在奖励兑现暨加快新旧动能转换大会上的讲话2篇

在奖励兑现暨加快新旧动能转换大会上的讲话2篇在XX区奖励兑现暨加快新旧动能转换大会上的讲话同志们节后上班第一天，省里召开了全省新旧动能转换重大工程动员大会，昨天，市里接续召开了全市奖励兑现大会、全市新旧动能转换重大工程暨新型工业化强市建设推进大会，全面吹响了加快新旧动能转换、推动转型发展的“集结号”。今天，我们召开综合性大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神以及上级系列会议精神，兑现奖励、表彰先进，安排部署今年经济社会发展任务，特别是展开新旧动能转换重大工程工作，动员全区上下进一步激发干事创业、争先进位的动力和干劲，不断推动经济社会向高质量发展。加快推进新旧动能转换，是我省作出的重大战略部署、是今年全省的“一号工程”，为实现“XX振兴”制定了时间表、描绘了路线图。加快推进新旧动能转换，也是我区今后一段时期推进经济社会发展的首要任务，是我们打破瓶颈桎梏、实现高质量发展的唯一出路。全区上下要进一步统一思想、提高认识，集中合力、聚力攻坚，加快实施新旧动能转换重大工程，为经济转型发展、健康发展打下坚实的基础。具体来说，就是推进1个重大工程，实施3个行动计划，坚持4个原则，抓牢8个关键要素，全力推进发展“换档加速”，继续走在全省全市前列。推进1个重大工程坚定明确主攻方向加快实施新旧动能转换重大工程，是必须抓住的历史机遇，是转型发展的必然要求，也是必须扛起的责任担当。要切实抓住用好这一机遇、搭上这一班车，借势借力在全省全市打头阵、当先锋，力求实现率先突破，推动产业根本性转变、实现高质量发展。新旧动能转换的总体目标是，以“四新”促“四化”，即以新技术、新产业、新业态、新模式促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。实现路径是，淘汰落后产能、改造提升传统产业、培育壮大新动能。具体到我区，就是要坚决淘汰各类“小散乱污”低端企业，加快推进石油炼化和精细化工、塑料加工、装备制造三大传统产业改造提升，积极培育战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、文化旅游业四大新动能。实施3个行动计划做优做强优势产业XX因工业而立，因传统产业而兴，化工产业在区域经济板块中占比超过70，既是我们拿手的“看家本领”，也是我们离不开的“命根子”。正因如此，我们更要认真审视化工产业存在的短板不足，特别是布局散，体量小，产业链、价值链低端，能耗大、排放大、污染重等“散、小、低、污”的突出问题。去年面对环保督察风暴，我区规下企业全部停产、规上企业全面限产，付出了这么大的代价，却依旧没有完成空气质量改善指标。习近平总书记多次强调“宁要绿水青山、不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，并在党的十九大报告中明确提出要坚决打好“污染防治”攻坚战，今后的环保形势会更加严峻、环保要求会更加严苛。依靠落后的工艺、装备、技术，永远生产不出一流的产品，也永远换不来绿水青山和金山银山。“散、小、低、污”的问题不解决，传统的生产方式、管理模式不变革，不仅XX的发展不可持续，企业也会无法生存。对此，我们必须立足实际、着眼长远，加快推动传统产业改造提升，这是我们实现动能转换的主路径，也是实现高质量发展的前提和关键。一是聚力“大改造”，实施“传统产业技术改造三年行动计划”。要严格按照今天会上印发的意见要求，以实现工业40为目标，瞄准国内最先进水平、对标世界第一流标准，对传统产业进行全覆盖、无缝隙改造。市里已经明确今年我区改造完成160家左右。上半年逐个行业、逐家企业、逐条产业链明确转型升级方向和技术改造路线，形成专家评估认可的实施方案，下半年全面铺开，不分规上、规下，不分化工、非化工，3年左右全部完成。未按期按标准完成改造提升的企业，一律纳入重点监管或淘汰取缔范围。二是聚力“大整合”，实施“化工产业转型升级攻坚三年行动计划”。XX传统产业的转型升级，重点、难点在化工，关键、出路也在化工。要按照“严格控制、有序集聚、绿色发展、安全发展、打造品牌”的思路，根据今天会上印发的工作方案，深入推进化工产业安全生产转型升级。近期，将公布第一批关闭淘汰、发展壮大企业名单。5月底还将出台更详细的实施细则，进一步明确关闭淘汰、改造提升、整合重组的具体标准和企业名单。