【毕业论文】研究hse管理体系

摘要安全、环境、健康工作是工程项目中永恒的主题，而且HSE体系是国际公认先进标准，是社会化大生产中智慧的结晶，是一项全员、全过程、全方位的系统工程。为此，推行HSE、普及HSE、落实HSE已成为保障工程项目顺利进行的有效手段和途径。作为工程项目，由于自身流动作业、野外作业、高空作业、交叉作业、动火作业、接触有毒、有害物质较多等突出特点，更应重视HSE。在工程项目施工中，时常因未能及时发现和消除潜在的隐患，导致接二连三地事故频繁发生，给国家财产、人身安全和环境带来了严重的损失和沉痛的创伤。对此，应针对工程项目的特点，编制项目HSE实施程序，并在施工过程中严格执行，进一步提高全体员素质。针对工程项目建立和实施HSE实施程序过程中应注意的问题和遵循的程序进行了简单的探讨，并实现HSE实施程序持续改进。同时，通过开展HSE培训，实施评价和风险分析，落实HSE实施程序，加强现场环保工作，促进环保工作的开展。关键词HSE、实施程序、工程项目ABSTRACTSAFETY,THEENVIRONMENTANDHEALTHPROJECTSISANETERNALTHEME,BUTHSESYSTEMISANINTERNATIONALLYRECOGNIZEDSTANDARDSITISARESULTOFSOCIALPRODUCTIONITISAALLENCOMPASSINGPROJECTTHEREFORE,INORDERTOSECURETHECOMPLETENESSOFONEPROJECT,WENEEDTOTHEIMPLEMENTHSETHROUGHOUTTHEPROCESSOFTHEPROJECTASAPROJECT,BECAUSEOFITSMOBILEOPERATIONS,FIELDOPERATIONS,ANDHIGHALTITUDEOPERATIONS,CROSSOPERATION,PUMPOPERATIONS,ANDPOSSIBILITYOFEXPOSURETOTOXIC,SUBSTANCES,WENEEDTOEMPHASIZEHSEDURINGTHECONSTRUCTIONOFTHEPROJECT,PEOPLEOFTENFAILTODISCOVERANDELIMINATEPOTENTIALPITFALLS,RESULTINGHIGHPOSSIBILITYOFACCIDENTSANDACONSIDERABLEAMOUNTOFLOSSESTHEREFORE,WESHOULDCONSIDERHOWTOIMPLEMENTHSEACCORDINGCHARACTERISTICSOFEACHSPECIFICPROJECTDURINGTHECONSTRUCTIONPROCESS,WESHOULDSTRICTLYENFORCEPROCESSCONSTITUTEDWESHOULDPAYATTENTIONONCONTINUALIMPROVEMENTONTHEPROCESSOFHSEMEANWHILE,WESHOULDFURTHERIMPROVETHEPROCEDURESHSETHROUGHTRAINING,EVALUATIONANDRISKANALYSIS,ANDSTRENGTHENTHERESPONSIBILITYOFENVIRONMENTALPROTECTIONKEYWORDSHSE,THEIMPLEMENTATIONPROCEDURES,THEPROJECT目录第1章绪论111研究HSE管理体系目的112研究HSE管理体系的意义1第2章HSE的管理内容321HSE管理体系的起源322HSE管理体系的概念423HSE管理的基本要素4231方针与目标4232规划4233实施5234监测和审核524HSE管理体系新观念与传统安全管理观念的差别6第3章20104NM3/H制氢装置项目HSE管理体系的建立83120104NM3/H制氢装置项目工程概况83220104NM/H制氢装置项目中HSE管理重点83320104NM3/H制氢装置项目HSE管理实施细则9331领导给予高度重视，大力开展HSE宣传和教育9332大力开展HSE宣称和教育，加强环境保护工作9333强化基层员工素质10334施工班组HSE准备工作扎实有效10335突出评价和风险管理，制定消减措施，开展隐患治理11336积极配合石化公司的工作，保证工程顺利完成113420104NM3/H制氢装置项目HSE方针、目标、承诺、组织结构体系123520104NM3/H制氢装置项目各职能人员HSE职责13第4章20104N/M3H制氢装置项目HSE体系中危险源的识别与安全风险评价1641危险源16411危险源定义16412危险源分类164220104NM3/H制氢装置项目危险源的识别与控制1742120104NM3/H制氢装置项目中危险源的识别1742220104NM3/H制氢装置项目中危险源的控制内容184320104NM3/H制氢装置项目安全风险评价18431安全风险评价定义1843220104NM3/H制氢装置项目安全风险评价方法1944针对危险源采取的措施23第5章结论26参考文献27致谢28附录29第1章绪论11研究HSE管理体系目的（1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；（4）保护环境，满足可持续发展的要求；（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；（7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；（8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。