镇今冬明春火灾防控工作方案

镇今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，维护全镇消防安全形势持续稳定，特制定此方案。 一、工作目标 在区委、区政府的统一领导下，动员社会各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，全力做好灭火救援准备，不断健全火灾防控体系，全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为全国 “两会 ”、全省、全市、全区以及重要节日创造良好的消防安全环境。 二、工作时间 200月 20日至 2016年全国 “两会 ”结束。 三、 工作内容及措施 结合全区消防安全形势和今冬 明春火灾特点，对我镇消防形势进行分析研判，找准火灾防控薄弱环节，坚持 “什么问题突出就解决什么问题，什么隐患严重就整治什么隐患 ”，全面提升我镇火灾防控能力。 (一 ) 强化工作统筹，夯实消防事业发展基础。 1、抓好评估，做到底清事明，各村 (社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业要自下而上组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估， 12月 15日前报镇安全办备案。 2、理清单，做到基本达标。组织公安、规划、安全办、司法所、民政办、中心校、经济办等部门，依照标准，综合评估，合理测算全镇消防栓应建数，查清实有数，完好数 ，摸清 “欠账 ”，着力解决公共消防设施 “底数不清 ”、欠账严重的问题。 3、重防控，强化多元联动。严格落实行业单位消防管理标准，实行行业单位消防安全标准化、规范化管理 ;各村 (社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业要健全消防安全组织，明确专人负责消防工作 ;对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及 “三合一 ”场所集中密集区域 ;派出所要督促推动消防安全重点单位全部落实 “六加一 ”措施，即：开展一次消防评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次员工，并加大重大火灾隐患整治工作力度， 消除重大隐患，全面推动政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改销案。 (二 )、强化消防分类整治，确保安全形势持续好转 1、各村 (社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业要落实对今冬明春火灾防控工作的领导责任，及时召开会议，作出专题部署。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管 ;各行业主管部门要落实监管责任，组织开展本行业系统单位消防安全大检查，强力整治火灾隐患 ;各村(社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业要按照消防网格化管理要求，整合联防队员、消防协管员、保安队员、消防志愿者等力量开展消防安全大排查。 2、各村 (社区 )、 各单位、各中小学、各企 (行 )业要结合辖区生产生活、经济社会发展、消防安全危险源分布等分类别，明确排查重点 ;加强火灾隐患源头防控和常态化监管，迅速开展以人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等为重点的火灾隐患排查整治行动 ;尤其要加大对社会福利机构及学校、幼儿园、托儿所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业等单位、场所的排查力度，特别对排查发现而未限期整改的要依法追究责任。 3、各村 (社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业要强化全民宣传教育，提高群众自防自救能力，要针对冬季火灾防范特点，强力推进消防宣传 “进社 区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关 ”工作，督促社会单位落实 “一懂三会 ”和 “三提示 ”要求，扎实开展 119宣传月活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育，要开办冬春季防火宣传专栏，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众并联合公安消防单位大力开展消防安全培训，拓宽培训覆盖面。 4、各村 (社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业 要强化灭火救援准备，提升综合应急救援能力，进一步强化灭火应急救援社会联动工作机制，完善联动工作预案，明确救援力量，储备必要的装备和物资，确保一旦发生火灾和 抢救救援等突发事件能够即使有序进行处置。强化节庆消防安保，将重大活动、重要节庆消防安全保卫作为今冬明春火灾防控的重中之重，确保全国 “两会 ”及圣诞、元旦、春节、元宵节的重大活动和重要节日的消防安全。 四、工作步骤 今冬明春火灾防控工作按照安排部署、排查整治和总结提高三个步骤进行。 1、安排部署阶段 (200月 20日至 11月 10日 )。 2、组织实施阶段 (201月 10日至全国 “两会 ”闭幕 )。 