卫生部副部长刘谦在国家基本公共卫生服务项目推进会上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6卫生部副部长刘谦在国家基本公共卫生服务项目推进会上的讲话在国家基本公共卫生服务项目推进会议上的总结讲话卫生部副部长刘谦（2011年9月15日）这次推进会是基本公共卫生服务项目实施两年来召开的一次重要的会议，会议时间紧，但内容丰富，开得很成功。上午，陈竺部长作了重要讲话，强调了实施国家基本公共卫生服务项目的重要意义，总结了项目实施两年来取得的进展、成效和基本经验，也指出了当前各地在实施过程中存在的突出问题，提出了进一步做好工作几点要求。大家回去后，要向卫生厅局主要领导汇报，有些问题有必要向政府领导汇报，有些工作要与相关部门协调，研究推进基本公共卫生服务任务落实的具体措施。会议期间，吉林、湖北等10个地区介绍了他们实施基本公共卫生服务项目一些好的做法和经验，还有50多个地方作了书面交流。从介绍的经验来看，各地区高度重视基本公共卫生服务工作，措施有力，效果明显，创造了很好的经验，值得各地学习借鉴。刚才，卫生部项目监管中心作了2010年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核情况报告，肯定了10个被考核省份工作开展取得的成绩，提出了精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6被考核地区工作中存在的突出问题。促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医改的一项重点工作，是一个系统工程，也是国家向广大人民群众承诺的重要任务，政府重视，社会关注，人民期盼。能否把这项工作做好、做实、做出成效，让群众享受到实惠，卫生部门责任重大，不能有丝毫懈怠。下面，就进一步做好基本公共卫生服务项目工作，我再强调几点一、高度重视工作中存在的薄弱环节这次国家对10个省的考核，发现了一些问题，必须引起高度重视。有些问题是发展中的问题，如基层人员数量不足、服务能力较低，这些问题需要采取长远措施予以解决。有的问题是管理的问题，如各机构之间协调问题，绩效考核、资金分配不合理、不科学的问题，这些问题可以持续改进。有的问题是责任和作风的问题，如，重视不够、措施不力、工作不扎实的问题，甚至还有弄虚作假、违规挪用经费等问题，这些问题必须予以纠正，有的要严肃处理。同时，各地也要关注基本公共卫生服务项目实施中的不平衡问题，抓住薄弱环节，加大力度，努力减少城乡间、地区间以及不同项目之间的不平衡，提高基本公共卫生服务均等化水平。我们要以高度的历史责任感，认真分析原因，采取有效措施，尽快、尽早加以解决，为基本公共卫生服务项目工作长期健康发展打下坚实基础。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6二、深入开展自查和整改今年我部联合财政部，对部分地区2010年度基本公共卫生服务项目实施情况进行了考核，这是中央第一次对省一级开展的考核，效果很好。下一步，我部将对考核情况进行反馈，要让政府领导了解本地的情况，我们正在会同财政部研究考核结果与经费补助挂钩方案，要与经费补助挂钩，要有奖励、有惩罚。我部将在总结此次考核工作的基础上，完善考核方案，明年还要进一步扩大考核范围。希望各地以此次考核为契机，结合考核重点内容，开展自查自纠工作，认真查找工作中存在的问题，属于政策方面的，要尽快协调有关方面，并加以解决；属于管理方面的，要及时采取措施，明确分工，明确责任，强化管理；属于执行方面的，要及时开展培训和指导，督促改进。此次被考核的10省份，尤其是问题较多、得分较低的省份，一定要高度重视，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作进展要形成专门报告，报卫生部。三、切实落实责任实施基本公共卫生服务项目是一项新工作，涉及卫生、财政等部门，在卫生行政部门内部也涉及多个处室职责。卫生部门要主动与财政部门协调，完善项目资金管理办法，落实项目经费，提高资金安全性，充分发挥使用效益。卫精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6生行政部门内部要建立有效的协调工作机制，农卫、疾控、妇社、监督等多个处室都要积极参与，各司其职。现在反映比较多的是专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构分工协作问题，各地要积极采取措施，明确责任，调动各方积极性，共同推进。社区卫生服务中心和站，乡镇卫生院和村卫生室之间也要进行合理分工，尤其要发挥好村卫生室的作用。在分工协作方面，今天交流的地区，如湖北、江西、吉林、枣庄等地区都作出了很好的探索，大家可以相互借鉴。四、确保完成任务陈竺部长在讲话中再次强调了今年基本公共卫生服务项目的重点工作和目标任务。电子健康档案建档率达到50、高血压和糖尿病患者健康管理人数分别达到4500万和1500万是今年国家医改任务目标。这些都是硬任务，硬指标，必须完成。电子健康档案建档率问题，各地反映较多，受信息化建设的影响，还存在一定的困难。但是，这是医改的一项硬任务，还有几个月的时间，各地要加大工作力度，努力完成任务。各地要对照年初签订的医改任务责任状，一条一条明确任务，一条一条分解任务，一条一条落实任务，将责任落实到地区、落实到部门、落实到机构、落实到人。要加强宣传动员工作，开展人员培训，建立工作进展定期上报制度，定期组织开展督导、组织考核。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6五、完善考核制度开展绩效考核是推进基本公共卫生服务项目落实的一个关键环节，各级卫生行政部门都要建立考核制度。要结合当地实际，制定详细的项目绩效考核方案，明确各服务项目的数量、内容和补助标准，要合理确定每个机构的责任区域、服务人群和任务分工，分片包干，责任到人。要健全考核组织体系，充分发挥好专业公共卫生机构的作用。要创新考核方式、方法，简化考核程序，将日常考核与年终考核相结合，要充分发挥信息系统在考核中的作用，减轻基层接受考核的负担。要将考核结果与经费拨付、人员奖惩相挂钩，发挥好考核的激励作用。六、推进综合改革深化基层医疗卫生机构综合改革是保障基本公共卫生服务项目实施的重要前提条件。要完善补偿机制，落实政府投入责任，发挥医疗保险资金的作用，保证基层医疗卫生机构正常运转；要改革人事分配制度，落实绩效工资制度，建立经费补助、工作绩效与任务完成紧密挂钩的机制，调动基层开展公共卫生服务的积极性和主动性；要推进实施基本药物制度，切实转变“以药补医”的运行机制，维护基层医疗卫生机构的公益性质；要不断加强监督管理，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6转变服务模式，提高服务质量，努力为群众提供优质、方便、连续的基本医疗卫生服务，切实把预防为主，防治结合的工作方针落到实处。国家基本公共卫生