12研究HSE管理体系的意义（1）有利于工作系统化和规范化使各项质量健康安全环境管理工作系统化。以往较为零乱的管理方式，通过HSE体系管理转变为条理化；各项工作责任落实，而且职责明确具体，真正做到了事事有人负责、有章可依、有据可查,杜绝互相扯皮现象；管理工作程序化。对于相关的管理活动，都有明确的程序文件，规定了管理工作的具体步骤和要求。企业管理由人治向法治转变。（2）有利于避免各类事故的发生建立HSE管理体系是为了实现“无事故”、“无损失”、“无伤害”的理想目标，建立零思维管理模式，避免各类事故的发生是HSE管理体系的最终目的；HSE管理体系打破了以往传统的被动安全管理模式，将事后安全管理前移到事前预防管理。强调预防为主，实施全过程风险控制的思想；HSE管理体系注重于危害和环境因素识别与评价工作，要求企业找出一条识别和评价的方法，识别和评价出存在的重大危害，并采取相应措施予以控制；HSE管理体系强调加强企业生产现场管理，建立严格的操作控制程序，减少不合格品，消减安全隐患，降低环境污染。（3）有利于降低生产成本企业通过降低事故发生率，减少用于事故处理和预防职业病发生的费用；通过应急计划可以有系统的控制和处理事故，将事故影响和损失降低到最低限度，达到减低企业成本的目的通过加强环境因素的管理，降低生产中资源和能源的消耗。（4）有利于与国际惯例接轨HSE管理体系的预防性与国际发展趋势相同，强调以预防为主，从隐患、污染的源头进行管理，强调全过程控制；树立良好的企业形象，向社会展示企业的表现，提高企业的竞争能力和知名度。第2章HSE的管理内容21HSE管理体系的起源80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（ENHANCESAFETYMANAGEMENT）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP9201100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG美国石油地质学家协会的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。22HSE管理体系的概念HSE分别是英文HEALTH，SAFETY，ENVIRONMENT的缩写，即健康、安全、环境。健康H是指人身体上没有疾病，在心理上精神上保持一种完好的状态。安全S是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。环境E是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。23HSE管理的基本要素231方针与目标（1）遵守法律法规，在法律法规没有规定领域采用可行的标准；（2）制定一系列有效的程序，以改善安全和健康管理，保护人群和环境；（3）将HSE理念融入到公司管理和控制活动的全过程；（4）提供适用的工程设施，厂房和设备，加强维护，使其安全运行；（5）提倡开放的HSE管理，努力创造和保持HSE管理体系的企业文化，鼓励公司员工，以及其它相关参与；（6）实施风险管理，对外部和内部的影响采取积极响应措施。232规划1确保在项目的论证，立项和任何变更决定之前，优先进行HSE影响的评价工作，以检查HSE风险水平是否保持在合理尽可能低的水平；2确保在进行所有商务规划前先考虑HSE预期的目标，风险和投入，并采用可行的HSE管理惯例；3通过评审和审核主要操作活动来评价HSE的执行情况，努力使风险降到合理尽可能低的水平；4确保应急反应计划的测试和及时更新，通过提供适当的资源和设备，以保证紧急情况发生时满足应急反应的需求；5确保关键人员的培训，使之具备相应的能力胜任其工作。233实施1建立和维持适应自身发展的组织结构和企业文化，为HSE管理体系建立的实施提供资源和人力；2提高HSE信念，鼓励员工采用安全，健康的生活方式并做好环境保护；3建立一套层次分明的HSE管理文件体系，鼓励HSE管理体系应用的一致性；4实现开放和有效的HSE管理，鼓励管理者与现场工作人员，进行交流和咨询；5增强现场HSE风险的有效预防和控制，使员工和附近居民的健康风险最小化。6建立明确的系统和程序，以确定在规划，建设，拆迁，以及常规和非常规定作业活动中所有显著的HSE风险和危害；7在实际操作和规划过程中执行一些必要的，可控制的变更，将风险控制到最小；8明确规定各级管理层的HSE责任，责任是落实到人，而不是一个组织；9保证与风险有关的资源和材料在被使用之前都应通过评价。234监测和审核1建立事故和风险档案，包括造成了损失的事故和险兆事故，并做到方便交流；2对每一个作业活动场所周围的环境质量，工业卫生条件按规定进行监测；3要慎重考虑员工的所有意见和建议，建立相互信任履行各自承诺的沟通渠道。