下一步，要在“四评级一评价”的基础上，把各项手续齐全作为企业分类的硬性标准，在实施细则出台以前，对所有企业欠缺的环保、安全、规划、消防等手续，一律暂停办理。待实施细则出台后，根据转型升级目标、企业分类情况有序办理。同时，要把税收贡献作为企业去留、整合重组、重点发展的重要依据，按照全市任务要求，力争3年左右化工生产企业、危化品运输企业和储存企业分别压减到100家、30家和10家左右。同时，统筹调整产业布局，积极推进化工园区、专业化工园区和化工重点监控点认定，加快完善公共服务、基础设施等功能配套，力争80以上化工企业全部进园入区发展。三是聚力“大提升”，实施“传统产业大提升三年行动计划”。要坚持高端化、集群化、绿色化发展方向，以提升传统产业核心竞争力为目标，引导传统产业、优势企业向产业链上下游延伸、向价值链高端攀升。特别是加快推进化工产业“大提升”，要以吃干榨净基础化工原材料为原则，引导龙头企业加快对下游企业纵向整合、下游企业按照链条分类进行横向整合，形成大规模现代化生产，大幅度提高附加值，力争3年左右初步形成45条500亿以上体量的主导产业链，将基础化工压减到30以内、中高端化工提高到70以上。坚持4个基本原则确保转型有序推进新旧动能转换是一个战略性、全局性、结构性的变革过程，是一次脱胎换骨式的产业革命，也是一项重大的系统工程，需要我们做好顶层设计、有序推进实施。凤凰涅槃、浴火重生必须经历一个“阵痛期”，相信XX的企业家们一定有这样的洞察力。为保障“大改造、大整合、大提升”顺利推进，尽量缩短这个“阵痛期”，我们必须坚持目标导向、最高标准、集群集聚、统筹规划的四个原则。所谓目标导向，就是一切为了高质量发展、一切围绕高质量发展。党的十九大报告指出，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要加快建设现代化经济体系，培育新增长点、形成新动能。为此，中央配套出台了一系列扶持奖励政策，特别是我省获批综合试验区后，相关政策的含金量之高，将是前所未有的。在这样的重大历史机遇面前，在各地向高质量发展竞相迈进的竞争洪流中，不进则退、慢进也是退，我们必须加快思想再解放、体制机制再变革、领导方式再创新，全力改变传统产业分布散、体量小、层次低的现状，用实实在在的转型成效挺起高质量发展的“脊梁”。所谓最高标准，就是大破大立、以高补晚、一步到位。按部就班成就不了增长极，小进则满实现不了转型梦。这次传统产业改造提升，不是过去几年的修修补补、小打小闹，而是大破大立，瞄准世界一流工艺技术、装备进行根本性改造提升。这是个硬杠杠，要么达标，要么淘汰，没有退路、也没有后路；去年，我们以江阴为对标对象，全面启动实施了“首位对标四年行动计划”。与江阴等先进地区对比，我们与他们的差距越来越大。惟有背水一战、破釜沉舟，以高起点弥补起步晚，以高标准弥补时间差，才能走出一条超常规、跨越式、追赶型的发展之路。所谓集群集聚，就是企业整合重组、进园入区发展。只有产业集群集聚集约，发展才能高端高质高效，而这正是我们最大的短板。要推动优势传统产业转型升级，进而实现做优做大做强，必须在发展模式上有所突破，抱团发展、整合发展，进园入区、集聚发展，这样才能赢得发展机会、不被市场出清。可按产业链条，由龙头骨干企业对上下游企业进行整合，也可按产品种类，进行同类耦合。无论哪种方式，都必须是实质性整合，并符合体量、环保、节能、安全、贡献等各项要求。各个企业作为新旧动能转换的主体，必须要认清形势、主动整合，加快制定实施方案，积极向前推进，决不能等待观望、抱有幻想；整合后的化工企业，在条件成熟时进园入区，化工园区、专业化工园区和化工重点监控点之外的区域一律不再保留化工企业。所谓统筹规划，就是科学有序、平稳推进。传统产业的改造提升、化工产业的转型升级，根本目的是为了更高质量发展。在确保实现动能转换的前提下，必须保持主导产业链条的完整性、安全性，既不能操之过急简单化，搞“休克疗法”，也不能节奏拖沓，“老牛赶山”，必须周密规划方案、明确推进路径，制定好时间表、路线图，蹄疾步稳、日拱一卒、平稳推进，力争一年全面起势、两年初见成效、三年左右实现突破。同时，不仅要改工艺、改装备，而且要将节能减排、本质安全、信息化应用等一并考虑，特别是要将创新贯穿全过程，助推真正实现高端发展。