招商局2016年工作总结及2017年工作计划

招商局 2016 年工作 总结 及 2017 年工作 计划 今年以来 ,面对相对放缓的经济发展环境，以及结构调整、转型发展带来的机遇和挑战。市招商局在市委市政府的正确 领导 下，积极应对 、克难奋进、主动作为，圆满完成了各项目标任务。 一、 2016 年工作情况 1、主要指标完成情况 截至 12 月，全市招商引资新签约项目预计 96 个，占年度责任目标（ 85 个）的 协议总投资约 394 亿元；其中过亿元项目约 33 个，工业项目约 65 个。新开工项目约 76 个，占年度责任目标（ 62 个）的 新投产项目约 66 个，占年度责任目标（ 62个）的 ，固定资产投资到位资金预计 元，占年度责任目标（ 380 亿元）的 实际利用外资 5280 万美元。 2、主要工作 完成情况 （ 1）着力优化结构，提高项目质量。高度重视项目质量，充分发挥招商引资在供给侧结构性改革中的政策和产业导向作用，加大选商力度，从源头入手优化产业结构，紧紧依托本地主导产业，不一味钟情和追逐总量大、见效快却污染重、能耗高、产能过剩的行业。遵循国家产业发展政策发展朝阳产业，引进康养、光电、医疗器械等新型产业和业态。科学使用扶持政策，不再一味以廉价土地、劳动力，税收优惠等常规模式吸引项目落户，项目质量稳步提升。 （ 2）积极主动出击，广搜项目信息。目光紧盯重点区域，加大推介力度，主动承接珠三角、长三 角产业转移，寻找发掘适合我市产业对接的项目，以光学电子、生物医药、高端准备、循环经济、大健康等产业为主要切入点，组织专班分别赴北京、上海、深圳、武汉、成都、宜昌等重点区域招商考察，广泛搜集项目信息。全年重点跟踪洽谈并成功签约中国农批农产品交易市场、红花套综合码头、欧亚达家居广场、宜都市光电产业园、中以合作现代设施渔业项目、宜都清江旅游一体化、丰岛酵素等重点项目。 （ 3） 依托内生发展，全面提档升级。以东阳光、宜化、兴发、土老憨、 388 等本土行业领军企业为依托，促进内生发展，发展产业聚群。精准定位发展方向 ，装备制造业突出高精尖，逐步提高产业化水平。精细化工和 材料 产业突出功能性、专用化和绿色化，通过企业自身技改和引进外来企业不断推进产品深加工和废弃资源再利用，提高产品附加值，降低环境承载压力。大力引进特色优质农产品生产和加工企业，引领我市农业逐步实现集约化、精细化、品牌化。鼓励本地生物医药企业加大新药研发和投放力度，着力引进与现有产品配套的产业链。发展新兴业态，借助 “互联网 +”，鼓励轻资产模式，大 力支持股权投资，资产证券化等。转变招商定位，改纯粹招商引资为技术、人才、资金、模式、平台的多元并重。 （ 4）产业提纲挈领，突出招大引强。继续定位 “一号工程 ”，以十三五规划为蓝本，围绕 “三市三区 ”建设，充分发挥我市百强进位及各项比较优势，以五大工程、十大项目为抓手，深入谋划产业招商，对接产业转移，拟定了 “招大引强，产业先导 ”招商引资工作思路，结合产业划分，明确责任 领导 、具体跟进联系人及乡镇分局 等责任单位。针对性主动对接行业领军企业，主板上市公司相关产业和项目，明确跟踪对象，细化跟进措施和对接 方案 。 （ 5）强化服务职能，加强重点协调。一是加强项目跟踪管理，根据现行招商引资政策，认真摸排已签约项目履约、开工、投产情况，配合做好项目政策兑现工作；二是针对已落户重点项目进行认真摸排，了解开工、投产状况及企业生产形势，协调解决企业面临的实际困难和问题；三是认真梳理正在跟踪衔接的重点项目 ,明确责任人，强化工作力度， 及时反馈项目跟踪洽谈进程，按月定期通报，大力提升项目跟踪效果。 （ 6）严格管理机制，强化责任落实。坚持制度管人管事，全年目标分解到科室、到个人，效能管理做到一人一表。进一步完善工作程序及重大项目决策程序，重大项目召开专题办公会，多部门讨论，集体决策，项目准入更严格，选商力度加大。加强队伍建设，一批新同志充实到招商引资一线，通过集中组织学习，项目实践历练，业务素质逐步提高。认真践行 “两学一做 ”，做好文明创建、精准扶贫、 “意识形态 ”建设、防汛抗旱、驻村联点等各项工作。 二、 2017 年工作初步安排 1、 指导 思想：深入贯彻落实宜都市第八届党代会一次会议精神，紧紧围绕 “三市三区 ”建设，拓展招商引资途径，创新招商引资方法。以更大的决心和勇气全面推进招商引资工作，以更加积极主动的姿态加大招商引资力度，进一步增强招商引资的活力和动力，力争全年招商引资到位资金 400 亿元，为加快建成实力强、百姓富、生态美的现代化新宜都共同奋斗。 2、具体思路与做法 （ 1）引领生态建设，推动绿色健康发展。立足将宜都的山水资源优势转化 为发展优势，依托项目全力推动 “绿水青山就是金山银山 ”的宜都实践。一是服从功能布局，打开空间构筑新格局，有阵对性的开展产业招商和生态项目招商，通过重大项目引领功能布局的升级和完善。