星光达房地产开发有限公司工程部管理制度

目录第一章工程部职责2第二章工程部门组织架构4第三章各岗位职责5第四章招投标暂行管理规定14第五章招投标评标标准23第六章工程项目工地例会制度27第七章工程施工图管理制度29第八章工程现场施工图审制度31第九章工程施工图设计交底制度32第十章施工现场临时水电使用管理办法33第十一章工程分项、隐蔽工程及竣工验收管理制度35第十二章工程交接验收管理制度36第十三章工程施工控制程序38第十四章工程变更控制程序42第十五章工程监理管理程序44第十六章工程施工合同管理办法48第十七章工程合同制定管理50第十八章工程合同执行管理51第十九章工程工程成本监测及核算管理规定53第二十章工程工程计价管理规定55第二十一章工程计量管理规定57第二十二章工程材料、设备管理制度58第二十三章工程结算管理办法67第一章工程部职责一、在公司总经理的领导下，工程部负责建设工程生产的全面管理，信息管理及工程协作工作。二、实行岗位责任制，每人有明确的岗位职责，要爱岗敬业，切实做好各自的岗位工作，履行岗位职责。三、做好工程的招标、评标、开标工作。四、审批工程项目的开工报告。五、施工前，审核工程处提交的工程项目，施工组织设计或方案。六、对单位工程主要原材料及大型设备组织考察及定板，对进场的主要原材料成品半成品的质量进行监控及跟踪，对材料的试验结果进行检查，对新材料，新工艺要进行方案审查。七、对重要分项工程，分部工程或关键工序提出质量预控措施并监督落实。八、负责对各建设项目定期的工程检查和对分项工程不定期的巡视，抽查的数量按分部工程的重要性而定。九、参加重要分部分项工程，施工样板，样板房的验收。十、参加工程处解决设计，施工质量和安全问题，参与处理质量事故。十一、协助工程处办理某些单位工程的移交手续及售后服务管理。十二、审批工程处提交的单位单项工程施工总进度计划及分阶段计划，检查月度进度计划完成情况，找出原因，调整进度计划，对工程进行动态管理。十三、协助工程处对单项单位工程竣工档案的收集，并监督工程处对单位单项工程竣工验收的进度。十四、协助工程处与建设工程有关的政府部门、资源部门。十五、负责对设计图纸进度的跟踪，协调组织及参加图纸会审。一单位（项目）工程的图纸会审，可根据出图情况分专业、分阶段进行会审。二各专业的施工图纸出齐后，必须组织一次综合会审，解决各专业矛盾问题。三图纸会审由工程部主持，设计单位（或专业主管）应对图纸进行技术交底。四图纸会审记录由施工部整理，经设计部门、施工、监理单位会签，最后由工程部会签确认后有效。未经会审的图纸不得使用，如工程处自行施工，工程部必须予以制止。十六、收集各项目的各类质量进度及投资的各类信息，作为公司决策部门的参考。十七、会议制度工程部例会定于每周一召开，由部门经理主持，全体人员参加，主要审查各专业跟工作的开展情况，另外不定期会议视情况而灵活决定。十八、学习和培训制度已联系实际自学为主，专题讲座为辅，综合参观讨论等各种形式，学习公司的管理规章制度，规范，规程新工艺等，以专业小组或全体的形式灵活进行。第二章工程部门组织架构测绘工程师水暖工程师现场项目施工经理土建工程师电气工程师工程部经理档案资料员预算员第三章各岗位职责总工程师岗位职责总工程师一、主持编制公司技术发展规划及新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应用计划；二、审批工程管理部或项目公司报送的质量计划及施工技术方案等，针对技术问题提出主导意见；三、对设计变更进行技术评审，并签署变更意见；四、全面负责解决设计及施工中出现的重大技术问题；五、负责工程技术文件对内、对外的审核签发；六、主持制订项目质量、安全文明目标，组织工程技术方案研讨，组织对各项目的定期检查和专项检查，并提出工程技术、质量、安全等问题的处理意见；七、在总经理指示下，参与制订公司的重大经营管理方案。工程部经理岗位职责一、处理工程项目规划、勘察、设计、施工过程中的重大技术问题。二、审定、审查重大技术实施方案，整理施工方案专项特殊技术施工方案。三、指导工程部门解决勘察、设计、施工过程和质量监督中重点难点问题，对项目实施过程中的技术进行监督、指导和审定。四、审核项目的设计任务委托书及规划前期的其他技术文件，组织提供供应由公司提供的资料，并跟踪项目的设计工作，确保建设项目在技术上的先进和合理。五、负责工程部申报的技术方面文件的审批。六、负责施工项目组织设计及新技术、新工艺的审查。七、负责向管理委员会提交审批工程设计方案，工程施工图、工程变更审核结果及意见，由管理委员会集体评议审查。八、参与工程及工程设备、材料的招投标、施工图会审及工程的检查、验收等工作，并向管理委员会提最终审核及结果，最终将审核结果报董事长批准。九、与协作单位、政府部门的联系接洽工作。十、主持工程相关工作会议及重大技术专题会议。十一、参与投资项目策划，抓好总图规划，方案布置，户型设计，组织初步设计及评审，配合报建、审批工作。十二、按审批要求组织施工图设计和审查工作。深入设计现场，监控设计质量，使设计优化合理、安全、经济、最大限度地减少投资，降低工程成本。十三、组织编写施工组织设计，审查各施工单位的施工组织设计及施工方案，并督促在施工过程中严格按其执行；认真阅读图纸、组织设计技术交底，图纸会审工作，审查图纸会审纪要。现场项目施工经理职责一、认真学习建筑法律和法规，掌握土建专业知识，增强业务能力，会同监理、施工单位解决施工现场出现的疑难技术问题。