为此，区委、区政府已经聘请专业机构，对化工企业进行综合分析研判，合理确定关闭取缔、发展提升、整合重组企业名单，分批次有序展开。同时，省市都将成立新旧动能转换项目库和基金，区里也制定了相关扶持政策，在评定验收合格后，给予相应扶持。抓牢8个关键要素全面夯实服务保障一是抓牢项目建设，提供根本支撑。新旧动能转换说到底还是要靠项目来实现。今年，我区确定了总投资849亿元的101个市区重点项目，目前来看，土地等要素保障不足是主要瓶颈制约。下一步，要继续发挥好重点项目推进指挥部、“一线工作法”等作用，深化“要素资源跟着项目走”保障机制，统筹土地、资金、政策等资源向重大项目倾斜，全力以赴抓开工、促进度、保投产，确保重大项目建设快落地、快推进、快达效。另外需要强调的是，新上项目必须瞄准行业最先进水平，用就用世界一流的工艺，上就上行业领先的装备，一步到位、树立标杆。二是抓牢园区建设，精塑核心阵地。要充分发挥“一廊两区九园”的平台聚集效应，千方百计做大做强支柱产业，同步抓好生产性、生活性配套，形成最具爆发力的产业高地、投资洼地。齐鲁化工区要抓住新一轮土地规划修编机遇，积极争取金山产业园新区纳入化工区板块。经济开发区要突出抓好标准厂房建设和产业项目落地，打造新的增长集群。三是抓牢招商引资，注入动力活力。要坚定不移把招商引资作为“一号工程”，瞄准世界名企、大型国企、实力民企，突出园区招商、产业招商、资本招商和优质企业招商，更好发挥派驻招商作用，重点招引一批拥有核心技术、辐射带动能力强和对产业转型升级具有重大牵引作用的企业和项目，以招商推动产业链条化延伸、集群化发展。四是抓牢生态建设，严格绿色标准。要把生态建设放在更加突出的战略位置，推动绿色低碳成为社会共识，让每个人都成为生态环境的守护者。要结合中央环保督察反馈问题整改，系统推进治气、治水和植绿工作，特别是通过源头解析、过程控制和末端治理等综合措施，不断提升精准治污、本质治污水平。要切实夯实环境网格监管体系，以雷霆之势严厉打击各类环境违法行为，让环境“污点”“盲点”无处可藏。五是抓牢发展形象，提升服务品质。要聚焦产业、企业、企业家，持续优化营商环境，将该放的权放足、放到位，该服务的事服务全、服务到位，真正让XX成为一片投资热土。要全面推进“三改三建”、城市“亮化”、城市“双修”、道路建设等工作，以城市品质增强我区对人才、资金等优质要素的吸引力。要强化矛盾纠纷排查化解，筑牢安全生产底线，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局持续和谐稳定。六是抓牢文化建设，放大内涵价值。要始终坚持“全域规划、全面布局、全境打造”的原则，紧紧围绕“一带两翼四极十点”发展战略，突出抓好姜太公祠和管仲纪念馆扩建提升、稷下学宫等文旅融合项目落地，着力打造5A级齐文化旅游景区。七是抓牢乡村振兴，筑牢基层基础。要认真贯彻落实中央农村工作会议和2018年中央1号文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面推动农业升级、农村进步、农民发展。要大力实施“123456”农业发展战略，积极发展农业“新六产”，全力打造现代农业“升级版”，切实让农业成为有奔头的产业。要积极推进农村集体产权制度改革，持续壮大村级集体经济，提升农村基层建设、服务和管理水平，切实让农村成为安居乐业的美丽家园。要着力加强农民职业技能培训，不断降低农民劳作强度，提高农民劳作收益，切实让农民成为有吸引力的职业。八是抓牢作风建设，打造过硬铁军。一分部署，九分落实。今年新旧动能转换任务已经非常明确，能否实现既定目标，关键在落实，关键在各级组织和党员领导干部。一要切实增强决策部署的执行力，牢固树立“四个意识”，切实负起主人翁责任，真正把全区的发展当成自己的份内之事、变为自己的行动自觉，以雷厉风行的执行力，不折不扣地完成好各项工作任务，推动经济社会发展、赢得百姓拥护信任。二要切实增强主动作为的担当力，面对发展瓶颈、棘手问题、急重任务，要以超常的胆识、勇气、魄力担当起重任，少说不行的理由、多想能行的办法，解决问题不浅尝辄止，碰到困难不转弯绕道，直面矛盾不上交下派，始终做到敢于担当、主动作为。三要切实增强推动工作的落实力，保持好踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，少讲重大意义、多讲具体措施，少讲宏观概念、多讲微观操作，切实以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保全年各项工作圆满完成。