副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话

1/7副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话同志们这次全县工业经济和商务工作会议，是经县人民政府研究同意召开的。会议的主要任务是学习贯彻国务院关于进一步促进XX经济社会又好又快发展的若干意见（国发20162号）文件和省、市有关会议精神，总结过去一年全县工业经济和商务工作取得的成就，分析当前面临的困难和形势，下达2016年各项目标任务，动员全县工业和商务工作战线的全体同志进一步振奋精神，真抓实干，全力以赴抓好工业运行调度和项目建设，全力以赴抓好微型企业发展、商标品牌战略和市场建设，努力推动全县工业经济和商务工作实现新跨越。刚才，经贸局黄微同志、工商局兴强同志分别结合各自职责，对相关工作进行了安排部署。县人民政府对2016年全县工业经济先进单位、先进企业和先进个人进行了表彰奖励，并与相关职能部门、乡镇（区）签订了2016年工作目标责任书。由于工作头绪多、任务重、责任大，请与会各位同志务必要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲几点意见一、深入贯彻学习国发20162号文件，科学分析当前2/7面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的责任感和使命感国发2号文件，是1990年以来首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件，对于今后一段时期我省经济社会发展具有重要指导意义，为做好下步工作指明了方向，提供了强大动力。国发2号文件共11章54节，对我省在全国的战略定位和交通、水利、工业化、城镇化、农业现代化、扶贫开发、社会事业、改革开放等重点发展任务作了全面部署，其中涉及搞试点的13项，搞示范的17项，明确了176项重大建设项目，并从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等方面提出了一系列突破性政策，实施项目明确，支持政策具体，可操作性强，含金量高。国发2号文件的出台，必将成为我省经济社会发展实现跨越的重大历史机遇，成为我省经济社会又好又快和更好更快发展的强大动力，成为我省改革发展的里程碑和历史新起点。因此，各级各部门务必要深入学习文件精神，结合实际，有针对性地与省、市相关部门对接汇报，尽可能多地争取上级在项目、资金、人才、土地等方面的扶持与倾斜。尤其是工商业战线的全体同志，务必要认真研学文件，按照省委、省政府“经济发展一天也不能耽误”的要求，进一步解放思想，从学习国发2号文件中找准工作的着力点和突破口，不争论、不折腾、不懈怠，突出“干”、强化“快”、实现“好”，切实增强抓好工作的责任感和紧3/7迫感。通过对国发2号文件的学习，对国家宏观经济政策走向的分析，以及省、市、县“两加一推”主基调的战略定位，我们可以得出这样一个结论保持2016年全县工商业经济快速增长，存在很多有利条件。一是国内宏观调控政策取向首要是稳增长，大力发展实体经济，投资、消费增长仍将保持较强惯性，工业化、城镇化进程继续推进，预计经济较快增长的基本态势不会改变。二是从全省、全市、全县看，省委省政府、市委市政府、县委县政府空前重视工商业工作，全力实施“工业强省”、“工业强市”、“工业强县”战略，工业招商投资和园区建设力度加大，治庸问责活动深入推进，行政效率明显提速，为工商业加快发展提供了良好契机。三是从发展支撑看，今年我县白酒行业将持续升温，煤炭产量和发电量将恢复性增长，一批大项目如二郎电厂、赛德水泥等将加快推进，商品市场建设、微型企业发展等将迅速启动，园区建设将逐步发挥主战场作用，多产业支撑、多行业发展的良性格局即将形成，为我县工商业发展注入了新的动力。二、突出重点，强化调度，千方百计确保工业经济平稳较快增长2016年，全县工业战线在国际经济形势复杂多变、国家宏观政策调整的严峻形势下，努力抗击特大干旱灾害，强力推进工业强县战略，强化以电煤保障为核心的运行调控，加大工业招商引资力度，加快推进园区和项目建设，全面完成了年4/7初确定的各项工作任务，顺利实现了“十二五”开好局、起好步的目标。2016年，全县完成工业产值45亿元，同比增长（其中电力行业实现工业产值亿元，白酒行业实现工业产值亿元，煤炭行业实现工业产值亿元，建材行业实现工业产值亿元）。