3、总结提高阶段 (全国 “两会 ”闭幕后 5日内 )。 五、领导机构 根据安康市汉滨区人民政府关于印发全区今冬明春火 灾防控工作方案的通知 (汉政办发 20127号 )文件相关要求，为强化协调指导，夯实工作责任，认真贯彻执行和全面落实全镇今冬明春火灾防控工作，有效预防今冬明春火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，按照区政府办要求，成立吉河镇今冬明春火灾防控安全工作领导小组： 组 长：何金峰 (镇 长 ) 副组长：杨孝国 (镇人大主席 ) 成 员：李增伟 (吉河派出所所长 ) 曾德芳 (镇党政办主任 ) 晏新会 (镇司法所所长 ) 张 乐 (镇民政办主任 ) 刘 意 (镇农业综合服务站站长 ) 郑鹤 (镇经济发展办主任、镇旅游办主任 ) 丁智平 (镇 交通管理站站长、镇安全办主任 ) 方远宏 (吉河规划所所长 ) 侯 凯 (吉河中心校校长 ) 王 伟 (镇安全办人员 ) 领导小组具体指导和组织实施今冬明春火灾防控安全工作。镇今冬明春火灾防控安全工作办公室设在镇安全办，丁智平同志任办公室主任，王伟具体负责办公。镇今冬明春火灾防控安全工作领导小组主要负责督促协调全镇今冬明春火灾防控安全工作，明确具体目标、任务、时限、责任、措施等关键内容，镇属各部门要服从镇今冬明春火灾防控安全领导小组工作安排，完成分工任务，并按时上报工作信息、表册，抓好分口领域的今冬明春火灾防控安全工作， 推进全镇今冬明春火灾防控安全工作。 六、 工作要求 提高认识，加强领导。冬季风干物燥，气候寒冷，用电、用火、用油用汽大量增加，加之节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险急剧增加，很容易引发大的火灾事故，各村 (社区 )、各单位、各中小学、各企 (行 )业务必引起高度重视，齐抓共管，形成合力，强化督导，夯实责任，主要领导亲自带队，跟踪问效，开展消防安全检查，参与消防宣传活动 ;进一步健全落实工作行政问责制度，对工作落实不到位、不落实的，要及时问责处理，对发生较大以上火灾的，严格按照 “四不放过 ”的原则依法追究相关责任。 镇 今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强全镇冬春火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火救援准备，减少火灾事故发生，保持全镇火灾形势稳定，特制定本方案。 一、工作目标 在党委、政府的统一领导下，动员社会各方力量，全面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，着力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患，加强镇专职消防队伍建设，完善灭火应急救援力量体系，切实提高社会防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国 “两会 ”以及重要节日创造良好的消 防安全环境。 二、工作时间 即日起至 2016年全国 “两会 ”结束。 三、工作任务 (一 )强化镇村火灾防控基础。一是各地要在 12月底前组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本地区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，研究提出针对性对策意见。二是立足 “智慧城市 ”建设，将消防安全网格化管理纳入基层综合服务平台，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。三是加强镇消防专职队伍建设，按照慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市乡镇 (街道 )消防队伍建设推进方案的通知 (慈政办发 20125号 )要求，建立健全消防安全组织，按要求全面完成政府消防队建设任务。四是积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，根据实际条件投入专项经费，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及 “三合一 ”场所集中密集区域进行统一安装。四是依托镇和设有消防控制室的消防安全重点单位已有的消防组织，结合消防控制室达标创建活动，建立有人员、有器材、有战斗力的初起火灾灭火单元， 200%的建设任务，冬春火灾防控工作结束前 100%建成。五是各村、各相关单位要深入推行消防安全网 格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。 (二 )强化行业系统火灾隐患排查整治。各相关部门要依法履行监管职责，严格落实行业单位消防管理标准，部署开展消防安全检查，加强行业系统消防安全监管。一是安监、国土、城建、经发、市场监管、消防等部门继续深入开展劳动密集型企业场所消防安全检查， 11月 30日前完成集中整治工作，并根据验收情况积极开展 “回头看 ”活动。二是根据民政部、公安部关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理的 通知 (民函 20281号 )要求，民政、公安派出所要扎实开展社会福利机构消防安全专项治理， 11月 30日前，组织福利机构开展消防安全自查自改，完成联合检查 ;12月 31日前，完成福利机构全体员工的消防培训和疏散演练工作，有效督促整改一批火灾隐患。