《电子政务交流材料》PPT课件

斐讯智慧城市电子政务,交流提纲,*Page3,电子政务概述,运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务,电子政务定位,转变政府职能提高政府公共服务能力、工作效率和管理水平促进政务公开逐步打造“阳光政府”降低行政成本实现公共信息资源社会共享,平台建设：从粗放、分散到集约、统一应用软件建设：从简单、务虚到深入、务实,第一阶段：办公自动化,第二阶段：三金工程,第三阶段：政府上网,第四阶段：电子政务工程,当前阶段：阳光政府、智能政务,20世纪80年代,20世纪90年代,始于1999年,始于2002年,智慧政务,至今,平台趋于整合，服务渐成主流,*Page3,我国电子政务发展历程,信息基础设施初步完善，软硬件设备投资逐步增加,通过顶层规划和政务平台建设，提高政务信息化水平,公民对电子政务的认知度、利用率和满意度逐步提高,初步建成信息共享和数据交换平台，实现政务智慧化,重建设、轻管理的现象依然存在,立法滞后，缺乏相应的规章制度,评估标准各异，评估结果有待改进,部门间信息共享水平较低，协同办公能力有待提高,对公众需求信息了解不够，对公众与企业的服务力度不够,我国电子政务体系正沿着最初的“两网”、“一站”、“四库”、“十二金”的设想稳步发展，“以公民为中心”的理念正在深入人心，为社会公众、企业、政府及非营利组织提供的服务取得了一定的成效，但也存在不少问题,*Page3,电子政务发展现状及问题,*Page3,十二五时期电子政务面对的转变,国家电子政务“十二五”规划中，明确提出电子政务建设的指导思想：以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，转变电子政务发展方式，充分发挥电子政务应用成效，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，服务加强和创新社会管理，促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,一站式服务,互动沟通,全面整合政府门户及下属单位子网站的信息资源，从全局考虑，实现有序互联、有效共享，政府各部门通过重置流程及资源，以提供市民及公司便捷、优质、低成本的服务,增加创新的沟通渠道，提供市民与领导，企业与政府之间互动交流的平台机制，加强与各界代表人士的协商，树立一个公平、公正、公开，并且响应快速高效的政府形象,并联审批,政务智能,政府各联网部门实现数据整合和信息资源共享，对政府工作流程进行优化和改造，以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务，提高政府办事效率,智能化提取政务业务数据，并且指导业务决策和政策推行,权力阳光,利用网上行政监察和法制监督系统对“服务”的治理，对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行,建设模式趋向于应用主导、提倡集中式、一站式、一体化的建设理念：建设区域内统一政务平台（对外提供服务性门户网站，对内提供一体化信息平台）统一建设，分级管理,内部应用建设倡导务实为主、基础出发、横向协同、纵向联动：信息的跨部门传递（利用信息报送、邮件等手段实现信息的快速上下、横纵传文件的上传下达（利用公文交换实现电子化、便捷的文件收发）,外部应用建设体现政务改革、转变政府职能（透明性、服务性、民主型）：打造透明性政府政务公开创建服务性政府公共服务营造民主型政府公众参与,项目建设为辅，更多关注系统后期的运行保障和服务支撑：电子政务项目建设杜绝虎头蛇尾由经验丰富的第三方进行技术支撑和运行保障,*Page3,当前电子政务建设特点,交流提纲,*Page3,电子政务系统结构,俗称“文会报”，也就是文件、会议、报告的意思，是各级政府部门相对共性的应用，包含了三个方面的应用：部门内部办公应用、跨部门办公应用、对上级部门和对下级部门的办公应用。