【毕业设计】建筑工程质量事故的原因与对策

中央广播电视大学毕业论文题目_建筑工程质量事故的原因与对策专业土木工程年级13秋学号学生姓名指导教师论文完成日期2015年11月南京广播电视大学毕业设计（论文，作业）课题审批表教学单位盖章专业13秋土木工程学生类别开放教育本科课题名称建筑工程质量事故的原因与对策填报时间2015年8月16日课题内容简介1建筑工程质量事故产生的原因11直接原因。12间接原因。2建筑工程质量事故处理的程序及方法21建筑工程质量事故处理的程序22建筑工程质量事故原因分析方法23建筑工程质量事故处理的方法3建筑工程质量事故的减灾对策31完善法制体系建设32健全企业组织机构33保证管理体系的完整性34加强质量监督体系35扩大教育科研体系覆盖面36保障设备体系的稳定37完善安全保障措施4结论与展望指导教师姓名周康参加学生姓名蒋波指导教师意见课题内容符合要求，同意按此课题名称写作论文市校审核意见审核部门盖章年月日建筑工程质量事故的原因与对策（南京电大江宁分校土木工程专业蒋波1332101250417）【内容摘要】随着建筑业的不断发展，它在我国国民经济中的地位越来越高。同时，在建筑领域里出现的问题也越来越多，越来越频繁。建筑安全生产是建筑业长期持续、健康、稳定发展的基本前提和重要保障。因此了解建筑工程质量事故发生的原因，掌握建筑工程质量事故处理的程序和方法，以及研究如何防范建筑工程质量事故是具有积极意义的。本文从我国目前建筑工程行业出现的安全质量事故出发，就建筑工程质量中存在的问题，事故产生的原因进行了分析，并介绍了处理建筑安全质量事故的程序和方法、控制质量事故的对策以及减灾策略。【关键词】建筑工程质量事故原因对策目录1引言111我国建筑工程质量现状112工程事故的后果113本文研究的内容和意义22建筑工程质量事故产生的原因321直接原因422间接原因43建筑工程质量事故处理的程序及方法531建筑工程质量事故处理的程序532建筑工程质量事故原因分析方法633建筑工程质量事故处理的方法74建筑工程质量事故的减灾对策841完善法制体系建设842健全企业组织机构843保证管理体系的完整性944加强质量监督体系1045扩大教育科研体系覆盖面1146保障设备体系的稳定1247完善安全保障措125结论121引言11我国建筑工程质量现状建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。来自国家统计局统计数据显示，2007年上半年，中国建筑业企业完成建筑业总产值18亿元，同比增长22。2001年以来，中国建筑业总产值年平均增长率为225。中国建筑企业整体竞争力也正接近国际领先水平。2006年，中国建筑企业完成建筑业总产值突破四万亿元，为推动国民经济快速，持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。新中国曾出现过3次大的建筑工程质量事故多发期“大跃进”年代，“文革”时期和改革开放初期。在改革开放初期，全国平均每4天就有一栋房屋倒塌。随着房地产业的日益升温，新的建设高潮已经来临，建筑业的规模逐年增加，已成为中国继工业、农业、贸易之后的第四大支柱产业，而近一段时间发生在中国建筑领域的事故和死亡人数正呈现上升趋势，在各行业事故中仅次于交通和矿山，居第三。建筑事故增加的死亡人数已经占到全国各类事故增加的总死亡总人数的60。根据建设部官方网站上公布的数据显示2007年全国建筑事故共859起，死亡1012人。这一现象提醒我们，要防止第四次建设工程质量多发期的来临。2007年11月12日10时，湖北省武汉市硚口区汉口中心嘉园4号楼发生一起高处坠落事故，1人死亡。2007年11月15日15时，湖北省荆门市湖北金商实业集团9号危改楼发生一起高处坠落事故，1人死亡。2007年11月17日0时，陕西省安康市新华书店新华文华大厦发生一起物体打击事故，1人死亡。2007年11月18日7时，湖北省荆门市中天国际改造工程发生一起高处坠落事故，1人死亡。2007年11月19日12时，山东省新城家园小区14楼发生一起高处坠落事故，1人死亡。从以上时间来看，几乎每天都有建筑工地事故的发生。尽管波及面和经济损失不及自然灾害，但其造成的人员伤亡和经济损失给人们的社会生活产生了严重的影响。