粮食局安全生产大检查活动实施方案

粮食局安全生产大检查活动实施方案 根据 人民政府安全生产委员会办公室转发国务院安委会关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知（ 办 2016 x 号）要求，结合市属粮食系统实际，研究制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实近期习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要批示指示，按照省市安全生产电视电话会议部署，以“打非治违”和重点行业领域专项整治为重点，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，夯实安全生产基础 ，构建安全生产长效机制。 二、工作目标 通过开展安全生产大检查活动，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，全面落实安全生产责任和监督管理措施，确保元旦、春节等关键节点的生产安全，确保市属粮食系统安全生产形势持续稳定。 三、组织领导 局成立安全生产大检查活动领导小组，职责是安排部署、组织指导、督促检查各单位大检查活动开展情况。 组 长： 成 员： 领导小组下设办公室，由局行业管理处具体承担安全生产大检查活动日常工作。 负责人： 行业管理处主任科员 四、检查范围 市属粮食系统所有领域，所有单位，所有场地（含异地产业）。重点是粮油仓储设施、出租场所、在建（维修）工程、办公楼等人员密集区域，粉尘防爆、有限空间作业以及火灾防控措施落实等情况。 五、检查内容 （一）生产经营单位安全生产主体责任落实情况 重点检查生产经营单位落实安全生产“五落实五到位”（领导机构人员落实、责任体系监管职责落实、安全管理制度落实 、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实，做到单位主要负责人认识到位、安全生产责任主体履职到位、日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位、危险源监控到位）规定，建立安全生产管理制度和规程，依法组织生产经营，加强安全管理、教育培训、应急管理等安全生产基础工作以及开展隐患排查整治和纠正违规违章行为等情况。 （二）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况 库尤其是未经消防验收正在压库的新建库房，油罐、危仓老库、电气设备以及库区周围环境等重点区域，着重检查易燃易爆物品 、库区厂房易燃废弃物、用电、火源、防汛等措施的落实情况；严格按照有关规定管理储粮化学药剂，确保存放和使用安全。 出租部位（特别是从事住宿、餐饮、网吧、幼儿园等租赁企业）、人员密集场所及劳动密集型企业生产加工车间和员工集体宿舍、高层及地下建筑和“三合一”、“多合一”、电动车充电场所为重点，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、消控室人员持证上岗、日常防火检查巡查、消防安全设备设施、安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况。 3. 建筑施工：加强在建（维修）工程施工现场 安全管理，排查治理超重机械、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、坍塌措施等情况。 点是排查用气单位尤其是租赁户隐患排查整改情况；严厉打击“黑气”使用情况；严禁使用超期、未检钢瓶，中止不具备基本安全条件的餐饮场所的租赁合同。 点检查粮食加工、饲料加工等企业涉及粉尘作业场所的安全管理情况，粉尘监测、除尘设备、排风设备等配备、安装和使用情况；安全出口设置情况，消防器材和个人劳动防护用品配备情况；电气设备设施采用防爆防静电措施情况。 限空间作业安全生产管理制度、操作规程落实、防护用品和设备配备、警示标志配置情况。确保有关企业和作业人员能正确辩识有限空间危险源，能采取有效防范措施，杜绝事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故的发生。 （三）重要时节的安全生产工作 落实元旦、春节期间的安全生产工作，强化安全应急管理，健全完善各类应急预案，确保重要时节的生产安全。 六、实施步骤 活动从即日起开始，至 2017年 2月底结束。分组织、整治、深化三个阶段组织实施。 （一）组织阶段（即日起 至 12月 13日） 要迅速动员部署，结合实际情况制定实施方案，突出重点环节、重点部位、重点时段，明确整治目标、内容及措施要求，明确职责分工，层层动员落实，确保活动扎实深入。 （二）整治阶段（ 12月 14日至 2017年 2月 5日） 要按照安全生产法律法规和国家、行业标准要求，对本单位的生产、工艺、安全设备设施状况以及安全管理制度执行情况进行拉网式排查，做到不漏一个单位、不漏一个部位、不漏一个隐患，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，针对发现的隐患和问题，建立隐患排查台账 ，制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。局领导小组在企事业单位自查自纠的基础上，采取“四不两直”、明查暗访等方式，对各单位大检查活动开展情况进行全过程的督导检查，及时发现和解决问题，推动活动深入开展。 （三）深化阶段（ 2017年 2月 6日至 2月底） 对隐患整改情况进行回头看，逐一复查，确保整改到位。对大检查活动开展情况认真进行梳理、分析，重在建立和完善安全生产长效机制，推动企业夯实安全生产基础，提高本质安全水平。 七、工作要求 （一）加强领导，明确职责。要切实加强组织领导，迅速制定活动方案，立即动员部署，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保活动全面彻底、不走过场。企事业单位主要负责人要切实履行安全生产主体责任，要亲自带队深入基层开展督促检查，全面治理事故隐患，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。 （二）全面排查，落实责任。要进行拉网式检查，逐一库点、逐一环节进行检查，做到“有库必到、有点必查、查必彻底”，要对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列出问题和整改等隐患台账，每月 2、 12、 22日上报市局分管领导和行业管理处。要坚持边排查边整改，以排查促整改。对排查 发现有问题的租赁企业，要进行切实整顿，及时消除隐患和问题，检查和整改结果均要企业负责人签字确认；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并督促落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保整改工作落到实处；对不具备安全生产条件且难以整改到位的租赁企业，要依法坚决予以中止租赁合同。 （三）严格执纪，务求实效。要进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度，督查活动一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对大检查活动搞形式、走过场的，