4确定关键的HSE领域，定期检查，通报其HSE表现；5定期进行HSE内部审核，以便实现持续改进的目标；6实施管理评审，以客观评价HSE管理体系实施情况和所定目标的完成情况；7根据检查和审核发现制订有效的控制程序。24HSE管理体系新观念与传统安全管理观念的差别（1）从分别而治的行政管理，转变到体系管理上来传统的安全、环境与健康管理是分立的，未形成体系。在实际工作中三者有着密切的联系，管理原则相似，相互关联。实施HSE管理体系，依据管理学的原理，将安全、环境与健康管理一体化，建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想，指导企业系统地实现既定目标。（2）从领导发号施令，转变到领导承诺、以身作则、树立表率上来传统安全管理中，领导干部往往是发号施令。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为出了事故是安全部门的事情。HSE管理强调最高管理者的承诺和责任，强调各级管理者要通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样。（3）从下达伤亡事故指标，转变到“零事故”的思维模式上来过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。这样做有一定的负面影响，实际意义不大。从不定性上讲，伤亡指标就是允许伤亡；从法律上讲，任何人为原因造成了伤亡都是犯罪。伤亡指标使“三违”现象合法化，给事故的责任者推脱责任提供了依据；制定的伤亡指标缺乏科学的依据；从理论上讲，任何事故都是可以避免的。HSE管理体系，应树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。（4）从安全检查，转变到实施风险评价，积极预防的方针上来HSE管理是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估。随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。（5）从注重隐患治理，转变到从设计源头抓起，积极预防上来从目前来看，一部分事故隐患是由于原设计不足和缺陷造成的。实施HSE管理，要从消极预防转变到积极预防上来，企业的最高管理者抓好设计这一关。要认真落实设计部门高层管理者HSE责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建（设施）时，应按照“三同时”的原则，从事项目设计、劳动安全卫生预评价和环境项目评价工作的单位必须由取得相应资质证的单位承担，初步设计必须有劳动安全卫生篇和环境评价篇。第3章20104NM3/H制氢装置项目HSE管理体系的建立3120104NM3/H制氢装置项目工程概况本工程为20104NM/H制氢装置，包括建筑物、构筑物、给排水工程（不含钢结构、防火工程）。装置区建筑物、构筑物包括棚1、棚2、构1、构2、构1附属管架、构2附属管架、棚1附属管架、PSA等基础、炉基础、设备基础、基础总平面（电缆沟）、R1903、1904反应器构架基础。建筑面积21894平方米。监理单位为大连建实监理工程公司，耐火等级为二级，抗震设防烈度为七度，主体结构使用年限为50年，安全等级二级。本公司承揽的是20104NM/H制氢装置土建工程。开工时间为2007年3月21日，竣工时间为2007年11月20日。3220104NM/H制氢装置项目中HSE管理重点（1）做好进厂人员的HSE教育，建立完善的管理体系，防止施工人员违反纪律的事件发生。（2）做好巡检工作，及时纠正各种违章行为，消除事故隐患。（3）做好材料、设备、施工机械布置，保持作业现场文明整洁。（4）车辆、吊装机械的厂内运行安全管理。（5）高处作业临时边及孔洞的防护，高处坠落及物体打击的防范。（6）做好构件吊装及搬运过程中安全防范措施的落实。（7）做好员工劳动保护用品的配备和使用，改善作业环境，防止职业病发生。（8）材料、设备、施工机械搬运过程的安全管理。（9）做好交叉作业时的安全防护措施的制实施工作，尤其是工具材料的防坠落。（10）现场搭设的脚手架材料选用、搭设、验收、使用、拆除等各环节的控制管理。（11）电动工具漏电保护器的正确使用等安全管理，注意防火、防触电。3320104NM3/H制氢装置项目HSE管理实施细则331领导给予高度重视，大力开展HSE宣传和教育（1）领导以身作则，积极参与HSE工作在HSE体系实施过程中，企业领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导应以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。（2）实施HSE管理体系的关键全员参与公司领导高度重视，亲自参与，在推行HSE管理体系的工作中起着不可替代的作用。为此，专门成立由项目经理为组长，技术工程师为副组长，安全员和各工长及HSE管理员为成员的HSE管理委员会，专门负责建立实施HSE管理体系的具体事项。