12工程事故的后果目前，工程建设已成为我国损失极大的人为事故性灾害，给涉及事故的个人、单位以及社会造成了巨大的损失，这种损失是多方面的。121个人和家庭的损失这些事故最直接的损失就是有关受灾人的伤亡。一方面，受灾人暂时的或者永久的丧失部分或者全部劳动能力，带来了经济上的丧葬费用和医疗费用；另一方面，受灾人一般都是青壮年，是家庭的主要收入来源，这些人的伤亡将导致家庭经济状况困难，有时候还需要社会的经济援助。122企业的损失从直接经济损失的角度看，工程事故造成企业自由的固定资产，流动资金以及企业负有安全管理责任的非自由财产损失，客观上带来企业生产额的减少，甚至是企业面临破产的危险。员工伤亡后，企业必须根据有关劳动法规，支付死者家属相应的抚恤费用和丧葬费用，支付伤残者相应的医疗费用和法定治疗或修养期间的工资，这是人员伤亡导致利益的损失，员工伤亡后，企业就必须重新雇佣新的员工，新员工适应工作环境往往需要一个过程，工作效率会受到影响。从社会影响的角度看，对建筑企业来说，发生事故，特别是被媒体强烈关注的重大事故，将严重损害企业的声誉，使企业以占领的一部分市场因此丧失。在市场经济的环境中，市场对企业是十分重要的，这种间接的损失比直接的损失更为严重。123社会的损失每年因建筑工程事故造成的损失是巨大的。据有关部门调查，近几年来我国每年基本建设中的土建投资都在16000亿元人名币左右，而因建筑事故造成的损失和浪费却达到1000亿元左右。人为事故性灾害所造成的损失是社会总价值的净损失。工程事故的发生，将造成发生事故的土地价值的下降，或者由于完全地或部分地将土地恢复到其原有面貌的费用过高导致土地荒芜。另外，工程事故可能波及临近土地，降低其使用价值和经济价值，提高建设成本。13本文研究的内容和意义本文首先介绍了我国建筑工程的现状，以及工程事故带来的影响和产生的后果。然后分析产生质量事故的直接原因和间接原因。接着对工程质量事故处理的程序和方法进行介绍。参考借鉴文献和经验，根据实际情况提出了减灾对策，最后做出结论和提出展望。建筑业属于劳动密集性行业，参加施工的人员特别多。由于建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。加之大量民工进城，从事的工作主要就是建筑施工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致建筑施工安全事故频繁，人员伤亡、财产损失十分严重。鉴于建筑业安全形势严峻的事实，建筑业的安全管理工作就成了重中之重，完善和提高企业施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警机制，实施企业应急救援的重要内容。实现安全施工、控制好施工质量和减少减小灾害成为施工企业必须面对的话题，也是必须引起所有建设人员高度重视的问题。因此，明确建筑质量事故后果的严重性、事故发生的经常性因素和原因是非常必要的，它能指导施工人员安全生产，安全施工。了解和掌握质量事故应急处理的程序和方法，将更加有利于控制事故的产生的影响，减少带来的损失。2建筑工程质量事故产生的原因建筑工程质量事故是指由于质量不合格或质量缺陷,而引发或造成一定的经济损失、工期延误或危及人的生命安全和社会正常秩序的事件。质量事故按其严重程度不同，分为一般事故和重大事故。一般事故指经济损失在5000元10万元者。符合下列情况之一者，称为重大事故1建筑物、构筑物的主要结构倒塌；2超过规定的基础不均匀下沉，建筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足；3凡质量事故，经技术监定，影响主要构件强度、刚度及稳定性，从而影响结构安全和建筑寿命，造成不可挽回的永久性缺陷；4造成重要设备的主要部件损失，严重影响设备及其相应系统的使用功能；5经济损失在L0万元以上者。有数据显示，我国建筑安全事故类型仍以“五大伤害”为主，高处坠落、物体打击、施工坍塌、起重伤害和触电事故。其中以高处坠落事故发生率最高。如何减少工程事故，是摆在每个从事建筑行业人员面前的一门课题。凡是事故灾害，都必然有其产生的直接原因和间接原因。21直接原因直接原因，是指在时间上最接近事故发生，促使事故发生的最直接的诱因，又称为一次原因。可分为三类（1）物的原因，是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。