市司法局年度司法行政工作要点

1/9市司法局年度司法行政工作要点2016年全市司法行政工作的总体要求是，以党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻省委政法工作会议、全省司法行政工作会议和市委九届四次会议及全市政法工作会议精神。紧紧围绕市委、市政府坚定不移打造贵阳发展升级版的战略部署，以“服务民生、服务群众、服务基层”为宗旨，以“讲政治，讲规矩”为刚性原则，以“三严三实”活动为载体，以提高“执行力、落实力、创新力”为抓手，依法正确履职，充分发挥司法行政基础性、群众性、服务性、保障性工作优势，为打造贵阳发展升级版“六大工程”的全面实施营造良好的法治环境。一、围绕中心，服务大局，深入推进法治宣传教育1健全法治宣传教育工作体制机制。拟制下发法治宣传教育工作的实施意见，深入推进法治宣传教育工作的创新开展。指导、督促各部门、行业及社会单位落实法治宣传社会责任制，广泛开展法治宣传教育活动。2紧扣党委、政府中心工作，开展法治宣传教育。紧紧围绕贵阳发展升级版“六大工程”的全面实施，找准切入点，以“法律六进”为载体，全力为生态文明示范城市建2/9设、“禁毒人民战争”、“两严一降”、严打“两违”、重大工程、重点项目和平安贵阳建设营造良好的法治氛围。3大力推进法治文化建设。将法治文化与社会主义核心价值观有机结合，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，引导社会成员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。将法治文化与地方特色文化、传统文化、机关文化、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化等有机融合，丰富法治文化内涵。4深入开展领导干部、国家工作人员、青少年等的学法用法工作。以健全完善落实领导干部和国家工作人员学法用法制度、引导青少年树立规则意识、提高城乡居民的法律意识、增强企事业经营管理人员诚信守法经营、提升流动人口依法维权能力为重点，坚持分类指导、重点突出，开展全民法治宣传教育。5着力创新法治宣传形式和载体。加强调研创新，充分利用电视、报刊、门户网站、各类电子显示屏、微博、微信、APP程序应用等传统主流媒体和新型传播媒介，创作贴近生活、贴近群众、贴近实际的普法宣传标语、公益短片、沙画视频、微电影等，广泛开展法治宣传教育。6进一步加强法治宣传教育工作队伍建设。以坚定理想信念为根本，以提高职业素养为核心，以培育优良作风为保证，努力建设一支法治宣传教育专门队伍。鼓励支持志3/9愿者、学者、媒体、社会组织等积极参与法治宣传教育活动。7切实做好“六五”普法规划的安排部署。认真做好“六五”普法的自查总结和迎检工作，结合实际，做好“七五”普法规划的相关准备工作。二、学习典型，加强规范，不断夯实基层基础工作8发挥示范带动作用。充分发挥样板司法局、司法所的辐射带动作用，学习总结经验，大力推广创建，逐步实现全市司法所达到规范化建设标准。9进一步巩固省级规范化司法所创建成果。以规范化司法所为标准，加强司法所组织建设、业务建设、基础设施建设和队伍建设，下大力解决司法所力量配置和工作经费保障，下大力解决片区司法所办公用房，提升司法所工作水平。10充分发挥基层法律服务所优势。进一步加强对基层法律服务工作的监督管理力度，加大基层法律服务的制度建设和队伍建设，有序推进基层法律服务工作的规范化建设，提高办案质量和服务水平。11加强行业性、专业性、区域性人民调解组织建设。着力加强医疗卫生、道路交通等行业性、专业性人民调解组织建设，进一步提高人民调解队伍的整体素质和调解水平，达到规范化人民调解组织建设“五有”（有调解人员、4/9有办公场所、有标识牌、有印章、有调解记录和台帐）和“六统一”（即名称、印章、标牌、调解场所标识标志、工作程序和制度、调解文书格式统一）的要求。各区（市、县）结合本地实际，至少打造12个规范化人民调解委员会。12继续深入学习推广人民调解“枫桥经验”、“余庆经验”。认真总结学习“枫桥经验”，做到“远学枫桥，近学余庆”，对各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，将其化解在基层和萌芽状态,总结探索出“贵阳经验”。13推进刑释人员信息化建设。充分利用“中央综治委刑释人员信息管理系统”和“贵州省刑释人员信息管理系统”，加强人员信息核实和网络签收力度，提高人员信息核实率和签收率。14进一步完善刑释人员帮扶措施。认真贯彻执行安置帮教工作“四个一”工作制度，即为每名刑释人员建立一份帮教档案，每名刑释人员回乡后见一次面或通一次话，按要求适时开展一次帮教活动，做好每一次帮教活动的记录，落实帮教扶持措施。三、健全机制，加强管理，确保社区矫正工作有序推进15不断完善社区矫正工作机制。加强社区矫正制度建设，严格执行刑罚，加强监督管理，抓好教育矫正、适应5/9性帮扶等各项工作措施的落实，确保社区矫正各个工作环节紧密衔接。