公路工程标准施工招标文件(2009年版)上、下册word版本（可编辑）

公路工程标准施工招标文件2009年版上、下册WORD版本中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版公路工程国内招标文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件（2009年版）（以下简称公路工程标准施工招标文件）。二、交通运输部公路工程标准施工招标文件以标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准施工招标文件）为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。标准施工招标文件规定通用部分，公路工程标准施工招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件的部分只标注相关条款号，其内容详见标准施工招标文件。三、公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路行业标准工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、公路工程标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法时，在满足交通运输部相关规定的前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见公路工程标准施工招标文件。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。十一、第七章“技术规范”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。省（自治区、直辖市）（项目名称）标段施工招标招标文件招标人（盖单位章）年月日第一卷15第一章招标公告（未进行资格预审）171招标条件172项目概况与招标范围173投标人资格要求174招标文件的获取185投标文件的递交186发布公告的媒介187联系方式18第一章投标邀请书（适用于邀请招标）201招标条件202项目概况与招标范围203投标人资格要求204招标文件的获取205投标文件的递交及相关事宜216确认217联系方式21第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）22第二章投标人须知25投标人须知前附表25附录1资格审查条件资质最低条件311总则3811项目概况3812资金来源和落实情况3813招标范围、计划工期和质量要求3814投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）3814投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）3815费用承担3916保密3917语言文字3918计量单位4019踏勘现场40110投标预备会40111分包40112偏离402招标文件4121招标文件的组成4122招标文件的澄清4223招标文件的修改423投标文件4231投标文件的组成4232投标报价4333投标有效期4534投标保证金4535资格审查资料（适用于已进行资格预审的）4635资格审查资料（适用于未进行资格预审的）4636备选投标方案4737投标文件的编制474投标4941投标文件的密封和标记4942投标文件的递交4943投标文件的修改与撤回505开标5051开标时间和地点5051开标时间和地点5052开标程序5052开标程序516评标5261评标委员会5262评标原则5363评标537合同授予5371定标方式5372中标通知5373履约担保5374签订合同548重新招标和不再招标5481重新招标5482不再招标549纪律和监督5591对招标人的纪律要求5592对投标人的纪律要求5593对评标委员会成员的纪律要求5594对与评标活动有关的工作人员的纪律要求5595投诉5510需要补充的其他内容55附表一开标记录表56（项目名称）标段施工开标记录表56附表二问题澄清通知57附表三问题的澄清58附表四中标通知书59附表五中标结果通知书60附表六确认通知61第三章评标办法（合理低价法）63评标办法前附表631评标方法672评审标准6721初步评审标准6722分值构成与评分标准673评标程序6731初步评审6732详细评审6933投标文件的澄清和补正6934评标结果69第三章评标办法（综合评估法）71评标办法前附表711评标方法762评审标准7621初步评审标准7622分值构成与评分标准763评标程序7631初步评审7632详细评审7833投标文件的澄清和补正7834评标结果78第三章评标办法（经评审的最低投标价法）80评标办法前附表801评标方法832评审标准8321初步评审标准8322详细评审标准833评标程序8331初步评审8332详细评审8433投标文件的澄清和补正8434评标结果85第一节通用合同条款871一般约定8711词语定义8712语言文字8913法律8914合同文件的优先顺序8915合同协议书9016图纸和承包人文件9017联络9018转让9019严禁贿赂90110化石、文物90111专利技术91112图纸和文件的保密912发包人义务9121遵守法律9122发出开工通知9123提供施工场地9124协助承包人办理证件和批件9125组织设计交底9126支付合同价款9127组织竣工验收9228其他义务923监理人9231监理人的职责和权力9232总监理工程师9233监理人员9234监理人的指示9235商定或确定934承包人9341承包人的一般义务9342履约担保9443分包9444联合体9445承包人项目经理9546承包人人员的管理9547撤换承包人项目经理和其他人员9548保障承包人人员的合法权益9549工程价款应专款专用96410承包人现场查勘96411不利物质条件965材料和工程设备9651承包人提供的材料和工程设备9652发包人提供的材料和工程设备9753材料和工程设备专用于合同工程9754禁止使用不合格的材料和工程设备976施工设备和临时设施9861承包人提供的施工设备和临时设施9862发包人提供的施工设备和临时设施9863要求承包人增加或更换施工设备9864施工设备和临时设施专用于合同工程987交通运输9871道路通行权和场外设施9872场内施工道路9873场外交通9874超大件和超重件的运输9975道路和桥梁的损坏责任9976水路和航空运输998测量放线9981施工控制网9982施工测量9983基准资料错误的责任9984监理人使用施工控制网999施工安全、治安保卫和环境保护10091发包人的施工安全责任10092承包人的施工安全责任10093治安保卫10094环境保护10195事故处理10110进度计划101101合同进度计划101102合同进度计划的修订10211开工和竣工102111开工102112竣工102113发包人的工期延误102114异常恶劣的气候条件102115承包人的工期延误102116工期提前10312暂停施工103121承包人暂停施工的责任103122发包人暂停施工的责任103123监理人暂停施工指示103124暂停施工后的复工103125暂停施工持续56天以上10413工程质量104131工程质量要求104132承包人的质量管理104133承包人的质量检查104134监理人的质量检查104135工程隐蔽部位覆盖前的检查105136清除不合格工程10514试验和检验105141材料、工程设备和工程的试验和检验105142现场材料试验106143现场工艺试验10615变更106151变更的范围和内容106152变更权106153变更程序106154变更的估价原则107155承包人的合理化建议107156暂列金额108157计日工108158暂估价10816价格调整109161物价波动引起的价格调整109162法律变化引起的价格调整11017计量与支付110171计量110172预付款111173工程进度付款112174质量保证金112175竣工结算113176最终结清11318竣工验收114181竣工验收的含义114182竣工验收申请报告114183验收114184单位工程验收115185施工期运行115186试运行115187竣工清场116188施工队伍的撤离11619缺陷责任与保修责任116191缺陷责任期的起算时间116192缺陷责任116193缺陷责任期的延长117194进一步试验和试运行117195承包人的进入权117196缺陷责任期终止证书117197保修责任11720保险117201工程保险117202人员工伤事故的保险117203人身意外伤害险117204第三者责任险118205其他保险118206对各项保险的一般要求11821不可抗力118211不可抗力的确认118212不可抗力的通知119213不可抗力后果