县区关于加强农村基层党风廉政建设的实施办法

1/6县区关于加强农村基层党风廉政建设的实施办法各乡镇党委、乡镇人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，省市驻X各单位为了进一步加强农村基层政权建设，巩固党在农村的执政基础，进一步密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定；进一步督促基层干部改进作风，推进社会主义新农村建设，经县委研究，决定利用3个半月时间集中开展一次农村基层党风廉政建设专题活动。现将农村基层党风廉政建设专题活动实施方案印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。中共X县委办公室X县人民政府办公室2016年12月13日农村基层党风廉政建设专题活动实施方案农村基层党风廉政建设是整个党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。为了深入贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，切实加强农村基层党风廉政建设，努力为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证，根据中省市有关文件和会议精神，县委决定在全县开展农村基层党风廉政建设专题活动，现制定如下实施方案。2/6一、活动开展的主要对象本次活动在乡镇、村、站所全体党员中以党委和支部为单位开展。二、指导思想和基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会精神，认真落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，服从和服务于农村改革发展稳定大局，着力解决基层组织和党员干部党性党风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，为全面推进社会主义新农村建设创造良好的社会环境和提供有力的政治保证。以提高农村基层组织的凝聚力和战斗力、提高党员干部的思想政治素质和执政能力、保持共产党员先进性为目标，切实加强基层党政领导班子建设和党员干部队伍建设，加强农村基层干部的廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线；以突出抓好基层党风政风建设为核心，努力改进基层干部作风，促进党员干部廉洁奉公，勤政为民；以抓好惠农政策落实为重点，切实纠正损害群众利益的不正之风；严肃查处基层党员干部违纪违法案件，切实维护群众的根本利益；以深化改革统揽基层党风廉政建设和反腐败3/6工作，切实加强制度和机制建设，注意从源头上预防和治理腐败；以执行和遵守党的纪律为保证，全面贯彻落实党在农村的各项路线方针政策，确保农村各项工作顺利进行。三、工作目标通过活动的开展，使我县农村基层党风廉政建设的舆论氛围更加浓厚，农村基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强；农村基层党风廉政建设的各项制度进一步健全；对农村基层干部的监督和管理进一步规范；农村党员干部的综合素质明显提高，廉洁自律意识进一步增强；党群干群关系进一步改善，村民反映强烈的突出问题得到更好解决；初步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。四、工作原则1、坚持教育为主。通过加强教育，督促基层干部筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。2、坚持事实求是。对群众反映强烈的突出问题，坚持实事求是、客观公正的原则，逐件落实相应的解决措施，使基层矛盾能够及时得到消化。3、坚持发扬民主。坚持走群众路线，大力加强基层民主监督，充分听取各方面的意见和建议。五、方法步骤4/6本次活动从2016年12月15日开始到2016年3月底结束，共分三个阶段进行。县委对乡镇派督查指导组，乡镇党委对村、站所派工作组。1、宣传动员和征求意见阶段（2016年12月15日至2016年12月底）。主要任务是进行安排部署，搞好宣传动员，统一思想认识，抓好对党员的宗旨教育、法纪教育、党在农村的政策教育。就如何加强农村基层党风廉政建设，在干部群众中开展广泛的征求意见活动，查找工作中存在的问题和薄弱环节。2、专项清理阶段（2016年1月至2月底）。主要任务（1）开展农村财务清理工作；（2）开展信访积案的清理工作，逐一落实处理措施，就地消化矛盾；（3）就惠农政策落实情况开展专项清理；（4）针对群众反映强烈的突出问题开展其它专项清理工作。3、建章立制和检查验收阶段（2016年3月份）。主要任务是建立完善加强基层党风廉政建设的长效机制，针对征求意见和专项清理中反映出来的问题，查找管理层面存在的漏洞和薄弱环节，建立完善相应的机制、制度。3月下旬组织检查验收。乡镇党委及所属支部完成各阶段的工作任务后，向上一级活动领导小组办公室写出请求验收的书面申请，由上一级活动领导小组组织检查后予以批复。达不到要求的要进行补课，直至验收合格为止。5/6六、工作要求1、加强组织领导。为确保这次专题活动的稳步推进，扎实开展，县委成立领导小组以加强对此项工作的组织领导，同时在县纪委设立办公室，负责活动的具体组织实施以及与领导小组的工作联络。县领导小组由唐培安同志担任组长，由监察、财政、物价、审计、民政、农业、林业、扶贫、计生、移民、计划、水利、电力、教育、卫生、信访等部门主要负责人为成员，由丁世才同志担任办公室主任。各乡镇也要成立相应的组织机构，以加强对此项工作的组织领导。2、精心安排部署。抓好农村基层党风廉政建设，关键在党委，基础在乡村，乡镇党委是农村基层党风廉政建设的第一责任主体，乡镇党委书记是第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责。乡镇党委要加强对支部活动开展情况的检查和指导，要结合实际，制定周密详细的实施方案，确保整个活动按照预定的内容、方法、步骤稳步有序地开展。3