2016年全乡扶贫工作方案

2016 年全乡扶贫工作方案 根据县委、县政府关于 2016 年扶贫攻坚工作实施意见的要求，确保全面完成我乡 2016 年扶贫攻坚工作目标任务，经乡党委政府和县委统战部帮扶集团认真研究，结合全乡扶贫工作实际情况，特制定本方案。 一、总体目标 扎实推进“十大”扶贫攻坚行动，全面完成我乡 97 户 283 人贫困人口的“越线”和巩固全乡 127 户 339 人已脱贫农户扶贫成果，以及团兴、坨田 2 个贫困村的“销号”任务，圆满完成全乡整体脱贫“摘帽”目标，顺利通过市、县达标验收和国扶办的脱贫评估验收。 二、主要措施 (一 )全面推进基础设施 攻坚行动。一是硬化公路 4 条共 里，新建人行便道 里。二是全面解决贫困农户自来水管入户问题，实施全乡电力线路改造升级和变压增容工程，进一步完善居民聚居点和电商农户信息网络，力争实现无线上网全覆盖。三是深入巩固贫困村脱贫成果，全面推进贫困村基础设施建设。 (二 )加快推进生态修复攻坚行动。一是实施植树造林 500 亩，确保森林覆盖率达 加强森林资源保护 亩，巩固退耕还林面积 7900 亩。二是在两个场镇和旅游干道公路沿线新增绿化面积 800平方米，实施环境集中连片综合整治，加快推进双河场镇污 水处理厂建设，争取上级资金完成 50 户农户的改厨、改厕和庭院绿化工作。 (三 )着力推进扶贫搬迁攻坚行动。一是全面完成县发改委和扶贫办下达的高山生态扶贫搬迁项目计划。二是全面启动梅子坳和木根铺居民点建设，加快完善新春村弯里居民点配套设施建设。三是完成对全乡所有贫困户、低保户、重度残疾人的危房摸底调查，全力争取 C、 面消除贫困农户的危房，改善贫困农户的居住条件。 (四 )稳步推进旅游富民攻坚行动。一是完成对木根村、荞子村乡村旅游扶贫示范村建设，确保顺利实现达标验收。二是在全乡范 围内新培育乡村旅游接待农户 30 户 (其中贫困农户不低于 6 户 )，全乡完成乡村旅游游客接待 35 万人次，力争实现产值 5250 万元。三是按照县上规划的精品旅游路线要求，进一步完善乡村旅游配套接待设施，进一步培育看点亮点，切实做好农旅融合，打造休闲观光农业精品园区，进一步规范乡村旅游市场，切实做好配套服务工作。 (五 )融合推进产业发展攻坚行动。一是全年完成烤烟种植面积 6400亩，实现产值 1900 万元，新培育贫困烟农 15 户以上，种植面积 300亩以上，力争贫困户户平烤烟种植收入 2 万元以上。加快推进科技兴烟步伐，切实加强各个 环节的过程管理，进一步提高种植水平和种植效益。二是全年完成蔬菜种植面积 亩，实现蔬菜销售产值 培育贫困菜农 80 户以上，种植面积 800 亩以上，力争贫困户户平蔬菜种植收入实现 元。加快推进蔬菜产业结构调整，大力推广蔬菜新品种、新技术，强力推进避雨设施农业栽培示范，大力实施高效节灌农业，切实加强市场主体培育，加快推进各个环节的社会化服务体系建设。三是切实做好产业扶贫到户工作，按户平 1500元标准，坚持因户施策，完善实施方案，确保财务规范，实施顺利，群众满意。四是加快推进电商扶贫信息化网络 建设，建成 8 个村的村级电子商务服务网点，完善乡级、村级运营服务体系，做好线上营销宣传和线下配套服务。 (六 )合力推进精准扶贫攻坚行动。一是切实加强贫困人口动态管理，精准识别贫困人口，按照“解八难”的标准，进一步细化帮扶措施，落实问题整改台账，逐项解决贫困农户的现实困难，认真核算贫困户收入，确保全部贫困户脱贫越线。二是按照贫困村“建八有”标准，进一步完善团兴村和坨田村的各项基础设施建设。 (七 )统筹推进困难救助攻坚行动。一是对全乡的低保户、贫困户、残疾人和弱势群众开展临时救助和关爱行动。 二是建立全乡困难留守儿童台账，通过党员结对、干部走访、定期慰问、自愿服务等方式开展好关爱行动。三是建立全乡贫困学生支助台账，广泛宣传和争取支助政策。四是组织贫困家庭劳动力参加以种植、养殖、乡村旅游为重点的产业发展适用技术培训和创业知识培训，全年完成培训人数 250 人次以上。五是对全乡的低保户、贫困户、残疾人和弱势群众开展医疗救助关爱行动，建立救助人员台账，制定减免和补助标准。 (八 )加快实施社会扶贫攻坚行动。主要措施是通过企业帮扶和带动，帮助贫困农户发展产业，充分吸纳贫困人口就近就业，完善贫困人口参与企业发展 的体制机制。 (九 )同步推进基层建设攻坚行动。一是进一步完善团兴村公共服务中心配套设施建设，按项目设计要求全面竣工并投入使用。二是以换届选举为契机，切实配备好各村的基层组织领导班子，切实加强干部培训，进一步增强干部工作责任心和执行力，着实增强村支两委的凝聚力和战斗力。 (十 )全力做好干部帮扶攻坚行动。一是认真贯彻关于深入开展春耕生产干部帮扶攻坚月活动 (县委办发 2016 20 号 )文件的要求，着力开好各村的产业技术培训会和环境卫生整治动员会，并印发科技服务手册、扶贫政策宣传手册和村规民约宣传手册。二是根据 贫困农户家庭实际情况，制定 2016年产业发展规划和帮扶计划。三是在 2016年 3 月 1 日至 5 月 1 日期间，帮扶干部每周必须到贫困农户家中开展1 次帮扶，指导贫困农户搞好春耕生产和产业发展。从 5 月 1 日至本年度结束，帮扶干部每月必须到贫困农户家中 2 次以上，切实开展好帮扶活动，并认真填写扶贫手册、民情日志，完善网络帮扶信息。四是切实加大扶贫政策宣传，帮扶干部要通过会议、走访、发放宣传手册等方式，及时做好扶贫攻坚各项政策的宣传解释工作。五是帮扶干部要结合大下访工作，认真开展矛盾纠纷的排查，认真对待贫困农户的合理诉求，发现苗 头要及时上报并妥善化解。六是认真做好贫困户家庭情况调查工作，主要涉及：危房调查，自来水管入户情况调查，贫困学生学籍情况调查，产业发展意愿和培训需求调查， 1500 元产业到户需求调查，务工需求及产业入股意愿调查，搬迁安置需求调查，家庭实际困难调查，贫困农户其它诉求调查等。 三、建立健全工作保障机制 (一 )全面做好扶贫攻坚政策宣传，及时收集上报各类扶贫攻坚信息，认真总结扶贫攻坚典型经验，营造扶贫攻坚舆论氛围。 (二 )强化组织领导、人员调度、任务分解和责任落实。根据 2015 年扶贫攻坚工作方案要求，做到领导小组机构和 人员不变，驻村工作队人员不变，驻社工作组成员不变，帮扶干部联系贫困户名单不