同志们，众志成城，何惧艰难险阻；齐心协力，方能百战不殆。让我们紧抓新旧动能转换重大机遇，以积水成渊的韧劲、逆水行舟的闯劲、水滴石穿的干劲，锐意进取、克难奋进，不断书写XX转型发展新篇章，为建设“家敦民富、大气精美”的现代化XX作出新的更大贡献在XX区奖励兑现暨加快新旧动能转换大会上的讲话同志们这次会议，主要是贯彻落实省、市经济工作及新旧动能转换动员大会精神，总结成绩，分析形势，动员全区上下紧紧围绕推动高质量发展，深入实施新旧动能转换重大工程，确保在新型工业化强市建设中继续走在前列。统一思想、认清形势，切实把新旧动能转换作为头等大事抓紧抓实2017年，全区上下在区委的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，经济社会保持了平稳健康发展。一是经济运行在多重压力冲击下，继续保持了稳中有进的良好势头。积极应对社会投资低迷、环保风暴趋紧、要素资源短缺等一系列挑战，全区经济在产业转型升级中巩固了“稳”的基础、积蓄了“进”的力量。全区生产总值实现9388亿元，增长65；一般公共预算收入达到745亿元，增长95；高新技术产业产值占比、服务业占比分别提高14和12个百分点。二是转型发展在新一届区委制定的蓝图引领下，迈出了坚实有力的步伐。区党代会提出了建设“家敦民富、大气精美”现代化XX的奋斗目标。区委先后谋划了“一廊两区九园”的产业布局，提出了“东扩、南拓、西联、北跨、中优”的空间布局，确定了“一带两翼四极十点”的发展思路，并策划实施了一系列重大项目和重点工程。全年实施投资过千万元项目623个，完成固定资产投资470亿元，35个市重大项目开工率、投资完成率均达到100，招商引资考核位居全市首位。成功揽获全国工业、综合实力、投资潜力、创新创业和新型城镇化质量五个“百强区”荣誉称号。三是民生建设在持续提标扩面中，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。全力推进环保治理和生态建设，空气质量良好率达533；全力加快“八有八达标”标准化建设，实现脱贫1810户、3288人；全力落实创业就业和各项保险制度，居民人均可支配收入增长85；全力优化城乡教育资源布局，4个解决大班额项目建成招生；全力深化医药卫生体制改革，提供更高水平更加便捷的医疗卫生服务；全力完善公共文化服务体系，顺利通过全国文明城市复审验收；全力推进美丽乡村建设，全国农村精神文明建设现场会在我区召开，美丽乡村建设“XX模式”在全国推广。四是干部作风在区镇两级换届后，得到锤炼和升华，全区上下风正气顺、心齐劲足。面对艰巨的发展任务和转型压力，全区各级始终保持“开局就是决战、起跑就要冲刺”的节奏，充分展现了大格局、大气魄、大担当的XX“精气神”。在全市“十个新突破”考核中，我区单月综合排名和全年排名一直遥遥领先。尤其是在“三违同治”、项目建设、环保治理等急难险重任务中，各级各部门事不避难、敢打硬仗，干出了信心、干出了士气，干出了唯旗是夺、奋勇争先的生动局面。事非经过不知难。过去一年，我们付出了艰苦努力，办成了不少大事，取得了可喜成绩。但是我们的发展还存在许多突出矛盾和问题传统产业转型升级滞后，新旧动能转换任重道远；发展质量不高、动力不足、活力不强，经济发展质效亟需提升；生态环境改善任务艰巨，风险防控形势依然严峻等等。这些都是制约我区发展的根本性、长期性问题，必须下足决心、下苦功夫、下大气力采取措施加以解决。前两天，省市分别召开了新旧动能转换动员大会。当前，XX正站在构建现代经济体系、加快新旧动能转换的关键当口。我们要实现“二次创业、走在前列”，根本路径也在于加快新旧动能转换，快速步入高质量发展的快车道。对此，各级各部门一定要统一认识，提高站位，抢抓机遇，借势转型，牢牢把握走在前列的主动权。加快新旧动能转换，是主动融入省市发展大局的政治态度。新旧动能转换重大工程，是全省新一轮区域经济发展的根本遵循和行动指南。如何提高站位、主动融入、借势转型，对我们XX来讲，显得尤为迫切和重要。可以说，既是难得的机遇，更是巨大的挑战。我们的产业结构过重、产品层次低下、资源依赖度高、环境承载力弱等一系列问题，都需要我们把发展的重点聚焦到新旧动能转换上来。面对新的发展机遇，哪里响应的及时、把握的准确、行动的迅速，哪里就能抢得先机、占得主动。