工商税务管理办法

工商税务管理办法集团工商税务管理办法版本A编制财务管理部审核陈立云企管部复审刘安成批准郑吐珠2012年03月01日发布2012年03月01日实施工商税务管理办法目录第一章总则2第二章证照的办理2第三章证照的保管3第四章证照的借用4第五章证照的年检4第六章证照的变更2第七章证照的注销2第八章证照的相关处罚制度2第九章附则5工商税务管理办法第一章总则第一条目的为加强对连锁服务有限公司和下属分支机构及个体户门店（分别简称为“总公司”、“子公司”、“分公司”及“个体户”）工商税务证照的管理，加强内部控制，提高办事效率，明确责权，根据工商登记管理条列、税务登记管理条例、公司法等法律法规，结合公司的基本情况，特制定本办法。第二条范围本办法所称“证照”包括以下种类1、营业执照2、税务登记证3、组织机构代码证4、组织机构代码证电子证书5、组织机构代码证IC卡6、国税纳税磁卡7、发票领购薄、公章、发票章、财务章、法人私章、发票8、个体户银行扣税存折、银行开户许可证、社保证9、其他证照除本条上述八类证照外,公司在运营过程中根据国家相关法律法规需要申办的其他证照。第三条名词解释总公司指拥有其他公司一定数额的股份或根据协议，能够控制、支配其他公司的人事、财务、业务等事项的公司，名称中带有“有限公司”字样，具有法人资格，独立承担民事责任。子公司指一定数额的股份被另一公司控制或依照协议被另一公司实际控制、支配的公司，名称中带有“有限公司”字样，子公司具有法人资格，独立承担民事责任。但涉及公司利益的重大决策或重大人事安排，仍要由总公司决定。分公司指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构，名称中带有“分公司”字样，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由其隶属的上级子公司或总公司承担。个体户指有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营，依法经核准登记后为个体工商户。不具有企业法人资格，名称中不具有任何“公司”字样，其民事责任由个体经营者自行承担，不具有独立企业法人资格。第二章证照的办理第四条相关部门权责1、法律事务部权责11负责开店、撤店和变更事项文件资料进行法律方面把关；2、财务管理部权责21负责营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保证的办理；22负责银行账户的开立；23负责公章、财务章、法人私章、发票专用章刻制。3、规划发展部权责31负责提供房产证、场地证明、房东身份证复印件、租赁合同、消防许可证、公共卫生许可证等与出租方有关的资料；32所租赁店铺涉及有多手出租人的，需提供多手租赁合同复印件；33负责提前一个月提供开店、撤店及变更店铺计划，便于财务管理部及时取得、注销及变更店铺相关证照。第五条设立子公司性质一、办理营业执照1、名称核准申请名称预先登记应提交的文件、证件一般如下所需资料11负责人身份证原件12委托人身份证原件13公司字号名称预先核准申请书（工商局提供）14总公司营业执照原件15总公司章程2、开立银行临时验资帐户，所需资料21公司字号名称预先核准通知书原件22负责人身份证原件23委托书24委托人身份证复印件25总公司营业执照、代码证、国地税务登记证、银行开户许可证原件及复印件26总公司公章、财务章、法人私章3、制作子公司章程、股东决议、负责人任职证明、委托书，设立登记申请书。4、注入资金以总公司银行帐户转帐入子公司临时帐户。5、出具会计师事务所验资报告，所需资料51银行询证函52公司章程复印件53股东身份证复印件54公司字号名称预先核准通知书复印件55股东决议、任职书复印件56租赁合同复印件57出资人书面证明和注册资本明细表（会计师事务所提供）6、注册登记所需资料61申请人身份证原件和复印件62委托人身份证原件及复印件63租赁合同64场地使用证明或者房产证或者土地使用证复印件65申请登记委托书66申请人4张1寸彩色照片67字号名称预先核准通知书原件68公司章程69验资报告610股东决议、任职书611设立登记申请书（工商局提供）612使用场地超过200平方米需消防证，超过300平方米需要公共卫生许可证613出租方是个人的需提供身份证复印件，出租方是公司的需提供营业执照复印件（加盖该公司企业公章）7、如果设立申请资料不齐全，工商局将退回资料，需重新补齐资料再行申请8、设立申请资料齐全成功受理后，15个工作日可领取营业执照二、办理组织机构代码证1、办理好营业执照后，办理组织机构代码证，须提交资料11营业执照复印件12法定代表人（负责人）身份证复印件13公章（填表时用）。