2016年城管局年终工作总结

2016 年城管局 年终工作总结 2016 年，在区委、区政府的正确领导和市执法局的具体指导下，我局全体干部职工坚定信心，攻坚克难，开拓进取，围绕建设柳州“城市生活核心区”、“城市形象展示区”和“品质城中、幸福生活”的总体目标，全面贯彻落实城市管理任务与职责，全年各项主要指标稳中有进，稳中有好，逐步理顺和打开了城中区城市管理新局面。 一、取得的成绩 2016 年，在全体执法队员的共同努力下，我局在市容秩序管理及“两违”查处等方面成效显著：市“金壶杯”评比中总分暂列第一 ;清理市内违法建设面积和违法加层户数暂列全市第一 名 ;数字城管信息中心处置案件情况评比暂列全市第一名。 (一 )市容市貌管理：截止 10 月 20 日，我局共开展市容专项整治行动 500 余次，大规模整治农贸市场及周边 54 次，立案查处各类违法违章案件 2768 起，合计罚款金额 607898 元 ;清理非法小广告 3 万余条 ;拆除各类违章户外广告及招牌 4000 余块，面积约 2 万 5 千余平方米。 (二 )“扬尘”污染治理：截止 10 月 24 日，我局组织专项整治 106次，暂扣违章车辆 180 辆，查处违章案件 651 起，罚款金额 803780元。 (三 )“两违”建设：截止 10 月 23 日，共立案调查违法占地违 法建设行为 1127 起，查处违法建设面积 65 万余平方米，组织实施集中清理拆除违法建设专项行动 46 次，共计拆除违法建设 380 户，拆除总面积 方米，完成全年拆违任务的 拆除市内加层违法建设 64 户 , 面积 方米，。 (四 )处理市民投诉：做好各类举报、投诉的接待处理工作。截止10 月 18 日，我局共受理各类来电、来函、来访投诉累计 1495 件，均已妥善处理，并及时将整改结果反馈给群众。 (五 )数字城管信息中心：截止 9 月 30 日，我局共受理各类举报投 诉 51918 件，立案 51918 件，结案 51916 件，结案率 与去年同期相比案件量增加了 二、 2016 年主要开展工作 (一 )扎实党建工作，以学习培训促管理水平提升 1. 从“两学一做”入手，切实转变工作作风 以“两学一做” 学习教育为契机，通过局领导亲自为全体党员干部上党课，切实加强对党员干部的党章教育、纪律教育、作风教育。然后通过全局党员和先锋骨干，把学习教育活动从“关键少数”向广大队员拓展。通过开展党建工作，落实群众路线，转变工作作风，推进服务型行政执法建设。截止目前，今年共开展党 员集中学习 9 次，参学 375 人次。 高执法素质与水平 一是参加市局“轮训”，重点学习有关法律法规、执法技巧等 ;二是为了提高分队长以上骨干的执法水平，我局专门邀请资深教授，在广西干部学院开展骨干队员业务培训班 ;三是执法骨干参加广西教育培训网举办的网上培训及考试 ;四是党员干部参加城中区 2016 年第三期干部综合素养提升培训班。截止 10 月 25 日，我局共开展相关法律法规、执法文书制作、公共礼仪、心理学、安全防范等各类学习培训 12 次，共 1060 余人次。 (二 )加强专项治理，从集中整治向长效管理过渡 展各类专项整治 成立专项整治领导小组，由中队长以上领导带队，根据辖区特点和情况，制定针对性方案和预案，保证整治效果。一是加强龙城路、桂中菜市等重点区域市容监管力度和专项整治频次。二是加大辖区内露天烧烤的查处力度。三是开展学校及周边综合治理和市容整治工作。 2. 加强扬尘监控，治理城市污染顽疾 一是加大对学院路延长线“文庭新居”、文兴路“温馨七七二”、双拥路“碧桂园”等处在建工地监控力度。二是加强环江滨水大道、静兰路东一巷、桂中大道延长线等重点路段渣土运输车辆监管。三是加强马鹿山屯、油榨屯、 上 (下 )茅洲、静兰村一带城中村的无证倒土场巡查工作。 造城区面貌新形象 根据今年市局户外广告的管理目标，一是严格标准完善审批，维护城市市容整洁美观。