开展绩效审计促进经济快速发展

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5开展绩效审计促进经济快速发展当前，全球性经济危机对任何一个国家或政府都是一次严峻的考验，面临这样的考验，如何发挥政府宏观调控作用，保障经济又好又快发展，是一个值得思考的问题。为抵御国际经济环境对我国的不利影响，进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，中央安排了约万亿元投资。当我们都在期盼这4万亿投资拉动内需以保证2009年经济增长超过8的时候，我们更应该考虑这些投资的效率问题。其实每年中央和地方财政投资的绩效一直是审计关注的重点。所谓绩效审计，就是更关注资金的经济性、效率性和效果性。如果这些投资真正能最大限度地实现其投入的效率和效果，那么实现2009年的增长目标确有可能，相反，也许会使我们的期盼像肥皂泡一样破灭，政府宏观调控作用也势必会被削弱。为充分发挥政府宏观调控作用，审计机关应该及时开展绩效审计，加强监督，以保障投资质量，促进经济的平稳较快发展。一、开展绩效审计的必要性精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/51开展绩效审计是建立廉洁、高效政府的需要服务型政府要求其公共资产和人力资源的配置、消耗都必须接受社会公众的监督，政府部门工作效率的高低、为人民服务责任履行的好坏越来越受到关注。实施绩效审计就是在财务审计的基础上，从政府开支的成本效益、成本效果角度来衡量其物质资源、人力资源配置与消耗的合理性、有效性，这些内容直接反映了政府机构设置是否合理，公务员是否负责，能力与责任是否匹配，是否存在贪污、浪费等问题，从源头上发现和揭露腐败现象，促进党风和政风的好转，进一步提升党的执政能力。同时，开展政府绩效审计能够揭示由于个别政府部门工作不力，而导致盲目决策、轻率决策甚至是错误决策的问题，也可以揭示由于脱离客观实际，大搞“政绩工程”、“形象工程”，造成严重损失浪费等问题，以便更好的树立和落实科学发展观、正确的政绩观，促进廉洁高效政府的建立。2开展绩效审计是提高财政支出效率的需要经济学原理告诉我们，资源的有限性和需求的无限性永远都是一对矛盾，对资金的利用也是一样，在财力有限的情况下，对财政支出的绩效进行经常性的监督和检查，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5有利于监督各部门各单位加强对财政支出的控制，保障所有的财政支出合理高效，使有限的资金用在刀刃上，发挥最大的使用效益，从而提高财政支出的效率。3开展绩效审计是促进经济发展的需要经济发展是社会发展的基础，审计应该为政府经济发展目标服务。绩效审计一直以促进提高资金使用效益、减少损失浪费、节省资源和保护环境为主要目标，审计机关应该围绕政府中心工作安排审计计划，充分发挥审计系统的“免疫功能”，监督、保障资金的使用效益，更好地促进经济发展。二、绩效审计的特征政府绩效审计作为一种较高层次的审计活动，具有其独特的特征审查范围的广泛性。政府绩效审计的被审计单位含义比较广泛，既包括政府部门及其所属单位，也包括其他使用公共资金的单位，因而在审计时涉及的面比较广泛。审计标准的多样性。政府绩效审计往往缺乏明确的法律制度或指标作为评价的标准。非盈利机构业务活动的绩效既有经济效益，又有社会效益。经济效益的衡量可运精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5用价值指标，而社会效益难以从数量上概括，需要运用定性标准。因此必须考虑分析各个被审计单位或项目的具体情况进行综合评定。审计过程的延续性。政府及事业单位的绩效，有些可以马上体现出来，有些则需要经过一段时间才能表现出来。在进行绩效审计时如果只对当期业务活动的直接绩效进行审查，难以获得充分的审计证据来全面评价其绩效，所以要进行跟踪审计，即对业务活动的滞后性效益进行审查。审计方法的灵活性。审计内容的变化性决定了审计方法的灵活性。政府绩效审计不仅采用传统的、通用的财务审计的方法，还要更多地采用分析法、论证法、评价法等多种综合评判方法。审计人员必须根据审计对象、目标的不同制订不同的审计方案，选择适当的审计方法。审计结论的建设性。政府绩效审计已扩展到经济、社会、政治等方面，它通过全面评价被审计单位经济活动和业务活动的“经济”和“有效”程度，揭示影响绩效的问题所在，向被审计单位提出改进建议，指出进一步提高绩效的具体途径和办法。审计的全过程始终着眼于指出问题所在、挖掘潜力这一中心，着眼于提高效率和增强效果。三、开展绩效审计存在的问题1缺乏明确的绩效评价标准精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5在政府绩效审计过程中必须有一个指导审计活动、衡量审计事实、鉴定经济效益质量的标准，这就是绩效标准。绩效标准是管理部门或审计人员对实际效果进行衡量或评价的鉴