福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件

福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件批复号2008闽财购计【240】号招标编号FJJF20080131项目名称福建工程学院新校区教学实验弱电设备及机房供配电设备采购项目采购人福建工程学院招标代理机构福建省金丰招标代理有限公司二零零八年七月地址福州市六一北路92号实发大厦18层邮编350013电话059187571588传真059187582611HTTP/WWWFJJFJTCOMEMAILFJJF10163COM目录第一部分投标邀请3一、投标邀请函3二、招标货物一览表4第二部分投标人须知12一、说明14二、招标文件15三、投标文件的编写16四、投标文件的递交18五、开标与评标19六、定标与签订合同22第三部分招标内容及要求23第四部分合同范本28第五部分投标文件格式31注本招标文件共75页，请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省金丰招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章投标邀请福建省金丰招标代理有限公司受福建工程学院的委托，对福建工程学院新校区教学实验弱电设备及机房供配电设备采购项目进行公开招标采购，现邀请国内合格的投标人前来密封投标。1、招标项目福建工程学院新校区教学实验弱电设备及机房供配电设备采购项目；2、招标编号FJJF20080131；3、招标货物名称、数量及主要技术规格详见招标货物一览表；4、招标文件售价纸质招标文件售价50元人民币，电子版招标文件售价50元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。5、本项目投标保证金合同包1人民币叁万元整，合同包2人民币肆万元整；（于开标前一天汇入福建省金丰招标代理有限公司账户）；6、投标文件份数正本壹份，副本柒份（密封并加盖公章递交，投标后无论中标与否，投标文件一律不予退还）；7、投标有效期投标截止期结束后60天（如有特殊情况可要求延长）；8、招标文件发售时间2008年月日至2008年月日（节假日除外）北京时间每天上午800至1200，下午300至600；9、投标截止时间投标人应于2008年月日上午900以前将密封的投标文件送达下述的开标地点，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝；10、开标时间2008年月日上午900（北京时间）；11、开标地点福州市六一北路92号实发大厦18层福建省金丰招标代理有限公司。12、凡对本次招标提出疑问，请在开标截止时间前15天，以书面形式与福建省金丰招标代理有限公司联系。13、以上如有变更，福建省金丰招标代理有限公司会通过中国政府采购网（HTTP/WWWCCGPGOVCN/）、福建省政府采购网（HTTP/WWWFJZFCGGOVCN/）、福建省金丰招标网（HTTP/WWWFJJFJTCOM/）等有关网站上通知，请投标人关注；14、本项目联系人卓小华联系电话05918757158815、招标文件发售联系人汪璐灵联系电话05918758781116、联系地址福州市六一北路92号实发大厦18层福建省金丰招标代理有限公司邮编350013传真059187582611开户名称福建省金丰招标代理有限公司开户银行中国民生银行福州屏山支行账号1508014210000978注投标保证金须以银行转账或电汇等非现金形式交纳（需在保证金的单据上注明此次投标的编号）。须在开标前一天与招标公司确认投标保证金。中标通知书发出后的周四为退还投标保证金的时间。附招标货物一览表招标货物一览表合同包品目号货物名称规格型号及技术参数数量备注独立的安全管理系统软件，支持IDS、接入核心智能交换系统进行联动；可自动对接入核心智能交换系统进行下发策略；能够与认证系统信息同步，能够捕获个人终端的操作系统和硬件信息，以及应用程序信息；1网络全局安全管理系统支持对220台接入设备进行管理；1套2安全身份认证计费系统包含认证和计费的专用系统，可支持群集，配置15000个用户数；1套3网络管理系统网络拓扑管理（500节点）、设备面板管理、用户分布管理、网络故障管理、主机监视管理、地址簿、报表分析、托管主机高级管理；1套32端口KVMOVERIP切换器,4远程用户,1本地用户,支持虚拟媒介,双电源；4KVMOVERIP切换器配置“VGA显示器，USB/SUN键盘，鼠标”的转换模块32个，支持虚拟媒介；1套支持32端口串口；5串口管理器支持的终端仿真选项包括VT100，VT220，VT320以及ANSI；1台6光缆测试模块DTXOTDR光缆测试模块一对，支持波长850/1300/1310/1550NM1套7光纤显微镜FIBERINSPECTORMINI视频显微镜包括光纤探头和显示屏、AC适配器/充电器、探头适配器尖端（ST、SC和通用25MM跳线尖端）和软包1套18光功率计SIMLIFIBER功率计SC,校验波长850NM,1300NM,1310NM和1550NM1套9安全服务模块自适应安全设备的高级检测和防御安全服务模块，内存2G,闪存256M,并发威胁防御吞吐率防火墙和IPS服务450MBPS1块10网络版防病毒软件共1000用户LICENSE，其中服务器操作系统版50LICENSE,个人桌面版950