扶贫办精准扶贫工作总结

1/17扶贫办精准扶贫工作总结今年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，我们以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求，认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下一、工作实施情况2016年，我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划，分别是XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村和XX镇XX村。项目村共有28个村民小组，X户，X人，耕地面积6519亩，山地面积X亩。2016年，项目村农民人均纯收入X元，年人均纯收入在X元以下的建档立卡贫困户有X户X人。一年来，我们按照“产业第一、能力至上”的原则，深入实施“131”、“结对帮扶”等工程，采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施，精心组织，扎实推进，共实施整村推进项目18个，其中基础设施项目9个，产业发展项目9个，累计投入资金X万元，其中专项扶贫资金223万元，整合资金230万元，自筹及其它资金X万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善，特色支柱产业发展，贫困农户收入增加，自我发展能力提高。2/17二、主要工作成效一基础设施明显改善。我们以整村推进为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。2016年共修建村组公路公里，新建饮水、灌溉排水工程5处，有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题，有效改善了整村推进村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。二主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对整村推进村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展，产业化扶持比例达到。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产业。2016年，共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩，发展袋料香菇16万袋，养猪350头，养娃50万只，养鱼50亩，建蔬菜大棚10个3335，整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。三发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于2016年11月中旬提前组织5个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”，书记们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的3/17要求，迅速启动了整村推进工作。另一方面，积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目，协调各镇定期组织开展实用技术培训，采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式，不断增强实用技术培训的针对性和实效性，2016年，项目村共组织开展实用技术培训X人次，贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。四村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持到户，不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，项目村农民人均纯收入由2016年的X元增加到今年的X元，增幅X。五减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重，结合本地实际，明确工作责任，创新到户扶持机制。2016年，项目村共实现X人脱贫，脱贫率X，圆满完成年初计划任务。三、主要工作作法一抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策，不断完善工作思路，为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重，把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台，并将其纳入全县新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“十二五”规划，认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶4/17贫开发整村推进工作重大问题，先后印发2016年全县扶贫开发工作要点、关于认真做好2016年度扶贫重点村整村推进工作的通知等政策文件，并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核，确保了整村推进工作的有效推进。二抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村，和镇村干部一起，了解贫困状况，分析致贫原因，理清发展思路，结合资源禀赋，确定产业项目，研究制定了2016年和未来3年的发展规划，用规划引领发展，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。按政策要求，财政扶贫资金用于产业发展比例达到80，扶持到户比例达到80，重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中，我们紧紧围绕这一新要求，以乡镇为主体，认真组织做好整村推进村的规划编制工作，在项目选择上做到“三个突出”，即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众，切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。三抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整村推进工作目标任务分解到镇，与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书，并明确党政正职为第一责任人，要求各镇将整村推进5/17工作纳入重要议事日程，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用，加强部门协调沟通，以整村推进为平台，积极整合各职能部门资源，不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度，形成工作合力。四抓领导示范促对口帮扶到位。今年，我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头，组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶，整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县政府高度重视整村推进工作，每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶，包联领导经常深入到包联村开展工作，了解情况，帮助解决实际困难。2016年，县委副书记、县长周志红先后2次深入包联的XX镇XX村调查研究，解决实际问题。今年来，该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇，整合资源，主动作为，大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程，共整合各类资金220多万元，硬化通组通湾水泥路2公里，铺设砂石路1公里，硬化沟渠1000米，清挖坝8处，凿饮水抗旱深井13口，组织52户其中贫困户34户村民发展花卉苗木350亩，开挖林果基地150亩，发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户，6/17培训转移劳动力20人，建沼气池37个，改造土坯危房3栋，屋面改造20户，建设村级健身活动场地一处，并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后，XX村的生产生活条件将得到较大改善，广大群众的自我发展能力得到明显提高，村庄环境得到美化，村民幸福指数有所提升，2016年该村农民人均纯收入预计可达到8550元，比2016年增长，全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际，每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶，并明确帮扶责任。2016年，15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则，我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了关于实施2016年“村企对接”扶贫工程的通知，组织5家骨干企业结对帮扶2016年的5个省定贫困村，支持个村开展基础设施建设和产业发展，以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为XX村捐资10万元用于该村建设，彰显了该公司的社会扶贫责任。五抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照湖北省老区和插花7/17贫困地区专项扶贫项目管理试行办法和湖北省财政扶贫资金管理办法等有关规定，确保资金使用的政策性、安全性和实效性。一方面，正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用，确保专项资金效益最大化，我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中，我们坚持严把“五关”，落实“五制”。