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文档简介
24工程项目的风险对机构的影响对建筑工程的理解的不确定性来源与许多方面并且常常涉及到许多工程的参与者。既然每个参与者都试图把自己的风行最小化,那么各个参与者间的利益冲突将对工程产生不利的影响。唯一的办法是业主有能力通过在各个参与者间订立适当的合同关系把风险分配化以平衡这些冲突。业主不能够承担这种职责的话常常会导致不尽人意的结果。在最近几年,“风险共享/风险分配”的合同概念已经得到联邦政府的接受。既然这种形式的合同认可业主的责任,那么合同所签定的价格就将比全部责任都由承包商承担时来的低。工程建设中的风险可以按照许多种形式进行分类。其中一种的分类如下1、社会经济学的因素O环境保护O公共安全方面的规定O经济的不稳定O汇率的波动2、组织关系O合同关系O参与者的态度O交流3、技术问题O设计假设O场地情况O施工程序O施工过程的安全环境保护问题导致了工程的不确定性,因为工程人员无法获知需要什么以及需要多久才能从政府机构那获得批准。需要不断的对问题进行重新评估和缺乏实用的权威标准也导致了成本的增加。公共安全方面的规定有着类似的影响,特别是在核电站和煤矿开采等能源领域显得尤为突出。对于工程师,施工者和业主来说,当工程由设计阶段进入施工阶段时,他们往往会采用一些变通的措施以应付这些情况。这些可变的事件极大的增加了不确定性,这些不确定性使得工程人员无法按照计划和预算来完成工程。过去十年高通货膨胀和利率的波动这些经济环境更进一步的加强了不确定性的状况。金融政策的反常也对工程资金的筹措产生了不确定性。来源于政策调整的不确定性,环境问题和工程经济方面的问题至少应该减少或理论上的消除。业主要敏感地对能够降低工程成本和减少或消除拖延工期的一些突破感兴趣。这些突破不可能是事先计划的。一般来说,他们在恰当的情况存在下例如施行改革或有激励和奖赏机制时才可能发生。然而,在所有的参与者都能形成一个团队那还有一段很长的路要走。在经济通货膨胀期间,人们对重大工程中的工业支出进行投标。为了控制成本,一些业主试图使用固定的合同价格,把因为经济过热而带来的成本的不可预见性所造成的风险转嫁给承包者。然而,承包者将提高额外风险的经济补偿。由组织间的关系所带来的风险看起来是多余的,但却是相当真实的。参与到工程的设计/施工过程的各个组织可能会引起紧张的关系。当问题发生时,人们讨论的焦点往往是责任的归属而不是在那个工程阶段应该集中精力解决问题。由于担心诉讼的影响人们对相互间的关系感到气馁。因为技术问题而引起的不确定性导致的相互间的不信任所造成的沟通的障碍可以通过适当的合同条款来消除。这个网络增加了建设设施的支出。与技术问题相关的风险在设计/施工行业普遍存在,他们在一定程度上控制着该行业。然而,因为在新的技术领域的快速发展,给设计和施工人员带来了新的问题,在许多场合技术风险变得更加严重。在施工期间,场地情况,特别是地基土的情况常常呈现一定程度的不确定性,将产生更大程度的不确定性。因为施工程序事先不能完全确定,在工程开始后还要不断的修改。遇到的其中一个例子是核电站工程,许多业主,设计者和施工人员都对这样的工程感到棘手。如果每个以上的问题都会引起不确定性,这些问题结合起来常常无法控制和产生风险。于是,债务的问题的占了主要部分,影响工程人员和施工者行为,他们有影响业主的决定。许多业主开始意识到风险的问题并开始寻求解决办法。例如,一些业主转向与那些能在规划、设计和施工方面提供完善设施的机构,并且倾向与避免把工程由各个专业的的机构分包。在工程期间适当的协调和良好的组织能避免服务的破裂带来的推延和成本增加,甚至能保持个部分的完整。25工程参与者间的组织业主最高的管理是设置全盘的政策和选择适当的组织来管理工程。他的政策将决定工程如何在各个组织间分割循环以及哪些人员应该参与其中。业主的最高决定也将影响选择哪些机构。总的说来,有许多方式将工程分割成各个阶段。最典型的方式是连续的工程分割成独立的阶段并且每个都按顺序连续实施。平行的项目被分割成独立的部分以便各部门能同时进行。连续的工程分割成独立的阶段并且每个都按顺序连续实施。工程中交叉的阶段可以重叠,例如某些定向的设计施工可以快速实施。依靠于环境,人们指出一些分解能够比其他的方法更好的运作。在任何情况下,分解的流行使得后续的工作变得尤为重要。在工程管理中要解决的关键问题是有多少的机构将参与其中各个组织的关系如何各个组织何时参与到工程中有两种基本的方式对工厂进行组织,即使是业主和施工者订立了不同的合同,变化仍然存在。这些方式能够按照以下的方式分开组织分离。众多机构作为咨询者和施工者为业主服务,解决设计和施工问题。典型的例子是O设计和施工的传统次序O专业的工程管理组织的配额。由许多机构联合的单一或联合的组织有一个单一的指挥进行设计和施工。列举两个极端的例子O业主通过行政命令解决问题。