332大力开展HSE宣称和教育，加强环境保护工作采取实施进度、工作动态、典型事例白日化；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等。目前国际市场对环境保护的重视程度日益提高，为了进一步与国际接轨，公司加强了对环境保护的组织领导与管理工作，收到了较好的成效。公司为把施工中对环境的影响减少到最低限度，根据国家环保法规的有关要求，结合生产实际先后制定了建筑公司环境保护管理规定等，并认真执行。在现场立牌标志“保护环境”。在作业区设垃圾回收点，并派专人对每日的垃圾进行整理及处理。不论甲方是否派监督，都自觉做到了定时清洁，对垃圾进行深埋或焚烧处理，把施工中可能对环境造成的污染和破坏降到最低限度。333强化基层员工素质（1）按石化公司要求，对进厂作业人员进行定期培训，在每年的3月份自觉组织所有员工去教育中心学习石化厂内的安全法规教育，并保证使每个员工对所讲的有关安全方面的内容测试合格。通过经典案例来敲警钟，以避免日后出现类似危险。（2）对于特种作业人员，在上岗前，公司要进行考核，经核实带有特种作业证以及考核技术熟练后，方可进厂作业，以备厂内项目部监理的检查，同时也为保证工程质量打下基础。（3）按石化公司要求，工程所涉及到的所有员工都登记备案，并将名单上报石化公司公安处。一方面保证每个员工都能持有效证件出入门岗，另一方面也方便石化公司对所有外来作业人员的管理。334施工班组HSE准备工作扎实有效公司树立起了HSE管理理念，对施工前的HSE准备工作已由过去的注重硬件建设和健全规章制度，转变到在搞好硬件建设的同时，注重全面的HSE教育培训；注重隐患分析和针对性防范措施的制定及应急预案的演练；注重企业的安全文化建设。做到了“写你所做的，做你所写的”，HSE管理的内涵得到了实实在在的体现。每个施工项目在施工前对施工区进行详细踏勘的基础上，编写出符合实际的项目HSE计划总书，在全面了解情况的基础上进行风险预测与分析，对可能发生的各种问题制定出预防措施和应对方案，认真做好施工安全检查，发现隐患及时进行整改，提出预防措施，并做好记录。项目计划总书编制完毕后，由石化公司有关部门进行审核签字备案后，方可施工，各施工班组组长在进行施工前对其员工进行二次教育，以保证每个员工对HSE工作存在的风险及隐患了解，避免日后危险出现。335突出评价和风险管理，制定消减措施，开展隐患治理评价和风险管理是HSE管理体系十大要素的“核心要素”，开展风险评价和危害识别，制定风险削减措施与隐患治理措施是HSE管理工作的重要内容，是建立HSE管理体系的核心，始终贯穿整个HSE工作中。公司坚持深入基层、深入现场、深入岗位，采用科学、先进的方法，对基层队的169个工序进行了风险评价和危害识别，通过这次评价与识别，使全体职工对以往的习以为常的操作方式、方法有了一个重新认识的过程，一些习惯性做法暴露出问题，引起了全体员工的警觉。安全意识进一步提高，根据风险评价的结果，对超过警戒分值的工序，结合各岗位实际，制定切实可行的险情应急预案，风险消减措施及管理方案，开展隐患治理，进一步提高全员的事故防范能力，使企业的重大风险和隐患得到了有效控制，施工全过程的风险降低到最小程度，杜绝了事故发生的可能性。336积极配合石化公司的工作，保证工程顺利完成（1）本工程的HSE管理员每月按时参加石化公司组织“HSE管理例会”，听取石化公司的各项新规定、要求，以及公司指出的不足。HSE管理人员应熟悉各项规定，将石化公司指出的不足加以改正，对未出现的情况加以预防。（2）本工程的安全员每周按时出席石化公司组织的“安全现场施工报告交流会”。将施工现场出现的有关HSE隐患问题如实上报，不瞒报。以免影响项目部对本工程的绩效考核。听取石化公司项目部提出的意见及下达的任务，吸取其他建筑公司的可取之处，以便今后在工程中采用。同时也要注意其他建筑公司所出现的问题，以避免同样问题的发生。3420104NM3/H制氢装置项目HSE方针、目标、承诺、组织结构体系（1）公司HSE管理方针，与20104NM3/H制氢装置工程项目部的总体HSE管理方针相一致为安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。（2）HSE管理目标是“三无”、“六零”。“三无”无人员伤亡；无财产损失；无环境破坏“六零”死亡事故为零；损时事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零。（3）公司承诺认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规；严格遵守业主、监理公司的安全规章制度，接受监理公司及当地劳动部门监督、检查、指导；建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置；认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识；落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，减少环境污染，保护生态环境；努力实现无伤害、无环境污染、无人身事故，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。