LICENSE，三年服务；1套11网管采集终端INTELPENTIUME214016G,2048MB,160GB,DVD光驱17液晶6台12网管触摸监视屏32寸液晶显示屏，带红外触摸屏；2台13机房温度检测预警系统数字温度采集器及传感器共2个，1个声控报警器和1个GSM短信报警器，温度检测预警管理系统1套三进三出60KVA，12V100AH密封免维护蓄电池，监控软件，定制电池柜，线缆、空开、配件及安装服务，可远程联网监控；配电柜1个，含三相空气断路器1个200A，单相40A空开20个；14UPS供配电系统BVR50电线30米，BVR35电线100米，BVR16电线30米，RVV3X25电线200米；1套约8009002000机柜，黑色；8套15机柜及走线架400MM铝合金走线架15米及配件；1套16刀片托管主机设备刀片机箱一个，多电源，12个刀片均为两颗四核的处理器，其中10片为8G内存，2片为16G内存，及相应的网络模块；1套17SAN磁盘光纤存储阵列22T容量（其中15K转速光纤盘总容量10T），带相应阵列管理软件，三年服务；1套18数据库托管主机设备2个处理器，每处理器32MBL3缓存，16GB内存，4个146GB15K转光纤通道硬盘，DVD光驱，1个光纤千兆以太网接口，显卡1块，千兆电口网卡2块，及PCIX接口（4GB带宽）光纤通道卡2块；1台网络NAT引擎，配置3个光电复用GE口，2个冗余电源，4个支持热拔插模块插槽，2个USB口，带CONSOLE口、AUX口，1GDDRAM，96MFLASH；1套配置2口光电复用GE口，支持热拔插；2块19NAT专用引擎配置1000MLX光纤模块；2块路由核心智能交换系统主机，双交流电源，主机软件；路由交换处理板一块，整机交换容量720GBPS；提供24个千兆SFP接口业务板和48个10/100/1000M自适应电口（带POE）；提供4端口万兆接口XFP，并配置3个万兆XFP单模模块；配置防火墙业务板卡一块；1出口边缘设备共配置相应的单模千兆长波光纤接口30个；1台核心智能交换系统主机，双交流电源；万兆交换路由模块一块；共提供万兆接口XFP两个，配置万兆单模模块一块；共提供千兆电口40个，光纤接口SFP接口8个；2数据中心汇聚设备共配置相应的单模千兆长波光口模块22个；1台23汇聚设备业务板卡24SFP千兆光口，12复用千兆电口；1套配置80KM的1000BASEZXSFP超长波模块2块；共配置相应的千兆长波光纤接口30个；硬件支持IPV6，双协议栈IPV4/IPV6多层核心智能交换系统；提供4个COMBO（千兆SFP与RJ45复用接口）和提供24个10/100M电接口；4楼栋小汇聚共配置相应的单模千兆长波光口模块60个；60台提供48个10/100M自适应电接口，提供2个扩展槽5接入设备A共配置千兆电接口模块100个；100台提供24个10/100M自适应电接口，提供2个扩展槽6接入设备B共配置千兆电接口模块60个；60台注1以上设备性能要求详见第三部分详细技术指标及要求。2各投标人对同一合同包所有品目号内容报价时必须完整。评标与授标以合同包为单位。3项目合同包2品目号4、5及6所提供的货物必须为同一品牌。4、投标人所提供的设备必须是原厂原包装，通过合法渠道获得，且要求所有设备所配模块及配件必须是所投品牌原厂配件；5、项目合同包1的品目号6、品目号9，以及项目合同包2的品目号3、品目号5、品目号6均须跟采购方现有设备完全兼容，投标前，采购方可以提供现场考察机会，但投标人应自行承担由此相关产生费用及其他安全责任；6相关质保要求详见第三部分的“质保期和售后服务要求”。7投标时各投标人须提供产品彩页资料及第三部分详细技术中要求的相关证明文件。8要求中标方在中标后的5个日历日内与用户方完成合同签订，逾期以自动弃权处理；9合同包1要求中标方在中标后的50个日历日内完成供货、安装、调试，并开始全系统投入试运行，工期每延迟一天扣合同总价的03。10合同包2要求中标方在中标后的20个日历日内完成供货、安装、调试，并开始全系统投入试运行，工期每延迟一天扣合同总价的03。第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准。序号编列内容1采购人名称福建工程学院项目名称福建工程学院新校区教学实验弱电设备及机房供配电设备采购项目项目编号FJJF200801312资格标准1、企业工商营业执照有效复印件（加盖响应企业公章，并注明与原件一致）；2、税务登记证有效复印件（加盖响应企业公章，并注明与原件一致）；3、如果投标代表为非企业法人代表的，投标代表应执有企业法人代表的授权书原件；4、企业法定代表人和授权投标代表（非企业法人代表的）有效身份证复印件。5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违约、违法或给采购方造成负面影响等不良记录。注所有证明文件复印件须加盖投标人公章，原件备查。3投标有效期投标截止期结束后60天。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址福州市晋安区六一北路92号实发大厦18层福建省金丰招标代理有限公司；投标截止时间2008年月日上午900（北京时间）；5开标地点福州市晋安区六一北路92号实发大厦18层福建省金丰招标代理有限公司；开标时间2008年月日上午900（北京时间）；6投标人应在递交投标文件之前，按所投合同包以银行转账或电汇等非现金形式向招标公司提交规定数额的投标保证金；7本项目合同包1最高限价为292万元、合同包2最高限价为346万元。