昨天市里的会议，连华书记就这一问题也做了突出强调，指出这是全市面临的重大、也是最后一次机遇。全区上下最迫切的问题，就是迅速主动融入到省市新旧动能转换的大潮中来，知大局、顺大势、谋大事，用新旧动能转换统领经济发展，在构建现代经济体系、建设新型工业强市中，赢得主动、抢到先机、走在前列。加快新旧动能转换，是对标赶超先进地区的必然要求。这几年，我们一直把江阴作为对标学习的目标，但从发展理念、工作思路、科技创新和营商环境上看，差距不是在逐渐缩小，而是在越拉越大。2017年，江阴生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资分别是我区的35倍、32倍和25倍。究其原因，就是江阴搭上了转方式调结构的头班车，产业层次高，竞争能力强，发展活力足。而我们产业转型升级的步子迈得不大、不快、不坚决，还在过度依赖传统产业的惯性发展和艰难支撑。江阴上项目、引项目动辄就是几十亿、上百亿的大手笔，要么是全国最好，要么是世界领先，去年工业投资563亿元，技改投资占比759。而我区去年工业投资只有江阴的41，技改投资只有江阴的38。去年江阴新认定高新技术企业93家，全社会研发投入占比达3，上市企业达到45家，这些体现发展活力、竞争实力的指标都令我们望尘莫及。面对这些差距，选择江阴作为对标对象，绝对不是简单地要求大家有这种敢比敢超的胆量和气势，而是要冷静理智地分析我们差距的根源在哪里，认真务实地在招商引资、技术改造、新旧动能转换、改善营商环境等方面多学一些真经、少走一些弯路，扎扎实实缩小与先进地区的差距。加快新旧动能转换，是扭转环保安全被动局面的责任担当。我区化工产业布局散乱，原材料粗加工、中低端产品占比超过90，化工产业带来的环保、安全两大压力，始终是压在我们身上的两座大山。特别是去年中央环保督察组进驻XX期间，我区群众举报的案件、污染治理的难度、矛盾复杂的程度非同一般，尤其是大武地下水富集区的治理，给我们的项目建设、城市转型带来了许多直接而现实的影响。今后几年，要完成大武地下水富集区的整治，任务还十分艰巨。今年市里空气质量良好率目标是达到60以上，我区的目标是55，即便是比市里低5个百分点，实现起来也绝非轻而易举。安全生产方面，虽然全区面上安全形势比较平稳，但化工生产、储存、运输企业的事故连年发生。所有这些问题，深层次原因还是我们的基础化工产业占比过重，根本出路还是要依靠新旧动能转换，大力发展绿色化工、生态化工、安全化工，彻底改变被动局面。从这个意义上说，新旧动能转换特别是化工产业转型升级，对XX来讲，是绕不过去而且必须坚决打赢的一场硬仗，不转不行、转慢了不行，小打小闹不行、缝缝补补更不行。全区上下必须以对历史负责、对事业负责的态度，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，科学谋划、勇于担当、强力推进，在推动新旧动能转换上出实招、下大力、见成效，真正实现凤凰涅槃、浴火重生、走在前列。统筹谋划、精准施策，强力推进新旧动能转换重大工程2018年，全区经济工作总体要求是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着眼推动高质量发展，牢牢把握区委“一个定位、五个目标、六个加速工程”的总体思路，以供给侧结构性改革为主线，深入实施新旧动能转换重大工程，攻坚克难、率先突破、走在前列，奋力开启新时代“家敦民富、大气精美”现代化XX建设的新征程。主要预期目标是生产总值增长6左右，一般公共预算收入增长6左右，固定资产投资增长85左右，社会消费品零售总额增长105左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8和85左右，全面完成各类约束性指标。为完成上述目标，重点抓好以下五个方面的工作。（一）以技术改造为主线，激发动能转换活力。坚持以“四新”促“四化”，推动发展质量、效率、动力“三大变革”，全面振兴实体经济，加快构建现代经济体系。一是全力推进化工产业转型升级。这是区委、区政府今年工作的首要任务。各级各部门要迅速凝聚共识，借势而为，快速推进，促进化工产业绿色安全、高端集约、内涵发展。要明确目标任务。按照省、市统一部署，利用三年时间，将全区化工生产企业整合到100家左右，危化品运输企业和仓储企业分别控制在30家和10家左右，实现“基础化工占比30、中高端化工占比70”的目标，2018年压减化工生产企业150家左右。