O和卖主订立合同把职责分配给整个工程列举两类不同的工程管理的组织,我们考虑两个例子,第一个列举了一个业主的管理而第二个是业主咨询了监理的意见后对工程的管理。例23工程分割的矩阵式组织一家电力和照明公司的工程分割表示一表26当一项如增加一个发射塔或一个变电站项目通过审定时,就将使用矩阵式管理来实施这些工程。例如,在一个发射塔的设计中,结构工程师的专业技能是最重要的。在另一方面,在变电站的设计中,电力工程师的专业技能是最重要的。于是,项目的负责人将从电力部门选出。例24施工管理咨询单位的例子当前面例子中相同的电力和照明公司决定建设一座新的核电站的时候,一家咨询管理机构参与负责全程的设计和施工。然而,公司也指派一个工程小组协调和工程管理咨询机构的的关系,表示与表27。既然公司最终决定自己来完成电站项目,那么对公司的员工来说对工程的设计和施工的监控就显的尤为重要。这些协调工作不仅能业主确保工程的质量,而且能使业主熟悉设施将来的运作和维持。记录下业主和咨询机构间以及各个部门见的直接联系。既然工程将持续许多年,那么分到各组的员工的数量就无法估计而是将根据新的工程计划进行分配。于是,各个工程单位能够独立完成他们的任务。26传统的设计施工顺序对于中等规模和复杂的普通工程来来说,业主常常聘用一个设计单位(一个建筑/工程公司)来组织项目的详细计划和施工说明。设计者也充当业主的代表来监督工程中各个环节的执行。总承包商只对他的工程负责即使工作实际上是有许多专业的分包商完成的。业主通常会和建筑/工程公司商议合作费用。除了负责工程的设计之外,建筑/工程公司也在一定程度上监督工程的实施。传统上说来,建筑/工程公司作为专业的设计人员代表那些无法与承包商直接接触的业主避免互相间利益的勾结和冲突。因为在过去20年间诉讼的风潮,在这个领域中大部分建筑/工程公司仅仅提供观察者而不是检查者。即使是由业主递交的得到认可的方案图纸或施工进度表,建筑/施工公司有责任对他们进行审核。业主会通过竞争招标或谈判选择一个总的负责人。政府机构要求使用招标的程序,而私人单位会选择谈判的形式。在选择招标的形式时,业主不得不采用设计施工的顺序因为规划和说明必须在投标人送标前准备好。如果业主选择谈判签署合同,那就可以按照意愿进行自由的选择。总承包商可以选择完成全部或部分的工程工作,或仅仅充当一个管理者通过转包合同把所有的工程分给分包商。总承包商也可以通过招标或谈判的方式选择分包商。总承包商可以让众多的分包商在他们在向业主递交投标书前向他们报价。然而,分包商常常不能迫使总承包商在项目中使用他们。这种情况导致了投标公司和投标商行。投标公司涉及与这种情况,当总承包商寻找分包商而不是那些在赢得工程是的出价一获得更低的分包价格。承包商行从事分包商的活动,他们提供更低的价格赢得工程并驱逐在获得标前的分包商。在所有的案例中,工程的质量会变得降低,所以一些国家法规对于公共工程禁止这些行为。虽然设计施工的顺序仍然被广泛使用因为在投标中要有公平,许多私人业主意识到这种做法的不利之处,当工程是大型的或复杂的以及当市场压力需要短期的工程工期而采用这种传统的方法来完成。27专业的工程管理专业的工程管理指的是一个有专业的管理者和其他以综合方式参与工程规划、设计和施工的合作者组成的一个工程小组。小组成员间的合同关系可以把相互间的不和关系减少,还有助与在小组间提高对出现问题的反应速度。一个专业的工程管理者是一个专门从事工程管理的公司,起范围包括从开始就与业主和建筑/工程公司共同工作,对设计的改进、工程技术、进度表和工程经济提出意见。选择适当的工程设计和工程选择,并且分析工程的成本和计划的影响。监督工程的进度确保不会超出业主所知的范围。进行其他业主需要的相关的工程活动。英文24EFFECTSOFPROJECTRISKSONORGANIZATIONTHEUNCERTAINTYINUNDERTAKINGACONSTRUCTIONPROJECTCOMESFROMMANYSOURCESANDOFTENINVOLVESMANYPARTICIPANTSINTHEPROJECTSINCEEACHPARTICIPANTTRIESTOMINIMIZEITSOWNRISK,THECONFLICTSAMONGVARIOUSPARTICIPANTSCANBEDETRIMENTALTOTHEPROJECTONLYTHEOWNERHASTHEPOWERTOMODERATESUCHCONFLICTSASITALONEHOLDSTHEKEYTORISKASSIGNMENTTHROUGHPROPERCONTRACTUALRELATIONSWITHOTHERPARTICIPANTSFAILURETORECOGNIZETHISRESPONSIBILITYBYTHEOWNEROFTENLEADSTOUNDESIRABLERESULTSINRECENTYEARS,THECONCEPTOF“RISKSHARING/RISKASSIGNMENT“CONTRACTSHASGAINEDACCEPTANCEBYTHEFEDERALGOVERNMENT4SINCETHISTYPEOFCONTRACTACKNOWLEDGESTHERESPONSIBILITIESOFTHEOWNERS,THECONTRACTPRICESAREEXPECTEDTOBELOWERTHANTHOSEINWHICHALLRISKSAREASSIGNEDTOCONTRACTORSRISKSINCONSTRUCTIONPROJECTSMAYBECLASSIFIEDINANUMBEROFWAYS5ONEFORMOFCLASSIFICATIONISASFOLLOWS1SOCIOECONOMICFACTORSOENVIRONMENTALPROTECTIONOPUBLICSAFETYREGULATIONOECONOMICINSTABILITYOEXCHANGERATEFLUCTUATION2ORGANIZATIONALRELATIONSHIPSOCONTRACTUALRELATIONSOATTITUDESOFPARTICIPANTSOCOMMUNICATION3TECHNOLOGICALPROBLEMSODESIGNASSUMPTIONSOSITECONDITIONSOCONSTRUCTIONPROCEDURESOCONSTRUCTIONOCCUPATIONALSAFETYTHEENVIRONMENTALPROTECTIONMOVEMENTHASCONTRIBUTEDTOTHEUNCERTAINTYFORCONSTRUCTIONBECAUSEOFTHEINABILITYTOKNOWWHATWILLBEREQUIREDANDHOWLONGITWILLTAKETOOBTAINAPPROVALFROMTHEREGULATORYAGENCIESTHEREQUIREMENTSOFCONTINUEDREEVALUATIONOFPROBLEMSANDTHELACKOFDEFINITIVECRITERIAWHICHAREPRACTICALHAVEALSORESULTEDINADDEDCOSTSPUBLICSAFETYREGULATIONSHAVESIMILAREFFECTS,WHICHHAVEBEENMOSTNOTICEABLEINTHEENERGYFIELDINVOLVINGNUCLEARPOWERPLANTSANDCOALMININGTHESITUATIONHASCREATEDCONSTANTLYSHIFTINGGUIDELINESFORENGINEERS,CONSTRUCTORSANDOWNERSASPROJECTSMOVETHROUGHTHESTAGESOFPLANNINGTOCONSTRUCTIONTHESEMOVINGTARGETSADDASIGNIFICANTNEWDIMENSIONOFUNCERTAINTYWHICHCANMAKEITVIRTUALLYIMPOSSIBLETOSCHEDULEANDCOMPLETEWORKATBUDGETEDCOSTECONOMICCONDITIONSOFTHEPASTDECADEHAVEFURTHERREINFORCEDTHECLIMATEOFUNCERTAINTYWITHHIGHINFLATIONANDINTERESTRATESTHEDEREGULATIONOFFINANCIALINSTITUTIONSHASALSOGENERATEDUNANTICIPATEDPROBLEMSRELATEDTOTHEFINANCINGOFCONSTRUCTIONUNCERTAINTYSTEMMINGFROMREGULATORYAGENCIES,ENVIRONMENTALISSUESANDFINANCIALASPECTSOFCONSTRUCTIONSHOULDBEATLEASTMITIGATEDORIDEALLYELIMINATEDOWNERSAREKEENLYINTERESTEDINACHIEVINGSOMEFORMOFBREAKTHROUGHTHATWILLLOWERTHECOSTSOFPROJECTSANDMITIGATEORELIMINATELENGTHYDELAYSSUCHBREAKTHROUGHSARESELDOMPLANNEDGENERALLY,THEYHAPPENWHENTHERIGHTCONDITIONSEXIST,SUCHASWHENINNOVATIONISPERMITTEDORWHENABASISFORINCENTIVEORREWARDEXISTSHOWEVER,THEREISALONGWAYTOGOBEFOREATRUEPARTNERSHIPOFALLPARTIESINVOLVEDCANBEFORGEDDURINGPERIODSOFECONOMICEXPANSION,MAJORCAPITALEXPENDITURESAREMADEBYINDUSTRIESANDBIDUPTHECOSTOFCONSTRUCTIONINORDERTOCONTROLCOSTS,SOMEOWNERSATTEMPTTOUSEFIXEDPRICECONTRACTSSOTHATTHERISKSOFUNFORESEENCONTINGENCIESRELATEDTOANOVERHEATEDECONOMYAREPASSEDONTOCONTRACTORSHOWEVER,CONTRACTORSWILLRAISETHEIRPRICESTOCOMPENSATEFORTHEADDITIONALRISKSTHERISKSRELATEDTOORGANIZATIONALRELATIONSHIPSMAYAPPEARTOBEUNNECESSARYBUTAREQUITEREALSTRAINEDRELATIONSHIPSMAYDEVELOPBETWEENVARIOUSORGANIZATIONSINVOLVEDINTHEDESIGN/CONSTRUCTPROCESSWHENPROBLEMSOCCUR,DISCUSSIONSOFTENCENTERONRESPONSIBILITIESRATHERTHANPROJECTNEEDSATATIMEWHENTHEFOCUSSHOULDBEONSOLVINGTHEPROBLEMSCOOPERATIONANDCOMMUNICATIONBETWEENTHEPARTIESAREDISCOURAGEDFORFEAROFTHEEFFECTSOFIMPENDINGLITIGATIONTHISBARRIERTOCOMMUNICATIONRESULTSFROMTHEILLCONCEIVEDNOTIONTHATUNCERTAINTIESRESULTINGFROMTECHNOLOGICALPROBLEMSCANBEELIMINATEDBYAPPROPRIATECONTRACTTERMSTHENETRESULTHASBEENANINCREASEINTHECOSTSOFCONSTRUCTEDFACILITIESTHERISKSRELATEDTOTECHNOLOGICALPROBLEMSAREFAMILIARTOTHEDESIGN/CONSTRUCTPROFESSIONSWHICHHAVESOMEDEGREEOFCONTROLOVERTHISCATEGORYHOWEVER,BECAUSEOFRAPIDADVANCESINNEWTECHNOLOGIESWHICHPRESENTNEWPROBLEMSTODESIGNERSANDCONSTRUCTORS,TECHNOLOGICALRISKHASBECOMEGREATERINMANYINSTANCESSITECONDITIONS,PARTICULARLYSUBSURFACECONDITIONSWHICHALWAYSPRESENTSOMEDEGREEOFUNCERTAINTY,CANCREATEANEVENGREATERDEGREEOFUNCERTAINTYFORFACILITIESWITHHERETOFOREUNKNOWNCHARACTERISTICSDURINGOPERATIONBECAUSECONSTRUCTIONPROCEDURESMAYNOTHAVEBEENFULLYANTICIPATED,THEDESIGNMAYHAVETOBEMODIFIEDAFTERCONSTRUCTIONHASBEGUNANEXAMPLEOFFACILITIESWHICHHAVEENCOUNTEREDSUCHUNCERTAINTYISTHENUCLEARPOWERPLANT,ANDMANYOWNERS,DESIGNERSANDCONTRACTORSHAVESUFFEREDFORUNDERTAKINGSUCHPROJECTSIFEACHOFTHEPROBLEMSCITEDABOVECANCAUSEUNCERTAINTY,THECOMBINATIONOFSUCHPROBLEMSISOFTENREGARDEDBYALLPARTIESASBEINGOUTOFCONTROLANDINHERENTLYRISKYTHUS,THEISSUEOFLIABILITYHASTAKENONMAJORPROPORTIONSANDHASINFLUENCEDTHEPRACTICESOFENGINEERSANDCONSTRUCTORS,WHOINTURNHAVEINFLUENCEDTHEACTIONSOFTHEOWNERSMANYOWNERSHAVEBEGUNTOUNDERSTANDTHEPROBLEMSOFRISKSANDARESEEKINGTOADDRESSSOMEOFTHESEPROBLEMSFOREXAMPLE,SOMEOWNERSARETURNINGTOTHOSEORGANIZATIONSTHATOFFERCOMPLETECAPABILITIESINPLANNING,DESIGN,ANDCONSTRUCTION,ANDTENDTOAVOIDBREAKINGTHEPROJECTINTOMAJORCOMPONENTSTOBEUNDERTAKENINDIVIDUALLYBYSPECIALTYPARTICIPANTSPROPERCOORDINATIONTHROUGHOUTTHEPROJECTDURATIONANDGOODORGANIZATIONALCOMMUNICATIONCANAVOIDDELAYSANDCOSTSRESULTINGFROMFRAGMENTATIONOFSERVICES,EVENTHOUGHTHECOMPONENTSFROMVARIOUSSERVICESAREEVENTUALLYINTEGRATEDBACKTOTOP25ORGANIZATIONOFPROJECTPARTICIPANTSTHETOPMANAGEMENTOFTHEOWNERSETSTHEOVERALLPOLICYANDSELECTSTHEAPPROPRIATEORGANIZATIONTOTAKECHARGEOFAPROPOSEDPROJECTITSPOLICYWILLDICTATEHOWTHEPROJECTLIFECYCLEISDIVIDEDAMONGORGANIZATIONSANDWHICHPROFESSIONALSSHOULDBEENGAGEDDECISIONSBYTHETOPMANAGEMENTOFTHEOWNERWILLALSOINFLUENCETHEORGANIZATIONTOBEADOPTEDFORPROJECTMANAGEMENTINGENERAL,THEREAREMANYWAYSTODECOMPOSEAPROJECTINTOSTAGESTHEMOSTTYPICALWAYSARESEQUENTIALPROCESSINGWHEREBYTHEPROJECTISDIVIDEDINTOSEPARATESTAGESANDEACHSTAGEISCARRIEDOUTSUCCESSIVELYINSEQUENCEPARALLELPROCESSINGWHEREBYTHEPROJECTISDIVIDEDINTOINDEPENDENTPARTSSUCHTHATALLSTAGESARECARRIEDOUTSIMULTANEOUSLYSTAGGEREDPROCESSINGWHEREBYTHESTAGESMAYBEOVERLAPPING,SUCHASTHEUSEOFPHASEDDESIGNCONSTRUCTPROCEDURESFORFASTTRACKOPERATIONITSHOULDBEPOINTEDOUTTHATSOMEDECOMPOSITIONSMAYWORKOUTBETTERTHANOTHERS,DEPENDINGONTHECIRCUMSTANCESINANYCASE,THEPREVALENCEOFDECOMPOSITIONMAKESTHESUBSEQUENTINTEGRATIONPARTICULARLYIMPORTANTTHECRITICALISSUESINVOLVEDINORGANIZATIONFORPROJECTMANAGEMENTAREHOWMANYORGANIZATIONSAREINVOLVEDWHATARETHERELATIONSHIPSAMONGTHEORGANIZATIONSWHENARETHEVARIOUSORGANIZATIONSBROUGHTINTOTHEPROJECTTHEREARETWOBASICAPPROACHESTOORGANIZEFORPROJECTIMPLEMENTATION,EVENTHOUGHMANYVARIATIONSMAYEXISTASARESULTOFDIFFERENTCONTRACTUALRELATIONSHIPSADOPTEDBYTHEOWNERANDBUILDERTHESEBASICAPPROACHESAREDIVIDEDALONGTHEFOLLOWINGLINES1SEPARATIONOFORGANIZATIONSNUMEROUSORGANIZATIONSSERVEASCONSULTANTSORCONTRACTORSTOTHEOWNER,WITHDIFFERENTORGANIZATIONSHANDLINGDESIGNANDCONSTRUCTIONFUNCTIONSTYPICALEXAMPLESWHICHINVOLVEDIFFERENTDEGREESOFSEPARATIONAREOTRADITIONALSEQUENCEOFDESIGNANDCONSTRUCTIONOPROFESSIONALCONSTRUCTIONMANAGEMENT2INTEGRATIONOFORGANIZATIONSASINGLEORJOINTVENTURECONSISTINGOFANUMBEROFORGANIZATIONSWITHASINGLECOMMANDUNDERTAKESBOTHDESIGNANDCONSTRUCTIONFUNCTIONSTWOEXTREMESMAYBECITEDASEXAMPLESOWNERBUILDEROPERATIONINWHICHALLWORKWILLBEHANDLEDINHOUSEBYFORCEACCOUNTOTURNKEYOPERATIONINWHICHALLWORKISCONTRACTEDTOAVENDORWHICHISRESPONSIBLEFORDELIVERINGTHECOMPLETEDPROJECTTOILLUSTRATEVARIOUSTYPESOFORGANIZATIONSFORPROJECTMANAGEMENT,WESHALLCONSIDERTWOEXAMPLES,THEFIRSTONEREPRESENTINGANOWNERORGANIZATIONWHILETHESECONDONEREPRESENTINGTHEORGANIZATIONOFACONSTRUCTIONMANAGEMENTCONSULTANTUNDERTHEDIRECTSUPERVISIONOFTHEOWNEREXAMPLE23MATRIXORGANIZATIONOFANENGINEERINGDIVISIONTHEENGINEERINGDIVISIONOFANELECTRICPOWERANDLIGHTCOMPANYHASFUNCTIONALDEPARTMENTSASSHOWNINFIGURE26WHENSMALLSCALEPROJECTSSUCHASTHEADDITIONOFATRANSMISSIONTOWERORASUBSTATIONAREAUTHORIZED,AMATRIXORGANIZATIONISUSEDTOCARRYOUTSUCHPROJECTSFOREXAMPLE,INTHEDESIGNOFATRANSMISSIONTOWER,THEPROFESSIONALSKILLOFASTRUCTURALENGINEERISMOSTIMPORTANTONTHEOTHERHAND,INTHEDESIGNOFANEWSUBSTATION,THEPROFESSIONALSKILLOFANELECTRICALENGINEERISMOSTIMPORTANTHENCE,THELEADEROFTHEPROJECTTEAMWILLBESELECTEDFROMTHEELECTRICALENGINEERINGDEPARTMENTFIGURE26THEMATRIXORGANIZATIONINANENGINEERINGDIVISIONORGANIZATIONWHENTHESAMEELECTRICPOWERANDLIGHTCOMPANYINTHEPREVIOUSEXAMPLEDECIDEDTOBUILDANEWNUCLEARPOWERPLANT,ITENGAGEDACONSTRUCTIONMANAGEMENTCONSULTANTTOTAKECHARGEOFTHEDESIGNANDCONSTRUCTIONCOMPLETELYHOWEVER,THECOMPANYALSOASSIGNEDAPROJECTTEAMTOCOORDINATEWITHTHECONSTRUCTIONMANAGEMENTCONSULTANTASSHOWNINFIGURE27SINCETHECOMPANYEVENTUALLYWILLOPERATETHEPOWERPLANTUPONITSCOMPLETION,ITISHIGHLYIMPORTANTFORITSSTAFFTOMONITORTHEDESIGNANDCONSTRUCTIONOFTHEPLANTSUCHCOORDINATIONALLOWSTHEOWNERNOTONLYTOASSURETHEQUALITYOFCONSTRUCTIONBUTALSOTOBEFAMILIARWITHTHEDESIGNTOFACILITATEFUTUREOPERATIONANDMAINTENANCENOTETHECLOSEDIRECTRELATIONSHIPSOFVARIOUSDEPARTMENTSOFTHEOWNERANDTHECONSULTANTSINCETHEPROJECTWILLLASTFORMANYYEARSBEFOREITSCOMPLETION,THESTAFFMEMBERSASSIGNEDTOTHEPROJECTTEAMARENOTEXPECTEDTOREJOINTHEENGINEERINGDEPARTMENTBUTWILLPROBABLYBEINVOLVEDINTHEFUTUREOPERATIONOFTHENEWPLANTTHUS,THEPROJECTTEAMCANACTINDEPENDENTLYTOWARDITSDESIGNATEDMISSIONBACKTOTOP26TRADITIONALDESIGNERCONSTRUCTORSEQUENCEFORORDINARYPROJECTSOFMODERATESIZEANDCOMPLEXITY,THEOWNEROFTENEMPLOYSADESIGNERANARCHITECTURAL/ENGINEERINGFIRMWHICHPREPARESTHEDETAILEDPLANSANDSPECIFICATIONSFORTHECONSTRUCTORAGENERALCONTRACTORTHEDESIGNERALSOACTSONBEHALFOFTHEOWNERTOOVERSEETHEPROJECTIMPLEMENTATIONDURINGCONSTRUCTIONTHEGENERALCONTRACTORISRESPONSIBLEFORTHECONSTRUCTIONITSELFEVENTHOUGHTHEWORKMAYACTUALLYBEUNDERTAKENBYANUMBEROFSPECIALTYSUBCONTRACTORSTHEOWNERUSUALLYNEGOTIATESTHEFEEFORSERVICEWITHTHEARCHITECTURAL/ENGINEERINGA/EFIRMINADDITIONTOTHERESPONSIBILITIESOFDESIGNINGTHEFACILITY,THEA/EFIRMALSOEXERCISESTOSOMEDEGREESUPERVISIONOFTHECONSTRUCTIONASSTIPULATEDBYTHEOWNERTRADITIONALLY,THEA/EFIRMREGARDSITSELFASDESIGNPROFESSIONALSREPRESENTINGTHEOWNERWHOSHOULDNOTCOMMUNICATEWITHPOTENTIALCONTRACTORSTOAVOIDCOLLUSIONORCONFLICTOFINTERESTBECAUSEOFTHELITIGATIONCLIMATEINTHELASTTWODECADES,MOSTA/EFIRMSONLYPROVIDEOBSERVERSRATHERTHANINSPECTORSINTHEFIELDEVENTHESHOPDRAWINGSOFFABRICATIONORCONSTRUCTIONSCHEMESSUBMITTEDBYTHECONTRACTORSFORAPPROVALAREREVIEWEDWITHADISCLAIMEROFRESPONSIBILITYBYTHEA/EFIRMSTHEOWNERMAYSELECTAGENERALCONSTRUCTOREITHERTHROUGHCOMPETITIVEBIDDINGORTHROUGHNEGOTIATIONPUBLICAGENCIESAREREQUIREDTOUSETHECOMPETITIVEBIDDINGMODE,WHILEPRIVATEORGANIZATIONSMAYCHOOSEEITHERMODEOFOPERATIONINUSINGCOMPETITIVEBIDDING,THEOWNERISFORCEDTOUSETHEDESIGNERCONSTRUCTORSEQUENCESINCEDETAILEDPLANSANDSPECIFICATIONSMUSTBEREADYBEFOREINVITINGBIDDERSTOSUBMITTHEIRBIDSIFTHEOWNERCHOOSESTOUSEANEGOTIATEDCONTRACT,ITISFREETOUSEPHASEDCONSTRUCTIONIFITSODESIRESTHEGENERALCONTRACTORMAYCHOOSETOPERFORMALLORPARTOFTHECONSTRUCTIONWORK,ORACTONLYASAMANAGERBYSUBCONTRACTINGALLTHECONSTRUCTIONTOSUBCONTRACTORSTHEGENERALCONTRACTORMAYALSOSELECTTHESUBCONTRACTORSTHROUGHCOMPETITIVEBIDDINGORNEGOTIATEDCONTRACTSTHEGENERALCONTRACTORMAYASKANUMBEROFSUBCONTRACTORSTOQUOTEPRICESFORTHESUBCONTRACTSBEFORESUBMITTINGITSBIDTOTHEOWNERHOWEVER,THESUBCONTRACTORSOFTENCANNOTFORCETHEWINNINGGENERALCONTRACTORTOUSETHEMONTHEPROJECTTHISSITUATIONMAYLEADTOPRACTICESKNOWNASBIDSHOPPINGANDBIDPEDDLINGBIDSHOPPINGREFERSTOTHESITUATIONWHENTHEGENERALCONTRACTORAPPROACHESSUBCONTRACTORSOTHERTHANTHOSEWHOSEQUOTEDPRICESWEREUSEDINTHEWI
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