16大力推进社区矫正信息化监管方式。在严格落实监督管理各项制度的基础上，充分发挥现代科技手段，进一步推广定位终端、电子腕带等信息技术在监管中的应用，提高监管的可靠性和有效性。17大力推进社区矫正场所设施建设。以XX区遵义片区司法所、XX县扎佐司法所为样板，统一规范社区矫正宣告室、心理矫治室、法制宣传教育室、档案室、社区矫正信息化监控室等的建设；积极探索建立社区矫正工作中心（中途之家）。18积极推进社区矫正执法机构和专业队伍建设。认真贯彻落实全国全省社区矫正工作会议精神，争取成立社区矫正专门执法机构和专业执法队伍；按照社会工作者与社区服刑人员不低于15的标准配备社区矫正社会工作者，落实工作经费保障，确保有专人从事社区矫正工作，推动社区矫正队伍职业化、专业化和正规化建设。19积极探索社区矫正社会力量购买服务工作模式。认真贯彻落实司法部、中央综治办、教育部、民政部、人社部关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见和省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见，梳理适合向社会力量购买服务的项目，主动协商相关部门，6/9推动社会力量广泛参与社区矫正工作，提高教育矫正质量。四、强化措施，积极探索，大力打造强制隔离戒毒工作新模式20筑牢安全稳定防线，努力实现“六无”目标。市三江强戒所认真落实各项安全防范措施，加强对所政设施正常运行的检查，进一步完善各类预案，加强实战演练，不断提高处置突发事件的能力，努力实现“六无”目标。21积极探索建立科学戒毒工作新模式。按照市委、市政府“科学戒毒、长期联动”要求和贯彻落实全市禁毒工作会议的安排布置，积极推进强戒工作管理创新、制度创新、机制创新。认真落实强戒人员信息录入、清理工作，积极配合相关部门认真做好出所人员无缝对接工作。坚持依法行政，不断提高工作的针对性、实效性和依法、公正、规范运行。22抓好三江强戒所基础设施建设。加大对三江强戒所“十二五”规划改扩建项目和2016年新建项目的指导督促力度，确保相关项目按期建成投入使用。按照市委政法委对三江强戒所挖潜扩容，尽最大努力增加收戒人员的要求，积极争取支持，对三江强戒所进行升级改造。23认真完成禁毒督导帮扶工作任务。根据市禁毒办工作安排，加强与接对区县禁毒办、督导组成员单位的对接7/9联系，认真履行对有关区县禁毒工作的督导帮扶工作职责。五、突出职能，彰显优势，为打造贵阳发展升级版提供优质高效的法律服务24进一步深化“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动。教育引导律师、公证员、法律援助工作者、基层法律服务工作者、司法鉴定工作者牢固树立对法律负责、对人民负责、对社会负责的理念。深入农村、工地、社区、企业、开发区等，为群众提供法律咨询和法律服务，为我市重点领域、重大工程和重点项目提供专项法律服务。进一步完善律师参与调解、信访、法律援助及重大敏感案件、群体性事件处置的工作机制和保障政策，引导人民群众依法理性表达诉求，促进矛盾纠纷的妥善解决。25切实落实“团结、服务、监督、管理、引导”的法律服务管理理念。进一步整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定所法律服务资源，充分发挥协会作用，建立XX市公共法律服务体系，为人民群众提供全方位的法律服务。26加强对行业协会的管理。建立健全协会工作制度和管理机制，加大律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务的行业管理，探索建立行业评价机制，加强诚信体系建设，使法律服务行业进一步向规模化、规范化、专8/9业化和制度化发展。27进一步加强律师队伍建设。注重律师思想政治建设、执业道德建设、业务素质建设，优化律师队伍结构，努力构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍，为群众、党委政府提供优质高效的法律服务。28加快公证队伍建设，创新公证事业发展的体制机制。贯彻落实公证法和2000年国务院批准的关于深化公证工作改革的方案，探索建立符合本地公证行业特点的法人治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高公证机构自我管理、服务群众的能力。29加强部门协同，畅通渠道，提高法律援助的数量和质量。加强与法、检、公机关以及律师协会、基层法律服务工作者协会的协作机制，认真做好联系点、评估试点的各项工作，畅通法律援助服务渠道，进一步扩大法律援助覆盖面。完善“12348”法律服务专线建设，做好12319公共服务热线交办的法律咨询事项。加大面向基层法律援助工作力度和宣传力度，依法扩大法律援助覆盖面、知晓率。30进一步加强司法鉴定组织建设、队伍