,2,部门内部,同级部门,下级部门,上级部门,跨部门,对上,对下,1,3,各政府部门面向公众和社会的服务的具体体现，服务应用主要通过三个渠道来实现，政府网站、政府热线、政府服务大厅现场受理，针对不同的业务受理渠道，提供相对的系统业务办理方式。,按照“一楼式”和“一站式”集中办公服务的运作模式，把各部门分散办理的行政审批、办证、收费等服务事项集中起来，贯穿于各项业务中，包括行政审批和电子监察。,办公应用,信息应用,政务应用,*Page3,电子政务主要功能,*Page3,协同办公用于政府内部日常办公使用主要功能包括公文流转、表单管理、公文管理、知识管理、项目管理、信息发布、综合行政等,协同办公将不同政府业务大量重复的流程进行重新优化、通过实现跨平台的服务组合、简化方便事项、服务流程的优化和再造,为政府业务处理提供一个协作、便捷的业务办公平台,办公应用协同办公,手机,PC,手机,手机,*Page3,办公应用移动办公,通过无线网络将政府办公业务扩展至手机的办公应用,实现了固网办公和移动办公的无缝结合，将政务办公系统和无线终端紧密结合，实现政府公务人员对所负责业务的随时随地处理,建立跨地区、跨部门的政务信息资源交换能力，围绕部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在线实时信息的横向交换等需求，为各级政府的社会管理、公共服务和辅助决策等提供信息交换和共享服务,*Page3,办公应用数据交换,作用,*Page3,政务应用行政审批,建立政府与企业、民众之间线上、线下办事的通道，实现网上咨询、查询、申请、审批、投诉、监督等业务功能，成为真正的网上办公、办事的在线服务平台，提高办事效率，提升政府形象,窗口业务：解决日常各种办件的问题,中心监管：数据统计和办件监督,收费管理：收费及其统计，票据打印,后台维护：基础数据维护；部门，人员等权限管理。,辅助系统：外部门户、交互式触摸屏查询系统、电话应答系统等。,对内,办事指南用户注册管理审批项目预登记企业电子邮箱管理项目办理情况查询投诉、质疑和建议,对外,对审批事项的规定环节的实时监察，对行政审批过程中的发生的、即将发生、容易发生的环节和操作进行监控，提高了监察部门的监督管理力度，有效地规范了行政审批过程，使整个行政审批过程更加合理合法高效，进一步提高政府服务于民的良好形象,实时监控：监控行政审批关键流程和环节，实时数据查看与收集,投诉管理：群众咨询投诉的处理、群众对回复的满意度的监控和统计,预警纠错：对各种违规行为，自动给予黄牌、红牌警告,统计分析：根据规定的量化标准，自动对各子系统及其主管部门的行政效能进行量化统计、打分、考核和排名，提供决策支持服务,绩效评估：对各窗口部门的行政审批效能自动进行打分和考核,主要功能,*Page3,政务应用电子监察,16,16,分为政务内网门户和政务外网门户，既是政务办公业务的统一入口和信息发布通道，也是公众和企业获取政府信息和网上办事的窗口,信息公开（政务公开）在线办事（在线服务、网上办事）互动交流（政民互动、公众参与）公共服务的网络平台政府改革与创新的助推剂宣传及体现特色的服务窗口,*Page3,信息应用政府门户网站,信息公开与公众交流是反映政府门户网站建设绩效的一个重要指标。