所谓物的不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。（2）环境原因，指由于环境不良所引起的。（3）人的原因，是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安全行为是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。例如2007年湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故的直接原因是由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4M宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。22间接原因间接原因是二次，三次以至于多层次继发来自事故本源的基础原因，大致可分为五类221技术因素包括勘测、设计、施工和使用等环节。（1）勘测失误，地基处理不当。如未勘察即设计；盲目套用临区勘测资料；钻孔布置不足，有些隐患未能查处；饱和土用强夯法；打桩未达到持力层，深基坑支护失当，地基土受干扰又未能重新夯实等。（2）设计失误，目前普遍存在的情况是设计任务急，时间紧，为设计失误埋下隐患。如结构未计算即出图；套用已有图纸而未结合具体情况校核；计算中漏算荷载；计算方案欠妥，未考虑施工过程会遇到的意外情况，同时由于设计任务繁重导致设计人员缺少在培训学习的机会，也加大了设计失误的可能性。（3）施工质量差，施工组织设计存在问题。一项生产建设的任务安排下来，一般都有完成的时间期限，而这个时间期限是在充分论证的基础上确定的。可在计划经济“多、快、好、省”的传统思维影响下，施工单位为节约成本，施工马虎，甚至偷工减料，技术人员素质差，不熟悉设计意图，擅自修改设计；施工管理不严，不遵守操作规范，达不到质量控制要求；为追求最大利润，还往往挤占安全费用等，都给施工安全带来极大隐患。（4）后期使用中装修及胡乱改建。装修改建中随意改动结构，拆除承重构建，盲目开洞，任意加层等，留下严重结构隐患。222人员因素主要指建筑工人素质。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。他们中大多文化水平不高，建筑施工企业对工人的安全知识教育认识不足，培训不够，工人普遍缺乏安全意识。导致安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。223监理因素监理部门是政府提倡的，为了监督施工进度，保证施工质量的重要监管部门之一。作为监管部门，对施工是整个过程，以及今后的正常使用负责，具有很大的权利和责任。可是，眼前的监理队伍中还存在着从业人员素质不高，不负责任的现象，甚至刚毕业的大学生也被安排在监理岗位上。一些监理人员不是走在前面控制进度，指导质量，而是跟在施工队伍后面装装样子。224管理因素这是一个涉及多方面的因素。如违反法规，无证或越级设计、施工，有法不依，违章不纠；招投标中的不公平竞争；低价中标；非法分包、转包、挂靠擅自修改设计。监督不力，马虎盖“合格”章；申报手续不全，违背建设程序，未搞清地质情况；边设计边施工；无图施工；不竣工验收就交付使用等；从业人员资质不够；管理混乱，信用低下等等。225社会因素当前，我国正处于社会主义计划经济向市场经济过渡的转型期，建筑企业经济成分组织多样化，经济利益多元化，劳务用工形式多样化，社会阶层结构越来越复杂，但是有关工程质量责任主体和从业人员的社会诚信体系还尚未完全建立。目前的建设工程中，绝大多数都是政府投资建设的，相应的便产生了一些干扰正常施工的问题，其中最主要的就是基础建设中的腐败问题，招投标不规范等问题。3建筑工程质量事故处理的程序及方法31建筑工程质量事故处理的程序工程质量事故可能影响工程结构安全和使用功能,对工程质量事故及时进行调查、分析,正确剖析其原因和危害,可以防止事故恶化,为合理地处理事故提供依据,找出正确的解决方法,排除质量隐患,可以取得明显的经济与社会效益。其处理的基本程序为（如图31所示）（1）当工程出现质量事故后，监理工程师首先以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要求停止有质量事故的部位和其关联部位施工，同时，及时上报主管门。