各投标人的投标报价若高于此最高限价，其报价视为无效报价。8所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章，原件备查。9中标服务费根据国家计委文件规定按差额定率累进法计算。10招标项目行政监督部门福建省财政厅政府采购监督管理办公室11评标方法本项目评标采用综合评分法进行评议。（具体评分内容详见1617）一、说明1适用范围11本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购；12本项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章进行，通过招标方式择优选定中标人。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动的组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。25“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切货物、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。26“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人31凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。32投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。33一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。34投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。35两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。36联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标供应商在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。4投标费用41无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。5专利说明51中标方应保证福建省金丰招标代理有限公司和用户不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标方应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿福建省金丰招标代理有限公司和用户的损失。52投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿福建省金丰招标代理有限公司和用户的所有损失，且福建省金丰招标代理有限公司和用户保留追究法律责任的权力。二、招标文件6招标文件的构成61招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成（1）投标邀请（2）投标人须知（3）招标内容及要求（4）合同主要条款（5）投标文件格式7招标文件的澄清71投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知福建省金丰招标代理有限公司。福建省金丰招标代理有限公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。投标人在投标截止日期前3天未提出疑义的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。8招标文件的修改81至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则延长开标时间），福建省金丰招标代理有限公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第82条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。82为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，福建省金丰招标代理有限公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。三、投标文件的编写9要求91投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。92除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。福建省金丰招标代理有限公司不接受任何有可选择性的报价，每一种设备只能有一个报价；10投标文件的语言101投标文件应用中文书写。投标文件所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。