（4）20104NM3/H制氢装置石化工程项目部HSE组织机构3520104NM3/H制氢装置项目各职能人员HSE职责（1）项目经理HSE管理职责项目经理对该项目的HSE全面负责；认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，及时解决重大HSE问题；负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用，组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。（2）项目安全经理HSE管理职责对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；定期组织HSE检查，监督隐患整改。组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人；项目经理施工经理安全经理安全工程师/HSE监督员各专业施工队长各专业班长组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。（3）项目施工经理HSE管理职责负责分管业务范围内的HSE工作；认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。（4）工程技术人员HSE管理职责负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；负责组织的专业技术培训和考核工作；参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。（5）HSE监督员职责贯彻执行国家、地方政府和石化集团公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目部经理的领导下，负责施工生产现场的HSE管理的监督工作；负责员工进入现场前的HSE管理教育，监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话；对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权力；编制项目部HSE管理规定，负责施工方案安全技术措施审核工作；负责入厂员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会；坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；参加事故调查处理。（6）施工队长职责贯彻执行国家、地方政府和石化集团公司各项HSE管理政策、法规，规定项目部HSE管理文件，负责组织施工生产，对20104N/H制氢装置工程项目的HSE管理工作负责；组织本施工队员工的参加HSE管理教育；督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。（8）班组长职责认真贯彻执行国家、地方政府、项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话；负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。（9）员工职责自觉进行施工生产过程的HSE自我管理，发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止。第4章20104N/M3H制氢装置项目HSE体系中危险源的识别与安全风险评价41危险源411危险源定义危险源指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述情况组合的根源或状态412危险源分类（1）按危险源在事故发生发展过程中的作用分类按危险源在事故发生发展过程中的作用分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源产生的根源是能量与有害物质。施工现场中所有能产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下都可能释放能量造成危险，是最根本的危险源；现场中有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的危险源。因此，生产活动产生的危险源是客观存在的，是不可能完全消除的。第二类危险源是指导致能量或有害去职约束或限制措施破坏或失效的各种因素。在生产及生活中，为了利用能量，人们创造了各种机器、设备，让能量按照人们的意图在系统中流动、转化和做功为人类服务。正常情况下，生产过程中的能量或有害物质受到约束或限制，不会发生以外释放，即不会发生事故。但是一旦这些约束或限制能量或有害物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。主要包括物的故障、人的失误（包括管理的失误）和环境因素。（2）按引起的事故类型分类综合考虑事故的起因物、致害物、伤害方式等特点，将危险源及危险源造成的事故为为20类。（物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害）。