（2）组织事故调查。调查的主要目的是明确事故范围、缺陷程度、性质、影响和原因，为事故的分析处理提供依据。调查要求全面、准确、客观，要组织技术鉴定，查明原因及受损范围、程度等。（3）在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。（4）在事故原因分析的基础上，研究制订事故处理方案。（5）确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量事故的处理。（6）在质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格检查、鉴定和验收，写出“质量事故报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。32建筑工程质量事故原因分析方法在完成事故调查取证的基础上，对事故的性质、类别、危害程度以及发生的原因进行分析，为事故处理提供必须的依据。由于影响工程质量的因素众多，所以引起质量事故的原因也错综复杂，常常一项质量事故由于多种原因引起的。对工程质量事故的原因进行分析可概括为如下方法和步骤321事故调查对事故情况进行细致的现场调查研究，充分了解与掌握质量事故或缺陷的现象和特征。322收集资料收集资料如施工日记等，调查研究，摸清质量事故对象在整个施工过程中所处的环境及面临的各种情况。诸如（1）所使用的设计图纸。例如，设计图纸中结构是否合理，是否设置了必要的沉降缝或伸缩缝，是否完全按图纸施工等。（2）施工情况。例如，当采用的施工方法或工艺是否合理，如混凝土运输采用皮带机是否使混凝土产生离析，拌合料的水灰比是否过稠易使卸料管堵塞；混凝土养护时间是否足够，拆模时间是否过早；施工操作是否符合规范等等。（3）使用料的情况。例如，使用的材料也设计图纸要求是否一致，其性能、规格以及内在质量标准是否合格，是否采用替代品，在使用前该批材料的质量是否经过认真检查与确认（例如水泥受潮、结块）有无合格证等。（4）施工期间的环境条件。在自然条件方面，诸如施工时的气温、湿度、风力、降雨等等，他们的实际情况和对施工对象可能产生的不利影响。（5）运用情况。诸如，结构是否过早承受承受荷载，所承受的荷载知否超过设计的极限荷载，是否产生不应有的应力集中现象等等。323分析原因分析造成事故质量的原因，根据对质量事故的现象及特征的了解，结合当时在施工过程中所面临的各种条件，进行综合分析、比较和判断，找出最可能造成质量事故的原因。对于某些工程质量事故。除要做上述的调查、分析外，还需要结合专门的计算进行验证，才能做出判断，找出其真正的原因。33建筑工程质量事故处理的方法对建设工程质量事故的处理是复杂而重要的工作,通常根据质量事故的性质,做出处理。常见的处理方法有以下几种331结构损伤修补处理这是最常采用的一类处理方法。通常当工程的某些部分的质量虽未达到规范、标准或设计要求,存在一定的缺陷,但经过修补后还可以达到要求的规定,又不影响使用功能或外观要求,在此种情况下,可以做出修补处理决定。332对结构的加固处理加固的目的是要恢复和提高结构的承载力,使结构能继续使用或改作其它用途。在加固之前,要检测评定结构的可靠性,提出加固方案,经设计、施工、监理、建设等单位取得一致意见后,必要时请有关方面专家进行分析论证,确定加固方案。加固的方法通常类型有增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法、预应力加固法等,加固方法需要根据具体情况来研究确定。333返工处理当工程质量未达到规定的标准或要求,有明显的严重质量问题,对结构的使用和安全有重大影响,而又无法通过修补的办法纠正所出现的缺陷情况下,可以作出返工处理的决定,十分严重的质量事故要做出局部甚至整体拆除的决定。334限制使用当工程质量缺陷按修补、加固等方式处理无法保证达到规定的使用要求和安全,而又无法返工处理的情况下,不得已时可以做出结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。4建筑工程质量事故的减灾对策建筑安全是多学科的综合学科，它包含着自然科学和社会科学两大类。