围绕我市 “一主两翼多极 ”的城乡发展布局，推动康养产业发展规划。二是坚决转变方式，着力引进低碳产业，找准国内有影响力的企业，与国内外专业设计、策划、运营机构取得实质联系，建立长期合作关系。三是科学精准策划，接洽对接项目，在前期已启动项目的基础上，科学策划包装一批针对性强的康养项目，如清江（宜昌）康养试验区、 天龙湾湿地公园、国家柑桔农业公园、帽子尖国家森林公园、现代设施渔业生态产业园等，以产业招商的模式和角度，精准对接投资和运营机构。 （ 2）坚定产业理念，全力推进产业链延伸工程。紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域，集群式承接发达地区产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目及补链型配套项目。主动融入国内乃至国际产业链，推进加工、科研和服务一体化，组团式发展，培育一批关联度高、竞争力强的产业集群。定位 “大项目 产业群 的招商思路，紧紧依托我市现有主导产业，将生物医药、装备制造、精 细化工、康养旅游作为我市产业链招商的主攻方向。科学编制产业链招商规划，制定产业链招商实施方案和考核体系，结合园区定位和职能分工针对性的制定各产业链招商方案，编制招商引资重点产业 指导 目录及配套产品目录，编制我市规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的指南，严格遵循产业链招商规划，避免招商产业选择的盲目性。 （ 3）依托园区平台，着力打造产业链集群效应。一是严格遵照园区规划布局和定位，针对性招引相关产业和项目，把 同源企业、同类企业、关联度强的企业有 计划 的招引到同一园区。二是分批次外出，大力学习借鉴长三角、珠三角等发达地区优质园区招商引资、项目服务方法和经验。三是针对双创园区、精细化工园区、高新技术示范产业园，提前谋划储备一批科技水平高、带动性强、有竞争力的优质项目资源，在园区规划和建设过程中同步规划、建设，以期发挥示范引领效应。 （ 4）坚持招大引强，确保重点项目招商新突破。认真研究世界、中国、民营 500 强企业和行业领军企业发展动态及投资意向，积极对接大企业、大集团，寻找合作机会，推进招大引强。充分发挥驻外招商平台的作用，通过多渠道获取发达地区产业转移名录和企业名单，主动跟踪对接服务。成立产业专班，编制产业对接方案，研究具体对接措施，认真研究产业发展动向及重大企业投资意向，选准目标，精心谋划对接。围绕我市主导产业和战略新兴产业，加快康养产业推进步伐，重点关注生物医药、医疗器械、前沿保健药品、高端医疗、养生服务等，力争实现 4 到 5 个引领性项目落户。 （ 5）深入向内挖潜，发掘闲置资产再生优势。我市招商引资 高位运行多年，一方面可利用土地资源越来越少，利用成本越来越高，另一方面一批企业生产建设停滞，逐渐累积起大量闲置土地和资产。实施二次招商，盘活闲置资产和 “僵尸企业 ”可实现多赢局面。一是对我市现有项目土地利用情况进行摸底，包括项目是否符合国家产业政策、占地情况、建成或在建占地面积、土地闲置情况、税费上缴情况、下一步发展计划等，按项目逐一登记造册，建立企业运行情况及闲置土地详细档案，绘制现状图，分步实施针对闲置土地的合理利用。二是分门别类，针对有条件开发利用，暂时无法开工建设的企业可以在缴纳土地闲置费之后，签订预 计动工日期 合同 ，允许延时动工，限期不开工将通过合法手段收回土地使用权。收取闲置土地费要具体问题具体分析，建立评估体系，不同地块按相应收费标准收取闲置土地费。做到每一宗地都有对应的闲置土地收费标准、限期开工日期、收回土地的使用权日期，确保每块地都有相对应的闲置处理方案。三是盘活存量资产，对开工不足、厂房利用率低、已经停产的企业，一方面督促其拥有土地的优势尽快落实资金，开工建设；另一方面出台优惠政策 鼓励向优势项目转让土地。四是在项目引进中，综合评估企业、分析国内外经济走向，分析未来产业发展趋势，从源头规避当下国内和国际即将淘汰的企业，考虑国内外产品需求。 （ 6）努力夯实基础，构建高效服务管理机制。一是建立科学的招商引资信息管理机制，驻外分局、产业分局逐月整理项目跟踪表，汇报 项目进展情况，形成考核制度。二是建立科学的招商引资管理体系、运转机制，坚持首问负责制，严格执行园区和产业规划，充分 整合并合理利用全市招商信息资源。统一政策解读口径，规范招商服务流程。三是尝试引进专业招商机构和社会中介组织，采购第三方服务，拓宽招商信息来源渠道，对拟对接项目进行资料收集和前置精准分析。四是完善项目评审机制，从根本上确保项目能落户，稳收益。五是充实完善一列基础资料，包括宜都市情推介资料，主导产业发展规划，产业对接方案，重点招商项目目录，分月作出招商引资情况分析，及时研判，科学应对。 （ 7）开展比学帮带，打造激情活力、专业敬