建设工程施工生产中最主要的事故类型是高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故、火灾和爆炸等。（3）按导致事故和职业危害的直接原因进行分类生产作用过程中的危险因素与有害因素分为6大类（物理性危害、化学性危害、生物性危害、心理生理性危害、行为性危害、其他危害因素）。次种分类方法所列的危险、危害因素具体、详细，适用于对危险源的识别和分析，经过适当的选择、调整后，可作为危险源提示表使用。4220104NM3/H制氢装置项目危险源的识别与控制42120104NM3/H制氢装置项目中危险源的识别（1）20104NM3/H制氢装置项目采用的是现场调查法，其步骤为由现场施工工长根据以往经验，指出作业中可能存在的危险源，上报给HSE管理员；HSE管理员对现场作业环境的现场观察、可发现存在的危险源。从类似企业、类似项目及现场项目指挥部获取有关危险源信息，加以分析研究，再对照石化公司下发的检查表，对施工现场进行系统的安全检查，即可识别出存在的危险源。（2）危险源识别注意事项充分考虑危险源的分布从范围上讲，包括施工现场受到影响的全部人员、活动与场所，也包括相关方的人员、活动与场所可能施加的影响。从内容上讲，应涉及所有可能的伤害与影响，包括人为失误、物料与设备过期、老化、性能下降造成的问题。从状态上讲，应考虑到正常、异常、紧急状态。弄清危险源伤害的方式或途径确认危险源伤害的范围特别关注特大危险源，防止遗漏对危险源保持高度警觉，持续进行动态识别充分发挥全体员工对危险源识别的作用，广泛听取每一个员工的意见和建议，必要时还可征求设计单位、工程监理单位、专家和政府主管部门等的意见。42220104NM3/H制氢装置项目中危险源的控制内容（1）大型吊装物或吊装设备的倾倒引起人员或物品损失；（2）物体或人员不慎从高处坠落而引起的物品浪费及人员伤亡；（3）建筑物（构筑物）或脚手架由于技术疏忽跨塌造成经济损失或人员伤害；（4）在厂内作业违反厂规定，吸烟或带有火种引起的火灾、爆炸；（5）使用电焊机或与电有关的器具时，遭到电击、触电及电弧烧伤；（6）在使用机械器具施工时，发生绞、碾、碰、撞、戳等危险；（7）起重设备或操作过程中所引起的伤害；（8）运输过程中发生挤、压、撞、倾覆等危险，尤其运输氧气等危险品；（9）施工中噪声对工作及周围人员的身体伤害；（10）现场固体废弃物对环境的污染。4320104NM3/H制氢装置项目安全风险评价431安全风险评价定义安全风险评价指评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危险源安全风险评价的目的是对建设工程施工全过程的全部安全风险进行评价分级，根据评价分级结果有针对性的进行风险控制，实现预期的建设工程安全目标。评价的前提是现有的和计划准备采取的技术及管理措施得到实施，在这种状况下的安全风险的大小。43220104NM3/H制氢装置项目安全风险评价方法在施工过程中根据20104NM3/H制氢装置工程的施工生产实际情况并结合以往的经验，对施工范围内HSE因素危险源的评价及对环境的影响的评价可采用工作危险分析法及环境影响评价法两种方法。（1）工作危险分析法（JHA）工作危险分析法（JHA）介绍JHA是将某项工作的全过程所存在的危险逐一列出，对危险发生的严重性和可能性作出评估并计算其风险值然后根据风险值提出控制风险的方法，最后列出经过风险控制后的剩余危险。它是企业内部自行评价的一种方法，它是可以凭经验判断的，但并不是长期固定的，在不同时期，应根据情况加以修正。RLS式中R风险值；L事故发生的可能性；S发生事故后的严重性。发生事故的可能性L，用事故发生的概率来表示，其取值范围如下表所示L值表31分数值事故发生的可能性5完全可能预料4相当可能3可能，但不经常2可能性小，完全意外1不可能事故的严重性S，根据发生事故后可能对人员造成伤害的程度或财产损失确定出五个不同的等级，如下表所示S值表32事故的严重性分数值人员伤亡程度财产损失5死亡终身残废丧失劳动能力5万元4部分丧失劳动能力职业病或慢性病住院治疗1万元3需去医院治疗，但不需住院05万元2皮外伤，短时间内身体不适05万元1没有受伤无按照风险值（RLS）再将风险细分为五级，根据风险值的不同分别实施控制。风险分级表见下表R值表33D值分级描述2025一级风险极其危险，不能继续作业，需立即停工，组织整顿。1516二级风险高度危险，需立即开展整改工作。912三级风险显著危险，需要整改48四级风险一般危险，需要引起注意4五级风险稍有危险，可以接受。风险值R9时的HSE因素（危险源）可确定为重要HSE因素（危险源）。风险评估后的处置原则A一级风险，立即停工，制定治理方案，经HSE主管部门审批后整改，直到施工作业环境改善。B二级风险由项目部管理，需立即采取应急措施，在规定期限内整改；C三级风险由安全部管理，需及时整改；D四级风险由施工队管理，需要注意并加以适当防范；E五级风险由施工班组管理，通过教育、演练降低为可忽略风险；以上各级风险，通过采取相应措施，最终降为可忽略或可接受风险。20104NM3/H制氢装置项目的JHA分析根据企业自2002年以来伤亡事故数据显示自2002年以来，企业伤亡事故率为1，该项目已完工序均无重大伤亡事故，轻伤出现1例，由此可推测出目前正在进行的施工部分L值为3，S值为2，R值为6，查表33为四级风险。