安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统建设应用软件设计

54应用软件设计541系统管理平台1功能设计1）区域管理支持多级区域设置（市、区、街道、社区）。通过该功能设定，将各级安监机构、相关部门及企业用户纳入使用范围并分级管理。可以设置4级行政区域，对市、区、街道、社区的层次结构和基本信息的维护，提供增加、修改、删除操作，区域管理设定结果将作为重点企业和重点场所登记时行政区域的标准选择项，实现对数据的分级管理和统计分析。当因为某种原因导致市、区、街道、社区的结构关系发生变化时，可进行变更操作，增加行政区域、修改行政区域名称或删除行政区域。修改行政区域时，为防止编码重复，将只允许修改行政编码之外的其他信息。对已经维护的行政区域信息，若需删掉，如要删掉的行政区划有下级则必须先将下级删除后才能删除本级。行政区域初始化完毕正式使用后增加新的行政区域时，将根据区域级别产生对应的编码并以树型结构显示。2）部门管理建立部门档案（主要为安委会成员单位），并分别指定职责范围。在增加用户时，不单是要选择行政区域，同时也要求选择该用户对应的职能部门，并根据该用户所选择的部门自动设定对应的管理范围内的重点企业，实现条块节合的管理模式。市、区、街道分别提供增加、修改、删除操作，设定各自的安委会成员单位名单，部门管理设定结果将作为重点企业和重点场所登记时行政区域的标准选择项，实现对数据的分级管理和统计分析。针对用户设定好部门后，该用户登录系统时将自动生成主界面的系统名称。用户增加时选择的部门直接关联可以管理的重点企业和重点场所，实现层级和条块结合的管理。3）用户管理支持多用户管理，可设置个人用户及组用户。实现对监管机构用户的身份维护，分配系统登录帐号，可以对用户进行增加、修改、删除、查询操作。各级安监机构和安委会成员单位工作人员的用户名采用不同前缀来区分，由系统管理员统一给市、区用户设置用户名和初始登陆密码，在市、区系统间实现用户的同步。增加用户之前需对行政区域和用户组初始化完毕，以树型结构显示所有的行政区域，增加用户时先选择该用户所属区域，如果选择区域为市级或者区级，用户必须选择所在行业，然后再输入用户名（作为登录系统的帐号，只能以数字和字母表示）。填写用户描述和密码，同时选择用户组和相应的群组角色。为确保系统安全及数据唯一性，系统将控制用户名不可重复。每一个用户对应一个行政区域，该用户登录系统后可以管理该区域及下属区域的数据。每一个用户对应一个用户组，对用户组授权后，该用户即具有用户组的所有权限。实现对监管机构用户登录系统的用户组设定，提供增加、删除、修改功能。针对用户组授权后，该用户组的成员即具有相同权限。4）权限管理系统支持组和个人权限设置，可对区域范围、模块内容、操作功能项等进行权限设定，其作用是对本级系统（市、区、街道、社区、企业）内需要授权的各功能模块、子模块及下级模块进行授权及分级授权的权限管理，这部分主要是理清授权层次与模块层次系统配置时的授权主要指系统初始安装配置时，对本级机构可使用的功能模块进行授权（配置），并根据机构内的部门设置情况，由特定部门进行管理使用的模块进行授权（配置）。机构管理一次授权主要是指局领导对系统管理员的授权及系统操作员根据局领导审批的方案，对需要进行权限控制的功能模块进行管理。5模块管理系统采用模块式组合设计，支持模块自定义，便于业务功能调整、补充。各模块紧密集成、互通互融，兼顾独立性和相关性。系统采用功能模块化设计思路进行开发设计，实现对菜单的管理，可以更改菜单名称、移动菜单位置、加挂新的程序，满足系统的扩展应用。以树型结构显示所有的功能菜单，菜单名称可以根据需要进行编辑修改。菜单的位置可以根据需要在树型结构上下之间调整，也可以直接转移到另一个子模块。如果有新的程序开发完毕，将程序编译好后以JSP文件上传至FTP指定目录，指定菜单的路径，设定程序打开的方式，授权后就可以使用。6数据仓库思想，J2EE分布式模型运用大型系统集成及数据仓库思想，构建统一的系统数据库；对所有运行的模块及功能事务进行统一管理，所有监管模块及数据互通互连，有机整合；用户及下属各监管部门所有的业务监管数据、管辖区域内所有重点企业、重点企业申报/登记数据、安全生产相关部门数据均基于统一数据库整合管理，充分保证安全监管工作的有机统一性和独立专项监管性；系统设计及实施采用多层体系结构模型，使用J2EE的分布式计算模型。7日志管理系统提供统一的日志管理功能，自动记录所有用户从登录系统直至退出系统的每一步操作，系统日志记录的内容包括日期、用户、模块、操作功能等，并提供相应的查询功能。2功能框架图542安全业务规范库系统1功能设计信息化的实施一方面为了提高工作效率和透明度，另一方面则为了规范和约束事务工作。该模块要求按照国家和我市的相关规范标准设计，各规范库内容均要求支持自定义设置和维护，数量不限。要求在系统使用初期，完成对该模块所有规范库的初始化设置工作，提供简便的查询及调用方法方便用户调用。安全规范业务库要达到的目的有两点1、制订各种数据标准，将系统内部的各种选择项作为数据标准在后台设定，以达到规范安全监管和应急指挥业务的目的，使各种不同水平阶段的用户在同一起点上操作系统，便于系统数据统计，同时也满足本系统与上级、同级、下级系统之间的数据交换需要；2、提供一个学习的平台，内置的法律法标准库、危化品库、案例库、执法依据库、等数据库为各级政府和重点企业用户提供一个业务学习参考的途径。