二、负责对建设工程全过程的质量、工期、安全、文明施工管理，进行现场监督管理和控制工作。三、有效监督施工质量，对关键的工程质量控制点要进行跟踪控制监测和质量评定。四、负责协调工程施工技术变更处理和现场签证管理，确认设计变更。五、负责对监理单位的施工监理进行监督。六、协调基建工程项目现场配套工作及开工前的准备工作。七、负责对建筑工程日常巡查、参加死点检查、隐蔽验收、中间验收和竣工验收。八、负责对乙方的工程质量、技术资料的整理归档进行监督管理。九、负责对乙方报审的工程进度进行审核。十、负责对进入施工现场的原料、设备、构件等进场材料的质量、型号和规格进行监督检查，监督施工单位、监理单位对进场材料的验收、检验和报验工作。十一、严格监督施工操作是否符合工程要求，坚决制止不顾施工质量、违规蛮干的行为。十二、严格按照国家的施工验收规范进行检查验收，对不符合工程质量评定要求的分部分项工程，勒令其停工整改。十三、负责对施工单位工程的安全、质量问题及时监督纠正。土建工程师岗位职责一、服从工程管理部经理领导，现场工作服从主管工程师调遣。二、熟悉本专业的施工图和施工技术规范，施工工艺流程。三、做好钢筋隐蔽工程的事前检查，数量核对、事中验收，以及事后控制工作。四、对主体工程中混凝土的浇捣实行二十四小时跟到底旁站管理，主要控制砂石质量，砼配合比、搅拌时间、振捣质量以及钢筋偏位纠正问题、并抽取砼试块，见证送检。五、控制围护墙体的砌筑质量，检查控制砌筑时的砂浆配合比、灰缝饱满程度、墙体平整度，垂直度等。六、负责做好主体验收前期工作，如测量结构柱的垂直度、截面尺寸、墙体砌筑的垂直度，梁柱等砼构件的回弹、墙体批挡的平整度等，并以书面形式记录，作为管理资料归档。七、监督施工质量，负责对所管理工程质量、进度、安全、文明实施动态跟踪管理，发现问题及时处理，并将问题处理结果通报主管工程师及施工单位项目负责人。八、负责材料见证关检工作，每一批钢材、水泥进场都必须抽样送检，并做好检测记录。九、控制、检查每周每月施工进度，发现实际施工进度与计划进度有偏差时，应及时报主管工程师及施工项目负责人，协助进行分解调整，保证施工进度计划按时实施。十、做好分管项目的施工管理日记，详细纪录天气、形象进度、施工质量以及整改结果等情况，积累第一手资料并以好做好分管项目的施工管理日记，详细纪录天备检查。十一、参加各分部、分项工程的验收工作和竣工验收工作。电气工程师岗位职责一、负责施工前施工现场的准备工作二、负责电气工程技术及造价管理工作三、负责本专业设计任务书编制四、负责电气工程的现场管理，对电气工程的质量、工期、文明、安全直接负责，是工程部管理意志的直接体现者和责任人。五、负责审查电气设计图纸，对图纸中存在的问题提出解决问题的办法,并负责与设计单位的技术沟通工作。六、审查施工组织设计及电气工程进度报表，并检查落实。七、督促设计、施工及监理单位严格执行合同并协调各方之间的工作关系，发现问题应及时汇报。八、负责本专业设计变更、洽商及现场签证的初级审核工作。九、协助项目前期部办理供电等相关手续。十、检查电气工程进度、质量，监控工程的投资，负责工程部管理目标、创优目标的完成落实。十一、负责电气工程建设各阶段施工资料的收集,文字记录的汇总十二、负责提出本专业施工质量问题的处理意见，并及时向上级领导汇报。十三、参与本专业隐蔽工程及分部、分项工程的验收。十四、负责编制电气材料设备使用计划及工程进度计划,负责完成本专业统计工作。十五、负责电气工程类合同的草拟、商洽、会签及监控工作。十六、参与对电气工程材料设备质量检查认证工作。十七、负责安排施工现场对公司的电气物资、设备的管理及维护工作。十八、协助项目前期部办理规划、消防、环保、质监等竣工验收手续。十九、参加本专业项目的竣工验收。二十、负责本专业竣工资料的审核、接受及归档移交工作。电气二十一、参与电气工程保修期内的维护和管理,并参与电气工程保修合同的编制与签订。二十二、配合预算工程师完成本专业工程结算工作。二十三、做好竣工电气工程与物业管理部门的交接工作。二十四、完成公司领导交办的其它工作。测绘工程师岗位职责一、负责对本标段中小型工程的定位测量，并提交测量报告。二、负责对大中型建筑进行复核测量，并保存复核资料。三、定期检查项目队技术室的中线水平等测量资料，并填写检查记录。四、负责对本单位所管辖的全部测量仪器设备的管理，并建立本单位的测量仪器台帐。五、负责本单位内部测量仪器设备的调配，填写测量仪器报告表和测量仪器动态管理卡。六、负责本单位管辖范围内的测量仪器设备按要求填报年度测量仪器报告表，并在每年12月15日至20日报公司施工技术科。七、对验收合格的测量仪器设备要分级建立台帐，并按有关规定办理。八、负责按测量规范的规定对所使用的测量仪器设备不定期的进行项目的检校。九、负责对精度不符合要求，需要检修的测量仪器设备，作出“停用待修”的标识，并在仪器设备台帐中注明。水暖工程师岗位职责一、接受总工程师或主管领导的管理，负责给排水专业管理工作的具体实施。二、负责编制给排水工程管理实施细则。三、指导、检查和监督给排水专业管理员的工作。四、审查承包单位提交的本工程项目的计划、方案、申请、变更，合同管理并向总工程师提交报告，并检查执行情况。五、熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对给排水工程的进度、质量和造价进行全面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规范的要求及时提出处理意见。