11投标文件的组成111投标文件应包括第五部分的所有附件及投标人根据投标项目的特点须提供的资料和其他证明文件；112投标人应将投标文件胶装成册，正本加盖投标人公章并由法定代表人或经正式授权的投标代表签字，并编写“投标文件封面、资料清单及目录、页码”12投标有效期121投标文件从开标之日起生效，投标有效期为60天。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。122特殊情况下福建省金丰招标代理有限公司可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，投标人应在福建省金丰招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。13投标保证金131投标保证金为投标文件的组成部分之一。132投标人应在提交投标文件之前以银行转账或电汇等非现金形式向福建省金丰招标代理有限公司提交以投标人须知前附表中规定的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。133非现金形式提交投标保证金的投标人在投标前一日，携带投标保证金的银行进账单原件及复印件（复印件另附一份在投标文件中）来我司，我司将对其进行核查。134投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。135未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。136未中标的投标人的投标保证金，将按招标文件规定在中标通知书发出之后，周四下午予以办理原额无息退还手续。137中标的投标人的投标保证金，在中标人支付所有中标服务费并与用户签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则须支付履约保证金后；经用户确认）后周四下午予以办理原额无息退还手续。138发生以下情况投标保证金将不予退还，此投标保证金将作为福建省金丰招标代理有限公司的损失款（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能按规定签订合同；（3）中标人未能按规定缴纳中标服务费；（4）中标人未按规定向采购人提交履约保证金（如果有的话）；（5）中标人放弃中标的。（6）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（7）本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。14投标文件的签署和规定141投标人应准备投标文件正本壹份和副本柒份。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。应装订成册。142投标文件正本须用A4幅面纸张打印并加盖投标人公章，并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字（如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”）。副本可以用正本的完整复印件。143除非有另外的规定或许可，投标人应以人民币填报所有单价和总价，合同实施亦以人民币支付。144投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。145投标文件应用中文书写，并应使用不褪色、不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，加盖投标人公章，并保持字迹清晰。如投标文件字迹模糊不清，其投标文件有可能被拒绝。146全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。147所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，原件备查。四、投标文件的提交15投标文件的密封、标记151投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并在封口处注明“于之前（指第一部分投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样并加盖投标人公章；投标文件袋上应注明正本或副本、招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、开标时间及所投合同包等。投标文件未密封将导致投标被拒绝。152为方便唱标，投标人应将正本中的投标书、开标一览表另外单独密封一份，并在信封上标明“开标一览表”的字样，然后再与投标文件正本一起装入密封袋中。153不论投标文件由邮局或专人递交，投标人应将投标文件按第151至152条的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址和投标截止时间前送至福建省金丰招标代理有限公司。154如果未按上述规定进行密封和标记，福建省金丰招标代理有限公司对投标文件的误投或提前拆封不负责任。16递交投标文件截止时间161所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须在投标邀请中规定的投标截止时间之前送达福建省金丰招标代理有限公司，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。