按风险评估的处置原则，由施工队管理。因此，安全经理与施工经理以及HSE管理员根据现场情况，将技术管理与程序控制结合起来，改进现有的现场控制管理措施，加强针对性教育，加强现场监督检查和监测，制定应急预案，并监督各工长严格执行。（2）环境影响评价环境影响评价标准A环境影响的规模和范围，即判断企业的活动、产品或服务所造成的环境影响是否超出特定范围，以“A”表示超出社区A5；周围社区A3；场界内A1。B环境影响的严重程度，即判断是否会造成员工及社区居民的较大伤害，甚至危及人类健康及生命，以“B”表示严重B5；一般B3；轻微B1。C环境影响发生的频率，以“C”表示持续发生C5；间歇发生C3；偶然发生C1。D法律法规遵循情况，即企业的活动、产品或服务中排放的污染物与国家、地区或行业的现行污染物排放标准比较，是否超标，以“D”表示超标D5；接近标准D3；未超标准D1。E环境影响的社会关注度，即相关方的要求或抱怨，以“E”表示严重E5中等E3；轻微E1。评价办法A当环境影响的五要素之和，即ABCDE15时，可确定为重要HSE因素危险源；B当“环境影响的规模和范围（即A）”或“环境影响的严重程度（即B）”或“法律法规遵循情况（即D）”5时，可确定为重要。根据环境影响的评价，确定为HSE因素危险源的进行工作危险分析（JHA）制定相应的措施。20104NM3/H制氢装置项目环境影响评价A20104NM3/H制氢装置项目是在石化公司新区内施工，根据施工现场情况，可以得出结论，环境影响的规模在厂界内，故A1；B石化公司内由于提炼各种原油而产生出大量有害气体，如氯气、二氧化硫等，都对人身体有一定危害性。如果气体泄露，对人身体造成的危害是致命的。因此，得出结论，环境影响程度为严重，故B5；C由于石化公司是国有企业，国家对该厂的效益及有害气体处理方面比较重视，有关有害气体处理方面达到国际先进水平，其管道均由国外工程师设计，施工企业也是经过绩效考核后方可进行施工的。因此，有害气体是很少发生泄露的，由此得出结论，环境影响发生的频率为偶然发生，故C1；D石化公司虽远离市区，但是离居民楼比较进，在加上省市、国家的关注，因此它在保护环境方面作的很到位，完全按照国家及大连市的治理标准进行。所以，可以得出结论未超标准，故D1；E由于以上几点，因此周围的居民很少受到干扰或者是身体感到不适。所以可以得出结论，E1。ABCDE915，为一般危险源，但B5，因此断定存在重大危险源。20104N/H制氢装置项目重大危险源控制措施以下为经过该工程技术经理、安全经理到现场监督检查发现，HSE管理员综合核实后，经过研究认为存在重大危险源而采取的措施，见下表（表34）序号作业/活动/设施/场所重大危险源可能导致事故控制措施1挖土施工挖土基坑边堆土堆载超过规定要求坍塌进行教育培训、制定应急预案2结构施工钢筋工程绑扎悬空大梁时站在木板上操作高处坠落加强监督检查、制定应急预案3安装装饰电气焊割施工氧气乙炔无防止回火装置火灾和爆炸加强事前检查，制定应急预案4施工全过程脚手架卸料平台支撑系统和脚手架相连坍塌加强质量监督管理，制定应急预案44针对危险源采取的措施针对工程施工中通常所要面对的HSE因素（危险源），以及工作危险分析法（JHA）所指出的重要HSE因素（危险源），本公司将制定相应的安全技术措施，加强安全管理，执行国家、行业、地方政府及石化公司有关HSE的规定，强化安全培训提高员工的安全意识。针对本工程土建施工的施工特点与施工过程，采取以下措施（1）作业环境方面作业现场要按规定设置足够的安全警示标志,安全标志必须醒目，并得到妥善保护。办公室、工作棚、仓库等临时建筑，应经石化项目部批准后，才能施工。竣工后应经石化项目部验收才能使用。临时设施必须按要求配备灭火器材及安全设施，并保持干净、整洁。所有工作面与通道应安全合理、清洁无杂物、无积水，对有可能发生落物打击的通道应设置防护棚。高空作业高度时，应设置合格的架设以保证作业面的合理，高度大于5M时设安全网防护。所有交叉作业，作业层之间采取隔离措施以防止人员坠落或物体坠物，高处作业应使用工具袋。（2）施工用电方面施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任，临时用电接线前要提前两天向石化公司供电主管部门办理临时用电申请。电线应使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，其与地面距离应符合规定的要求。电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均加套管保护。（3）脚手架安全方面采用外径为48MM、壁厚35MM的无缝钢管或外径为50MM至55MM，壁厚34MM的焊接钢管，也可以使用检验合格的碗扣式脚手架。连接接点采用扣件，其抗拉强度不低于330N/MM2。钢脚手板的厚度不低于2MM。根据建筑物的结构及施工工艺确定脚手架搭设方案。脚手架的地基必须平整，回填土必须夯实并有排水措施。剪刀撑绑在架子外侧立杆上沿高度自下而上连续设置，上下两对剪刀撑相互搭在立杆处，最下一步剪刀撑的底脚距立杆900MM并埋入土中300MM以上。