不定期或定期（一月一次）向总工程师提交给排水工程施工工作情况报告，对重大问题及时向总工程师汇报和请示。六、检查承包人的质量自检系统及其运转情况。七、严格进行现场管理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行管理工程师的指令。负责给排水工程分项验收及隐蔽工程验收。八、根据给排水专业管理工作情况，做好工作日记。九、负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。档案资料员岗位职责一、负责接收上级有关部门，各部、室发送的各种图纸、文件等资料，并登记造册，妥善保管。二、负责发放本部门对外发送的各种图纸、文件等资料，并办理登记手续。三、规范工程项目开发施工期间的各类图纸变更通知、工程合同及其它工程项目方面文件资料的收发，保管制度。四、对各种工程资料进行科学的规范的编号、登记、复印。五、负责管理好有关工程技术资料的归档保存和借阅管理，并按有关工程技术资料的重要性进行分类，及时清理作废资料不被误用。六、发放的图纸资料必须留原件一份，连同发放清单一起存档。七、负责定期清理工程档案，合同、资质和建设、规划、国土等主管部门审批原件，及时移交公司档案室存档。八、负责视具体情况定期清理资料室档案。九、相关部门借阅图纸及工程资料，应报工程主管工程师同意，登记相关借阅内容及时间，到期归还时，须经双方签名确认。十、若因公须借阅公司规定的机密资料，须报总经理同意并填写有关借阅手续后，方准借阅。预算员岗位职责一、组织项目投资估算工作，为投资决策提供依据。二、组织初步设计概算，并对比投资概算对比分析，参与房地产项目的规划设计工作。三、工程开工前的图纸会审关提出影响工程工程造价的相关问题四、积极参与调查或收集有关主要材料的市场价格信息。五、能够参与招投标工程标底的编制。六、参与设备采购极其方案的比较和市场的询价，为公司领导的决策提供依据七、精通本专业理论知识，熟悉工程用纸，掌握预算定额及相关取费文件精神；八、熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，九、施工合同签订前为领导提出合理对公司有利的条款内容。十、能够独立完成土建专业施工预算、技术措施费、洽商工程量、工程进度款、资金计划、认证及工程竣工结算的审核工作；能严格认真审核现场签证，对不合理的费用进行核减。十一、对甲供材料部分按甘肃省相关规定做出合理处理十二、参与销售相关面积的计算、价格制定、与招标相关的标底计算等工作。十三、参与勘察、设计、建筑施工、工程监理和材料设备等合同会审，会签工作。十四、为其它部门提供政策方面支持与协调工作。第四章招投标暂行管理规定一、总则（一）公司建立全面的招标管理制度，以公正、公平、公开的原则评估选择业务承包单位，在合理公平的原则下追求公司利益最大化，以确保各项承包业务满足规定的质量、进度和成本控制要求。（二）凡单项合同额10万元以上（含）分包（采购）业务，必须纳入招标系统进行控制，包括但不限于1材料设备采购类；2工程施工类；3服务类包括勘察、测绘、设计、监理、造价咨询、工程检测、物业中介、宣传推广、模型制作等单位选择。（三）为加强招投标工作的管理力度，公司规定出各类招标工作的操作流程和责任划分，各部门和分公司必须遵照执行。二、招标（采购）分类（一）根据承包工程、采购材料设备的种类和性质的不同，按招标工作责任界定的具体规定，招标（采购）工作按以下四类方式进行操作1集中采购及总承包（公司经办）；2第一类招标（公司组织或经办的招标）；3第二类招标（公司所属公司经办的招标，公司参与或监督）；4第三类招标（所属部门及分公司独立负责的招标）。（二）当地政府主管部门规定公开招标的工程发包项目，公司所属部门应做好与政府主管部门的沟通协调工作，按主管部门要求申报，公开招标前应执行公司规定的招标流程，选择意向单位参加投标。（三）在上述四类招标（采购）中，符合直接委托条件的发包或采购业务，可按直接委托方式选择确定供方，但必须执行业务发包直接委托控制指引的规定，由业务经办部门办理相应申请、审批手续。不符合直接委托条件的发包或采购业务，如申报，原则上不予批准，并将作为公司执行制度考核的重要内容。（四）公司将逐步推行网上招标（采购）。（五）经营部应在年初制定集中采购目录,报总经理审定后，由采购部牵头组织，相关部门配合，实行集中采购，以达到最大限度发挥公司规模采购优势、有效降低成本和保证产品质量的目的。（六）对于管理体系成熟高效、执行制度严格的分公司，报总经理批准后，经营部可对该公司的招标业务进行授权，具体授权的工作范围、操作模式、时间期限等采用授权通知书的形式。三、招标（采购）计划（一）为防止肢解发包工程来回避公司招标管理规定，以及避免计划编制的随意性，公司应分阶段编制和修订招标采购计划，在项目经营策划书中一并上报项目总招标（采购）计划。招标（采购）计划必须科学、合理、严肃，允许每季度末20日前对下季度招标（采购）计划进行一次修订，报经营部审批后严格执行，公司对计划的执行严格监控，也作为执行制度考核重点内容之一。（二）公司编制和修订的招标（采购）计划应包含集中采购及总承包、第一类、第二类、第三类及拟定直接委托的内容。