诸如化学、物理学、结构力学、安全系统学、气象学等多种学科。因此，要做到安全施工，防止事故的发生，绝非几个文件，几个部门，或者几个领导和几个专家所能够解决的。而应该根据安全系统学的原理，采取综合治理的办法，才能够达到标本兼治的目的。41完善法制体系建设411加强法制建设，严格依法行事加强法制建设，严格依法行事是搞好安全生产的重要手段。建筑企业被推向市场后，过去的行政指令和法规条例，已不适应形式发展的需要。市场经济的正常运转要靠法律来保证。法律比条列、规范、标准更具有强制性和威慑性，它能克服后者的随意性和人为因素。因此，必须严格遵守建筑安全法，使安全工作纳入法制轨道，这样才能有法可依，有章可循，违法必究。只有健全的法制和严格的执法，才能促进安全生产工作的根本好转。412正确实施各种安全条例用好用足现行法规条例，把安全工作推向规范化、制度化轨道。认真执行部、省安全操作规范、条例，不随意取舍，降低标准。各级建设主管部门要进行检查和监督。413严格“安全一票否决制”坚定不移地把“安全一票否决权”落到实处，把它作为评先、晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条件，以曾强领导和职工“安全第一”的意识。42健全企业组织机构421健全安全机构健全安全机构认真解决编制和经费问题，是做好安全工作的基本前提。行业安全监督机构，人事部门要给编制。财政，物价部门要给收费政策。422独立安全机构企业内部要单独设置安全专管机构，按建设部要求比例，配足懂业务的专职安全人员。主管部门要把它纳入资质管理和年度目标考核范围。423安全机构要纵横交织形成网络行业管理纵向到底，企业管理横向到边。既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用，做到上下左右，齐抓共管，不留死角。43保证管理体系的完整性431实行归口管理，明确管理责任实行归口管理，明确管理责任，是搞好安全生产的基本原则。在工作中要认真贯彻企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”和“管生产必须管安全”的原则，做到安全与生产的统一，坚持生产也安全布置、检查、考核、奖惩四同步，生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的方针。要有明确的安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，实行包括领导在内的重奖重罚，奖罚兑现，要奖的人眼红，罚的人心痛。432发挥安全监督机构的权威作用发挥安全监督机构的权威作用，是搞好安全工作的重要环节。工程开工前除办理质监手续外，还必须办理安全监督手续，否则不准开工，没有安全监督手续的工程，竣工不予验收。安全不达标的工程，不许参加优良工程评选。同级主管部门依靠安全监督机构做好安全工作，提高安全部门的权威作用，有效的促进安全责任制的落实。433加强职业道德教育，规范市场行为加强职业道德教育，规范市场行为，是促进主、客观环境好转，搞好安全生产的重要措施。要利用行政和法制手段制止招标中盲目压价的现象，制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击承包人不择手段，偷工减料，以次充好的行为。434实行行业资质和招标投标与安全挂钩实行行业资质和招标投标与安全挂钩，加强建筑市场管理，搞好安全生产的重要行政手段。凡安全不符合要求的，要限制整改或降低资质等级，年检不予验收，限制参加投标活动。对“三无”（无持证安全员、无安全设置、无安全经费）企业不准进人市场。435加大安全检查力度加大安全检查力度，是发现和消除事故隐患，增强领导、职工安全意思的重要措施。严格认真的检查，对领导，对企业无不具有威慑作用，它能促使领导重视安全工作，提高职工的安全意思。安全检查要注意四戒一戒虚张声势，走马观花，流于形式；二戒人情面目，降低标准，留有水分；三戒检查未始，电话先通，给基层充分“准备”时间。四戒奖惩不兑现，言行不一致，光打雷不下雨。要做到集中检查和平时监督相结合，要警钟长鸣，常抓不懈，把“安全第一”、达标管理落实到现场。436坚持持证上岗和押证上岗坚持持证上岗和押证上岗，是增强安全员责任感，搞好安全生产的新举措。