省水利厅2016年总结及2016年工作安排

1/5省水利厅2016年总结及2016年工作安排一、2016年水利总体工作情况2016年，在省委、省政府的正确领导下，全厅上下深入贯彻落实国家和省委、省政府的决策部署，凝心聚力，真抓实干，实现水利投入150亿元、同比增长，各项水利工作全面推进并取得实质性进展和标志性成果，为粮食持续增产、生态文明建设、经济健康发展、社会和谐稳定提供了有力的水利支撑。具体来说，主要体现在以下几个方面（一）水安全谋划取得突破。认真学习习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真研究了我省水安全问题。加强重大水利工程谋划，经过积极争取，我省有11项重点工程列入国务院常务会议172个重大水利项目，总投资近400亿元；有6项列入国务院支持东北振兴意见，估算投资约250亿元。在对全省“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，坚持问题导向和底线思维原则，启动了水利发展“十三五”规划编制。这些项目的谋划和实施对保障全省水安全将具有至关重要的作用，特别是西部河湖连通工程列入国家重大节水供水工程规划，对我省水利来说，是一个历史性的突破，不仅对我省生态文明建设发挥重要作用，还会对全国生态型水利工程立项、评价和建设起到积极示范和推动2/5作用。（二）重大水利工程建设加快推进。实施了中部城市引松供水、西部地区河湖连通、松原灌区、月亮泡蓄滞洪区、松花江和嫩江防洪、农村饮水安全、节水增粮、城市水源、山洪灾害防治和以防汛指挥系统为重点的“十大工程”建设。其中，中部城市引松供水3条应急支线建成并发挥效益，干线输水隧洞工程全面开工；西部河湖连通工程落实资金亿元，实施了白城、洮南等部分应急工程，对20多个湖泡进行了工程连通；松原灌区可研得到国家发改委批复，阎家围子干渠应急工程开工建设；松花江、嫩江干流治理和月亮泡蓄滞洪区项目8个前置审批要件完成了6个；解决了100万农村人口和学校师生饮水安全问题；完成了220万亩节水增粮项目主体工程建设；开工建设了敦化市香水、蛟河市团山子等8项城市水源工程；山洪灾害防治项目全部完成，省级防汛指挥系统主体完工并投入使用。（三）防灾减灾能力有效提升。2016年汛期，受厄尔尼诺现象影响，我省气候异常，前期降水多，主汛期降水少，呈现旱涝并现的局面。虽然主要江河水势平稳，但个别中小河流发生超标准洪水，洮儿河支流新开河发生了有记载以来最大洪水，造成5个村屯进水。由于预警提前，指挥有力，紧急转移万人，无一人伤亡。同时，主汛期我3/5省持续高温少雨，发生了有完整气象以来最严重的气象干旱，部分地方旱情严重。省委、省政府主要负责同志分别就抗旱工作提出明确要求，分管省领导多次进行研究部署。受旱地区全面启动水利灌溉设施，增打应急抗旱水源井，有效利用河湖连通工程增加抗旱水源，扩大浇灌面积。全省累计投入抗旱资金亿元，浇灌受旱耕地801万亩，切实体现了水利对农业的命脉作用。（四）农田水利建设持续推进。农田水利建设、管理、改革等方面工作全面加强，困扰农村水利发展的一些问题正在逐步破解。实施了37处大中型灌区续建配套和节水改造、4处大型泵站更新改造，推进了20个小型农田水利重点县建设。农田水利建设资金项目完成5476处、整治渠道1546公里，新增和改善灌溉面积万亩。冬春农田水利完成综合工程量亿立方米，打破了多年的沉寂局面。（五）常规水利建设全面提速。完成200座小型病险水库除险加固，实施34个县（市）山洪灾害防治项目。重点整治了9条重要支流，对65条中小河流的81个重点段进行了治理。黑土区水土流失治理、小流域综合整治步伐加快，治理水土流失面积185万亩。开展了水电新农村电气化县、小水电代燃料和增效扩容改造项目建设，新增装机万千瓦，完成发电17亿千瓦时。新增国家级水利风景区1处。4/5（六）最严格水资源管理制度深入落实。按照吉林省实行最严格水资源管理制度考核办法要求，初步建立起省、市、县三级“三条红线”控制指标体系。发布了吉林省实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案。严格执行水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度。开展了省管取水户计划用水管理，实施了吉林省用水定额修订，启动了农田灌溉水监测。基本完成了国家水资源监控管理平台、监测点建设任务。初步完成了国家考核水功能区的水质监测站点布设，开展了入河排污口调查。继续实施了查干湖水生态保护与修复试点，指导吉林市、长春市、白城市、延边州开展水生态文明城市建设试点。组织开展了地下水超采区和限采区压采方案。（七）渔业发展能力不断增强。湖库有机渔业发展迅速，规模不断扩大，水产养殖面积达到450万亩，实现水产品产量19万吨，繁育水产良种10亿尾。实施了渔业标准化健康养殖示范项目，改造水产品生产基地25处。围绕建立健全水产品质量安全管理长效机制，开展了水产品质量专项整治行动，创建农业部水产健康养殖示范场20处，省级水产良种场、资源保护区11家，认证无公害水产品64个，增殖放流各类鱼苗亿尾。实施了14项水产技术推广及试验示范项目，推广面积18万亩。建立健全了全省渔政指挥信息系统，实施了渔业互助保险。实行专项执法与日常5/5监管相结合，有效维护了正常渔业生产秩序。（八）“十大改革”顺利实施。按照试点突破、重点推进和积极稳妥的方法，重点推进了“十项改革”。水资源管理体制和水权制度改革初步建立了省、市、县三级控制指标体系，划分了三级初始水权；水面领域物权融资改革确定1处试点，发放贷款200万元；水价机制改革提高了2座大型水库非农业水价，按两部制水价核定原则指导测算了中部城市供水工程、引嫩入白供水工程和大安灌区水价；水生态文明建设管理体制改革确定4个水生态文明城市建设试点；水利工程建设管理体制改革实施了代建制试点，在全省按照“一县一类”原则推行了集中组建中小型公益性建设法人；水利工程运行管理体制改革确定了3处试点，与省财政厅联合出台了小型水利工程改革实施方案；农村饮水安全工程管理体制改革组建了近40个县（市）级农村饮水安全工程管理机构，制定了县级农村饮水安全维修养