三、办理国、地税税务登记证1、法律规定从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，办理税务登记。办理税务登记证需提交资料11营业执照12有关章程、合同、协议书13银行帐号证明14法定代表人或业主居民身份证、护照或者回乡证等其他合法证件15总机构所在地国家税务机关证明16国家税务机关要求提供的其他有关证件、资料第六条设立分公司性质一、办理营业执照1、申请设立分公司需向当地工商机关递交如下资料11总公司营业执照正副本照复印件12总公司章程复印件13总公司验资报告复印件14总公司国地税税务登记证复印件15总公司组织机构代码证正本复印件16总公司法人身份证复印件17分公司租赁合同，场地使用证明或者房产证或者土地使用证复印件18分公司负责人身份证原件复印件19委托人身份证原件复印件（所有复印件加盖总公司公章）2、注册登记所需资料21总公司营业执正副本照复印件22总公司章程复印件23总公司验资报告复印件24总公司国地税税务登记证复印件25总公司代码证正本复印件26总公司法人身份证复印件27分公司租赁合同、场地使用证明或者房产证或者土地使用证复印件28分公司负责人身份证原件复印件29委托人身份证原件复印件（所有复印件加盖总公司公章）210使用场地超过200平方米需消防证，超过300平方米需要公共卫生许可证211出租方是个人的要提供身份证复印件，出租方是公司的提供营业执照复印件（加盖公章）3、如果资料不齐全工商局将退回资料，需重新申请4、资料齐全成功办理，10个工作日可领取营业执照二、办理组织机构代码证、税务登记证同办理子公司流程一致。第七条设立个体工商户性质一、办理营业执照1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件一般如下11负责人的身份证原件12个体工商户名称预先登记申请书13当地机关要求应提交的其他文件、证明14名称预先核准申请书工商管理部门一般需要13个工作日做出回复，保留期一般为6个月，财务管理部在接到审批后的名称预先核准申请书应在保留期内办理营业执照，应于15个工作日内申请营业执照2、注册登记需准备其全下列资料21申请人身份证原件和复印件22委托人身份证原件及复印件23租赁合同24场地使用证明或者房产证或者土地使用证复印件25申请登记委托书申请人4张1寸彩色照片26字号名称预先核准通知书复印件27女性需婚育证或者计生证或者结扎证28使用场地超过200平方米需消防证，超300平方米需要公共卫生许可证29出租方是个人的要提供身份证复印件，出租方是公司的提供营业执照复印件（加盖公章）审批时限工商部门一般在15个工作日回复申请人领取营业执照。二、办理国、地税税务登记证1、法律规定从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关领取税务登记表，填写完整后提交税务机关，办理税务登记，办理国税税务登记证应提供资料11税务登记表（适用个体经营），1份（联合办证2份）12工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件13业主身份证原件及其复印件（个体）14负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（个人合伙企业）15房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，提第八条供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件16组织机构代码证书副本原件及复印件（个体加油站、个人合伙企业及已办理组织机构代码证的个体工商户17审批时限主管税务局提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题，符合条件的现场办结，经核实符合规定的，自受理之日起15个工作日内发放税务登记证件第三章证照的保管证照的保管1、营业执照、税务登记证正本等证照必须挂在经营地醒目位置。