系统为各种数据库提供增加、删除、查找等自定义维护功能，并且在系统部署时将各种数据标准预置到系统中。1、基础数据标准库按照国家标准或行业标准预置重点场所标识、所在行业类型、登记注册类型、企业规模、企业类型、企业属性、行业类型、经济类型、事故原因、事故类别、起因物等字段内容，提供增加、删除、查找等功能，填写字段包括编号、描述，所在行业采用树型结构进行编辑。2、法律法规标准库预置最全面的公共安全相方面的法律法规标准库，包括国家、自治区、市出台的安监、应急相关法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、安全标准，提供增加、删除、查找等功能，填写字段包括标题、法律法规类别、适用行业类型、安全标准级别、行业标准类型、发布单位、发布时间、发布内容等字段。3、危险化学品名录库按照危险化学品名录（2002版）、剧毒化学品目录、易制毒化学品目录内置4000多种危险化学品MSDS库，内容包括化学品及企业标识、成份/组成信息、危险性概述、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、接触控制/个体防护、理化特性、稳定性和反应活性、毒理学资料、生态学资料、废弃处置、运输信息、法规信息、补充信息等，可以按CAS号、危规号、UN号、化学名、危险物质类型及危险物质笔画和字母等条件进行过滤查询，为危险场所登记、危险源信息登记及事故模拟等模块提供有效的数据支撑。4、重大危险源辨识方法库预置7种（危险化学品、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、金属及非金属地下矿山、露天矿、尾矿库）重大危险源的辨识标准，提供各危险物质的危险临界量。按照GB182182009、56号文预置重大危险源辨识方法库，系统内置危险化学品重大危险源辨识标准所涵盖的表1和表2所规定的临界量，根据表1的内容，系统对78种危险化学品的临界面单独进行了定义，对于非单独定义临界量的其他物质，根据表2的内容，按照类别并且引用危险货物名表GB122682005、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性GB205922006两份国标文件中的类别（划分很多小类）划分及包装物级别来定义其他物质的临界量。5、执法处罚标准库根据安全监管监察系统行政执法依据等文件，系统内置了最新的行政处罚标准库，支持行政处罚标准库自定义维护，用于规范和约束执法人员的行政处罚工作。每条行政处罚库预置的字段内容包括处罚对象、处罚事项、具体违法现象/违法行为、违法依据、处理决定、行政处罚、行政处罚依据、行政处罚金额及范围等。执法人员办案过程中进行处理决定和行政处罚时可随时调用该标准库，因为预先设定了处罚额度，对现场执法人员在执法时也可以起到一定约束。6、执法文书智能录入库根据安全生产行政执法文书（式样），系统内置了36种执法文书智能录入规范指南，在执法人员在执法过程中开具文书时，系统对每种文书的填写项提供在线填写智能指南，系统智能将该填写项可能的标准描述显示到该填写项，方便用户填写时学习使用，用户可直接调用或在其基础上调整，大大规范了文书书写内容，提高了文书书写效率。7、事故案例库系统预置了各类事故案例，包括案例基本信息、案例扩展信息、与案例有关的图片和音频等多媒体信息，为应急事件的处理提供有效的参照和借鉴，充分吸取历史事件的经验教训，达到规范化处理流程、加快响应速度、提高处置效果的目标，典型案例库采集字段内容包括事故标题、主题词、发生时间、事故单位名称、事故地址、行业类型、事故级别、事故类型、事故基本情况、财产损失情况、人员伤亡情况、影响范围、事故处置情况、事故原因分析、事故经验教训、事故预防措施等。8、应急预案标准库系统内部预置部门应急预案、专项应急预案及本市辖区重点防范单位应急预案的经典优秀预案作为模版供预案填报用户参考、借鉴和调用，标准库中摘录的经典优秀预案均符合国家、省的相关标准。应急预案采用全数字化，集成与预案有关的地理信息、应急相关信息、模拟预测模型、应急业务流程等，根据不同安全生产事故的特点和对应的文本预案，进行预案的结构化存储和管理，自动生成数字预案；各类预案的模板系统可以自定义，数字化预案的内容也都可以自定义。9、模型库系统内置了火灾、爆炸、泄漏三种事故八种数学模型，包括池火灾模型、喷射火模型、固体火灾模型、沸腾液体扩展蒸气云爆炸模型、蒸气云爆炸事故模型、凝聚相事故模型、毒气泄漏（连续）模型、毒气泄漏（瞬时）模型，结合这8种数学模型，在应急救援事故模拟时可以模拟计算得出死亡、重伤、轻伤半径以及财产损失状况，并结合GIS地理信息系统，在地图上模拟显示事故的死亡半径和要疏散的单位名单。2功能框架图543企业安全生产隐患动态监管和风险防御管理信息化系统企业端风险防御系统组织结构图、DCS、1重大危险源监控系统（重点）该系统应该先将对高危企业的自身的危险源进行系统地，全面地，及时地，可靠地进行识别，并对其进行相关的全面分析，为企业当中的重大危险源量身制定管控措施及相关的应急预案，并利用重大危险源系统对企业的安全管理制度、相关的岗位责任制及操作规程的制定起到制定的引导、参考作用，每个安全方面的系统不能独立的布置与应用，应该全部结合在一起形成一个安全数据业务集中的平台，实现数据资源集中管理分析，应用，充分实现及时性，准确性，全面为地区的安全工作发挥应有的作用。