三是安监、市场监管、公安派出所要深入开展易燃易爆危险品场所专项检查，对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封。四是城建、经发、公安派出所联合开展人员密集的公复场所消防安全集中整治，督促落实 消防安全责任，全面加强人员密集的公共场所消防安全 “四个能力 ”建设。五是综治、城建、城管、公安派出所要按照关于开展群租房突出问题排查整治行动的通知 (新镇委 2056号 )文件要求，全面掌握群租房底数和突出问题， 12月底前集中整治一批群众反映强烈、安全隐患突出的群租房。 (三 )强化灭火和应急救援准备。镇消防工作站要认真研究冬春灭火救援规律特点，充分做好灭火救援和执勤备战工作。一是完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥 、协同配合的能力。强化针对性实战练兵。二是做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。要组织开展消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。 (四 )强化消防安全宣传教育。各村、各相关部门要把消防宣传工作贯穿冬春火灾防控工作始终。一是广泛开展新闻媒体宣传。要充分利用各类主流媒体和门户网站，高频次播出消防安全提示和消防公益广告，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。二是广泛开展消防宣传培训。要结合 “119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强家庭消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识。依托消防教育基地等固定阵地和社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。 四、工作步骤 冬春火灾防控工作分三个阶段： (一 )部署发动阶段 (201月 10日前 )。制定具体实施方案，召开专门会议对本地今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各村、各相关部门要做好火灾防控工作的组织发动和部署落实。 (二 )组织实施阶段 (全国 “两会 ”闭 幕前 )。各村、各相关部门按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作。 (三 )总结验收阶段 (全国 “两会 ”闭幕后 2日内 )。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。 五、工作要求 (一 )加强组织领导。要将冬春火灾防控工作纳入重要日程，进行周密部署。对冬季消防工作形势进行综合研判，准确把握火灾规律，制定采取切实可行的工作措施，切实加强冬防工作的组织领导。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照 “党政同责，一岗双责 ”的总要求，主要领导要亲自过问、协调解决，分管领导要靠前工作、检查督导，各有关部门要各司其职给予大力配合与支持。各村、各相关部门要全面部署落实今冬明春火灾防控工作。 (二 )形成工作合力。要建立联合执法协作机制，充分发挥职能，形成监管合力，严厉打击各类消防违法行为。教办、劳动保障所等部门要担负起中小学生、外来务工人员、特殊工种人员的冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训任务 ;宣传、广电等部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作 ;城建、市场监管等部门要密切配合公安消防部门严把建筑工程消防审核、验收关 ;社会事业办要督促村落实对消防弱势群体人员的监护责任 ;市场监管部门要加强 对消防产品生产、销售和使用质量的监督检查。 (三 )严肃追究事故责任。要严格火灾责任事故追究，对冬春火灾防控工作期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发较大火灾、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。 (四 )及时反馈信息。各村、各相关部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春火灾防控工作开展情况，请各村、各相关部门于 201月 10日前上报今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况 ;201月起，每月 21日前 上报当月今冬明春火灾防控工作开展情况 ;全国 “两会 ”结束后 2日内上报工作总结。上述材料均上报至镇消防工作站 (联系人：何桑桑 ;联系电话： 63578940)。 镇今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 2016年全国 “两会 ”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，特制定本方案如下： 一、工作目标 深入贯彻党的十八届四中全会精神，在政府统一领导下，发动各行业系统，动员社会各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力实 现 “一杜绝、一防止、一减少、一保持 ”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故，保持全镇火灾形势持续平稳。 