要明确工作路径。3月底前，完成所有化工生产企业“四评级一评价”，综合考虑土地、税收因素，对每家企业做出保留、重组、转型、取缔的评价和依据。3月底前，初步完成化工产业重点链条的梳理，确定45条发展前景好的重点链条，以此为依据确定可以整合的上下游重点企业，形成上下游配套、闭环式发展的格局。对位于化工园区、具有产业龙头带动作用且地方财政贡献前50强的规模大、竞争力强、环保安全节能达标的企业，作为第一批发展壮大企业，6月份前制定技改方案，率先加快提升步伐。对未列入“四评级一评价”、化工园区之外、不在重点产业链上且将来保留无望、转型无路的57家化工企业，作为第一批关停取缔企业，从现在起就要列出关停取缔计划，6月底前必须关停取缔到位。5月底前，对所有企业制定“一企一策”转型方案，确定第二批发展壮大、关停取缔企业名单，并制定今后两年企业整合转型方案。9月底前，完成化工园区、专业化工园区和化工重点监控点的申报和认定工作，确定全区化工产业的空间布局，为评价达标的企业整合重组、入园发展提供基础和条件。要坚持疏堵结合。区里将配套出台化工产业转型升级相关政策，重点鼓励兼并整合同类产品或同一链条上下游企业，支持化工企业向非化工产业转型。区化转办要进一步细化具体推进方案，一个节点一个节点抓好落实。各镇办要不等不靠、迅速行动，特别是对第一批发展壮大和关停取缔的企业，要抓紧与企业对接、制定方案、落实到位。同时，对危化品仓储运输企业，也要参照化工生产企业评级评价标准，按企业管理水平、行业地位、资质证照、社会贡献等进行综合评价，抓紧列出规范提升、关停取缔的企业清单、时间计划，确保如期完成任务。二是全力推进传统产业技术改造。按照市委、市政府“技术改造突破年”的统一部署，从今年开始，区委、区政府决定实施传统产业技术改造三年行动计划，利用三年时间，对全区所有工业企业全部改造提升一遍。区经信局要抓紧完善企业大改造、大整合、大提升的具体方案，迅速对全区工业企业进行调查摸底，确定产业改造的方向、路径和责任。年内在抓好总投资75亿元的60个重点技改项目的基础上，要按照时间节点，完成三分之一左右企业的技术改造。各镇办要抓紧列出三年改造计划清单，督导企业按时保质完成改造提升任务。技术改造企业是主体，市场是导向。各企业对这项工作一定要认识到位、超前谋划，这既是一次机遇，更是一项任务，所有企业必须主动对标国内外同行业一流标准，瞄准高端化、智慧化、绿色化，积极运用新设备、新工艺、新技术，对生产经营实行全程再造，加快智慧车间、智能工厂建设，真正把产业做优、企业做强、产品做精、品牌做响，实现区域经济素质脱胎换骨的提升和变革。对三年内没有完成改造任务的，不论企业大小，一律关停取缔。三是扎实推进创新驱动战略。要把创新作为加快新旧动能转换的第一动力，加强关键技术研发、引进、消化和应用，力争全社会研发投入占比达到2以上，高新技术产业产值占比提高1个百分点。要强化企业创新主体地位，鼓励企业创建市级以上研发平台，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，真正成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的“主角”。要加快动能培育新兴化，在智能制造、健康医药、新材料等领域集中用力，实施高新技术产业“铸链工程”，加速形成新兴产业示范集群，切实把新动能的支柱立起来。要围绕转型需求，突出优势产业，重点抓好斐讯云翔大数据产业园、颐高电商产业园等重大项目建设，做大做强数字经济、商务服务、现代物流、文化旅游等现代服务业，力争服务业占比提高15个百分点。（二）以项目建设为抓手，塑造动能转换引擎。新旧动能转换，必须有一批实实在在的重大项目、一批“顶天立地”的骨干企业为支撑，才能落地而不落空。一是集中抓好项目建设。今年，全区确定了总投资849亿元的101个市区重点项目，这是我们培育发展新动能的重要引擎和支撑。22个指挥部指挥长和大班子挂包领导，要抓紧召开专题调度会议，第一时间与企业对接，研究解决遇到的困难和问题。对66个新建项目需要办理的立项、规划、环评、用地等300项手续，由各职能部门主要负责人牵头，逐一提出解决时限，报两办督查室备案。区政府分管领导要每月召开调度会议，协调推进项目建设和手续办理情况。