重大危险源监控系统应具有如下的功能（一）危险源辨识对企业当中的危险源进行分类，辨识；（二）危险源分析对辨识的危险源进行全面地，综合地环境、技术、设备方面的分析，充分认识每一个危险源所涉及的各类细节方面；（三）危险源的评估全面地对所辨识，分析地相关的危险源进行危害性，可造成的损失性的评估，利用辨识工具，全面地对所有的危害性进行评估，从而对危险源进行分类分级，并利用信息化的手段去持续的改进该辨识、评估工作。（四）危险源的监控管理对企业当中的重大危险源不仅要通过工业监控的方式去管理，更应加强系统动态监视管理。对不同级别的危险源要实时地，动态监控其所在地域，当前状态，检查信息，要及时的体现信息的及时性，准确性与可靠性，并具有职责明确的信息。（五）危险源预警功能通过对系统的检查与当前危险源的状态信息进行基于不同安全模型的分析，如失效法则分析，海因里希法则分析，从而依据当前的企业的性质，人数，工艺特性，生产环境等数据对安全生产形势进行进一步的安全形势预测。2隐患检查动态管理系统该系统要对企业的隐患进行分类分级进行管理，可分为两个标准信息库1基础信息库为企业的人、机、环、管理四个方面建立标准的信息库，通过与企业的区域信息库相结合，综合产生每个检查点的检查标准信息。2隐患动态检查信息库利用手持终端与系统进行互动，每个检查点的实时检查信息上传至服务器后可与标准信息库的定量信息进行比较，自动形成隐患信息，并依据相应的类别，归属等信息自动反馈与相应的监督人员与处理人员，从而可以加强企业的安全管理工作，检查所产生的信息可以自动为安全形势分析功能提供数据支持，从而形成信息数据大集成的作用与效果决策与分析。3企业教育培训管理系统企业教育培训系统是教育培训系统的企业端，可同时运行于计算机与智能手机端；培训系统应具有以下功能1企业端应有培训需求调研，培训计划管理，培训实施，培训考核、培训上岗、三级教育培训、调岗培训等功能；2具有对题库分级分类管理的功能；3培训方式应具有题型培训，视频培训，现场培训；4具有分散数据集中功能（集中至中心服务器），为安全分析模型提供培训业务及主题应用分析数据；5具有备份历史数据的功能，转移至历史仓库中，可形成历史分析目标的图形分析曲线等。4特种设备管理系统该管理系统分为1设备信息标准库（包含设备基本信息，安全运行信息）；2设备点检信息库（包含企业定期与政府不定期的对相关高危特种设备进行检查的信息），要求自动将检查信息共享至政府端与企业端，可以自动对相关的高危设备的当前的实时的运行状态进行提示并自动将检查出的设备风险状态派发相关的整改或者监控工作单。5安全风险应急救援管理（可动态执行，重点）1应急物资管理2应急队伍管理3应急预案管理4应急专家管理5应急环境提示6危化品监控管理系统该子系统主要是对危化品企业的危化产品、危害信息、管理措施、存放地点、应急预案等信息进行管理，从而可以基于基础信息的实时的变更与检查，来实时监控重大危险源（危化品类）的运行状态，进行有效的防范。该系统可与企业信息、危化品基础信息库、危险源管理系统结合，应具有以下功能1危化品基础信息库包含危化品的种类，产品性质，危害特性，管理标准，应急配备标准等信息；2企业危化品的监控管理包含点检管理，检测管理，监控管理，预警管理；3危化品应急与预防管理包含应急预案（可动态执行）管理，预防措施管理。7职业卫生管理该功能模块包含了职业卫生管理的全部主要内容，主要包含以下功能1、职业卫生管理组织机构2、职业卫生管理制度与相关的操作规程3、定期进行职业病危害因素的检测与评价工作4、职业卫生培训工作5、职业危害因素的告知工作6、开展建设项目职业病危害因素评价责任7、职业病危害因素申报管理8、职业病危害事故救援预案及相关应急演练9、职业卫生档案和健康监护档案8环境保护管理该功能模块主要对企业中的环境保护、监控管理工作进行管控，主要包含以下功能1、企业“三废”项目的监控与排查管理2、工业污染源的管控档案3、工业污染源的评价管理4、工业污染的治理技术档案5、企业环境管理指标体系和考核指标6、环境污染应急救援预案及相关演练9消防应急管理该功能模块主要包含消防管理的主要工作，主要包含以下各方面的主要功能1、消防安全责任制度与程序文件的管控与管理2、消防事故救援应急预案与相关演练3、消防报警监控与消防隐患治理4、消防设备设施管理5、消防档案管理10综合安全信息管理系统综合安全信息系统将为整个安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统提供各类基础信息库的管理与维护，是系统运行的基础数据，主要包括以下信息数据库1（市、区、企）三级组织机构信息库；2人员信息库；3地理信息库；4企业信息库；5环境信息库；6企业特种设备信息库；7专家库信息库；8法律事务信息库；9职业健康信息库；10特殊作业信息库；11职能分级管理信息库；12用户权限管理信息库；13安全模型库信息库。11事故、事件管理系统该子系统是整个安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统的重点建设核心，可与安全模型分析系统、应急管理系统相结合，其包含了所有安全领域的事故案例，总结分析，处置预案。应具有以下功能1事故信息分类分级管理；2案例总结与分析；3安全模型校正管理；4应急预案变更管理。