162出现因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按福建省金丰招标代理有限公司修改通知规定的时间递交。17投标文件的修改和撤销171投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但福建省金丰招标代理有限公司须在投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。172投标人对投标文件修改或撤回的书面通知应按招标文件规定进行编写、签署、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”的字样。173投标截止时间以后不得修改投标文件。174投标人不得在开标时间起至投标文件有效期的期限内撤回投标文件，否则福建省金丰招标代理有限公司将按第138条的规定不予退还其投标保证金。五、投标文件的评估和比较18开标和评标时间181福建省金丰招标代理有限公司将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点公开开标。182开标仪式由福建省金丰招标代理有限公司主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会并签到，随时接受评委询问，并予以解答。183唱标时，由监标人和全体各投标人代表共同查验投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱“开标一览表”内容，记录员对唱标内容作开标记录，由投标人代表签名确认。184开标大会唱标结束后,各投标人授权代表须对其本公司的唱标报价及投标文密封性检验签名确认。19评标委员会191福建省金丰招标代理有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。20评标及评标纪律201开标结束后，投标人代表退场，评标委员会即开始对投标文件进行评议。202在评标期间，评标成员不得自行接待投标单位人员，需要投标单位解释、说明问题时，由评标委员会统一安排。203除评标成员及主持人外，其他与评标工作无关的人员一律不准参加评标会。204有关投标文件的审查、澄清、评估和比较及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与该过程无公务关系的其他人员。205投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并不予退还其投标保证金。21对投标文件的审查和响应性的确定对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。211评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误，文件是否恰当地签署及要求的投标保证金是否已提供。212对算术错误的修正原则（1）开标一览表的投标价格与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。经投标人同意，调整后的报价及内容对投标人起约束作用。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。213资格性检查和符合性检查2131资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。2132符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程序进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求（1）投标文件未按照本须知第14条、第15条的规定进行密封、标记的；（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提供投标保证金的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（6）投标人提交的是可选择的报价；（7）投标人未按规定对投标进行分项报价；（8）一个投标人不止投一个标的；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；（11）投标文件中规定的其它实质性条款。214评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。22投标文件的澄清221对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人以书面形式做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23比较与评价231评标委员会将对符合招标文件要求且具有实质性响应的投标文件进行商务和技术的评估、比较，本次评标采用综合评分法进行评议。232对漏（缺）报项的处理招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报项的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。233若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，其投标有可能被拒绝。