特别是对重大项目、招商引资、技术改造项目的要素保障，要积极做好对上争取工作，确保各类要素及时保障到位。各镇办要严格落实项目属地责任，全力协调解决项目实施过程中的征地拆迁、信访纠纷、治安稳定等问题，为项目建设营造良好环境，确保年内项目开工率和年度投资完成率实现两个100。二是集中抓好园区建设。要不断创新园区发展理念。以全省开展园区提升专项行动为契机，推进园区体制机制创新，坚持“扁平化管理、企业化服务”，全面推行“园区公司基金”运营模式，形成投资多元化、管理市场化的运营管理模式。要突出创新园区开发模式。在政府负责统一规划、制定政策和公共服务的基础上，按照市场化运作模式，引进知名园区开发商作为一级开发主体，承担园区的投资建设、招商引资和运营管理，推动各类优质资源要素向园区集聚，打造现代化特色工业园区综合体。要切实加快园区建设步伐。经济开发区，要加快完善基础设施配套，不断增强对优质项目的吸引力。金山产业园、齐鲁产业园、高分子材料产业园、稀土新材料产业园，要根据大武地下水富集区和化工产业转型升级要求，进一步搞好精准布局和定位。健康医药产业园，要加快推进蓝帆医疗、迪森生物、齐都药业三大项目建设。智能制造产业园，一季度要开工建设科捷铝业超平铝板、旭密林幕墙项目，舜泰汽车项目年底前要形成较大工作量。要进一步整合我区装备制造资源，启动高端装备制造产业园规划建设。装饰纸产业园，要突出招商引资这个重点，引进一批壁纸、家具、地板等产业配套项目。厨房设备产业园，要以获评“中国厨房设备产业基地”为契机，积极引进社会资本投入园区开发建设，提升产业规模和档次。三是集中抓好招商引资。昨天，连华书记对今年招商引资工作进行了重点强调。今天会上，我们印发了招商引资“10条意见”和对外开放“20条意见”，重点支持招商引资、产业转型、资本整合和市场开拓，指向明确、含金量高。各级各部门要用好这些扶持政策，坚持招商引资“一号工程”不动摇，依托“一廊两区九园”等特色园区、专业园区，瞄准世界名企、大型国企、实力民企，大力开展园区招商、产业招商、资本招商和以商招商，力争年内引进外来投资157亿元、过亿元项目60个以上。要总结好前两年招商引资的经验做法，加大“走出去”“请进来”力度，在北上深举办XX专题招商推介会，办好“院士专家进XX”活动，提高招商引资的实效性、针对性。要结合企业技术改造、新旧动能转换等新要求，积极引进各类新工艺、新技术、新业态、新模式，为转型发展注入新的更大活力。要加快外贸转型升级，做大做强外贸“双10强”企业，力争外贸进出口突破200亿元大关。（三）以生态环保为手段，倒逼动能转换进程。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头严防、过程严管、全民共治、标本兼治，促进环境质量持续改善。一是坚决抓好中央环保督察问题的整改落实。一方面，在中央环保督察组向我省反馈的情况中，涉及到我区个性问题4项（大武地下水富集区的问题；PM25平均浓度高的问题；气代煤工程进展滞后的问题；省控河流断面不达标的问题）、共性问题18项。目前，整改方案已上报市政府，距批复可能还有一段时间，但我们的整改工作决不能等，环保部门要指导镇办和部门认真分析反馈问题，逐一列出整改清单、时限和责任人，确保不折不扣落实到位。另一方面，今年环保部将对整改情况开展“回头看”，针对污染防治攻坚战的关键领域，开展机动式、点穴式专项督察，各级各部门要高度重视、严肃对待，对中央环保督察期间交办的各类问题举一反三，一并整改，决不能认为过去了、整改了，就万事大吉，一定要巩固拓展整改成果，防止问题反弹。另外，在这里再强调一下齐鲁公司的问题，虽然中央环保督察没有将其列为督察重点，但是从督察信访交办和环保部门督查情况来看，问题还比较多，由于设备老化、工艺落后，有些问题仅靠缝缝补补是不可能解决的，必须下定决心改进工艺、更换设备。要结合全省化工产业转型升级和市、区三年技改提升方案，带头上新项目、上好设备、上新工艺，尽快把污染总量排放大、污染治理欠账多、资源能源消耗高的短板补起来，带头走“高、新、轻、绿”的发展之路。二是扎实推进大气、水、土壤污染防治。大气污染治理，要集中实施好打赢蓝天保卫战三年计划，加强工业企业无组织排放管理，常态化、制度化落实工业企业生产减排调控机制，整治柴油货车超标排放行为，强化“散乱污”企业及集群综合治理，有效遏制重污染天气的发生。3月份，很多项目将陆续开工建设，各级各部门要加大巡查监管力度，严格落实扬尘污染防治“8个100”措施，凡达不到标准的一律不得开工。