12GIS电子地图导航系统（重点）GIS电子地图导航系统应以乌市电子地图为基础结合地理信息及企业信息、危险源信息、工作任务信息等形成一个以电子地图为导航的综合信息查询平台，要具有实时性，准确性，可靠性，完整性（以北斗卫星提供GIS定位也可，以静态电子地图提供导航也可）。（一）地图导航企业信息咨询功能要求点击地图上相应的区域点，要显示该区域所管理的相关企业及信息介绍，并可进一步对某企业的不同级别的危险源进行分类查看，可充分反映当前各危险源、隐患、问题的整改与监控情况进行反馈。（二）地图导航危险源信息咨询功能要求在电子地图上要具有重大危险源发生地报警功能。与地理信息、危险源信息、企业信息相结合，在预定监控的重大危险源信息发生异常时，可以在电子地图导航上进行实时分级报警，并与智能安全管理终端系统同步，显示异常报警（可分为重大报警，一般报警），点击报警点，依据报警级别可分别启动相应级别的应级行动（动态视频会议与动态应急预案）。（三）地图导航工作任务管理咨询功能要求该功能要与工作任务管理信息、企业信息、隐患信息、地理信息、职能定位信息相结合，可以在计算机与智能手机终端运行实施，是工作计划管理系统的辅助系统；要具有工作计划定制、实施过程管理、工作路径实时监控，工作结果评价功能，要可以在地图导航上实时的反映某组/某个检查人当前的工作信息，当前所在的检查地点信息、检查路径及检查结果。13智能终端安全管理系统该系统是安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统的辅助系统，主要运行在智能手机终端，要求具有综合数据查询功能，如首先以手机电子地图为导航背景查询该系统所管理的各部重要信息，同时也可以通过该智能终端进行相关的工作计划安排，状态的查询；其次可以进行相关企业重点监控的危险源的状态与检查隐患问题的实时监控与安排，并且能同时发送应急指令启动相应的动态应急预案。14工作计划管理系统（重点）该系统与自动化流程引擎系统、电子地图导航等相结合，可以同时在计算机端与智能手机端运行，应具有以下功能1自由定制多种工作任务的运行流程的过程；2可以进行工作任务的计划、发布、执行、监控、评价；3可以在电子地图的导航栏中查看某次工作任务的执行路径，执行时间，实时地点信息等功能。例检查某企业的安全生产任务的执行路径。15安全工作分析与预测管理（重点）安全工作重点不仅在于工作布置与任务的执行，关键更在于一个可以将历年的安全业务数据能有效地进行分析并有效地进行预测安全发展形势的信息系统分析决策系统，所以如何进行安全形势的预测及进行相应的预控是最后管理阶段的重中之重。该系统应有如下功能1基于所有的安全业务地历史数据，具有应用当前成熟的安全业务模型进行分析、预测即定的管理目标。（如海因里希法则、失效模式、马斯洛分析法）；2具有定制安全目标，挖掘历史数据再分析的功能；3可以添加不同安全分析业务模型，用于分析不同的安全指标；4具有备份历史安全业务数据，形成历史数据仓库的功能；5评审、分析安全形势的功能例1海因里希法则模型2马斯洛分析模型16自动化流程引擎系统（重点）该系统是工作任务管理与电子地图导航、各种检查与巡检工作的基础，提供工作流程支持，具有定制流程的引擎平台。应具有如下功能1可以自由定制相应工作的流程及相应结点；2可以定义相应结点所涉及的执行方式，涉及的责任人/组织，完成时间，执行条件等信息；3具有定制顺序、选择、并行执行流程结点的功能；4可以定义相应结点的工作内容所对应的制度/法律的条款，用于形成有法可依，有据可查的标准的管理模式；5具有流程的查询、删除、修改等功能；6应可以支持相应的工作在计算机端与智能手机端执行。17风险监督检查系统通过建立安全生产法律法规、技术标准库和执法检查项库，实现隐患检查项目与适用法律法规的匹配。通过系统可实现综合监管部门，行业管理部门对生产经营单位自查风险隐患与动态上报的隐患整改情况的核查，并将核查记录及时的录入系统中，能够依据隐患检查对象、检查内容确定执行检查项目，督促企业完成隐患的整改，对企业在各类隐患风险的整改的过程进行跟踪与评价。18分析统计与报表系统依靠企业信息统计、事故隐患统计、监督检查统计、绩效考核统计等模块的运行，量化安全生产各项管理工作，建立覆盖区域范围的事故隐患排查数据库，并与上级信息系统进行有效的对接，实现数据的全面、系统、科学的统计和分析。系统自动对焦处进行数据采集，根据要求生成和展现各类统计数据综合报表、综合图形，为全面掌握隐患自查自报工作动态、评价安全监管形势、探索隐患发生的特点和规律以及安全监管决策提供数据支持。19绩效考核系统结合各企业中的部门履行安全监管职责的工作要求，制定各企业部门安全生产工作考核细则，将任务指标工作目标、自查风险隐患与动态上报监管的工作情况作为日常考核指标，安全生产基础工作和生产安全事故控制指标的情况作为年终考核指标，突出工作过程和结果量化，明确有针对性的具体量化的考核要求。由系统根据被考核单位对各项任务完成情况每月进行绩效量化考核，并形成年终安全生产工作考核。通过量化的安全生产工作考核机制，提高安全生产工作考核的约束力和公信力，有效促进安全监管职责的落实。20安全生产形势预测预警系统（企业端）该系统是指以隐患排查结果和工业自动化检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能生产的后果并予以量化，将有关信息经过综合分析形成直观的动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数系统，运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，得出安全生产趋势的发展情况。