二、工作时间 201月 15日至 2016年全国 “两会 ”结束。 三、工作内容及措施 (一 )强化火灾防控工作 村 (管理处 )、社区 (居委会 )，镇属相关部门要组织对本地区、本行业消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、棚户区、物流仓储、粮库等可燃物资集中场所以及进入生产经营旺季的玩具、电子、制衣、制鞋等行 业为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全 “打非治违 ”专项行动，以合用场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。 彻 “党政同责、一岗双责 ”和 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ”要求，认真开展行业系统消防安全检查，督促单位落实消防安全主体责任。城镇项目建设办要开展在建工程施工现场消防安全专项检查，将施工现场消防安全管理、外墙保温材料燃烧 性能纳入检查内容 ;民政所要开展养老机构消防安全专项检查，切实摸清全省养老机构消防安全状况 ;食品药品安全监督协管站要开展医院、卫生所、门诊部等医疗卫生场所的消防安全专项检查 ;教育助理室要开展各类学校、幼儿园、托儿所等单位的消防安全专项检查 ;文宗旅办要开展宾馆、饭店、旅游景区 (点 )的消防安全专项检查 ;工商分局要开展消防产品生产、销售领域的消防安全专项检查，严格市场准入，依法取缔和吊销违法生产、经营资格 ;安全办、交通办要开展生产、经营、运输单位特别是化学危险物品从业单位、易燃易爆场所的消防安全专项检查 ;其他部门要 依法抓好本行业系统单位的消防安全 ;消防安全办要坚决履行消防安全重点单位监管职责，并当好政府参谋助手，协调落实相关工作。 坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为 “零容忍 ”，对火灾隐患 “零迁就 ”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好执法手段，坚决依法整治。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，要树立长期作战的准备，督促单位签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所 ，一律依法责令停止使用、停产停业 ;对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段 ;对招商引资项目严格把关，不符合消防安全条件的一律依法不予审批。对一些历史遗留问题、涉及国计民生等整治难度大的火灾隐患，镇政府要组织有关部门认真研究，提出整改意见，共同推动解决，在问题没有解决之前，要明确整改责任主体、时限、要求和责任，严格组织巡查检查，确保万无一失。 盯全国 “两会 ”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣 诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，要统一组织开展 “零点 ”夜查行动，落实各项火灾防控措施，督促人员密集场所实行“实名制 ”巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。 依托综治工作平台落实消防安全网格化管理，发动基层政权和群防群治力量，对小单位、小场所及居 (村 )民楼院、村组进行网格化排查整治。要深入推行消防安全重点单位 “户籍化 ”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估 “三项报告备案制度 ”和消防控制室值班人员的持证上岗 制度。要将所有社会单位和人员都动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。 (二 )强化灭火和应急救援准备 结合本地实际，认真研究冬春灭火救援工作的规律和特点，深入开展冬季练兵活动，强化救火队伍体能和技能，加强对专兼职消防队的指导，提高初战控火、人员搜救、火场供水、战勤保障等能力。救火队伍在投入执勤前要进行真火、模拟训练，逐步建立考核标准。 结合实际，组织救火队员深入辖区重点单位、重点街区、商业密集区、节庆活动举办场所、烟花爆竹集中燃放区域进行 实地熟悉，特别是对消防水源、交通道路要进行全面普查，逐一制定完善 “六熟悉 ”卡，修订完善灭火救援预案，并逐一开展实战演练。 微型站 ”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的 “微型站 ”，按照 “3分钟到场 ”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。各乡镇和设有消防控制室的消防安全重点单位， 202月底前，要有 50%建成 “微型站 ”;冬春火灾防控工作结束前 100%建成。 (三 )强化消防宣传教育 织 “志愿者消防行 ”活动。每月组织志愿者至少开展 1次主题宣传活动，宣传上级冬春防火工作精神，宣传普及消防安全常识。发起 “微消防大传播 ”活动。利用微博、微信、微视等新媒体，大力开展系列消防