与工业化融合发展战略研究柳州市建设国家级“信息化和工业化融合试验区”发展战略及产业宏观政策研究武汉东湖国家高新区战略性新兴产业规划2009-2020年淄博高新区产业发展总体规划株洲国家航空高技术产业基地产业规划唐山高新区经济与社会“十二五”规划,50,城市经济发展产业咨询,中关村科技园昌平国家能源科技产业基地规划北京市昌平区文化创意产业“十二五”规划天津市经济技术开发区信息产业发展总体规划上海市“十二五”电子信息制造业发展研究无锡市滨湖区IC及工业设计产业发展规划广东省电子信息产业竞争力提升战略咨询广东省现代信息服务业发展规划广州市电子商务发展规划武汉东湖国家高新区新能源产业规划,南京国家高新区光伏产业发展规划苏州国家级高新区服务外包产业发展规划镇江市新能源汽车产业发展规划长沙高新区新材料产业和生产性服务业规划成都高新区2010-2012年软件与服务外包产业发展战略规划洛阳高新区硅电子材料产业基地发展战略规划成都市金牛区电子商务产业发展规划大连市制造业产业发展战略规划廊坊市广阳物流产业园发展规划,51,企业管理变革,中国集团企业管理趋势白皮书天津中环集团业务及品牌战略规划南方电网广东省网管理创先管理咨询安凯客车股份公司战略与集团管控咨询项目四川汇源光通信股份有限公司企业发展战略规划深圳市众盛电子股份有限公司发展战略规划咨询杭州信雅达软件股份公司品牌战略规划咨询项目中铁信息服务有限公司发展战略咨询项目TCL电脑科技公司发展战略咨询项目美国APC（中国）未来五年战略发展规划咨询广州科腾信息技术公司业务发展规划广东深圳市长安汽车投资规划评估项目,国务院国资委关于中央企业十二五新一代信息技术发展规划中国节能环保集团发展战略之投资战略中国电子信息产业集团“十二五”发展规划中国电子信息产业集团产业投资战略规划中国电子信息产业集团三年专项规划中国电子信息产业集团业务发展战略中国长城计算机集团公司业务战略规划中国华大集团业务发展战略规划中国电工设备总公司发展战略规划中国电子进出口总公司业务发展战略规划中国电子产业开发公司发展战略咨询中国航天科工集团国际化业务规划中投科技集团发展战略广东省佛山市国有经济“十二五”发展规划,52,好想你枣业发展战略和产品营销策划SK数字中国进入战略分析及实施华天科技股份有限公司业务战略规划咨询长江航道局信息化现状评估及发展战略研究北京硅谷电脑城电子卖场发展战略咨询东风商用车品牌核心价值研究项目东风商用车品牌认知与形象研究项目2005-2007年山西电信市场发展滚动规划领时科技(北京)有限公司发展战略规划华禹光谷股份有限公司发展前景研究金普斯中国策略规划精伦渠道战略咨询安凯客车营销策划方案,中国电子信息产业集团业务战略和营销策划咨询汇源果汁集团产品营销策划方案浪潮集团产业结构调整实施方案东菱凯芹集团凯华电器实业公司业务战略规划2009年中国电子邮件营销策略专题研究LG显示器营销策略研究项目中国农业银行北京分行网点规划四川省电信渠道改革研究项目合同ChinaInformationIndustryNews商业计划书易程天下品牌战略及营销咨询跃进股份重型车营销策划咨询跃进股份重型车营销策划咨询实施评估华东电脑股份有限公司业务战略规划咨询,企业管理变革,53,深圳海洋王投资公司绩效与薪酬管理咨询北京双高人才发展中心留学归国人员现状研究北京国顺房地产公司组织与人力资源管理广州美林基业执行力提升工程咨询广西荣和房地产公司人力资源管理咨询太原豪佳电力公司人力资源管理咨询中国网络技术专业人才调查研究山西潞安矿业集团专业技术人员星级管理体系设计与实施,广州科腾信息技术公司组织与人力资源管理体系设计广州电力工程安装公司战略与绩效管理咨询中国船级社数码易知科技发展公司人力资源管理中国电子产业开发公司人力资源管理咨询上海浦东发展银行北京分行企业文化建设规划建设银行信息技术条线人力资源管理咨询陕西标准缝纫机股份有限公司人力资源咨询青海西部矿业股份有限公司冶炼体系薪酬管理整合埃森哲中国企