（三）招标（采购）计划的编制内容和要求包括1招标（采购）计划中的成本估算额，与该项目的目标成本比较，若有较大超支时，应考虑从优化设计上研究解决措施；2工程部根据项目的进度，确定招标项目技术资料的提供时间和材料设备定板的时间，并按时提供相关资料；3材料设备采购计划应明确采购材料设备的数量、成本估算额、招标方式、标段划分、供货方式、定板完成时间，以及发标、开标、定标和进场时间。4各类专业工程招标计划应明确各类专业工程的内容、技术条件、标段划分、成本估算额、招标方式、发标、开标、定标和进场时间。（四）公司编制和修订的各阶段招标（采购）计划经各公司相关业务部门会审、总经理批准后实施。（五）对于上报的招标（采购）计划内容，经营部可根据各项目招标计划和集团的实际情况，提出审批意见，各公司遵照意见进行调整。四、招标过程控制要点（一）招投标领导小组及组成集中采购和总承包招标需成立领导小组，其组成由常务总经理、分管副总经理、总经理助理、审计部部长、经营部部长、财务总监、采购部长组成（特殊情况可以增加相应人员）。招标工作领导小组组长由常务总经理担任。（二）招标工作小组的组成每个招标（采购）项目在招标前，由招标工作小组负责整个招标工作。1与投标单位有利害关系的人员不得作为招标工作小组成员。2招标工作小组人数必须为奇数，且不少于（含）7人，原则上不多于9人。招标工作小组专业技术人员不得少于2人。3除集中采购及总承包外的所有招标（采购）项目，公司业务经办部门和经营部相关的专业技术人员应全过程参与招标工作。（三）招标文件1所有招标（采购）项目必须达到发标的技术条件方可报批招标文件。2标准招标示范文件（1）经营部负责组织拟定标准招标示范文件，由公司法务律师等分别就相关内容履行审批，报总经理批准后正式发布。（2）公司可根据各自项目的具体技术条件、地方差异性，对标准招标示范文件的相关内容进行调整，编制每项业务的招标文件。报批时应注明与标准招标示范文件差异之处。如上报之招标文件与发布的招标示范文件内容无实质性改变，报经营部审批；如内容出现实质性改变需报集经营部、法务部审批。3非标准招标示范文件（1）总承包招标文件由经营部拟定，经招标工作小组成员会签后，转律师审核后，报总经理审批。（2）集中采购招标文件,需经法务律师审核后,方可报总经理审批。经营部对招标文件总体把握负责；工程部对技术条件和要求负责，包括产品技术标准、设计方案、设备选型的确定；财务部对付款条件和要求负责；（3）第一类、第二类、第三类的招标文件由集团所属公司经办部门拟定，履行内部审批手续，其中必须经法律顾问和总经理签字确认。经办部门对招标文件总体把握负责；规划部门（公司所属开发设计人员或规划研究院）对技术条件和要求负责，建造标准与公司审批结果一致；营销部门、招商部门对相关招标文件中的技术要求负责；工程部对工程管理条件和要求负责；经营部对商务条件和要求负责；财务部对付款条件和要求负责；（4）公司所有招标（采购）业务信息应有计划地提前在媒体公开发布，且不少于2次，在公司网站建成后需将招标（采购）业务信息在网上及时发布，公司招标经办部门负责供方资料的收集整理并定期将招标（采购）项目信息上报经营部。（5）公司部门经理及以上管理人员和招标工作小组成员，原则上不允许推荐投标单位，如因业务需要推荐投标单位的，应不以任何方式影响评标、定标工作正常进行。（6）集中采购相关信息在公司网站上发布。（五）投标单位入围1入围单位或材料设备的品牌和质量应在同一水平线上，具有可比性和竞争力。2各类招标项目且每个标段有效投标单位应不少于（含）三家。如有效投标单位不足，需报总经理批准。投标单位优先从合格供方名录中选择，合格供方名录中没有或数量不够时，才可从其它途径选择投标单位。3各类招标（采购）项目选择供方前，由公司经办部门或所属公司拟定入围标准，招标经办部门根据审批后的招标（采购）项目的入围标准初步选择拟定入围单位。4在入围单位选择阶段，招标经办部门应将招标（采购）项目的概况、规模、标段划分原则、付款方式、工期要求、评标基本办法等核心商务和技术条件与拟定入围单位充分沟通、交流，以使对方的投标行为更加理性，从而保证招投标工作的质量。5在上述工作基础上，筛选出符合入围标准的足够数量投标单位入围。6招标经办部门对筛选出的单位发放投标邀请函，并及时接收对方的投标承诺函，以收到的承诺函为准整理出入围单位。7集中采购和项目工程总承包的入围单位名单（含入围标准）经招标工作小组会签后，报集中采购和总承包招标领导小组审定。（六）发标1根据招标（采购）项目的实际情况，招标文件审批部门（人员）在招标文件中明确发标地点、发标人员。2发标时发标人员应做好书面记录，招标文件发放登记时，需在不写明领取单位名称的前提下，由领取人签字，待所有领取人签字完毕且离场的情况下，由经办人填写领取单位名称。3现场踏勘由招标工作小组中的经办部门人员负责组织，其他部门视实际需要指派人员配合。4招标答疑如投标单位对招标文件内容无法理解或招标文件存在模糊、错误、遗漏等问题，招标工作小组根据情况，以答疑会或招标文件补遗的形式解答。无论何种方式，均应以招标工作小组会签、审批通过的会议纪要或招标补遗文件为准。（七）开标1根据招标采购项目的实际情况，招标文件经办部门（人员）在招标文件中明确开标地点。2招标工作小组组长或其授权委托的招标工作小组成员主持公开开标工作，现场拆封，该过程和内容需作好记录，参加开标的全体人员签字确认。3开标时，财务部人员必须到场鉴别投标保证金票据（银行保函、支票等）的合法性、真实性和有效性。4开标时，经办部门、成本控制人员必须到场。