234在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止。由招标采购单位重新组织招标或采取其他方式采购或取消采购任务。235具体评分方法评标总体原则评标将按价格部分和技术、商务部分进行评分，价格部分满分为60分，技术部分满分为27分、商务部分满分为13分。（总分为100分，数字将保留小数点后二位）A、价格部分评分标准（满分60分）各投标人的价格得分按以下方式得出A（H/HN）60A投标人报价得分HN各投标人报价即报价评标价H评标基准价即符合技术规格的最低报价计算分数时四舍五入取小数点后两位。B、技术部分评分标准（满分30分）1）方案设计与招标书技术规范及要求的符合性、一致性（满分3分）完全符合得3分，部分符合在12分之间打分，与招标技术规范有重大偏离得0分。2）方案设计的标准化、完整性、合理性和可实施性（满分2分）投标人所设计的方案是否完整，是否符合国家（国际）、行业相关技术标准，所采用的技术是否合理，在日后实际施工中是否可行。完全符合的得2分，部分符合在0515分之间打分，有重大偏离或没有设计的得0分。3）系统的优化设计（满分2分）投标人需对系统进行深入优化设计，设计优秀的得2分，设计一般者得1分，有重大偏离或没有设计的得0分。4）投标人所选用的设备技术指标是否满足招标书技术规范（满分20分）投标人所选设备完全满足招标书技术规范的得20分，有一项不符合标书技术要求的则扣减3分，负偏离累计超过5项视为技术不响应。5）工程总体施工组织（满分3分）视各投标人所设计的工程实施计划、工程测试验收计划及所提供的培训支持体系的详细程度、合理性、可执行性，由评委酌情在13分之间打分，未提供的不得分。C、商务部分评分标准（满分10分）1）投标人营业规模（满分2分）500万注册资金1000万的得05分,1000万注册资金3000万的得1分，注册资金3000万的得2分，500万元以下不得分。（须附营业执照复印件并加盖公章，原件备查）2）投标人企业资信情况（满分2分）1、具有工商部门颁发的企业守合同重信用证书的，得1分；2、具有ISO90012000质量体系认证证书的，得1分。3）投标人企业财务状况（满分1分）能提供专业审计机构出具的上年度财务审计报告且经营状况良好的，得1分；4）投标人在教育行业的业绩（满分3分）近三年承接过单个合同金额在300万元人民币以上的高校校园网络系统集成项目（附合同及验收报告）的1个得1分，2个得2分，3个以上（包括3个）得3分。5）投标人具有系统集成资质一级资质的得1分,二级资质的得05分，三级或无资质的不得分。（须提供相关证明文件复印件）6）售后服务（满分1分）视各投标人针对本项目所提供的保修期、维修响应时间、维保服务的零配件供应等情况，较好的得1分，一般及不好的不得分。评标时，评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，对技术、商务部分进行打分，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分、去掉一个最低分再进行算术平均，计算出每个投标人的技术、商务部分得分；报价得分加技术、商务平均得分，为投标人总分，其中综合得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人；以此类推。各投标人所投产品属于“节能产品政府采购清单”内的产品，将在总分值的基础上另行加2分；属于“政府采购自主创新产品目录”内的产品，在价格评标项（“A”）得分的基础上另行加14分（604），在技术评标项（“B”）得分的基础上另行加12分（304）。六、定标与签订合同24定标准则241最低投标价不作为中标的保证；242投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定的评标标准、方法经评标委员会评审并推荐中标候选人。25中标通知书251评标结束后，评标结果经采购人确认后，福建省金丰招标代理有限公司即将有关中标结果的事项在中国政府采购网（HTTP/WWWCCGPGOVCN/）、福建省政府采购网（HTTP/WWWFJZFCGGOVCN/）、福建省金丰招标网（HTTP/WWWFJJFJTCOM）等有关网站上进行公示，同时向中标人发出中标通知书；252中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。253投标人对中标公告有异议的，应当在中标公示日起7个工作日内以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。254福建省金丰招标代理有限公司在中标通知书发出后，将向未中标的投标人发出未中标通知书，26签订合同261采购人、中标人在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标单位投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标单位投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；262招标文件、招标文件的修改文件、中标单位的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。