及其处理11922违约120221承包人违约120222发包人违约121223第三人造成的违约12223索赔122231承包人索赔的提出122232承包人索赔处理程序123233承包人提出索赔的期限123234发包人的索赔12324争议的解决123241争议的解决方式123242友好解决123243争议评审123第二节专用合同条款1251一般约定12511词语定义12514合同文件的优先顺序12615合同协议书12716图纸和承包人文件12719严禁贿赂1272发包人义务12823提供施工场地1283监理人12831监理人的职责和权力12835商定或确定1294承包人12941承包工的一般义务12943分包13044联合体13146承包人人员的管理13147撤换承包人项目经理和其他人员13149工程价款应专款专用132410承包人现场查勘132411不利物质条件132412投标文件的完备性1335材料和工程设备13352发包人提供的材料和工程设备1336施工设备和临时设施13362承包人提供的施工设备和临时设施13363要求承包人增加或更换施工设备1337交通运输13371道路通行权和场外设施1338测量放线13484监理人使用施工控制网1349施工安全、治安保卫和环境保护13492承包人的施工安全责任13494环境保护13510进度计划136101合同进度计划136102合同进度计划的修订137103年度施工计划137104合同用款计划13711开工和竣工137111开工137113发包人的工期延误137114异常恶劣的气候条件138115承包人的工期延误138116工期提前138117工作时间的限制13912暂停施工139121承包人暂停施工的责任13913工程质量139131工程质量要求139132承包人的质量管理139134监理人的质量检查140135工程隐蔽部位覆盖前的检查140136清除不合格工程14014试验和检验140144试验和检验费用14015变更141151变更的范围和内容141153变更程序141154变更的估价原则141155承包人的合理化建议141156暂列金额14116价格调整142161物价波动引起的价格调整14217计量与支付142171计量142172预付款143173工程进度付款144174质量保证金144175交工结算144176最终结清14418交工验收145182交工验收申请报告145183验收145189竣工文件14519缺陷责任与保修责任145192缺陷责任145195承包人的进入权145197保修责任14620保险146201工程保险146204第三者责任险146205其他保险146206对各项保险的一般要求14721不可抗力147211不可抗力的确认147213不可抗力后果及其处理14722违约148221承包人违约148222发包人违约14823索赔148231承包人索赔的提出148232承包人索赔处理程序14924争议的解决149243争议评审149244仲裁149245仲裁的执行14941承包人的一般义务154411不利物质条件154101合同进度计划154114异常恶劣的气候条件154121承包人暂停施工的责任154211不可抗力的确认154221承包人违约154第三节合同附件格式155附件二廉政合同158附件三安全生产合同160附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求162附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求163附件六项目经理委托书164附件七履约担保格式165附件八预付款担保格式166附件九工程资金监管协议格式167第五章工程量清单170第二卷197第三卷199第四卷201一、投标函及投标函附录206（一）投标函206（二）投标函附录207价格指数和权重表208二、法定代表人身份证明及授权委托书209（一）法定代表人身份证明209三、联合体协议书211四、投标保证金212五、已标价工程量清单213六、施工组织设计214附表三工程管理曲线217附表四分项工程生产率和施工周期表218附表五施工总平面图219附表六劳动力计划表220附表七临时占地计划表221附表八外供电力需求计划表222附表九合同用款估算表223七、项目管理机构224八、拟分包项目情况表225九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的）226九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的）227（一）投标人基本情况表227（二）投标人企业组织结构框图228（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表229（四）近年财务状况表230（五）近年完成的类似项目汇总表232（六）正在施工和新承接的项目情况表233（七）近年发生的诉讼及仲裁情况234（八）拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表235（九）拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表236（十）拟投入本标段的主要施工机械表237（十一）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表238十、承诺函239十一、其他材料241第一卷第一章招标公告/投标邀请书第一章招标公告（未进行资格预审）（项目名称）标段施工招标公告1招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3投标人资格要求31本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。32本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求。33投标人34具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。42招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。5投标文件的递交51。踏勘现场时间年月日时，集中地点；投标预备会时间年月日时，地点。52投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时至时分将投标文件递交至。53逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。7联系方式招标人招标代理机构年月日（项目名称）标段施工投标邀请书（被邀请单位名称）1招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）标段施工投标。2项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3投标人资格要求31本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。32你单位（可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求。4招标文件的获取41请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书单位介绍信购买招标文件。42。5投标文件的递交51招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间年月日时，集中地点；投标预备会时间年月日时，地点。52投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。53逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6确认你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认。7联系方式招标人招标代理机构联系人联系人电话电话传真传真年月日第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）（项目名称）标段施工投标邀请书（被邀请单位名称）你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段施工投标。请你单位于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为元。招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间年月日时，集中地点；投标预备会时间年月日时，地点。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时，。