5开标后，招标工作小组组长组织相关人员进行标书的分析，以便于进一步的评标定标工作。（八）评标、定标、中标1工程类招标项目的技术标打分权重不得超过20，装修、装饰、景观、材料设备类招标项目的技术标打分权重不得超过35，服务类招标项目的技术标打分权重不得超过50，规划、建筑设计方案、广告、标识、小品等设计招标项目的技术标打分权重不得超过60，确需突破的，需经总经理审批。2招标工作小组组长主持招标项目的评标工作，为保证评标的严肃性和公正性，在整个评标过程中招标工作小组成员应全部出席，如确因特殊情况（如出差等）无法参加，须授权胜任人员参加评审，授权必须采用书面（即授权委托书）形式（若出差在外，则传真或事后补授权委托书），禁止未经授权的人员参加评标并签字。3各类专业的评标工作均必须遵循公司的规定，经招标工作小组评标，推荐中标单位。4公司按审批权限批准推荐的中标单位，由经办部门向中标单位发出中标通知书，同时将中标结果以书面形式通知其他投标单位。五、签订合同（一）招标经办部门按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺，与中标单位签订经济合同。（二）合同签订前，招标经办部门负责按管理制度“经济合同管理”和法律事务部的相关规定，在公司内部完成相关审批手续。（三）未签订合同不允许拟中标单位进场施工或做施工准备。（四）集中采购确定中标单位后，公司与合作供应商签订集中采购协议。（五）凡纳入集中采购协议的产品，经营部应提出需求，并报公司领导审批后与公司合作供应商签订经济合同，如果合作供方产品不满足项目的技术要求，按照管理规定另行招标（采购）。六、供方管理（一）供方合格评定1所有参与投标或接受直接委托的供方，包括公司集中采购和定向供方，均必须经过规定程序的合格评定，并且评定结论应满足业务承包要求。2经营部负责管理公司集中采购和定向供方的合格评定。3供方合格评定必须按供方合格评定指引的规定执行，经评定合格的供方由其经办部门负责建立合格供方名录，并汇总形成公司的合格供方名录。（二）供方履约评估1各业务经办部门必须对供方的履约过程表现进行阶段性的监督和评价，按公司的规定做好供方的履约评估记录。2竣工验收后，公司对供方进行综合评价，根据评价结果，提出如下建议（1）结果为“优”的，满足其他项目入围标准的情况下，优先成为入围单位，且在定标时优先考虑；（2）结果为“合格”的，在合格供方名录中保留；（3）结果为“不合格”的，从合格供方名录中取消其资格。（4）公司建立供方“黑名单”制度，凡存在围标、串标、行贿等行为的投标单位，经招投标小组批准后将列入黑名单，凡列入黑名单的供方永不得承接鼎晟所有项目。黑名单的企业名称在公司网站上进行发布。3各部门应每半年一次（6月30日前和12月30日前）集中向经营部报备合格供方名录。第五章招投标评标标准一、基本要求（一）评标原则1公开、公平、公正及诚实守信；2科学合理；3反不正当竞争；4贯彻发包方对招标的各项要求和原则。由招标工作小组对各投标单位的投标文件进行评定，杜绝暗箱操作；与投标单位有利害关系的人员不得参与评标、定标。（二）废标在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标2投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；4投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；5组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。（三）重新招标包括但不限于下列情况必须重新招标1投标单位相互串通投标；2投标单位以向招标工作人员行贿的手段谋取中标的；3投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；4开标后，发现超过半数投标皆不合格，例如各投标单位报价皆不在合理报价范围之内；5有效投标单位少于三家。二、评标（一）评标内容评标包括初评即对投标文件符合性及完整性评审，技术标与经济标评审，内容如下1初评招标工作小组根据招标文件的规定，对投标文件的实质性内容作出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，保证评标的准确性和公正性。（1）按照招标文件规定的格式、内容打印或填写、装订，字迹清晰；（2）投标文件上法定代表人或获授权代表的署名及投标单位的公司印鉴齐全；（3）按照招标文件要求填妥了各清单项目的单价及总价；（4）提供了招标文件要求的其它有关投标资料；（5）符合招标文件中的各项实质性要求，没有合同条件方面的重大偏离。若投标单位交回的投标文件不能满足招标文件的实质性要求，则有关投标文件将会按无效投标处理2技术标评审，通过技术标评审的条件，包括但不限于以下内容（1）设备、材料的参数、性能符合招标文件要求；（2）工期合理，满足招标文件要求；（3）进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；（4）机械设备配置齐备、合理且先进；（5）组织机构和专业技术力量能满足施工需要；（6）施工方案重点突出，拟用技术先进及科学可行；（7）工程质量、安全及环境保护保证措施可靠。3经济标审定，经济标审定方法如下（1）标价合理，即投标总价及单价总体合理；（2）未提出偏离招标文件要求的特别声明；（3）符合招标文件规定的其它条件。