脚手架定期检查，雨天或大风后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时紧固或修复。风力超过六级，要停止脚手架作业。雷雨天时作业人员必须及时撤离脚手架。（4）高处作业方面高处作业的人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用工具套（袋）内，有防止坠落的措施。在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉高处作业，如需进行交叉作业，中间应有隔离措施。因事故或灾害需进行特殊高处作业，包括强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬空和抢救高处作业，要制定作业方案并经现场主管安全部门与主管领导审批。紧急情况为报抢救人员时，可由施工负责人或其他领导在保护救护人员安全的前提下口头批准，作业后立即报安全部门。（4）土石方施工安全方面土石方施工前与有关部门联系，对施工地段地质、水文、地下设施等进行勘探调查和处理，办理施工许可证后方可破土施工。土石方开挖，防止邻近建（构）筑物、道路、管道等设施的下沉或变形。当挖掘深度已超过已有建（构）筑物的基础时，分段进行，每次挖掘长度不超过2M。在有车辆、人员往来的地区或道路上进行土石方作业时，设置围栏、警示牌及夜间红灯。当开挖地下通道，地面上的活动影响地下安全时，地面上设置围栏、警示牌和夜间红灯。在坑、沟、井、地道内施工时，先检查有害气体及氧气浓度，当有害气体超过或氧气不足时应停止作业，采取有效措施后方可继续施工。严禁在基坑、基槽边沿土壤自然坡角范围内安全施工机械、铺设轨道及通行运输机械。第5章结论通过对20104NM3/H制氢装置项目HSE管理体系的建立，将安全、健康和环境进行一体化管理，目的在于本体系应用与企业后提高管理效率，通过对设备的安全性、作业环境状况、人为因素等的综合评估，确定改善的优先顺序，避免分头管理造成的交叉重复工作、规定之间的矛盾以及职责不明造成的管理盲区。通过制定HSE方针和分解为各阶层、各方面的目标指标，化被动的少数人参与的安全管理为全员参与的共同行动。期望从被动的接受上级机关文件，转变为主动查找与公司运行有关的所有法律、法规、标准和其它要求，并积极寻求先进的技术来改善公司的职业安全卫生现状，即化被动守法为主动守法；同时期望从口号式的“预防为主”的管理理念，落实到对各类数据、指标等资料的分析判断，采取具体的预防措施来真正达到预防的效果；从发现隐患能改多少算多少这种可靠度较低的管理，转变为制定符合现状的管理方案，通过应急、改进、制度化管理等多种手段来进行可靠的风险控制；从事发后的被动，转变为制定适当的紧急应变计划，配备必要的应急设施，以达到尽最大可能降低事故损失的目的。本文20104NM3/H制氢装置项目HSE管理体系的建立，是我针对本项目的施工特点，结合石化公司的各项规定、制度完成的，其中会有疏忽之处，希望在应用到该项目中，在实际运作中不断完善，实现预期目标。参考文献1中国石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T62761997，P2587。2石油地震队健康、安全与环境管理规范SY/T62801997，P145170。3石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南SY/T62831997，P4570。4施工企业安全、环境与健康管理规范（Q/SHS000142000），P3689。5石油天然气行业整合ISO14000和HSE体系建立综合管理体系。6吕宜杰，安全与环境学报，哈尔滨工业大学出版社，2002年第4期，P1820。7殷惠光，石油工业技术监督，黑龙江人民出版社，2005年,第11期，P108120。8何万钟，安全与健康，西安建筑科技大学，2003年,第04期，P5660。9HTTP/WWWSAFE001COM/2005/WEN/010502HTM，马丽宏，“建立HSE管理体系的探索和实践”200522510HTTP/POSTBAIDUCOM/FKZ165699031，付子德，“HSE如何有效运行”200321311HTTP/WWWAQSCJSCOM/ZSXXXASPID190，曾雨苓，“为什么要建立HSE管理体系”20063512HTTP/WWWANQUANBBSCOM/THREAD7257211HTML，肖庆，“安全、环境与健康方针”20065813ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系14中国石油天然气总公司制定的SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系15中国石化集团公司发布的中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系。致谢感谢工程管理教研室的老师给予的指导，尤其感谢指导教师的帮助。还要感谢提供实习机会的单位，大连明阳建筑工程公司天宏分公司。因为有了各方的帮助，使我的论文顺利完成。附录ANALYSISONRELATIONBETWEENHSEADMI