领导信箱、在线咨询、监督投诉、意见征集、网上调查、在线访谈、在线评议等系统的建立，提升了政府门户网站的服务能力,信息发布流程,公众申请流程,*Page3,信息应用信息公开,信息咨询平台服务信息公开政务信息公开政府信息公开目录政府信息依申请公开,政府各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享,*Page3,信息应用信息报送,电子政务云计算管理平台实现政务办公业务用户身份统一管理、网络应用资源统一管理及终端接入和应用接入的统一访问控制，从而实现单点登录、全网通行,IaaS层管理与服务,SaaS/PaaS层管理与服务,主要功能,管理功能密钥管理备份管理权限管理日志管理服务功能服务开通统一认证服务网络访问服务,云主机服务云存储服务云网络服务,手机适配中间件能力平台,服务端功能:完成业务数据的抽取，支持多种模式的适配类型及其混合适配客户端功能安全性管理：支持手机IMSI号、卡码、用户名口令等多因素认证方式，一个用户名配合一个手机卡和手机，三者认证通过后登录NMA手机适配中间件平台，保证客户端访问企业数据的安全性,1,2,3,电子政务云计算管理平台,*Page3,可为各种移动应用系统提供公网路段（从移动终端到安全移动接入系统之间）的数据加密传输功能,可实现移动终端对移动用户的身份认证及移动终端和移动接入网关之间的相互身份认证,身份认证功能,提供完善的访问控制：只有合法的用户才能使用移动终端、合法的移动终端用户只能访问授权的那些移动应用系统等,可检测和发现数据在公网路段传输过程中是否被修改，保护数据的完整性,数据完整性保护功能,可抵抗来自公网的IP层、应用层的各种攻击以及重放攻击等,抵抗网络攻击能力,具备全面的访问日志，以便发现攻击、非法访问的来源，及时调整系统安全策略，确保整个移动接入系统的安全,完备的访问日志功能,对安全卡的安全功能进行远程开启、关闭甚至销毁,安全卡的遥启、遥闭、遥毁功能,数据加密传输功能,访问控制功能,电子政务安全管理平台,*Page3,交流提纲,四大门户,三类应用,一个平台,电子政务整体技术架构,*Page3,面向企业的公有云服务,服务功能计算能力：提供CPU、内存、存储等资源和预置系统软件（Windows、Linux）智能云网络：虚拟负载均衡、虚拟防火墙、内外网分区隔离、互联网接入、广域组网政务专区服务：利用电子政务平台提供各类政务办公服务。,业务模式利用斐讯提供的公有云服务，提供基础资源的出租，同时结合电子政务平台的运营，为政府提供一体化服务,云主机-电子政务行业专区基础资源出租（包括计算能力、网络服务、资助服务），面向应用开发商。,*Page3,云主机-政府业务定制服务以项目方式为政府、大型企业提供定制云服务。服务种类计算能力租用：提供计算和存储资源池及资源管理系统接口，客户对已租用资源进行动态调配、自主监控和管理云集成服务：提供按需定制的私有云或混合云集成项目咨询、设计、建设和外包服务云存储服务：为海量数据接入提供存储功能。云灾备服务：提供基于云计算的共享式灾备服务。政府业务定制服务：利用电子政务平台提供各类政务办公应用服务。云存储、云灾备服务：提供各类高性能存储服务，适合在政务应用开发的不同场景，包括面向高速事务处理、面向海量数据分析、面向海量文件处理，面向海量数据访问等。提供安全可靠的网络服务，包括海量的数据交换服务、内外网应用隔离服务、高性能负载均衡服务、安全应用管理服务等。,公众,面向政府的私有云服务,*Page3,政务协同解决方案网络架构图,移动用户B,CDMA网络,企业用户A,个人用户A,互联网,数据交换中心,移动用户A,企业用户B,个人用户B,省级政府内网,市级政府内网,县级政府内网,政府外网,纵向网络：业务运作，行业管理与监管,县级政府内网,横向网络：信息共享，跨部门协作,注：以市级政府的政务协同业务为例数据交换中心部署于省级,*Page3,办公应用：公文流转应用场景,公务人员可根据工作的需要进行公文的起草，然后将公文直送至需要办理的对象，如审核、批示、盖章、签发、发文等工作环节，完成无纸化办文。公务人员可以根据领导要求，将办理结果和共享信息提供反馈与共享，以此实现业务的高效协作与信息共享。