（二）评标质疑1若对投标文件内的有关内容存有疑问，招标工作小组以书面或答辩形式向投标单位提出质询，并要求其做出书面澄清，但书面澄清不能实质性修改其已交回的投标文件。2质疑或答辩由招标工作小组成员参加。不符合招标文件实质性要求的投标，招标工作小组有权予以拒绝。3质疑必须以招标工作小组审批通过的质疑文件为准。拒绝响应或出席招标工作小组质询或答辩的投标单位应视为放弃投标。（三）评标办法按照评标办法严格执行，对有效投标文件进行评定，推荐中标候选单位或确定中标单位。（四）评标操作流程1招标工作小组成员对各投标文件进行符合性及完整性评审，对各投标文件是否能通过评审作出明确判定。2若有关投标文件经初评后被确定为不合格，则无论其技术标和经济标的投标情况如何，该等投标文件均按无效投标处理。3对于通过初评的投标文件，招标工作小组相关成员对其技术标进行评审。4若有关投标文件经技术标评审后被确定为不合格，则无论其经济标的投标情况如何，该等投标文件均按无效投标处理。5对于通过技术标审定的投标文件，招标工作小组相关成员对其投标总价是否已明显低于大多数其它投标单位的投标总价即实质上已低于成本价作出分析；若经分析后认为确已实质上低于成本价，则投标按无效投标处理。6全部通过符合性及完整性评审、技术标评审、经济标评审三项评审的有效投标文件，招标工作小组根据评标办法推荐中标候选单位或确定中标单位。第六章工程项目工地例会制度一、目的完善工程管理制度，加强对在建工程的进度、质量、投资控制的管理，提高工作效率，加强建设单位、监理单位、施工单位等有关方面的协调及联系，切实解决工程建设中实际存在的问题。二、工程例会的组织（一）工程例会为定期会议，每次例会时间由各项目部自定。（二）工程例会主持人为工地项目经理、总监理工程师。（三）工程例会参加人员包括项目经理、驻项目公司各专业技术人员、施工单位和监理单位相关人员。（四）项目公司应提前与监理单位进行沟通，当预计要有重大问题决策时，需请示公司总经理参加。（五）会议的时间变更或取消由工程例会主持人决定。（六）会议结束后，由记录人员整理形成例会纪要，并于会后第二天发给与会人员。（七）与会人员参加例会时需签到，收到例会纪要后需签收。（八）监理单位每月要出一份监理月报发至各与会单位，项目公司应及时将监理月报传递到公司，供公司领导审阅。（九）项目公司人员应将每一份监理月报、例会纪要登记、备案。三、工程例会会议程序（一）施工单位施工人员对本周工程进度以及下周工程进度的安排进行汇报，提出对本周工程施工中所遇到的设计、施工、材料供应等各方面存在的问题，并对下道工序的施工方法、进度、安排进行说明。（二）项目经理、各专业技术人员，对施工单位提出的问题进行答复。监理公司对本周施工监理过程中的施工质量、进度、材料供应、投资控制、安全生产情况进行说明，并提出监理过程中所发现的问题，提出相应控制措施。项目经理对各施工单位之间、各专业之间在施工中所遇到的配合问题进行协调。（三）其他与会人员进行会议发言。（四）例会主持人对会议进行总结。并对各与会人员提出的主要问题通过讨论做出结论，对本周工程建设概况进行总结，并对下周监理工作做出具体部署。（五）每月最后一个例会，除以上会议内容以外，要求施工单位将本月的计划与实际完成进行对比，查找原因，落实责任，并将下月工程建设的安排列入该会议的议程。四、工程例会落实（一）工程例会纪要是过去一周工程建设的集体检讨和全面总结，对在建工程具有指导意义。（二）监理单位及驻项目各专业人员在日常监理过程中，应把例会纪要所提出的施工、材料供应、投资控制以及各工种、各专业之间的协调问题作为监理的一项具体工作内容，并对各种问题的解决情况作监理记录，并在下次的例会上对上述问题的解决情况做出汇报。（三）监理工程师应督促各施工单位在工程建设中严格遵守工程例会对工程建设中发生的问题所做出的结论处理施工与其他矛盾，并要求施工人员于下次例会上，汇报上次例会纪要中有关问题及处理情况和有关结论的落实情况。第七章工程施工图管理制度一、目的施工图纸的管理是房地产企业技术管理中的重要环节，为正常的工程施工管理、良好的物业管理所必需，并为最终的竣工结算打下基础。二、施工图纸管理内容（一）接到设计单位送来的图纸应立即整理，编号和分发。（二）完整的施工图应包括总配图及总说明、总目录、建筑图、结构图、设备图（给排水、采暖、通风、空调、设备安装等）、电气图（配电、照明、综合布线、自动报警、安防等）、室内装饰图、标准图、通用图、设计说明书等。（三）施工图纸的数量应在20套，包括精装本4套，平装16套。三、施工图纸的管理程序（一）图纸的整理。收到图纸后，核对其套数、页数、种类，并按用途进行分类、编号、登记。（二）图纸的分发。1项目公司申报开工证及进行工程招标、消防报审、设计审查各一套。2公司存档2套，总工1套，工程部、经营部各1套。3工地现场2套。4施工单位4套（为其保留4套作为绘制绘制竣工图使用），监理公司1套。5分发登记分发时间、领取人单位、姓名、数量。（三）图纸的保管，由驻项目公司工程技术人员保管。（四）图纸的收回、作废，对因设计变更而作废的图纸应及时收回、登记，并加盖作废章。四、竣工图纸的管理细则（一）工程竣工验收后一般在30天内应完成竣工图，由施工单位负责绘制。（二）一般少量的局部变更可在原图上更改。（三）对局部更改（变更量大于42条者）可在图上增画大样图或部分更改图。（四）对改动较大的部分要重新绘制。