对不符合要求的不予审批，对违规设置的坚决予以整改、拆除。二是做好违规户外广告、门店招牌清理拆除工作。三是实行“小广告”市场化机制。根据关于全面实施市区清理整治“小广告”市场化运作的通知，推行小广告清理公开招标市场化运作。 车”整治，规范城市发展新问题 今年初开始，我区“五车”问题逐渐增多，严重影响道路交通、行人往来。根据市城管 委文件精神，今年 3 月起，我局联合公安、交警、残联等部门每周不定时开展整治，重点是辖区市场、学校以及主干道周边的机动 (电 )三轮车、残疾三轮车、人力三轮车、机动车非法营运、乱停放等问题。截止 10 月 20 日，共立案查处案件 1646 起，处罚 22 万余元，目前辖区成群结队的“五车”聚集点已基本消失。 固长效管理稳成效 城市管理的难题，在于其具有长期性、动态性、多样性、反复性的特点。今年以来，我局通过一手抓专项整治，一手抓长效管理，取得一定成效。具体作法一是疏堵结合，青云路成立便民夜市后，规范引导流动小 贩至青云夜市 ;二是加强队员定人、定岗、定责的监控制度，重点区域重点监控 ;三是机动队加强巡查力度，快速处理和打击违法乱象。 (三 )查处“两违”建设，控制新增和强制拆除相结合 进无违建城市创建 2016 年初，根据市无违建社区创建方案，经过筛选，我局确定将公园街道办下辖的柳侯社区作为城中区第一批“无违建社区”示范点。 截至日前，我局已分批立案查处柳侯社区辖区内的涉嫌违法案件 100户 ,并做了详细的分类。其中，已强制拆除 3 户，自行拆除 3 户，有14 户已下达行政处罚决定书， 49 户已下达行政处罚告知书 。 进重点项目及周边违法建设整治 一是确保滨水大道周边的十二项景观和配套服务设施建设项目的顺利推进。 2016 年以来，共计立案 216 户，查处面积 除 40 户违法建设，拆除面积 方米 ;二是查处莲花山风景区周边的违法占地、违法建设。从 2015 年 8 月 1 日风景区集中整治工作始，至今年 10 月 10 日，共组织实施集中清理拆除违法建设专项行动 6 次，拆除 162 户，面积约 12 万平方米。此外，我局与住建、国土、规划、街道办事处等多部门联合，对“环江滨水大道沿线村庄风貌改造工 程”示范点环江村雷村屯全部 173 间房屋进行了摸底工作，为整治莲花山地区范围内违法建设工作提供了数据基础 ;三是河东村、静兰村、牛车坪村整村改造项目逐步开展， 2016 年以来，我局针对该三个重点项目共计立案查处 371 户，方米，拆除 204 户，拆除面积 方米。 大对督办转办案件的拆除力度 我局历年来督办、转办案件积存较多，这些案件社会影响大而且与群众利益相关，处理起来又非常棘手。下半年开始，我局迎难而上，加大工作力度，共计完成 6 起督办、转办案件的拆除工作。如三门江森林公园深处一处损毁绿地，破坏环境的违法建设，以及 2015 年市局督办五指山一带 3 处违法建设。 (四 )加强“数字城管”建设，圆满完成案件处置任务 按照考核办法和要求，区信息中心采用统一培训和一对一实地培训的办法，加大培训力度。同时加大了案件专项处置工作的组织和安排，由专人负责市民投诉、疑难案件协调处置，进一步规范台帐管理。此外我区二、三级平台成立 13 支应急小分队。及时解决露天烧烤、道路挖掘、水管破裂、树枝折断、道路遗撒、井盖缺失、无证占道等问题。 一是完善了工作制度，细分工作职责，加强平台操作员精细化业务培训，随时对系统平台的数据进行统计分析，对数据中反映出的问题，立即进行整改，确保各项目标任务名列前茅。二是确保数字化城市管理案件处置的实效性，依据柳州市数字化城市管理绩效考评办法，制定城中区数字化城市管理绩效考评办法。每周一小结，每月一简报，充分调动处置单位的积极性和加强责任感，保证各项工作目标的顺利完成。三是加强对视频、电话、微信投诉案件的处置。接投诉后半小时内到达现场，如因其他事务无法按时到场 ，由处置人员致电市民做好解释工作。 (五 )加强督查监督，深入开展“城乡清洁工程” 一是加强城市管理的督查活动。特别针对市场周边、住宅小区、城乡结合部市容环境卫生的管理力度，不定期对辖区六个街道办事处周边市容市貌和环境卫生进行了督查检查，共下发督办表 56 份，达到了“督办到位、整改落实”的效果。二是结合乡村建设，搞好家园清洁，做好美丽乡村工作。经常性深入基层，督促检查基层工作落实，发现问题，及时督办和督促解决问题。 (六 )加强队伍建设，确保依法行政增强执法为民理念 高执法效率 一是狠抓队伍建 设，落实执法责任制，使责任分解到人 ,做到人人有担子，个个有责任，进一步理顺内部管理思路 ;二是加强行政执法监督，提高执法效率。按照责任目标考核量化计分标准，加强路段日常巡查检评及队容风纪的督查。截止 9 月底，查处队员违纪扣分7312 分。三是进一步规范执法队员对执法记录仪的使用和管理，作好执法现场记录工作。 强为民服务意识 积极受理群众投诉和反映的问题，将提高群众满意度作为重点工作来抓。今年起，我局不断创新思路，急群众之所急，想群众之所想。截止 10 月 18 日，共受理各类来电、来函、来访投诉累计 1495 件，均已妥善处理，并及时将结果反馈给群众。 档工作 按重新修订的执法案件审核及归档制度，严格审查各中队移送的案件，对不合格的案件提出整改意见，限期整改。特别是规划类案件，先由我局法制科工作人员审核，确认无误后再递交区法制办出具案件审核报告。同时定期组织局法制科、办公室、执法监督科负责人成立的案卷检查组深入各中队进行执法文书的检查、讲解工作。目前，我局累计审核、归档一般程序类案卷 3800 卷。 (七 )加强宣传教育，营造强大舆论声势 1、扎实开展城管法律宣传活动 市民法律素质的提高 是城市管理水平提高的基石，为全面宣传城市管理工作新常态、新理念，深化全民齐抓共管意识，我局开展“城中区城管法律知识进社区” 宣传和“扬尘”治理法律宣传周活动，积极参加在市民广场“ 市管理日”及“政务公开日”宣传活动。活动共发放宣传资料 1000 余份，接受群众咨询 50 人次，营造了和谐、积极的舆论氛围。 2、多渠道、多形式开展宣传报道工作 利用南国今报、柳州日报、柳州晚报、城市管理、柳州电视台等各大主流媒体进行全方位、多角度、立体式的宣传，进一步引导广大市民主动遵守法律法规，并积极参与城市 管理工作，努力营造和谐的执法环境。目前，在各类报刊、媒体发表宣传报道 185篇，利用“品质城中”微信公众账号、政府网站等网络媒体发布信息70 余条，在市级、广西区级媒体做专题报道共 3 次。 三、工作亮点与突破 一是创新开展代履行案件处置工作。由于代履行工作在我局从未有先例，为了更好的完成工作任务，我局多次组织执法队员学习代履行法律程序及市局关于推行标准化执法工作相关文件精神，并按照要求，严格标准化执法程序，对案卷的制作进行严格把关，对代履行执法过程中出现的具体问题，积极到市局法制科咨询，提出指导意见。截止 10 月 30 日，我局共完成代履行案件 15 起。 二是督办、转办的案件有突破。“两违”历年督办转办案件均属难以办理办结的案件，或因不具备拆除条件、或因强拆风险较大、或因历史遗留问题等原因，造成案件搁置。今年下半年，我局转变重点案件查处工作方式方法，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能忍耐”的精神，积极创新，迎难而上，专啃硬骨头，完成了多项督办转办案件。如五指山强拆，当事人携带大量煤气罐、汽油瓶等易燃易爆物品登上楼顶抵抗强拆，经过八小时攻坚，成功拆除违建总面积 4 千余平方米。 四、存在的问题 在肯定成绩的同时，我 们也清醒地看到，当前城市管理还存在不少问题和难题。一是暴力抗法时有发生。在处置占道经营或拆除违法建设等执法工作时，因触及当事人的经济利益，当事人往往抵触情绪强烈，时常与