（一）任务管理1以企业日常隐患排查工作为基础，发现工作场所存在的隐患，并及时纠正，使生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态及管理缺陷处于被监测、识别、诊断和干预的监控之下。2通过对隐患排查数据、监测信息的分析，可以确定各种信息可能造成的后果，辩明造成伤亡的严重程度如何，确定是处于安全状态，其主要任务是应用适宜的识别指标判断可能造成的后果，此对整个预警系统的活动至关重要。将分析得出的不安全因素进行量化，对可能造成的后果进行量化统计分析，加以系数修正管理，计算得出安全生产指数，通过安全生产预警指数走向的升高和降低，直观反映当前安全形势是安全，注意，警告或是危险。3利用系统分析，信息处理，建模，预测，决策，控制等主要内容的预测理论，计算未来安全生产发展趋势，警示生产过程中将面临的危险程度，提请企业采取有效措施防范事件事故的发生。4根据安全生产预警指数数值大小，对事故征兆的不良趋势采取不同的措施，进行矫正，预防与控制。5对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。（二）预警指数系统建立（历史数据仓库实现）1收集数据安全生产预警的基础是真实的、可靠的、安全管理数据，来源主要为两个方面隐患排查的结果及工业DCS检测的数据，在隐患排查中，不仅要发现物的不安全状态，同时对人的行为也要加以判断，对于好的安全行为要及时表扬并记录在案，工业DCS监测过程中的不正常的数据要进行整理。通过对历史数据，即时数据的整理，分析，存储，建立安全预警数据档案。2分析判断对收集到的信息，数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门，汇总分析后，得出当前安全生产预警指数报告。3预警系数管理事故系数配置、隐患系数配置、培训系数配置、演练系数配置、应急演练系数配置4计算预警系数安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础，进行报告份数，演练，培训，事故，隐患整改率等系数修正，计算得到安全生产预警指数值5图形趋势预警根据预警指数数值，并按照时间顺序，将一段时间内的安全生产预警指数连接后，即构成了安全生产预警指数图，从而直观反映企业整体安全形势。运用预测理论，对历史安全生产预警指数进行整理并校正后，消除影响因素，建立数学模型，生成安全生产趋势图，直观预测企业安全生产趋势。544政府安全生产隐患动态监管和风险防御管理信息化系统政府端风险防御系统组织结构图（）重大危险源监控系统（）隐患检查动态管理系统（）教育培训管理系统（）特种设备管理系统（）安全风险应急救援管理（）危化品监控管理系统（）综合安全信息管理系统（）事故、事件管理系统（）GIS电子地图导航系统（）智能终端安全管理系统（）工作计划管理系统（）安全工作分析与预测管理（安全模型）（）自动化流程引擎系统（）企业分类分级管理（）公务执法信息管理（）风险监督检查系统（）分析统计与报表系统（）绩效考核系统（）安全生产形势预测预警系统（指数预测）（）CTI一体化呼叫中心系统（）OA办公管理系统政府端系统功能1企业分类分级管理（重点）安全生产监管分类管理将20个国民经济行业的生产经营单位，按照行业安全生产管理的特点进行类别划分，根据各地企业类别分布善及安全管理特点，将生产经营单位划分出具体企业类型，按照“行业监管不交叉，企业监管无盲区”的原则，将企业类型与行业监管部门进行对应，保证所有企业有相应的行业管理部门。安全生产监管分级管理是根据安全生产管理水平对每一类型企业进行级别划分，科学设置安全生产评级标准，利用信息系统对企业进行评级打分，同时，针对不同级别企业设置相应监管规则和级别得主制度，从而建立按类分级，按级监管的安全生产监管体系。该系统需要构建生产经营单位动态信息库，充分利用属地及行业管理部门监管职能职责，该系统需要构建生产经营单位动态信息库，充分利用属地及行业管理部门监管职能职责，保证企业信息的及时更新，实现企业动态监管（将依据市安监局提供的本地区的市政部门的职能与业务信息进行分类分级设置管理，但要提供动态变更功能，便于整体组织与职能的变更处理）。2重大危险源监控系统（重点）该系统应该先将高危企业的自身的危险源进行系统地，全面地，及时地，可靠地进行识别，并对其进行相关的全面分析，为企业当中的重大危险源量身制定管控措施及相关的应急预案，并利用重大危险源系统对企业的安全管理制度、相关的岗位责任制及操作规程的制定起到制定的参考依据的作用，每个安全方面的系统不能独立的布置与应用，应该全部结合在一起形成一个安全数据业务集中的平台，实现数据资源集中管理分析，应用，充分实现及时性，准确性，全面为地区的安全工作发挥应有的作用。重大危险源监控系统应具有如下的功能（一）危险源辨识对企业当中的危害源进行分类，辨识；（二）危险源分析对辨识的危险源进行全面地，综合地环境、技术、设备方面的分析，充分认识每一个危险源所涉及的各类细节方面；（三）危险源的评估全面地对所辨识，分析地相关的危险源进行危害性，可造成的损失性的评估，利用辨识工具，全面地对所有的危害性进行评估，从而对危险源进行分类分级，并利用信息化的手段去持续的改进该辨识、评估工作。