完成工业增加值亿元，同比增长（其中电力行业实现工业增加值亿元，白酒行业实现工业增加值20亿元，煤炭行业实现工业增加值亿元，建材行业实现工业增加值亿元）。完成工业技改亿元，同比增长（白酒完成亿元，煤矿完成亿元，电力完成1亿元，建材完成亿元，其它工业企业完成亿元）。从主要产品产量看，全县共生产原煤万吨，同比减少；实现发电量亿度，同比减少；生产水泥万吨，同比减少；生产白酒万千升，同比增长。总体上看，去年我县煤电产业受煤矿兼并重组、关停整合、打非治违等政策因素影响，原煤产量下滑，并直接导致发电量减少，同比煤炭产量和发电量分别下降和。但白酒产业作出了巨大贡献，同比增长，弥补了工业经济因煤炭产量下滑出现的缺口。虽然工业经济在发展中面临着主客观等诸多不利因素的影响，但仍全面完成年初既定目标，这是县委、县政府高度重视、科学调度的结果，是同志们扎实工作、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢当前，我县工业经济总体上仍处于工业化的起步阶段，发展中也暴露出许多问题，5/7面临着严峻挑战，除客观因素外，经济总量小、底子薄、速度慢，产业链短、创新力弱，集中度低、关联度差，工业经济对能源工业依赖过大，而目前全县能源产业尚处于粗放型生产阶段，产业链短，附加值低，缺乏后续发展动力。因此，我们必须保持清醒认识，深刻剖析面临的困难和问题，勇于面对挑战，切实增强抓好工业工作的信心和决心，强化项目编制、争取、建设力度和工业运行调度，在全县加速推进工业发展中当先锋、打头阵、作表率，合力推进全县工业经济工作实现新跨越。（一）确保完成今年工业经济各项目标任务。今年，按照中央经济工作会议“稳中求进、提速转型”的总基调和总目标，全县工业经济工作要认真贯彻落实国发2号文件和省委“凤岗会议”精神，以“大项目带动大投资，大投资引领大发展”的工作思路，立足当前和实际，着眼长远和全局，强力推进“三化同步、开放开发、改革创新”战略，突出抓园区、抓项目、抓投资、抓招商，坚持提总量、提速度、提质量、提效益，努力实现工业经济发展“稳中求快、快中保好、能快则快、又快又好”和各项工作增比进位突破。一是全面完成规模工业增加值45亿元（增长64）、力争50亿元（增长82）。二是完成工业固定资产投资75亿元以上。其中工业技改完成固定资产投资35亿元。三是规模以上白酒产量万千升、力争万千升，实现增加值亿元，完成白6/7酒工业固定资产投资17亿元，力争20亿元。四是确保完成煤炭产量320万吨，力争450万吨；完成地方电煤供应165万吨；完成煤炭工业固定资产投资35亿元。五是工业招商引资到位资金50亿元。六是单位GDP能耗下降，单位工业增加值能耗下降；淘汰XX习水瑞安水泥有限公司（311M机立窑2座）。这些目标任务，县人民政府已细化分解到了具体的部门和乡镇（区），明确到具体的企业和项目。会后，县经贸局要在具体项目调度上再过细，针对具体项目制定分阶段任务内容，明确具体人员抓落实。同时，按照月考核的要求，安排专人强化调度考核。各相关责任部门和乡镇（区）也要算好时间帐，倒排工期，强化服务指导，确保按进度全面完成目标任务。（二）切实抓好工业项目建设。经济要发展，项目是支撑。没有项目带动，就无法形成新的增长点，经济发展就会乏力。经贸局作为工业项目的主抓单位，一定要谋划包装好一批项目，跟踪实施好一批项目。主要领导必须亲自挂帅，明确专人抓落实。涉及项目申报、用地审批、建设规划、环保论证、招商引资、供水供电等项目建设方方面面的工作，发改、国土、建设、环保、招商、水利、供电等单位和部门务必全力相助，要把项目建设当成自已的事来办，全县上下形成抓项目建设的良好氛围。一是对在建的二郎电厂、习酒公司技改、茅台201厂技改、云峰酒业技改、泸仙酒7/7业技改、赛德水泥2500T/D生产线建设、天成煤矿、富邦煤矿等重大项目，要全力以赴确保建设进度。加大城乡电网改造建设力度，建成永安110千伏、程寨35千伏和民化35千伏二期扩建等输变电工程。二是抓好工业项目储备。以矿业经济为龙头，以资源型产业升级和产业链延伸为重点，对接好国家、省、市有关政策，抓紧储备一批产业链长、带动作用明显的重点项目。加快二台子、大毛坡、永安风力发电站前期工作，力争二台子风力发电站年内开工建设。加大对XX恒力集团的争取，力争在煤化工方面取得新的突破。三是突出抓好重点产业发展。煤炭产业是习水最具优势的产业，要加快煤矿整合、技改和大矿建设工作进度，努力提高煤炭合法产能。今年，要按照市政府的调度要求，建