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文档简介

1/6市盐业局依法行政工作典型材料今年以来,在市委、市政府及市依法治市领导小组的领导下,我局按照市政府法制办要求,坚持依法行政、依法治盐的方针,围绕依法行政工作目标,充分发挥盐政管理职能,严厉打击各类涉盐违法行为,大力整顿盐业市场秩序,确保了全市人民群众食盐安全。我局依法行政工作取得新成效,被市政府法制办评为“依法行政示范单位”荣誉称号。近年来,相继评为省“食盐专营先进单位”、“盐政管理先进单位”以及市“五五”普法先进单位等称号。我们的具体做法是一、加强领导,完善制度,依法行政工作进一步加强作为我市盐业行政执法部门,依法行政、依法治盐,不仅关系到盐业市场的稳定、社会经济的发展,更关系到人民群众的生活及身体健康和生命安全。为此,我们坚持把依法行政工作作为实践科学发展观、加强自身建设的重要内容,抓落实,下功夫,求实效。为有效落实此项工作,我们重点抓好以下几点一是将依法行政列入党政领导研究工作的议事日程,列入全年盐业工作安排。每年都开展专题讨论,围绕如何学法、懂法、用法,研究盐业市场的2/6管理状况,开展法制教育。二是市、县两级盐业部门成立了依法行政工作的领导小组,主要领导负总责,分管领导亲自抓,加强了依法行政工作的领导。三是结合我局盐政管理工作职责、任务目标进行分解,落实到各县(市)局和各部门。四是落实依法行政的责任制。建立完善“盐政稽查工作制度”、“大要案上报备案制度”、“盐业依法行政执法程序公开制度”、“盐业行政案件听证制度”、“盐业行政复议工作制度”、“盐业行政应诉及行政赔偿制度”、“盐业行政错案追究制度”“盐政执法人员培训、学习制度”、“盐业行政处罚流程图”、“盐政执法人员十不准”、“盐业行政处罚裁量标准”、“盐业行政处罚裁量标准适用规则”、“盐业行政处罚预先法律审核制度”、“盐业行政处罚案件主办人制度”、“盐业行政处罚案例指导制度”等十多项行政执法责任制。这些相关制度,在正常工作中得到了有效的落实。五是搞好宣传教育。在市场检查过程中,执法人员认真耐心地向销售网点和消费者宣传盐业政策法规,宣传识别真假碘盐的方法,增强各网点守法经营意识和消费者的自我保护意识。二、注重培训,提高素质,依法行政观念进一步增强随着我国法制化建设进程的不断深入,行政执法机关自身的法制建设更显迫切和重要。今年以来,通过学习、3/6培训和教育,盐政执法人员的法律意识不断增强,执法水平不断提高,依法行政、依法执法成为每个盐政执法人员在执法工作中奉行的基本原则。同时,我们不断加强了对盐政执法人员的培训、学习和考评、考核,以提高执法人员的思想素质、政策水平和业务能力,进一步规范执法人员的行政行为,确保建立一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的盐政执法队伍。我局十分重视依法行政工作的宣传、学习和教育,组织全市盐政执法人员集中培训。为学习贯彻宪法、行政处罚法,行政复议法、行政许可法、物权法以及盐业法规,专门邀请省盐务局、依法治市办、市法制办的领导和专家辅导讲课。今年4月份,省盐务管理局在郑州、南阳举办了全省盐政执法骨干培训,共计培训了30余人。通过培训切实提高了盐政人员的依法行政意识和执法素质,为盐业市场的健康秩序提供了有力的保障。在执法过程中,为增强依法行政的透明度,实行社会承诺制度,自觉接受社会监督。进一步完善工作制度,防范和治理行业不正之风,坚持依法行政、文明执法,杜绝滥用职权、徇私枉法等不公正执法行为和以言代法、以法代管、以罚代刑等不规范执法行为,综合治理违法行政、违法办案、随意执法问题,严禁办理“人情案”、“关系案”,维护了盐业行政执法的严肃性,进一步端正了行风,4/6在社会上树立良好的行业形象。实行事前提示、事中指导、事后回访制度,每年重点对盐政人员所办案件向对方进行抽查回访。2016年在食盐专供点对盐政人员进行了盐政执法问卷调查,共发放问卷69份,对盐政人员的执法满意率达到100。三、依法治盐,强化监管,盐业市场秩序进一步稳定今年以来,为维护盐业市场的稳定,确保人民群众食盐安全,我们按照“日常监督、专项检查、集中整治、全面普查”的工作方针,组织市、县盐业部门大力开展“食盐市场专项整治”“食盐安全大检查”“农村盐业市场整治”以及“食盐安全访万家”等活动,突出开展“职能部门协作、河北毗邻市县协作、豫北六市协作”的联合执法活动,盐业市场环境得到全面治理。一是开展盐业市场专项整治活动。由于我市距离河北、山东海盐产区比较近,私盐的流入时有发生,较大影响了正常的流通秩序,对食盐安全构成一定的威胁。近年来,针对我市与河北交界地区的食盐市场状况进行了调查,根据调查情况及时召开了“全市盐业市场管理工作会议”,安排部署全市盐业市场专项治理工作。会后市、县盐业局会同工商、公安、质监、卫生、商务、盐业等部门先后开展了盐业市场专项整顿活动,严厉打击各类涉盐违法行为。5/6在这次行动中,全市共检查乡镇21个、临河北边界乡村84个,集贸市场12个,早点、加工熟肉点1200个、中小饭店800余个,建筑工地食堂26家,学校食堂18个、超市、代销点1800个,共查处盐业违法案件31起,没收私盐600余公斤。二是开展各类食盐安全大检查活动。按照省盐务局、市食品安全工作领导小组的统一部署,年内相继开展了“农村盐业市场整治”“双节食盐安全大检查”“食品安全专项治理”以及对全市学校食堂及学校周边市场开展集中整治活动;搞好冀豫边界和豫北“六市”协作区联合执法检查,严厉打击边界私盐活动;与卫生防疫部门进行入户检测,与市卫生、质检、药品食品等部门对学校、建筑工地等集体食堂进行“拉网式”检查,对重点企业或个人擅自购销盐产品违法行为进行严厉打击,实施了盐业市场的有效监管。元11月份全市共查处违法案件1535起,没收私盐312吨,有效地净化了盐业市场。三是加大“钉子户”的打击力度。在开展市场检查的同时,与有关职能部门加强协作,营造高压态势,查获和处理了5起大要案,端窝点9个,移交司法机关2人,维护人民群众的身体健康。四是认真贯彻落实食品安全法。为贯彻落实新的中华人民共和国食品安全法,印发安阳市食盐安全管6/6理制度,对食用盐的入库验收、保管储存、出库销

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