（四）危险源的监控管理对企业当中的重大危险源不仅要通过工业监控的方式去管理，更应加强系统动态监视管理。对不同级别的危险源要实时地，动态监控其所在地域，当前状态，检查信息，要及时的体现信息的及时性，准确性与可靠性，并具有职责明确的信息。（五）危险源预警功能通过对系统的检查与当前危险源的状态信息进行基于不同安全模型的分析，如失效法则分析，海因里希法则分析，从而依据当前的企业的性质，人数，工艺特性，生产环境等数据对安全生产形势进行进一步的安全形势预测。3隐患检查动态管理系统该系统要对企业的隐患进行分类分级进行管理，可分为两个标准信息库1基础信息库为企业的人、机、环、管理四个方面建立标准的信息库，通过与企业的区域信息库相结合，综合产生每个检查点的检查标准信息。2隐患动态检查信息库利用手持终端与系统进行互动，每个检查点的实时检查信息上传至服务器后可与标准信息库的定量信息进行比较，自动形成隐患信息，并依据相应的类别，归属等信息自动反馈与相应的监督人员与处理人员，从而可以加强政府对企业的安全监管工作，检查所产生的信息可以自动为安全形势分析功能提供数据支持，从而形成信息数据大集成的作用与效果决策与分析。4教育培训管理系统教育培训系统分为政府端与企业端，可同时运行于计算机与智能手机端；培训系统政府端应具有以下功能1政府端应有各企业的培训管理，培训取证，培训需求预测功能；2应有培训需求调研，培训计划管理，培训实施，培训考核等功能；3具有对题库分级分类管理的功能；4培训方式应具有题型培训，视频培训，现场培训5具有分散数据集中功能（集中至中心服务器），为安全分析模型提供培训业务及主题应用分析数据；6具有备份历史数据的功能，转移至历史仓库中，可形成历史分析目标的图形分析曲线等。5特种设备监管系统该管理系统分为1设备信息标准库（包含设备基本信息，安全运行信息）；2设备点检信息库（包含企业定期与政府不定期的对相关高危特种设备进行检查的信息），要求自动将检查信息共享至政府端与企业端，可以自动对相关的高危设备的当前的实时的运行状态进行提示并自动派发相关的整改或者监控工作单。6安全风险应急救援管理（可动态执行，重点）1应急物资管理2应急队伍管理3应急预案管理4应急专家管理5应急环境提示7危化品监控管理系统该子系统主要是对危化品企业的危化产品、危害信息、管理措施、存放地点、应急预案等信息进行管理，从而可以基于基础信息的实时的变更与检查，来实时监控重大危险源（危化品类）的运行状态，进行有效的防范。该系统可与企业信息、危化品基础信息库、危险源管理系统结合，应具有以下功能1危化品基础信息库包含危化品的种类，产品性质，危害特性，管理标准，应急配备标准等信息；2企业危化品的监控管理包含点检管理，检测管理，监控管理，预警管理；3危化品应急与预防管理包含应急预案（可动态执行）管理，预防措施管理。8职业卫生管理该功能模块包含了职业卫生管理的全部主要内容，主要包含以下功能1、职业卫生管理组织机构2、职业卫生管理制度与相关的操作规程3、定期进行职业病危害因素的检测与评价工作4、职业卫生培训工作5、职业危害因素的告知工作6、开展建设项目职业病危害因素评价责任7、职业病危害因素申报管理8、职业病危害事故救援预案及相关应急演练9、职业卫生档案和健康监护档案9环境保护管理该功能模块主要对环境保护、监控管理工作进行管控，主要包含以下功能1、企业“三废”项目的监控与排查管理2、工业污染源的管控档案3、工业污染源的评价管理4、工业污染的治理技术档案5、企业环境管理指标体系和考核指标6、环境污染应急救援预案及相关演练10消防应急管理该功能模块主要包含消防管理的主要工作，主要包含以下各方面的主要功能1、消防安全责任制度与程序文件的管控与管理2、消防事故救援应急预案与相关演练3、消防报警监控与消防隐患治理4、消防设备设施管理5、消防档案管理11综合安全信息管理系统综合安全信息系统将为整个安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统提供各类基础信息库的管理与维护，是系统运行的基础数据，应包括以下信息数据库1（市、区、企）三级组织机构信息库；2人员信息库；3地理信息库；4企业信息库；5环境信息库；6企业特种设备信息库；7专家库信息库；8法律事务信息库；9职业健康信息库；10特殊作业信息库；11职能分级管理信息库；12用户权限管理信息库；13安全模型库信息库。12事故、事件管理系统该子系统是整个安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统的重点建设核心，可与安全模型分析系统、应急管理系统相结合，其包含了所有安全领域的事故案例，总结分析，处置预案。应具有以下功能1事故信息分类分级管理；2案例总结与分析；3安全模型校正管理；4应急预案变更管理。13GIS电子地图导航系统GIS电子地图导航系统应以乌市电子地图为基础结合地理信息及企业信息、危险源信息、工作任务信息等形成一个以电子地图为导航的综合信息查询平台，要具有实时性，准确性，可靠性，完整性（以北斗卫星提供GIS定位也可，以静态电子地图提供导航也可）。（一）地图导航企业信息咨询功能要求点击地图上相应的区域点，要显示该区域所管理的相关企业及信息介绍，并可进一步对某企业的不同级别的危险源进行分类查看，可充分反映当前各危险源、隐患、问题的整改与监控情况进行反馈。（二）地图导航危险源信息咨询功能要求在电子地图上要具有重大危险源发生地报警功能。