2016年市发改委党风廉政建设自查报告

2016年 市发改委 党风廉政建设自查报告 在市委、市政府的正确领导下，在市纪委和第十纪工委监察分局的关心指导下，今年上半年，市发改委严格按照 2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案 (昆办通 2016 17号 )的安排部署，稳步推进党风廉政建设各项工作。根据关于对 2016年上半年落实党风廉政建设责任制工作情况开展自检自查和重点检查的通知 (昆纪通 2016 12号 )的要求，现将市发改委半年工作落实情况总结如下： 一、 落实主体责任方面 (一 )健全工作机制，明确年度目标任务 根据班子成员分工变化，及 时调整党风廉政建设领导分工安排，印发了关于调整党风廉政建设责任制领导小组成员和党风廉政建设责任分工的通知，明确党组书记为落实党风廉政建设主体责任的第一责任人，对全委党风廉政建设负总责，其他分管领导按照 “一岗双责 ”的要求担负职责范围内的主要领导责任。分别印发了昆明市发展和改革委员会 2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务落实方案 (昆发改党组 2016 10号 )和昆明市发展和改革委员会办公室关于对 2016年主要工作目标进行委内分解的通知 (昆发改办公 2016 3号 )，将党风廉政建设与业务工作同部署 ，强化动态监管。主要负责人、班子成员、处室负责人之间，从上到下，层层签订党风廉政建设责任书，实现责任有分工，工作有抓手，任务有推进，台账有管理，牢固树立了抓党建、促廉洁的意识。 (二 )重视制度建设，深入开展信念教育 近年来，在认真执行党内法规和上级规定的同时，市发改委建立完善了 “三重一大 ”事项集体决策实施办法、党组会议事规则 (试行 )、主任办公会议制度、党风廉政建设责任追究暂行办法、纪检监察工作规定 (试行 )等一批制度规定，从源头上有效防治腐败和不正之风。结合今年 “两学一做 ”学习教育的开展， 市发改委印发了关于在全委党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ”学习教育的实施方案和委党组成员开展 “两学一做 ”学习教育有关工作建议，购买了学党章党规 学系列讲话 做合格党员等系列书籍，发到每位党员手中，方便日常学习。 5月 3日，邀请市委党校胡灿莉老师到市发改委举办讲座，七一前夕，李肇圣主任为全委干部职工上了一堂题为 “党的第一次代表大会与建党节的由来 ”的党课，并带领全体党员干部重温入党誓词，强化党员意识和宗旨意识。积极组织干部参加建党 95周年歌咏比赛、演讲比赛等活动，深化理想信念教育。 (三 ) 践行民主集中，落实集体决策制度 委党组始终高度重视民主集中制原则，认真落实上级和部门规章制度，对相关重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重要事项始终坚持集体讨论决定，主要负责人始终遵循末位表态规定，避免一言堂。如，对提拔任用的 2名副科级人员 ;下派县区、乡镇挂职锻炼的 5位正科级干部 ;内部交流任用的 2名干部，以及向市委组织部推荐的副县级后备干部，均通过集体讨论决定。 (四 )完善政务公开，强化权力制约监督 一是执行好党组议事规则和 “三重一大 ”决策制度等规定，做到充分发言、集体决策，避免个人专 断 ;二是建立行政执法制度，规范权力运行，建立并公布了行政权力清单及运行流程图、价格违法行为行政处罚自由裁量权细化标准、权力清单和责任清单等，修订完善审批服务事项细化文本、办事指南、运行流程图，方便群众办事和监督 ;三是按照政府自身建设要求，及时公开政务信息，方便社会参与、了解市发改委行政决策、行政权力运行及工作推进情况 ;四是重大行政决策依法依规听证，广泛社会各阶层意见建议，实现科学民主决策。五是紧盯权力集中，资金密集和资源富集的部门和岗位，选定了 4个处室和单位作为廉政风险防范的重要岗位进行监督。今 年以来，在部门网站共发布了涉及滇池治理、环境保护、民生价格信息、工程建设、保障性住房、价格收费等方面信息共计 310多条，微博17条，主任信箱留言 7条，重大决策听证会 1次。 (五 )畅通沟通渠道，切实维护群众利益 一是建立主任接待日工作机制，每月 10号安排一名委领导或所属单位负责人接待群众来访 ;二是按照全市统一要求，安排委领导进政务服务中心接待办事群众，帮助解决群众遇到的困难和问题 ;三是通过 “春城热线 ”服务群众，今年 3月 29日，市发改委李肇圣主任做客政风行风春城热线与网友互动交流，解答网友提出的问题。四是通过 12358价格举办电话或全国价格监管平台，受理群众价格举报投诉案件，截止 6月 29日，共收到价格咨询、举报、投诉、建议 3614件 ;五是继续执行关于领导班子成员挂钩联系县区的通知 (昆发改综合 2015 247号 )和扶贫攻坚 “挂包帮、转走访 ”工作方案，密切与帮扶对象的沟通联系，成立督查组，由各分管领导带队开展调研督查，了解基层困难和问题，推动经济社会发展。 (六 )强化结果运用，激发干部工作热情 市发改委始终坚持把党风廉政建设责任制作为对领导班子和干部职工总体评价、业绩评价、奖励惩处、选拨任用的重要依据。一是将廉政问题纳入对新提拔干部的考查内容，实行党组成员票决制，对廉政不过关的干部坚决实行 “一票否决 ”;二是对 2015年工作表现突出且没有出现廉政问题的 24干部做出了评优评先的决定，按照国家有关规定做出 “嘉奖 ”或 “二等功 ”的评定，分别给予精神奖励和物质奖励，有力激发了广大干部职工创优争先的工作干劲。 