（五）竣工图一般应绘制4套，绘制完成后由监理公司审核。（六）监理公司审核后加盖审核章上交驻项目公司技术人员。第八章工程现场施工图审制度一、目的为使工程设计符合开发经营的要求（功能、标准、构造、经济、其他等），减少设计误差，明确设计要求，促进开发项目顺利进行。二、施工图审学组织（一）一般性项目的图纸审学由工程部组织进行，对小区或超过一定规模以及重点项目应由公司总工程师组织审学。（二）开发公司参加审学人员构成项目公司、工程部、经济部、开发部相关人员。（三）施工单位确定后，施工单位、监理单位也应组织审学。（四）审学图纸要做认真记录，并分类整理形成审学图纸意见书，送达设计单位以备解决答复。三、图纸审学内容（一）施工图设计是否符合设计委托书中功能、标准、构造、规模、经济等方面的要求。（二）与政府批准的规划、方案对照，是否有不符之处。（三）图纸本身是否存在错、漏、碰、缺和不符合现行规范、规程的地方。（四）配套工程是否完善。（五）图纸设计中采用的新技术、新工艺、新材料、构配件的设备有无实施性困难。四、图纸审学程序（一）按图纸种类应流先总图，再基本图纸，最后是详图。（二）按专业分，应先建筑，再结构、设备、电气图，最后是室内装饰图。第九章工程施工图设计交底制度一、目的为全面贯彻设计要求，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误，同时，也为解答审学图纸意见书中所提的问题。二、施工图设计交底的组织（一）设计单位参加人员项目负责人、土建、安装（给排水、电、暖、通等）工程的设计人。（二）施工单位参加人员项目经理、技术负责人、各专业施工员、预算员。（三）开发公司参加人员工程部、经济部技术人员。（四）监理公司参加人员项目总监或总监代表，各专业监理工程师、造价师、记录人员。（五）由项目总监工程师或总监代表负责组织、主持。（六）参加人员在图纸会审记录上签名、盖章，一式四份，各单位一律存档。三、施工图设计交底的基本内容（一）设计人员的设计意图与构思，建筑构造要求，特殊部位以及有关标准。（二）结构方案的实施要求，关键结构部位的施工要求。（三）设备、电气工程的技术要求，技术参数的核对。（四）对各专业间穿插施工的要求。（五）采用新技术、新工艺、新材料的施工与工艺要求、消防要求。（六）其他需提出和交待的内容。四、施工图设计交底的基本程序（一）确定施工单位、监理单位后，并各单位人员配备齐全且已全部到位。（二）先由设计单位对审学图纸意见书中所提问题统一解答。（三）按各专业分组进行，做到相互学习，有问有答，最后进行专业间配合问题解答。（四）设计、监理、开发、施工单位负责人发言，由总监进行总结。第十章施工现场临时水电使用管理办法一、目的施工用临时水电的正确使用与计量，对保证工程施工正常进行，工程竣工决算水电费的计量有着非常重要的意义。二、适用范围本规定适用于各项目公司工程管理中施工现场内所有的施工单位的临时用水、用电及水电设施的使用、管理、计量。三、规定的内容（一）项目公司及开发部应将工地所在地的市政配套手续办妥，技术资料搜集齐全。（二）工程技术人员根据工地所在地的市政配套现状资料并参考各施工单位报审的施工组织计划书中所提出的临时水电需求总量，计算出本项目的临时水、电的总负荷（包括水表的型号、数量、排水管道的直径等；变压器的容量、电压等），形成书面资料报项目公司经理批准，并配合项目公司市政人员作好临时水、电的接入工作。（三）如果情况允许，应该将施工用临时水电的接入与工程完工后的正式用水、电同时考虑，以避免二次浪费。（四）临时水、电接入后应根据工地现场实际情况，配合监理工程师绘制整个工地的临时水、电分配图。（五）各施工单位之间出现水、电需求矛盾时，应督促监理工程师进行协调，并优先考虑工程人员生活、安全的需要、及重点工程的正常进行。（六）在施工单位进入、撤出工地现场时，相关工程技术人员组织监理单位、施工单位相关人员对施工用水表的表号、数字、型号及电表的型号、表号、数字、互感器的倍数等参数记录并三方签字认可，项目公司设立专门档桉，工地有专人负责。（七）工地临时水电负责人员，应根据工程所在地的实际情况定期检查各施工单位的临时水电使用情况，将水表、电表的数字记录三方签字认可后转交到项目公司财务人员。（八）各施工单位在各自施工场地内的临时水电使用、管理在监理单位、开发单位的监督下进行，并对其安全性负全部责任。（九）各施工单位变更水表、电表时及变更使用位置时，应报监理单位、开发单位批准后方能进行。（十）临时水电的使用应遵守当地行业部门的内部规定。第十一章工程分项、隐蔽工程及竣工验收管理制度一、目的对分部分项、隐蔽工程及竣工验收进行管理控制，确保经过验收后的工程质量达到规范及设计要求。二、适用范围适用于各项目分部分项、隐蔽工程的验收及竣工验收。三、职责范围项目公司负责组织专业技术人员进行工程量、工程质量、技术资料的验收。四、管理控制程序（一）隐蔽工程验收必须在下一工序前进行，由项目经理委托驻工地工程师监控监理公司对隐蔽工程进行验收，并作好监控记录。对隐蔽工程中不符合设计要求或施工规范规定的部分，项目公司会同监理公司以书面形式通知施工单位，限期整改，处理符合要求后，再进行验收。隐蔽工程中的重要部位整改时应摄影（拍照）备查。（二）对于重要的分部、分项工程，各专业工程师会同监理工程师按照施工规范验收。其他项目进行不定期抽检，对抽检不合格项作出处理意见及抽检记录。（三）竣工验收1工程完工、竣工资料整理完毕后施工单位组织人员进行全面自检，并填报竣工验收报告送交监理公司审核。