263采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。264中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。27中标服务费271中标服务费根据国家计委文件规定按差额定率累进法计算。272中标人须在领取中标通知书前以银行转账或现金等形式一次性向福建省金丰招标代理有限公司付清中标服务费。第三章招标内容及要求一、招标项目概况及内容本次招标的是福建工程学院新校区（北区）教学办公网采购项目，由投标人根据采购方的需求提出解决方案，供给相应的货物并提供安装、调试、培训服务。方案技术要求如下1、项目建设目标福建工程学院新校区选址于福州市闽侯县上街镇福州大学城的西南部，项目总用地面积9426公顷，总建筑面积5019万平方米，建筑占地面积1152万平方米，规划总人数15000人，包括了校区建筑、后勤社会化用房等。福建工程学院新校区分成南、北校区两大块。北校区用地面积为5124公顷，较为平坦，有溪源江蜿蜒穿过，海拔高程大部分为6786米之间，东侧现状为村庄，拆迁量较大；中段为溪源江与学园南路之间的狭长用地，总体规划设定为城市共享绿地；南校区用地面积为3897公顷，除南端局部低洼地段高程为5254米外，海拔高程平均在7480米之间，北侧有一座海拔高程38米的小山包，有交叉的河网穿过校区流入溪源江。福建工程学院新校区建设采用统一规划、分期实施办法，第一期工程建筑面积32万平方米，入住学生13000人。第二期工程建筑面积10万平方米，二期工程完工后，入住学生达到15000人。福建工程学院新校区一期已投入使用，为保证教学、办公信息化工作顺利进展，对新校区教学办公网及新校区北区学生公寓网络系统进行建设，建成一个基于TCP/IP以太网基础上的多功能合一的信息化平台，并实现校园网出口及核心交换迁移到新校区。本次招标合同包1主要为数据中心大容量存储、高性能托管主机设备及管理软硬件系统的建设，并完成现有应用服务及数据的平滑迁移；合同包2主要为教学实验网软硬件系统平台集成，并完成网络核心及出口的平滑迁移；合同包2所提供解决方案应考虑充分利用招标方现有的软硬件资源，并应能现有的软硬件资源相兼容，能够实现对新老校区全网统一的接入控制管理。实现用户IP、用户MAC、核心智能交换系统IP、核心智能交换系统端口、用户帐号等多元素的灵活绑定（包括静态绑定、自动绑定）；能够实现防ARP欺骗、私设代理托管主机设备等；以及提供用户认证失败反馈信息和黑名单管理的功能，并应充分利用采购人目前现有的软硬件系统资源；合同包1所提供的解决方案应充分考虑软硬件系统的稳定性及可扩展性，并实现采购方现有应用服务及数据的平滑迁移；此次采购项目必须考虑今后发展的需要，保证技术的前瞻性，对未来能够具有一定的扩展能力，不仅要求网络具有高吞吐量和转发能力，还要求具备IPV6的支撑能力，以实现全网双栈支持。2、投标方根据技术要求完成集成方案并提供系统集成服务2421、根据投标网络设备的接口特性完成网络设备的互联互通；2422、按采购方要求完成网络设备的安装上架及设备配置、调试等工作；2423、充分利用招标方现有的软硬件资源，完成所投标软硬件和招标方现有软硬件系统的联调，实现新老校区全网统一的接入认证与管理，并负责实施认证客户端安装。2424、用户培训，并整理、移交相关系统集成资料。2425、投标方应在投标文件中提供系统方案设计、系统优化及施工组织设计；3、网络拓扑图4、方案要求说明A核心智能交换系统作为全校网络的核心节点，通过万兆链路与汇聚设备相连，并通过裸纤连接到各个旧校区汇聚设备。B每栋楼配置一台楼栋汇聚核心智能交换系统，分布在每栋楼的分配线间。C核心智能交换系统下行通过单模光纤10GE连接到区域汇聚设备，区域汇聚设备通过单模光纤GE连接到各楼宇楼栋小汇聚核心智能交换系统；楼栋小汇聚核心智能交换系统和接入层核心智能交换系统通过单模光纤或双绞线GE连接；接入核心智能交换系统与终端工作站采用双绞线FE连接。D所有三层设备必须硬件支持IPV6，且必须通过官方认证机构IPV6认证。5、其他说明A投标方为了更多的系统工程的基础资料，可在开标前自行测量现场，也可要求与采购方进行技术交流，由此产生的相关费用由投标方自行承担。B为编制投标文件和签订合同，投标方可参观并考察工程所在地及周围环境，并自行负责获得一切必要资料。现场考察的费用由投标方自行承担。C投标方及其代表在获得采购方的允许并事先作好安排后，方可进入现场进行上述考察活动。但投标方应承担现场考察的责任和风险。D招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施、电信基础设施、设备安装条件等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。二、主要技术指标及要求注投标方所投标的货物必须满足下列技术参数指标及要求，并能提供要求提供的相关文件，否则所投标的货物招标方将不予接受或作废标处理。1、合同包1技术指标要求（1）网络全局安全管理软件（合同包1，品目号1）安全管理系统招标参数项目指标项参数配置要求动静态多元素符合绑定，用户认证高安全性，防止账号盗用和非法接入支持用户账号、密码、用户IP、用户MAC、核心智能交换系统IP与核心智能交换系统端口的6元素绑定认证。