水污染治理，是今年强化督查的重点，要进一步完善落实河长制，全力推进“三河”流域环境综合治理，彻底消除黑臭水体和黑臭坑塘，确保出境河流断面达标。乌河流域生态治理要加快进度，确保6月份雨季来临前完成河道施工任务和雨污分流工程。土壤污染治理，要深入开展“绿满齐鲁美丽XX”国土绿化行动，高标准实施南部矿山生态修复治理项目，加大农业面源污染防治力度，扎实开展工业垃圾、建筑垃圾专项整治和土壤污染综合治理，确保3月底前第二环保热电厂一期工程建成投用。三是抓紧完善长效管理机制。要通过建立完善“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”环境管控体系，规范项目建设行为，严控新增各类污染。要按照环保部统一部署，扎实开展“七项”专项行动（重点区域大气污染专项行动；禁止洋垃圾入境专项行动；打击固体废物、危险废物违法专项行动；垃圾焚烧发电全面达标排放专项行动；黑臭水体、工业聚集区专项整治行动；集中式饮用水源保护专项行动；绿盾2017专项行动延续），认真做好第二次污染源普查工作。要严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，不断深化专项督查、“双罚”制度，推动各级更加主动履行环保职责。要学习借鉴济宁等地的先进经验，加强网格化环境监管体系建设，切实提高末端监管水平。要借助海湾环境等企业资源，加快“智慧环保”建设，完善环境污染第三方治理机制，建立污染物全过程监测治理平台。要继续实施环保夜查、联动执法等常态化监管机制，加大刑责治污力度，以“零容忍”的态度严厉打击环境犯罪行为，切实解决群众身边的环境突出问题。（四）以文旅融合为突破，放大动能转换优势。今年省政府工作报告把齐文化传承创新示范区作为文化强省建设的重要内容，部署实施“七区三带”重大文物保护工程，为齐文化传承、开发和创新带来了重大历史机遇。一是加快重点项目建设。对齐国故城考古遗址公园、天齐渊森林公园、蹴鞠小镇等已开工项目，要强化要素保障，倒排工期，挂图作战，快速推进；对齐古城、稷下学宫、市民文化中心、姜太公祠和管仲纪念馆改扩建项目，要尽快完成规划设计，并同步推进前期手续的办理，确保今年9月份开工建设。要加强齐都文化城运营管理，建设全区非遗保护基地，打造非遗文化研究展示、技艺传承创新于一体的综合性保护中心。二是推进文旅融合市场化运营。要树立全域旅游理念，尽快启动全域旅游发展规划和国家5A级景区规划编制工作，打造一批文化旅游、休闲旅游精品路线。要探索推进景区景点市场化运营模式，积极引进专业公司参与文旅项目建设运营，选定一批景区景点市场托管运营试点，激发市场活力。要打破旅游业“门票经济”思维定式，利用广州励丰、东方园林等知名文旅企业优势，引进开发实景演出、民宿度假、齐国主题美食等新型旅游业态。要加快游客集散中心建设，完善景区道路、旅游公厕、停车场、引导标识等公共服务设施，提升旅游公共服务水平。三是扩大齐文化宣传推介。要精心制作齐文化旅游宣传片、旅游攻略，用“互联网旅游”思维，加强与新媒体的深度融合，引爆齐文化，扩大影响力。要培植壮大影视文化创意产业，拍摄制作一批展现齐文化内涵的精品力作。要加快建设区域版权交易中心，扩大对外文化交流。要高水平办好齐文化节、世界足球高峰论坛等重大文化活动，提升“齐国故都、足球故乡”品牌美誉度。（五）以统筹融合为引领，拓展动能转换空间。围绕全市“四组全”城市工作思路，强化统筹理念，加强精细管理，促进现代城市与美丽镇村融合发展。一是打响新一轮违建治理攻坚战。上半年，全市将围绕城市社区、国省道两侧等重点区域和历史遗留问题，全面启动新一轮违建治理。与以往不同的是，这次市里聘请第三方机构同步与区县开展摸底调查，排查的违建通过手机上传定位，以此作为考核评比依据。各级各部门要把新一轮拆违治乱作为今年攻坚破难的第一仗，认真总结去年经验，超前谋划、周密部署，精心准备、强势推进，确保出拳就打、打就打赢，打出信心、打出士气。二是全面提升城市形象品质。要深入实施“三改三建”工程，抓好21个棚户区、37万平方米老旧社区和镇政府驻地背街小巷改造，新建改造一批便民市场、公共停车场和城市公厕，这些工程3月份要全面启动，8月底前棚改工程要全部开工，11月底前除棚改工程外要全部竣工。要扎实推进交通重点项目，开通济青高铁XX北站、青银高速XX东互通立交，力争年底前凤