办理开工手续时，要把本工程的安全员、施工员、质检员上岗证书押在主管部门，其他人员（含特种作业工）上岗证必须押在项目经理部，不持证上岗者视同为无证上岗处理。这不仅可以增强持证人员的责任感，还可以防止无证上岗和一本证书满天飞的现象，促使企业重视岗位培训，加快培训制度，平衡各工种之间的比例关系。437注意协调人与环境的关系，创造安全生产环境注意协调人与环境的关系，创造安全生产环境，是克服不安全因素的有效手段。每个工程的现场环境条件都不相同，制约安全因素颇多，诸如设备状况；人的生理、心理状态；季节、气象变化（气温、电力、雷电）；空气中的有害物质和噪音等，均能导致事故的发生，作为安全管理人员，对这些因素都要事先了解掌握，并定制应付措施，化险为夷，给操作者创造一个安全、舒适的环境。44加强质量监督体系441加强质量管理是减少伤亡事故的重要手段质量与安全关系密切，质量事故往往导致伤亡事故。据资料统计，有166的质量事故造成伤亡事故。质量问题同安全一样，也应实行全过程监督管理，从设计、施工（安装）、到竣工验收，从材料进场，到预制构件生产、出厂，都必须严格执行国家规范，把好生产（施工）和验收关。442提高专业人员业务素质，严格执行规范、规程，以减少质量事故，确保施工安全不仅要提高质监人员的业务素质，还要提高企业施工员（项目经理）、质检员的技术素质和严格执行规范的自觉性。质量问题要层层验收，领导要支持质监员、质检员的工作，发挥他们的权威作用。有关部门要支持优质优价、奖优罚劣的举措。443提高监理企业和人员的水平提高质监理企业人员的专业化水平，尽快扭转混岗吃饭现象，是促进监理机构独立发展，加速质量、安全上水平达标准的内在动力。有了工程监理企业的监理服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全，从而避免留下工程质量隐患。45扩大教育科研体系覆盖面451加强人才培训，提高职工文化技术素质加强人才培训，提高职工文化技术素质，是实现安全生产的重要前提。除了从大中专院校挑选人才，更重要的是要有计划地对现有职工进行在职培训和脱产培训，以提高队伍的整体素质。通过培训、考试，并结合技能鉴定，发给相应的等级工资，以激发职工好学上进的积极性。452扩大培训渠道，提供学习条件，方便职工就学，减轻企业负担扩大培训渠道，提供学习条件，方便职工就学，减轻企业负担，是加快培训速度的好途径。各地可以以培训中心为基础组建技工学校和中等专业学校。县和中型以下企业和自办培训班，方便职工就近上学。办学，特别是系统内职工培训，不能以盈利为目的，要坚持低收费，尽量减轻企业和职工经济负担。453注意培训质量，做到学以致用，培训要注重实效，提高质量注意培训质量，做到学以致用，培训要注重实效，提高质量，要统一采用部颁发教材和教学大纲，实行闭卷考试。要结合所学理论上好实习课，提高学员解决实际问题的能力。454努力提高职工科技水平，尽快把科技成就转化为生产力邓小平同志指出“科学技术是第一生产力。”科学技术对生产力的发展起着积极的推动作用。要及时把科学技术转化为生产力，必须解决两个问题一是要有经费来源，并舍得投入；二是要提高职工的文化素质和科技水平。455建立安全预测学，提高科学决策水平建立安全预测学，提高科学决策水平，做到主动、超前防止事故发生，更好的为生产服务。科学的决策来自科学的预测，预测是预防和决策基础和前提。事故预防、预测和安全决策是相互联系在一起的，决策是预测的一个内容。安全预测预防学是应用现代化安全系统工程原理和方法，对不同空间、时间、对象的条件，进行分析、评价、控制系统中事故的研究，及时调整设备、操作、管理、生产周期和费用投资等因素，使系统中发生事故减少到最低限度，达到最佳安全状态，已达到“安全第一，预防为主”的目的。46保障设备体系的稳定461提高产品质量提高产品质量，加强设备管理，确保正常运转，防止事故发生。现代工程建设离不开各种设备和设施。利用现代化设备和设施，不仅可以提高生产效率，改善劳动条件，也有利于安全施工。但如果哪一环节不能满足安全生产的要求，也会造成事故的发生，据统计，设备。设施引起的伤亡事故占全部事故的21。462保证安全投入保证安全投入，增添必要的设备和设施，提高机械化水平，改善职工劳动条件，为安全生产创造物质基础。463实行“三定”实行“三定”（定机、定人、定岗）操作，坚持持证上岗，是加强设备管理，减少伤亡事故的有效