质监系统开展节能降耗服务活动实施方案

1/6质监系统开展节能降耗服务活动实施方案为发挥质量技术监督部门对计量工作的综合管理和行政执法职能，通过加强能源计量工作，开展节能降耗服务活动，帮助重点耗能企业节能降耗增效，实现十一五期间全省单位GDP能耗降低25的目标，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和国家节能中长期专项规划，积极落实XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和关于全面推进资源节约和综合利用的决定，以建设节约型社会为目标，紧紧围绕国家实现中部崛起的战略，紧紧围绕我省新型能源和工业基地的建设，在科学发展观的指导下，运用企业自律与政府监管相结合的方法，以贯彻能源计量政策、法规、标准和开展节能降耗为工作核心，本着“分类指导、分步实施、上下联动、共同推进”的原则，充分发挥我质量技术监督系统在行政管理和计量检测技术上的优势，加强对企业计量工作的管理和指导，突出对企业节能降耗活动的帮助和服务，为我省建立科学规范的能源管理长效机制和推动我省社会经济又快又好的可持续发展做2/6出新的更大的贡献。二、工作对象“十一五”期间，我省加强能源计量工作、开展节能降耗服务活动的主要对象是国家确定的千家耗能企业中涉及我省煤炭、钢铁、化工、电力、建材、有色等6大重点耗能行业的90家大型企业和我省确定的115家重点耗能企业见附表1。另外，在抓好以上这些企业的基础上，逐步扩展至年耗标准煤达10万吨以上的其它企业甚至要扩展至年耗标准煤达5万吨以上的其它企业。三、工作目标（一）充分发挥职能作用，大力加强能源计量管理，积极配合经委、统计局、国资委等部门，做好节能降耗服务工作；（二）力争在五年内，使全省重点耗能企业基本达到国家节能中长期规划中提出的主要产品（工作量）单位能耗指标（见附表2），使全省单位GDP能耗下降25；（三）力争在五年内，使全省重点耗能企业能够满足能源计量器具配备和管理通则国家标准及有关重点耗能行业的能源计量器具配备和管理要求；（四）力争在五年内，使全省重点耗能企业能够满足测量管理体系测量过程和测量设备的要求3/6（GB/T19022XX对企业计量管理方面的要求。四、工作内容（一）及时组织宣贯国家质检总局发布的有关能源消耗的技术标准，根据需要组织制订本省的能源消耗技术标准；（二）依据能源计量器具配备和管理通则国家标准及有关重点耗能行业能源计量器具配备和管理的要求，对企业能源计量器具配备情况进行检查。（三）依据国家标准测量管理体系测量过程和测量设备的要求GB/T19022XX对企业开展技术咨询和服务，鼓励和引导企业开展测量管理体系认证工作；（四）指导企业合理配备计量检测设备，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定、校准；（五）指导企业加强能源计量检测数据的应用，积极推广先进数据的采集、分析和管理系统，促进企业提高科学决策能力和水平，加强对合理使用能源的控制；（六）支持企业开展能源平衡测试和节能技术改造；（七）组织各级计量技术机构为企业提供计量检测服务，根据企业实际需要，对企业计量人员进行培训，提高企业计量人员业务素质，促进企业计量检测和计量管理水平的提高。4/6五、工作分工省局负责总体工作的安排部署、领导协调和监督管理，并选取太原钢铁（集团）有限公司、中铝XX分公司、天脊煤化工集团有限公司等3家企业作为重点推进单位。各市局负责指挥策划和具体落实对本辖区内重点耗能企业的能源计量工作的加强和节能降耗服务活动的开展。各县局在各市局的指挥下参与具体实务。各级技术机构、计量协会，紧密围绕行政部署，积极提供技术支撑和技术保障，积极开展计量检定、计量校准、计量检测等服务。六、工作步骤及要求（一）XX年、XX年、XX年重点加强和开展对附表1所列重点耗能企业的能源计量管理工作和节能降耗服务活动。具体要求各市质监局必须于XX年8月底以前认真组织和落实对辖区耗能企业的数据调查与普查，对年耗标煤5万吨以上的企业的能源计量情况做到底数清楚，建档管理；必须于XX年10底以前认真组织有关企业学习贯彻XX省能源计量工作专项检查内容及验收评分标准见附件；必须于XX年12月底、XX年6月底分二批次专项检查验收列人国家重点耗能企业名单的90家企业的能源计量工作；必须于XX年12月底、XX年6月底分二批次专项检查验5/6收列人省内重点耗能企业名单的115家企业的能源计量工作；在开展节能降耗服务活动中，各市局必须选择一批重点耗能企业作为重点对象，组织专门的技术服务队伍，深入企业，高标准、严要求，帮助其建立完善计量管理体系，以扶植其作为能源计量工作的典范。（二）2016年要将工作扩展至年耗标准煤达10万吨以上的其它企业；2016年底以前完成验收。（三）2016年要将工作扩展至耗标准煤达5万吨以上的其它企业；2016年底前完成验收。七、工作措施（一）加强领导，成立机构。XX省质量技术监督局能源计量工作领导组组长王正喜省质量技术监督局党组书记、局长副组长胡续平省质量技术监督局党组副书记、副局长刘军省质量技术监督局副局长盛佃清省质量技术监督局副局长奥雨迎省质量技术监督局纪检组长张岐云省质量技术监督局总工程师王国强省质量技术监督局助理巡视员高航省质量技术监督局助理巡视员执行组长张岐云省质量技术监督局总工程师6/6成员邵云省质量技术监督局办公室副主任崔勇省质量技术监督局计量处处长刘晓刚省质量技术监督局政法宣教处处长冉春生省质量技术监督局标准化处处长王五一省计量检定测试所所长李培业省计量协会理事长领导组办公室设在计量处主任崔勇副主任李爱伟领导组办公室职责制定实施方案，策划推进活动，组织监督检查，指导各市能源计量工作的开展；XX省质量技术监督局节能降耗增效服务队