即严把项目选定关，落实项目群众公选制严把工程质量关，落实项目建设合同制严把资金使用关，落实县级财政报账制严把监督管理关，落实项目公示公告制严把项目收尾关，落实竣工验收制。另一方面，狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求，管好用好扶贫资金，我们采取“三级督办”即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办的工作方法，确保项目建设进度，确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象，确保了有限的扶贫资金用在实处，充分发挥了扶贫效益。一年来，我们在实施整村推进的过程中，较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中，我们将立足精准扶贫，加大工作力度，推进工作创新，全力开创我县整村推进工作新格局。一直以来，我局积极贯彻落实科学发展观，高度重视社区帮扶工作，认真总结帮扶工作经验，进一步统一思8/17想，明确责任，切实加大帮扶工作力度，积极寻找帮扶工作突破点，社区帮扶工作取得了良好成效。现将前一阶段社区帮扶工作总结报告如下一、提高认识，明确帮扶工作责任一是高度重视帮扶工作，做好社区帮扶工作，促进社区工作进一步开展，是区委、区政府建设和谐社会的一项重大举措，是惠民、利民的长期工程，也是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会实现经济社会可持续发展的需要。二是完善帮扶工作机制。成立了帮扶工作领导小组，由XX局纪委书记XX，副局长XX和副局长XX为领导分别负责一个社区的帮扶工作，确保帮扶工作高质量进行。二、深入调研，明确帮扶工作目标为明确帮扶目的，采取有效的措施，我局对所负责帮扶的三个社区开展了认真的调研，力争帮扶措施到位，能帮助社区解决实际问题。10月27日上午，XX局党委与XX路办事处第二社区，第三社区结成帮扶小组，认真了解社区情况，与社区领导和代表交流意见，制定帮扶措施。社区所面临的困难1、办公设施严重落后电脑老化，缺少打印机、照相机、优盘。2、办公环境简陋办公室桌椅缺乏，而且陈旧空9/17调无法正常使用办公室房子狭窄老旧、门窗需要改造。3、第二社区缺少一个经济高效的物业管理公司。三、有的放矢，扎实开展帮扶工作针对社区实际情况，我局高度重视，认真研究帮扶对策，积极采取帮扶措施。针对办公设备老化问题，11月16日，我局购买的三台惠普牌激光打印机顺利交送给三个社区，其他办公设备的准备工作正在积极进行中。针对社区办公室狭窄、门窗需要改造问题，我们正积极与社区所属办事处联系，争取尽快协调解决。针对物业管理公司问题，我们正在积极考察，力争为社区联系几个手续正规、口碑较好的物业公司供其选择。接下来，我们将更加积极了解社区实际，加大帮扶力度，为我区“和谐之区”建设作出更大贡献。今年以来，京山县县委、县政府坚定不移地贯彻落实中央、省、市决策部署，始终将扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把精准扶贫、精准脱贫作为京山工作大局和中心任务，领导重视程度、政策投入力度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度前所未有。一、筑牢扶贫高地实行整县推进10/171科学规划引领，做实整村推进项目。我县组织专班对各镇整村推进项目备案申报工作进行集中填报、审核，严格按照“九有”建设内容精心策划，汇总后建立扶贫攻坚项目库，上报到市办审核备案。我县整村推进贫困村项目库共有920个，投资需求亿元其中基础设施建设项目404个，投资需求亿元发展生产项目277个，投资需求亿元社会公共服务项目112个，投资需求亿元其他项目127个，投资需求亿元。2探索共赢模式，推进产业培育。我县利用“三万”活动的载体和平台，认真研究，扩宽思路，对症下药，将精准扶贫工作延伸到全县每一个贫困角落。结合农民合作社和龙头企业的培育，扶持建设了一批贫困人口参与度高的特色种养基地，走“公司合作组织基地农户”的路子，推广“藤上结瓜”、进村入镇、资产收益模式。通过利用新型经营主体的优势，引导和帮助贫困户帮助脱贫。认真研究新型经营主体如何与贫困户挂钩，使得风险性最小。同时，我县总结了多种生态、循环、高效的产业培育模式，编制成册，下发到各个贫困户。每种模式既有标准，也有技术指导，还有效益分析，让贫困户一目了然。据统计，全县新建花卉苗木基地6000亩、中药材基地3500亩、银杏采叶圃5000亩，发展袋料香菇1000万袋，发展生态养鸡463户万只，养鸭156户万只，养猪489户万头，养羊11/17144户只，养牛66户745头。3月23日，县委、县政府在坪坝镇召开了全县精准扶贫产业培育现场观摩会，以现场会形式对各镇产业扶贫工作集中督办。3建立工作机制，倾力推进光伏发电。今年我县计划在61个贫困村实现光伏扶贫产业全覆盖，总投资2200万元。由县政府办公室牵头，各部门共同参与，通过整合移民、新能源、扶贫、农业、工作队帮扶资金的办法县移民局980万元，农业局安排500万元，工作队帮扶5万元以上实施光伏电站建设。目前新市镇熊滩村、绿林镇六房村、高枧村、坪坝镇和平村、新市镇八字门村、绿林镇全力村、曹武镇白泉村、钱场镇洪庙村8座光伏电站已建成投产，其余53个村正在推进。4依托服务基地，创建电商扶贫。县政府办公室印发了京山县电子商务进农村工作实施方案京政办发201611号，通过开展电子商务进农村综合示范县创建，做实做强我县电子商务发展体系。依托金瑞农电商物流城建设县域电子商务产业服务基地，构建电子商务服务体系。我县积极对接淘宝、京东等电商平台，开通“特色中国京山馆”，现已上线特色农产品220个。指导各地开展电商扶贫工作，重点选择坪坝、绿林、杨集、三阳等乡镇开展扶贫试点。目前我县“村掌柜”有106家，“邮掌柜”220家，15辆货运班车实现“工业品下乡，农产品进城”，带动贫困12/17户1160户。5做好结合文章，实施旅游扶贫。大力发展乡村旅游，做好结合的文章。如在绿林镇把贫困户纳入休闲采摘、餐饮农家乐、乡村旅馆，将农产品要走出去。同时，制定了京山县旅游行业扶贫规划，重点发展四类乡村旅游，即以三阳镇为代表的赏花观鸟游、以新市镇为代表的红色遗址寻踪游、以罗店镇为代表的农趣体验游、以绿林镇为代表的山水风光游。大力发展农家乐，到2018年，在贫困村发展200家农家乐，引导一批现有农家乐改造升级，发展3星级以上农家乐20个。大力开发旅游商品、纪念品，建设旅游商品市场。大力开展旅游专业技能培训，转移剩余劳动力到旅游行业上来，增加贫困户收入。6推进危房改造，做好易地搬迁。一是精准对接，科学规划。我县与省住建厅精准对接，科学编制我县61个贫困村的规划编制、宜居村庄建设、住房改造计划。20162018年全县计划改造危房户3606户，其中61个贫困村改造1753户，2016年危房改造计划指标已下达乡镇并组织实施。二是简化程序，专题调度。我县3次召开易地扶贫搬迁工作专题调度会、审核会、培训会。成立了县易地扶贫搬迁工作领导小组。以京山京诚投资集团为载体，组建了投融资平台。编制了全县“十三五”易地扶贫搬迁总体规划、实施方案和2016年工作计划。按照“要件齐全、简化13/17程序”和“五个到县”的要求，开辟绿色通道，按比例提前下拨了万元启动资金，推进易地搬迁工程顺利实施。20162018年全县计划搬迁贫困户3383户8877人，主要采取集镇安置和中心村安置方式，总投资亿元，新建集中安置点143个，其中2016年建设安置点51个，搬迁947户2351人。精准锁定搬迁对象，我县推行的“五步法”细化政策、宣讲政策、群众申请、公示评议、整理汇总，效果较好。目前，全县全面启动了安置点建设。二、搭建整合平台厚植扶贫沃土1合理安排资金，确保使用精准。2016年，中央下达财政专项扶贫资金682万元，省下达149万元，县级财政预算安排4000万元，合计4831万元。2打造整合平台，形成扶贫合力。立足贫困村整村推进和精准扶贫到户，打造资金整合统筹使用平台，推进各类资金有效整合使用。一是超前谋划定规划。各乡镇与县直单位积极衔接，对各村扶贫规划进行评审，制定整村推进和精准扶贫到户项目库，确定阶段性和年度支持重点项目，作为项目资金整合使用的依据。二是顶层设计定盘子。每年年初，我县集中研究整村推进及精准扶贫政策措施，审定项目资金整合方案，明确参与部门的帮扶工作职责及帮扶项目。三是现场办公定资金。每年一季度，挂帅联村县领导带领相关部门、企业到贫困村现场办公，与乡14/17村干部围绕规划，进一步细化整合方案，研究措施，对接项目，议定资金。据统计，按照“九有”脱贫标准，2016年21个贫困村“销号”需整合投入行业部门项目资金、镇村自筹资金、工作队帮扶资金、中央省市专项扶贫资金亿元，其中产业发展资金4456万元，基础设施建设资金8633万元，公共服务设施建设资金6371万元。3创新工作机制，破解小额信贷难题。在推进扶贫小额信贷中，我们实行了“五大创新”即提高风险补偿金额度、扩大放大效应、实行最优惠利率放贷、合理设置风险分担比例，严格控制贷款风险、实行分类贴息，既让贫困户分享了小额信贷政策的红利，又提高了银行贷款积极性。截止目前，全县小额信贷工作进展情况为授信情况，截止5月10日，我县累计授信494户、金额万元，其中贫困户469户、金额万元、农村新型经营主体25个金额1293万元。实际贷款情况，累计贷款万元，其中贫困户贷款124户金额万元、农村新型经营主体贷款4个金额575万元。三、压实主体责任确保政策落地1强化责任体系，开展专题调度。明确镇区政府主要负责同志分管精准扶贫工作，并明确分管农业的副书记具体主抓这项工作。县委常委会坚持每月研究一次精准扶贫工作，县委或者县扶贫攻坚领导小组坚持每月调度一15/17次乡镇、部门的精准扶贫工作进展情况近期我们组织2016年“销号”的21个贫困村党支部书记、镇区党委书记、驻村单位的主要负责人和包村的县“四大家”领导，对21个贫困村的扶贫工作进展、任务差距、完成情况等，进行集中调度、集体会诊，确保年度目标任务如期完成。2扎实开展“回头看”，及时进行“补火”。一是大力宣传政策。各地利用“五个一”的形式，即开展一次大走访、召开一场群众大会、张贴一封公开信、下发一本宣传册、培训一批政策明白人，大力宣传各级扶贫攻坚的决策部署和精准扶贫政策，做到家喻户晓，提高群众的知晓率和参与度，覆盖率达到了100。二是精准识别对象。各地集中3月份一个月时间开展扶贫对象精准识别“回头看”，严格按照“四清”、“五评”、“六看”的要求，及时进行“补火”，做到程序到位，对象精准，信息真实，“不落一人、不错一人”。利用大数据，精准核实扶贫对象，全县信息系统调出2823户7562人，调入2570户7565人，减少253户。三是夯实基础资料。按照“十必上墙”、“八必进档”、“一户一档”要求，对镇、村、户档案资料全面进行复查整改，提高了档案基础信息真实性、准确性、完整性。四是做实结对帮扶。开展驻村单位党员干部和贫困户一对一、点对点帮扶，实现“两个