与地理信息、危险源信息、企业信息相结合，在预定监控的重大危险源信息发生异常时，可以在电子地图导航上进行实时分级报警，并与智能安全管理终端系统同步，显示异常报警（可分为重大报警，一般报警），点击报警点，依据报警级别可分别启动相应级别的应级行动（动态视频会议与动态应急预案）。（三）地图导航工作任务管理咨询功能要求该功能要与工作任务管理信息、企业信息、隐患信息、地理信息、职能定位信息相结合，可以在计算机与智能手机终端运行实施，是工作计划管理系统的辅助系统；要具有工作计划定制、实施过程管理、工作路径实时监控，工作结果评价功能，要可以在地图导航上实时的反映某组/某个检查人当前的工作信息，当前所在的检查地点信息、检查路径及检查结果。14智能终端安全管理系统该系统是安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化系统的辅助系统，主要运行在智能手机终端，要求具有综合数据查询功能，如首先以手机电子地图为导航背景查询该系统所管理的各部重要信息，同时也可以通过该智能终端进行相关的工作计划安排，状态的查询；其次可以进行相关企业重点监控的危险源的状态与检查隐患问题的实时监控与安排，并且能同时发送应急指令启动相应的动态应急预案。15工作计划管理系统（重点）该系统与自动化流程引擎系统、电子地图导航等相结合，可以同时在计算机端与智能手机端运行，应具有以下功能1自由定制多种工作任务的运行流程的过程；2可以进行工作任务的计划、发布、执行、监控、评价；3可以在电子地图的导航栏中查看某次工作任务的执行路径，执行时间，实时地点信息等功能。例检查某企业的安全生产的任务。16安全工作分析与预测管理（重点）安全工作重点不仅在于工作布置与任务的执行，关键更在于一个可以将历年的安全业务数据能有效地进行分析并有效地进行预测安全发展形势的信息系统分析决策系统，所以如何进行安全形势的预测及进行相应的预控是最后管理阶段的重中之重。该系统应有如下功能1基于所有的安全业务地历史数据，具有应用当前成熟的安全业务模型进行分析、预测即定的管理目标。（如海因里希法则、失效模式、马斯洛分析法）；2具有定制安全目标，挖掘历史数据再分析的功能；3可以添加不同安全分析业务模型，用于分析不同的安全指标；4具有备份历史安全业务数据，形成历史数据仓库的功能；5评审、分析安全形势的功能例1海因里希模型2马斯洛分析模型17自动化流程引擎系统该系统是工作任务管理与电子地图导航、各种检查与巡检工作的基础，提供工作流程支持，具有定制流程的引擎平台。应具有如下功能1可以自由定制相应工作的流程及相应结点；2可以定义相应结点所涉及的执行方式，涉及的责任人/组织，完成时间，执行条件等信息；3具有定制顺序、选择、并行执行流程结点的功能；4可以定义相应结点的工作内容所对应的制度/法律的条款，用于形成有法可依，有据可查的标准的管理模式；5具有流程的查询、删除、修改等功能；6应可以支持相应的工作在计算机端与智能手机端执行。18公务执法信息管理（重点）此应用功能模块适用于政府公务人员对企业进行的专项安全检查，该功能与隐患动态巡检、重大风险源监管管理、GIS电子地图导航、工作计划管理相结合，具有如下功能（一）持标检查检查某企业时，可以实时反映该企业的风险隐患详细内容与检查标准，实现实时持标检查，检查标准随行业的评审修订与企业的管理评审的变化而变化，体现实时、准确、可靠的特性。（二）风险监管对每次检查出的问题及隐患进行政府督办的管理模式，将风险隐患数据在企业现场提交至政府数据中心与企业数据中心，并依据五定原则（定时，定人，定整改措施、定责任、定标准）对风险隐患的整改进行督办管理。（三）执法单打印对企业进行检查时，对查出的问题及隐患要打印相应的执法单，一式2份。企业与执法者各一份，以做为执法凭证。（四）电子地图实时执法定位功能可以将检查企业的实时地点信息、风险隐患信息、检查人员等信息实时传回政府数据中心，在政府端的电子地图导航视图中，将依据传回的信息实时的显示各执法队伍的执法信息。（五）执法计划定制功能具有按需制定执法计划的功能，如执法检查的路径、检查企业、检查时间、检查人员、检查重点风险隐患点等信息内容。（六）执法检查预先提醒功能可以按照预先定制的执法执行时间对相关的执法人员进行短信提醒。19风险隐患检查督办管理通过建立安全生产法律法规、技术标准库和执法检查项库，实现隐患检查项目与适用法律法规的匹配。通过系统可实现综合监管部门，行业管理部门对生产经营单位上报的隐患的整改情况核查，并将核查记录实时地提交系统中，能够依据隐患检查对象、检查内容确定执行检查项目，督促企业完成隐患的整改，对企业在各类隐患风险的整改的过程进行跟踪与评价。20分析统计与报表系统依靠企业信息统计、事故隐患统计、监督检查统计、绩效考核统计等模块的运行，量化安全生产各项管理工作，建立覆盖区域范围的事故隐患排查数据库，并与上级信息系统进行有效的对接，实现数据的全面、系统、科学的统计和分析。系统自动对企业端进行数据采集，根据要求生成和展现各类统计数据综合报表、综合图形，为全面掌握隐患自查自报工作动态、评价安全监管形势、探索隐患发生的特点和规律以及安全监管决策提供数据支持。21绩效考核系统结合政府各部门履行安全监管职责的工作要求，制定各部门安全生产工作考核细则，将任务指标工作情况、自查自报工作情况作为日常考核指标，安全生产基础工作和生产安全事故控制指标的情况作为年终考核指标，突出工作过程和结果量化，明确有针对性的具体量化的考核要求。