二、落实监督责任方面 (一 )明确工作任务，认真履行监督责任 作为承当机关党风廉政建设监督责任的主体，机关纪委始终认真对照责任书的内容，切实履行职责，起草印发了昆明市发展和改革委员会 2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务落实方案(昆发改党组 2016 10号 )，并及时提醒、协助委党组落实好主体责任，督促相关责任处室和工作人员抓好工作落实，维护党章、党内法规、党的路线方针权威，确保贯彻执行：一是根据关于印发 2015年市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话工作方案的通知 (昆纪通 2015 27号 )的规定，结合市发改委实际情况，机关纪委于 5月12日约谈了三个机关党支部书记，对落实党风廉政建设责任制和抓好党员干部教育等内容提出了明确要求 ;二是督促人事处落实关于领导干部报告个人有关事项的规定 ，及时向市委组织部报告情况 ;三是按照关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行办法，对 2位党员干部的婚宴活动进行了备案管理 ;四是将委党组选定的办公室、人事处、价格监督检查局和审批办 4个处室和单位作为重点防控对象进行登记，并要求责任人作出承诺，填写了廉政风险防范岗位登记及负责人承诺表 ;五是督促全委各处室、所属单位厉行节约，严格执行财经纪律。 (二 )坚持多头并举，深化党风廉政教育 一是利用讲党课平台开展教育，强化干部宗旨意识和廉洁自律意识 ;二是机关纪委与政策法规处开展了学习国家安全法和宪法宣誓制度 等法律规定，组织收看发挥法治引领 推进平安建设宣传片，培养干部法治精神 ;三是利用机关办公场所，建立法治文化长廊，突出法治氛围 ;四是利用 传、公布党风廉政建设工作，开展警示教育 ;五是通过建立微博、微信和主任信箱，加强党风廉政网络舆情收集分析。 三、作风建设方面 (一 )严明党的纪律，做到守纪律明规矩 认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持全面从严治党，扎实开展 “两学一做 ”学习教育，强化思想政治意识，提高工作执行力，确保中央、省委、市委各项决策部署的落到实处 。制定了开展纪律作风问题专项治理的工作方案 (昆发改纪检 2015 5号 )，成立了作风建设问题专项治理工作领导小组，专职纪检监察员牵头开展不定期作风检查。出台了关于开展纪律作风问题专项治理的整改措施，强化干部守纪律明规矩意识。按要求上报了市发改委 2016年元旦节开展作风建设自查自纠情况报告市发改委 2016年春节开展作风建设自查自纠情况报告等材料，组织建设和机关作风继续改善。 (二 )严肃财经纪律，认真落实八项规定 领导班子以身作则，严格自律，无节日期间下级单位到上级机关进行走访、看望、慰问 ;无用 公款购买香烟、高档酒和礼品，搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动 ;无未经批准举办各类节日庆典、检查评比活动 ;无以各种名义用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动 ;无公车私用或违反规定驾驶公车 ;无多占办公用房、滥批建楼堂馆所等违纪违规行为 ;所有公务活动，严格执行财经纪律，坚持厉行节约。 (三 )切实履行职责，坚决纠正 “四风 ” 一是每到重要节假日，均下发通知，安排好人员值班、公车封存，对遵守工作纪律提出要求，跟踪 “四风 ”新变化、新形势、新动向，坚持抓早抓小，露头就打，对顶风违纪者坚决查纠、严肃处理 ;二是委办 公室、机关纪委对各处室、所属单位落实市委、市政府重要决策部署的情况及时跟踪，坚决纠正 “为官不为 ”现象，对不落实、打折扣、推进慢等行为及时向分管领导报告 ;三是对发生在群众身边不正之风和腐败问题，采取零容忍态度，坚决加以纠正和查处，上半年，共对70家企业和单位进行了监督检查，拟对四家客运站处罚 120余万元罚款 ;四是对 3月 29日李肇圣主任做客 “春城热线 ”时收到的 3件投诉举报问题，及时安排相关处室进行办理并反馈栏目组 ;五是对市民主评议机关行业作风工作领导小组办公室收集并反馈的 2015年度 7条建议、意见进行了认真梳理 ，制定了整改方案，明确责任单位和责任人，抓好整改落实。 (四 )坚持铁腕反腐， “六个严禁 ”专项整治 在市发改委关于印发 2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案的通知和严禁领导干部收送 “红包 ”专项整治工作实施方案中，对开展 “六个严禁 ”作出专门安排和部署，明确责任分工，120名党员干部 2015年承诺本人不发送和接受 “红包 ”并长期坚持。同时，通过建立部门权力运行制度，行政权力运行得到有效规范。今年上半年，没有发生发现违反 “六个严禁 ”的行为。 四、整改落实情况 6月 22日，市党风廉政建设责任制领导小 组办公室向市发改委反馈了 2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核反馈意见、自查中发现的问题，对于反馈的意见建议，党组高度重视，及时安排机关纪委进行研究，提出了 4条意见进行整改：一是重视审批项目尤其是招商引资项目事中事后监督