2016年度精准贫困村工作计划范文

2016年度精准贫困村工作计划范文 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以 “构建和 为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。 二、工作任务 帮扶对象包括系统外 “一对一 ”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇 (常来村 )贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到 “两个 ”满意 ,即让上级 各相关部门满意、让贫困户满意。 三、帮扶内容 常乐镇 115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行 “一对一 ”或 “多对一 ”结对，采取 “输血 ”与 “造血 ”结合，以 “造血 ”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取 “输血 ”救助方式实现脱贫。严格按照 “机关部门捐助物资每年每户不少于 1000元，帮扶责任人每年走访不少于 4次，捐助物资每年每人 300元 ”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀 (具体名单及扶贫项目意向见附件 )。 据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。 “爱心包裹 ”捐赠活动、 “手拉手 ”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作 落实到位。 实开展 “一日捐、一元捐 ”、 “慈善一日捐 ”、 “助残募捐 ”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。 据帮扶要求，明确 “扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业 ”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。 用 “八一 ”建军节、 “九九 ”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。 分利用 “三走进三服务 ”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。 照海综治委 203号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。 四、工作要求 为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则： 一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。 二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金 ;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。 三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。 四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。 2016年度精准贫困村工作计划范文 一、指导 思想 以习近平总书记系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实赵克志书记在铜仁调研扶贫开发和同步小康工作时的讲话精神，以同步小康统揽扶贫开发工作为总体目标，大力实施 “33668”扶贫攻坚行动计划，深入推进精准扶贫 “六个到村到户 ”和基础设施 “六个小康建设 ”，扎实做好扶贫开发和农村低保 “两项制度 ”有效衔接，确保实现精准扶持、精准管理、精准脱贫，为打好扶贫攻坚战、与全国同步建成小康社会打下坚实基础。 二、基本原则 (一 )精准识别。按照国家统一的识别标准、识别方法和识别程序，认真开展贫困户对象建档立卡信息采集工作，进一步 摸准五保户、低保户、低保贫困户和一般贫困户底数，做好农村低保对象和扶贫开发对象全口径识别，并分类建立信息档案、分类进行管理。 (二 )精准规划。根据贫困对象致贫原因不同，按照 “一村一策、一户一法 ”要求，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，安排资金和具体项目，做到村有发展目标，户有致富项目。 (三 )精准扶持。严格按照财政专项扶贫资金管理办法规定，切实将项目资金重点用于到村到户项目的扶持，保证贫困对象得到扶持。对贫困村重点实施基础设施 “六个小康建设 ”，推进水、电、路、讯等公共基础设施建设和社会事业向贫困村延伸。 对贫困户重点实施精准扶贫 “六个到村到户 ”，加快贫困户增收脱贫计划步伐。 (四 )精准帮扶。深入开展精准驻村帮扶工作，切实做到 “七个一 ”，即一村派驻一个工作队、一村绘制一套民情地图和贫困农户分布图、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，推进驻村帮扶与精准扶贫深度整合。 (五 )精准管理。注重扶贫项目管理，驻村帮扶工作队全程参与项目申报、实施、监管、评估，对没有工作队意见的扶贫项目不得受理和审批，做到跟踪检测管理。强化脱贫动态管理，贫困对象受到 扶持达到退出标准后，及时进行民主评议，实行销号退出动态管理。 三、目标任务 大力实施精准扶贫战略措施，改 “大水漫灌 ”为 “精准滴灌 ”，通过对贫困对象的精准识别、精准扶持、精准脱贫和精准管理，使扶贫攻坚工作真正瞄准贫困人口，切实做到分类施策、分类管理，确保扶贫开发和农村低保 “两项制度 ”有效衔接，扶贫低保户和一般贫困户得到不同侧重的有效扶持，到 20成 750人的农村贫困人口精准脱贫，贫困发生率下降 民人均纯收入增长 16%以上，为实现 “33668”行动计划和 “双线合一 ”目标任 务奠定基础。 四、工作措施 (一 )加大精准扶贫识别力度。各村 (社区 )要在前期摸底识别的基础上，进一步抓好精准扶贫识别建档立卡工作，集中时间、精力和力量，在 5月 30日前完成贫困户、贫困人口信息核查，高质量、高标准完成精准识别工作，确保符合政策的贫困对象一户不漏、一人不少。要准确划分好贫困村和贫困户的类型，贫困村要区分出自然条件恶劣致贫村、基础实施落后致贫村、产业发展滞后致贫村和村班子软弱涣散致贫村等类型，贫困户要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户、扶贫低保户和一般贫困户等类型。要认真分析致贫原因，针对不同类型的贫困对象，逐村逐户落实帮扶措施，采取分类指导办法，对贫困村以实施基础设施 “六个小康建设 ”为主，对有发展能力对的贫困户以精准扶贫 “六个到村到户 ”为主，对没有发展能力的贫困户以保障基本生活为主，提高扶贫开发的精准度和针对性。 (二 )加大结对帮扶力度。切实抓好对口帮扶和定点帮扶工作，积极争取帮扶项目和资金，力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新的进展。深入开展 “干群连心同步小康 ”驻村工作，以 “县级领导联系乡镇、部门包村、干部包户 ”和 “654321”结对帮扶工作、 “县级领导联系精准扶贫 示范村 ”建设为契机，确保每个贫困户都有干部帮扶，实现结对帮扶全覆盖。认真开展扶贫资源 “进村进户 ”活动，加强扶贫济困 “直通车 ”建设，实现扶贫对象需求和帮扶者意愿的 “点对点 ”服务。积极鼓励各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发，形成扶贫攻坚合力。 (三 )加大产业扶持力度。对有发展能力的贫困户，按照 “规划到村、项目到户、增收到人 ”原则，整合各类项目资金，大力发展特色产业，加快形成一批特色优势产业村、养殖户，把扶贫资金精准落实到每村每户的产业项目上，促进贫困农户增收。扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农 民专业合作社、致富能人和承包大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入。 (四 )加大教育培训力度。深入实施教育 “9+3”计划和 “4+2”教育突破工程，加快农村寄宿制学校标准化建设，扎实抓好 “控辍保学 ”工作，巩固提高义务教育水平。加大中高职学生助学补学力度，做到应补尽补。大力实施 “雨露计划圆梦行动 ”等助学工程，对符合条件的农村贫困家庭子女考入二本以上大学的一次性补助财政专项扶贫资金 4000元，对农村贫困家庭子女在中等职业学校和高等职业学院就读的每年补助财政专项扶贫资金 1500元。对有劳动力的扶贫对象，通过 “雨露计划 ”、 “阳光工程 ”等开展农业实用技术、产业化技能、劳务输出等培训方式，逐步实现 “1户 3人 ”(即 1户 1人接受中职以上学历教育、 1户 1人接受培训后转移就业、 1户 1人掌握农村实用技术 )目标。 (五 )加大农村危房改造和扶贫生态移民力度。将农村危房改造和扶贫生态移民计划重点安排在贫困村的贫困户实施，按照小康房建设标准，引导农村危房和扶贫生态移民搬迁安置房改造建设，进一步完善土家民居、生态移民住房等功能、布局、设施及周边环境，切实解决 “搬富不搬穷 ”的问题。 (六 )加大基本生活保障力 度。大力实施保障扶贫工程，对没有劳动能力、符合农村低保条件的农村特困户，由民政部门将其作为政府基本保障对象，纳入低保范畴，实行低保兜底，使其基本生活得到保障 ;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。积极推进孤儿和吴生活来源重度残疾人生活费补助及 “五保户 ”集中供养等制度，实现对农村生活困难群众的有效救助。 (七 )加大基础设施 “六个小康建设 ”力度。按照 “四在农家美丽乡村 ”基础设施建设六项行动和扶贫攻坚重大事项推进任务，加快推进贫困村小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯和 小康寨建设，不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等。 (八 )加大庭院经济发展力度。将有生产能力和发展意愿的五保户和低保户，无劳动力和产业项目没有覆盖的贫困户，以及缺少发展资金的一般贫困户，作为一般扶贫工作对象，免费为其提供雏鸡、雏鸭等家禽，大力发展以家禽养殖为主的 “庭院经济 ”辅助产业，努力促进增收。同时，大力发展村集体经济，产生经济效益后，提取部分收益资金直接平分发到所有贫困户手中，保障对贫困户的差异化扶持。 五、保障措施 (一 )加强组织领导。各村 (社区 )要高度重视基准扶贫工作，将此项工作摆上重 要议事日程，精心安排部署，确保工作落实。镇直各部门要积极配合，相互支持，主动沟通，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。驻村工作队要认真履职尽责，切实做好帮扶工作，确保精准扶贫扎实有效推进。 (二 )落实工作职责。充分发挥扶贫开发领导小组综合协调职能，加大政策统筹、资源整合力度，