由系统根据被考核单位对各项任务完成情况每月进行绩效量化考核，并形成年终安全生产工作考核。通过量化的安全生产工作考核机制，提高安全生产工作考核的约束力和公信力，有效促进安全监管职责的落实。22安全生产形势预测预警系统该系统是指以隐患排查结果和工业自动化检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能生产的后果并予以量化，将有关信息经过综合分析形成直观的动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数系统，运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，得出安全生产趋势的发展情况。（一）任务管理1以企业日常隐患排查工作为基础，发现工作场所存在的隐患，并及时纠正，使生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态及管理缺陷处于被监测、识别、诊断和干预的监控之下。2通过对隐患排查数据、监测信息的分析，可以确定各种信息可能造成的后果，辩明造成伤亡的严重程度如何，确定是处于安全状态，其主要任务是应用适宜的识别指标判断可能造成的后果，此对整个预警系统的活动至关重要。将分析得出的不安全因素进行量化，对可能造成的后果进行量化统计分析，加以系数修正管理，计算得出安全生产指数，通过安全生产预警指数走向的升高和降低，直观反映当前安全形势是安全，注意，警告或是危险。3利用系统分析，信息处理，建模，预测，决策，控制等主要内容的预测理论，计算未来安全生产发展趋势，警示生产过程中将面临的危险程度，提请企业采取有效措施防范事件事故的发生。4根据安全生产预警指数数值大小，对事故征兆的不良趋势采取不同的措施，进行矫正，预防与控制。5对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。（二）预警指数系统建立（历史数据仓库实现）1收集数据安全生产预警的基础是真实的、可靠的、安全管理数据，来源主要为两个方面隐患排查的结果及工业DCS检测的数据，在隐患排查中，不仅要发现物的不安全状态，同时对人的行为也要加以判断，对于好的安全行为要及时表扬并记录在案，工业DCS监测过程中的不正常的数据要进行整理。通过对历史数据，即时数据的整理，分析，存储，建立安全预警数据档案。2分析判断对收集到的信息，数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门，汇总分析后，得出当前安全生产预警指数报告。3预警系数管理事故系数配置、隐患系数配置、培训系数配置、演练系数配置、应急演练系数配置4计算预警系数安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础，进行报告份数，演练，培训，事故，隐患整改率等系数修正，计算得到安全生产预警指数值5图形趋势预警根据预警指数数值，并按照时间顺序，将一段时间内的安全生产预警指数连接后，即构成了安全生产预警指数图，从而直观反映企业整体安全形势。运用预测理论，对历史安全生产预警指数进行整理并校正后，消除影响因素，建立数学模型，生成安全生产趋势图，直观预测企业安全生产趋势。23OA办公管理系统（一）个人办公此系列模块主要起辅助工作的作用，是全体员工工作的好助手。（二）待办事宜待办事宜模块集中了用户当前需办理的工作和需处理的事务。包括系统大部分模块，如邮件、消息、日程安排、办文、阅文等；用户登录系统后，各类待办事宜分类列出，点击相应链接即可进入相应页面办理，起到引导用户完成工作的作用。日程安排方便个人安排每天日程，方便领导安排监督下属工作任务，主要包括如下功能设置各种类型的个人日程，并以日历方式按天和按周两种方式查看；授权用户也可给他人安排日程；可显示农历。（三）工作日志基于网络的工作日志系统，可设为私有，限制，公共三类级别分别供自己，部门领导，全部人员查看。便于个人总结，便于上级检查工作，便于和同事分享工作经验，是知识管理挖掘隐性知识的一种手段；用户可随意添加，删除，修改多个日志，通过翻阅日历查看任一天的日志也可通过日期，关键字等检索日志。个人设置设置个人信息；查看设置用户个人密码；修改用户的姓名、联系方式等基本信息；出差、休假用户可设定相应状态，便于系统管理。（四）网络通讯此系列模块功能提供一系列通讯模块，包括电子邮件和即时通讯，为协同办公提供方便1电子邮件基于WEB的邮件系统，可用于单位内部外部，每个帐号自动带一个电子信箱，可以接收、发送、回复电子邮件及超文本邮件；用户可建立树状的邮箱目录；可结合通讯录来选择邮件地址，实现单发或者群发邮件；提供邮件搜索功能；可以把其他的邮件账号集成到本系统中。2即时通讯以WEB方式向在线用户和非在线用户发送消息。在线用户会在瞬间收到提示，不在线用户在登录时会得到提示。即时通讯以WEB方式向在线用户和非在线用户发送消息。在线用户会在瞬间收到提示，不在线用户在登录时会得到提示。（五）通讯录此通讯录集成了个人通讯录，公共通讯录，单位内部通讯录三部分。既可独立使用，又可被电子邮件，工作流等模块调用。普通用户可在个人通讯录添加通讯信息；授权用户可在公共通讯录添加人员通讯信息。内部通讯录则保存使用本系统的所有用户通讯信息。在相应的通讯录中均可实现对联系组和