并具备自动学习功能，可以减少管理员手工录入的工作量统一账号、统一认证支持与LDAP托管主机设备的统一认证，例如支持LDAP协议的邮件或PROXY系统的统一认证，避免用户记忆多个用户名和密码支持WINDOWS域统一认证支持WINDOWS域统一认证，实现网络登陆与域登陆的一次性认证用户入网身份验证支持BACL（免绑定区域）在免绑定区域一组接入设备内，用户认证时不受绑定（如MAC绑定）的限制。此外，还可以利用免绑定区域与用户认证安全管理系统招标参数项目指标项参数配置要求绑定相结合的方式实现用户与多台接入设备的绑定支持DHCPOPTION82支持通过DHCPOPTION82的方式对指定权限的用户分配指定区域的IP地址支持基于用户的权限控制策略可以为不同用户定制不同网络访问权限；必须能够在托管主机设备端统一设置访问控制权限，不需要到核心智能交换系统上单独配置ACL，并且要求访问控制策略能够基于时间设置支持用户同时在线数限制可以限制用户的同时在线用户数，比如可以限制用户的同时在线用户数只能有一个限制用户端IP地址获取方式可以限制用户只能使用静态IP地址或者通过DHCP自动获取IP地址支持动态分配指定IP地址用户在不同地点、使用不同计算机均可动态获得相同的IP地址可以限制用户的接入时段和接入区域能够限制用户登陆时间和登录地点，用户只能在允许的时间和地点上网限制用户端用户架设代理防止用户端用户通过架设代理服务（含开设代理托管主机设备、IE上设置代理、使用多网卡）提供非法外联可以限制用户端用户拨号网络可以检测到多网卡和拨号上网，并能限制使用，防止内网外联基于身份的动态VLAN隔离支持对用户VLAN动态下发支持检测客户端的类型和版本支持8021X客户端版本检测，可以限制用户必须使用专用安全客户端以及使用的版本杀毒软件安装运行状态检查检测用户PC上是否安装杀毒软件、是否正常运行（支持常见杀毒软件5种）杀毒软件病毒库状态检查检查杀毒软件病毒库版本或引擎版本是否满足最低版本要求，或者是否已经在指定期限内进行过更新（具体的支持情况针对不同的杀毒软件会有个体差异）WINDOWS系统补丁更新管理通过与微软官方补丁更新工具WSUS联动，确保网络中的主机都能够及时更新操作系统安全补丁用户端点信息学习功能自动学习网络中用户主机的硬件信息、操作系统信息、软件环境信息，并进行分类统计应用程序管理与监控可定制应用程序安装规则，禁止或强制安装指定应用程序进程信息管理与监控可定制进程监控规则，禁止或强制运行指定进程注册表信息管理与监控可定制注册表监控规则，对注册表指定键值进行监控和设置系统服务管理与监控可定制系统服务监控规则，禁止或强制运行指定服务移动存储设备控制对U盘、移动硬盘等移动存储设备进行控制，可进行强制禁用主机外联接口控制对主机的USB、光驱、1394等外联接口进行控制，可进行强制禁用用户终端安全监控安全检查失败自动隔离能够对端点安全性检查失败的用户进行自动隔离，阻止有安全隐患的用户进入网络。ARP欺骗免疫ARP全网立体防御功能，从整网层面根除ARP欺骗攻击的风险实时监控网络安全事件与专业硬件NIDS设备进行联动，监控内网发生的各种攻击、扫描等安全事件安全事件关联至用户身份将已发生的安全事件与内网用户身份进行关联，便于管理员进行审计与处理安全事件自动处理能够对安全事件进行自动处理，对非法用户进行警告、修复和隔离操作，保护内网安全安全管理系统招标参数项目指标项参数配置要求敏感资源保护可设置安全性需求较高的敏感区域地址范围，进行安全等级更高的专门保护安全事件详细描述信息提供3200余种安全事件的详细描述信息，便于管理员对网络安全进行分析安全事件日志报表提供全图形化的安全事件报表，对内网安全事件进行全面统计分析隔离违规用户自动下发ACL对不合规定的用户在接入层核心智能交换系统端口上实现隔离，将安全控制拓展到网络边缘下发警告消息在用户桌面对用户进行警告，可支持URL链接下发，并支持离线消息违规用户处理方式下发修复程序可对用户下发任意可执行的文件作为修复程序，对用户PC进行自动修复，并支持离线程序。（2）安全身份认证计费系统（合同包1，品目号2）用户身份计费系统技术参数指标及要求项目名称指标项指标要求管理员可根据组网和运营环境进行功能定制提供灵活的业务运行参数配置支持操作级的管理员权限控制可为不同管理员设置基于角色的操作权限，如系统管理员、账务管理员、前台营业员等；此外，系统可提供详细的操作员操作日志，便于对管理员的操作进行跟踪向各部门提供基于WEB界面的用户信息查询功能各部门管理员可以查询用户信息（用户名、MAC、IP、物理位置、所属部门等）支持对系统自身运行状况进行实时监控可以监控系统后台，监控当前在线操作员，监控硬件资源可以限制访问系统管理台的机器支持管理员访问控制列表，对可访问系统管理台的机器IP进行限制系统管理与监控支持数据备份支持对数据库数据进行周期性备份、增量备份和清理，对系统数据和日志进行周期性备份和清理支持多种上网认证方式能支持8021X、PORTAL等多种认证方式动静态多元素符合绑定，用户认证高安全性，防止账号盗用和非法接入支持用户与用户IP地址和MAC地址的绑定认证；支持用户与设备IP地址、端口、VLAN的绑定认证。并具备自动学习功能，可以减少管理员手工录入的工作量统一账号、统一认证支持与LDAP托管主机设备的统一认证，例如支持LDAP协议的邮件或PROXY系统的统一认证，避免用户记忆多个用户名和密码支持WINDOWS域统一认证支持WINDOWS域统一认证，实现网络登陆与域登陆的一次性认证支持BACL（免绑定区域）在免绑定区域一组接入设备内，用户认证时不受绑定（如MAC绑定）的限制。此外，还可以利用免绑定区域与用户认证绑定相结合的方式实现用户与多台接入设备的绑定支持用户漫游认证对于不同认证