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认招标人招标代理机构联系人联系人电话电话传真传真年月日第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称地址联系人电话113招标代理机构名称地址联系人电话114项目名称115建设地点121资金来源122出资比例123资金落实情况131招标范围132计划工期计划工期日历天计划开工日期年月日计划竣工日期年月日133质量要求141投标人资质条件、能力和信誉资质条件财务要求业绩要求续上表条款号条款名称编列内容142是否接受联合体投标不接受接受，191踏勘现场不组织组织，踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点1102投标人提出问题的截止时间1103招标人书面澄清的时间111分包不允许允许112偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料221投标人要求澄清招标文件的截止时间222投标截止时间年月日时分223投标人确认收到招标文件澄清的时间232投标人确认收到招标文件修改的时间311构成投标文件的其他材料工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单325是否接受调价函是否331投标有效期续上表条款号条款名称编列内容投标保证金投标保证金的金额投标保证金的形式投标保证金的递交截止时间为年月日时之前招标人的开户银行及账号如下招标人开户银行账号352近年财务状况的年份要求年年353近年发生的类似项目的年份要求年年355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年年36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字或盖章要求374投标文件副本份数份，另加1份投标文件电子版（光盘或U盘，如需要）375装订要求412封套上写明内层封套投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人招标人地址及名称（寄）外层封套招标人地址招标人名称（项目名称）标段施工招标投标文件在年月日时分前不得开启续上表条款号条款名称编列内容封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人招标人地址及名称（寄）投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套招标人地址招标人名称（项目名称）标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在年月日时分前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人招标人地址及名称（寄）投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）外层封套招标人地址招标人名称（项目名称）标段施工招标第一个信封（投标报价和工程量清单）投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点423是否退还投标文件否是426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间天前续上表条款号条款名称编列内容开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点51开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点521开标程序（4）密封情况检查（5）开标顺序611评标委员会的组建评标委员会构成人，其中招标人代表人，专家人；评标专家确定方式从专家库中随机抽取71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为名731履约担保履约担保金额签约合同价，被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人，履约担保金额为签约合同价（适用于采用合理低价法或综合评估法确定的中标人）履约担保形式银行保函银行保函现金（电汇或银行汇票形式）采用银行保函时，出具履约担保的银行级别续上表条款号条款名称编列内容监督部门监督部门地址电话传真邮政编码需要补充的其他内容附录1资格审查条件资质最低条件施工企业资质等级要求附录2资格审查条件财务最低要求财务要求附录3资格审查条件业绩最低要求业绩要求附录4资格审查条件信誉最低要求信誉要求附录5资格审查条件项目经理和项目总工最低要求人员数量资格要求项目经理项目经理备选人项目总工程师项目总工备选人附录6资格审查条件其他主要管理人员和技术人员最低要求人员数量资格要求附录7资格审查条件关键设备最低条件设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求1总则11项目概况111112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1121投标文件不符合第三章“评标办法”第21款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1122投标文件中的下列偏差为细微偏差（1）在按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第313项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第314项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1123评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（1）对于本章第1122项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1122项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表；（8）资格审查资料；（9）（10）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。（1）本项目招标采用工程量固化清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件（光盘或U盘）。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或U盘）中，密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保35资格审查资料（适用于已进行资格预审的）35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）351“投标人基本情况表”应附营业执照副本。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373374投标文件正本一份副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。（如有）。523若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。若采用双信封形式，第52款采用以下条款52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。及其他内容，并记录在案，将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）退还给投标人；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。525第二个信封（投标报价和工程量清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。526若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若休整后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。744合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。745如果根据本章第353项（适用于已进行资格预审的）、第358项（适用于未进行资格预审的）、第732项或第741项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情