这些信息还可被其中的成员传阅给工作组外的其他人员，如领导等，实现多种业务的协作,以公务人员发起公文流转为例：公务人员进行公文的起草工作，并提交单位领导审核领导审核通过的公文，分发给内部人员查阅，并抄送分管领导阅知公务人员查阅来文，并且可以给出反馈意见分管领导审阅来文，并且可以给出阅示意见领导审核通过的公文，分发给外单位外单位负责人收文，并查阅来文,分管领导,公务人员,审核发布,内部查阅,领导关注,收文查阅,公务人员,领导,1,2,3,4,5,6,*Page3,政务应用：行政审批应用场景,采用网下服务大厅与网上虚拟服务大厅相接合的方式，为企业、公众提供7X24小时的不关门的政府行政审批事项的受理服务。网上申报系统依托于政府门户网站建设，既能受理公众行政审批业务事项，回馈受理结果，又能作为政府与企业、民众就行政审批事项进行互动式交流的平台。中心工作人员在内部工作平台上，就能对无论来自网下服务大厅还是网上虚拟服务大厅所涉及本部门的业务，进行预受理、办理、咨询,以资金申请为例描述行政审批应用场景：申请人或企业通过网上或现场政务大厅提出资金申请，并提供相关材料进行审核，审核部门进行审核，如符合受理条件则进行受理申请资金的方向通过网上转给相关主责单位进行办理（民政局、财政局等），并给出审批时限在审批时限内，主责单位联合各协办单位给出统一办理意见通过网上政务大厅将最终审批意见反馈给申请人监察部门全程监管,*Page3,信息应用：公众服务应用场景,把百姓通过网站、电话、现场提交的服务诉求直接传送到内部的协同办公平台，交由指定的部门和责任人进行限时处理。其关键点是受理业务必须明确责任单位和责任人，办理过程应该透明和接受监督，办理时限要有控制。监察部门重点监察逾期的、退办的业务,提交诉求,自动交办,公众,单位领导,查阅办理情况,交办处理,办结提交,监察部门,全程监控,门户网站,受理单位,处理单位,办结提交,诉求办结,查询办理情况,*Page3,数据交换应用场景,数据交换平台是针对多个系统数据进行数据交互的平台，可以支持部门业务信息通过交换系统与其它部门业务信息之间的交换，可以支持部门业务信息通过交换系统与共享信息库之间的交换，可以支持应用终端对共享信息库的授权访问，可以完成跨省、市、县的政务信息交互,*Page3,移动办公应用系统解决方案,应用服务器,数据库服务器,桌面,移动服务器,VPN/VPDN,运营商专线,无线政务专网,政务外网,3G/4G,WIFI,移动政务专网架设于政务专网基础上，移动办公是固网办公的无线延伸移动办公和固网办公采用相同数据源，保证业务数据的无缝结合移动终端（手机、平板等）采用安全通信和数据加密方式，通过VPN/VPDN连接到无线政务专网，确保数据传输的安全性,方案特点,获取政府通知，随时了解政务动态获取政务信息，及时向职工传递信息获取外部新闻或知识信息，随时了解最新信息实时迅速采集数据信息，输入系统进入后台数据库,实时接入网络，为民众提供实时在线服务高效访问信息系统，查询服务或审批记录，实时响应民众需求获取内外部新闻或知识信息，迅速回应知识性请求,信息获取,提升服务能力,成就实时政府,工作流自动化，保证实时在线的工作状态，工作流转畅顺高效访问信息系统及内外部信息，迅速作出最佳决策自动化告警/响应系统和信息系统，最大限度提高响应速度和规划效率,*Page3,移动办公应用场景,移动办公是专门为各政府机关提供的基于机关应用的移动办公系统，通过4G移动网络的延伸，扩展至手机办公应用，实现了固网办公和移动办公的无缝应用。以领导业务为核心，在业务运作时，像处理手机微信一样处理办公事务，从而实现了业务链形态的政务办公模式，上请下达协调而流畅,以单位领导为例：,上班途中,接收定时发来的每日要情过去一天的重要的工作情况点入连接，可见详细内容。,开会中,身在会场，但机关的工作尽在掌握之中：收到文件提示进入文件办理阅览文件正文办理文件批示选择常用批示语办理完成并提交,控,1,2,出差在外,下达工作指令随时掌握工作情况打开手机就看到了文秘代他发布的指示及时掌控下属的工作情况回复,3,业务互动信息共享,上级文件共享给下属主管人员根据下属的工作情况回