2项目公司经理收到监理公司送交的竣工验收报告后2日内通知监理公司组织验收。3监理公司组织监理工程师、各专业工程师、施工单位有关人员根据建筑、安装工程质量验收评定标准及相关规范对工程进行全面检查，并由监理公司填发质量处理通知单，督促施工单位在规定的时限内整改完毕，并及时进行复检。4项目公司经理负责审查竣工工程质量等级核验表。5监理公司、施工单位对竣工资料进行全面检查合格后，由施工单位报送质量监督站，等待竣工验收。6对质量监督站所提出的问题由监理公司填发质量问题处理通知单，督促施工单位限期整改完毕，并报送整改报告，直至通过竣工验收。第十二章工程交接验收管理制度一、目的为使工程质量、使用功能符合开发要求，方便物业管理，减少与业主之间的纠纷，明确开发单位与施工单位之间的责任及物业与开发单位之间的管理界限，特制定此制度。二、适用范围公司开发的所有项目在竣工验收后的交接验收过程。三、内容（一）交接验收的依据1工程发包合同；2施工图纸、设计变更、竣工验收资料；3国家现行施工规范；4质量监督站的验收意见；5委托物业管理合同；6销售合同、业主入住手册；7国家有关其他规定。（二）交接验收的组织1在质量监督站最后一次整改报告批复后。2由项目公司经理组织、安排。3参加人包括开发部、工程部、销售部、经济部、物业公司、监理单位、施工单位相关人员。4项目公司指定专人进行记录，完成后请相关责任人在原始记录上签字，并于三天内将整理记录发于各参与单位。（三）交接验收的程序1开发部、销售部的侧重点在于工程的使用功能、标准是否符合要求。2工程部主要以工程施工质量、工程的完整性为重点。3物业公司的验收重点除工程质量外，更要着重于检修的方便、设备的运行、技术资料的完整等。4按照专业分组进行验收，一般划分为土建（含建筑、结构、装饰等）、设备（含给排水、采暖、通风、空调等）、电气（含变配电、动力电、照明电、消防、通讯、安防等）。5每天（或每单位工程）验收完毕后，各组进行分组整理交给记录人员统一汇总。6属于施工单位质量问题的，要求监理公司针对汇总情况下达整改通知，限期完成。7属于开发单位自行安排的项目，项目公司经理应要求工程部、经济部督促完善。8各方整改完毕后，经验收通过后由项目公司经理签字，交由物业公司管理。第十三章工程施工控制程序一、目的通过对工程施工控制，确保工程施工的顺利进行，保证工程建设的进度和质量目标的顺利实现。二、适用范围适用于所有项目的单位、分部、分项工程各施工阶段的控制管理。三、内容（一）项目公司经理负责项目实施进度计划的总控制，并负责施工过程的总体协调及重大变更的下发实施，负责审批监理公司提交的项目监理实施细则或项目监理规划。（二）各专业技术人员做到熟悉图纸，参与图纸审学、技术交底，负责现场协调，巡视工地，监视测量监理公司的工作情况，保存有关记录，作好技术资料管理、移交工作。四、控制程序（一）工程施工准备阶段的工作1工程部审查监理单位的监理大纲、监理规划及监理实施细则。2监理公司在开工前审核施工单位提供的施工组织设计，并由监理工程师签署审核意见后转交到项目公司审核，项目公司审核的重点（1）施工计划安排是否符合要求；（2）施工部署、施工方法是否切实可行；（3）施工平面布置的合理性；（4）质量管理组织措施是否能够保证质量目标的实现；（5）冬雨季施工措施是否能够保证工程的顺利进行；（6）对工程安全方面的薄弱环节所采取的措施是否能够满足施工安全目标的实现；（7）工程成品保护措施是否满足验收要求。3由工程部组织开发部、经营部、施工单位、设计单位、监理单位进行图纸会审和技术交底，执行图纸审学制度、施工图纸设计交底制度。4由项目公司组织现场技术人员进行施工现场的有关准备工作，向施工单位提供施工场地的地下、地上管网线路资料，并将水准点与坐标控制点以书面形式交施工单位，并现场交验。5项目公司组织现场技术人员、监理单位、施工单位召开开工会议。会议对开工前的各项准备工作进行检查，确定施工联络方式，创造良好的施工环境。（二）工程施工进度控制1工程部与监理单位审核施工单位的工程总进度计划、分项工程工期安排是否符合总工期控制目标、施工总平面图是否存在影响工程进度和现场文明、安全施工的因素，对审核中发现的问题由监理单位督促施工单位进行整改。2项目公司组织监理单位审核施工单位的材料设备的采购计划与施工进度计划的同步性，对不能满足要求的计划进行修正。3由工程部组织监理单位对施工单位的劳动力进场情况、施工机械配置情况、周转性工具材料的进场情况进行监督检查，确保满足施工进度计划的需要。（三）工程施工质量控制1工程部组织监理单位监督检查施工单位严格按设计图纸施工，并符合国家规范、标准；对重要分项工程要督促施工单位制订切实可行的施工方案，并监督实施。2工程部监视测量监理公司及施工单位，确保使用经检验合格的材料、构件及设备。3工程部督促监理单位做好施工中的质量检查，并与监理单位一起检查施工单位对质量问题的处理情况。发生质量事故时，由监理单位组织进行调查处理。4工程部组织施工管理人员进行现场巡视，及时处理施工中存在的质量问题，并做好记录。5在每周的工程例会上，由监理单位对工程施工质量情况进行总结，提出存在的问题，研究制订措施，并监督实施。6工程部对工程施工过程中的设计变更，执行公司规定。7工程部督促施工、监理单位及时报送有关工程建设的各种文件资料，由项目公司资料员做好档案文件的收集、整理、移交等工作。8对关键的设备安装和施工工序，由