2、中介或者其他部门办理完的证照后，需书面移交给各分部财务负责人，各分部财务人员再书面移交给门店主管或税务会计，保管人调岗或离职时，应书面交接给下一保管人。3、保管责任人应对证照的有效期负责，对于有有效期规定的，应在规定的有效期内更换相关证件，相关证照遗失的，保管责任人应当于第一时间上报给主管当店税务会计后层层上报，税务会计应当在上报的同时，补办相关证照，由此产生的工本费按本制度执行。4、公司证照的保管必须安全可靠，除按照规定必须悬挂的以外，其它证照应当在公司办公区域内加锁保存。5、公司证照原件一般不得委托他人保管。6、总公司证照由法务部负责保管，分支机构证照本由分部财务部负责保管（营业执照、税务登记证正本除外）。7、因保管人工作原因或其他原因确需临时或永久移交证照原件的，应由保管人通过证照使用及处理申请表提出移交申请。在证照移交表上注明接收人、移交期间、移交事由等信息，经财务管理部、法务部审核通过，经双方签字确认后方可移交。8、若公司证照原件属于临时移交的，接收人应按时返还保管人并且双方均应在证照返还表上签字确认。第九条门店主管为直营店营业执照、国、地税税务登记证正本保管第一责任人，调岗或离职时要作为档案交接，由交接不清导致保管不善的，由区域经理负责；门店核算员为直营店发票领购簿、发票、发票章保管第一责任人，调岗或离职时要作为档案交接，由交接不清导致保管不善的，由核算督导负责；门店税务会计为直营店营业执照、国、地税税务登记证副本、组织机构代码证、电子证书、IC卡、社保证等其他证件的保管第一责任人，调岗或离职时要作为档案交接，由交接不清导致保管不善的，由监交人负责；证照保管责权人员第四章证照的借用第十条证照的借用规则1、公司证照原件一般需在公司办公区域内保存2、如确需携带证照原件外出的，则按照以下规定处理21222324申请人填写证照使用及处理申请表提出外携申请并注明外携期间、外携地点、外携事由等信息经分公司总经理、财务管理部批准申请人必须随身携带。外携事宜完成后，申请人须及时将公司证照原件返还保管人，注明归还日期2526同时双方应在证照使用及处理申请表上签字确认证照最长借用时间不能超过15天3、公司各类证照须按照国家法律法规的规定规范使用。31公司各部门需要使用公司证照复印件的，应由具体承办人通过证照使用及处理申请表提出使用申请，并注明事由、日期等信息，经部门主管、分部财务部、法务部审核通过后方可使用，并且应在证照复印件上注明使用原因和使用有效期。如法务部在上述审核过程中认为有必要经CEO审核批准的，还须经CEO审核批准。32代理人需要使用公司证照复印件的，应由其使用部门向证照保管部门提出使用申请，办理相关手续。经使用部门最高领导审批，再经财务管理部签批。33证照使用及处理申请表原件，总公司由财务管理部存档，分支机构由会计核算室统一存档保管。承办人可以保存申请表复印件。第五章证照的年检第十一条证照的年检规定1、公司证照须按照国家法律法规及规章的规定，在法定期限内履行年检和续办手续。2、营业执照年检时间一般为每年3月1日至6月30日（按分子公司与个体户）3、执照年检费用视当地机关规定而定，每年2月，各分部负责人必须统计更新所负责管辖门店工商执照主体，上报工商税务室汇总后，统一进行年检费预算申请。4、总公司证照的年检和续办手续，由法务部负责办理5、子公司、分公司及个体户证照的年检和续办手续，由财务管理部主导办理6、总公司营业执照年检所需资料61年度检验报告书62审计报告63年度财务报表64营业执照正、副本原件7、子公司营业执照年检所需资料71年度检验报告书72审计报告（全资子公司）73年度财务报表74营业执照正、副本原件75设有分支机构的，待总机构年检后，方可年检，且必须提交总机构年检复印件（加盖公章）8、分公司营业执照年检所需资料81年度检验报告书82年度财务报表83营业执照正、副本原件84设有分支机构的，待总机构年检后，方可年检，且必须提交总机构年检复印件（加盖公章）9、个体户营业执照年检所需资料91年度检验报告书92营业执照正、副本原件10、组织机构代码证年检所需资料71营业执照复印件72法定代表人（负责人）身份证复印件73组织机构代码证正、副本原件74组织机构代码证电子证书75组织机构代码IC卡注营业执照年检部门为工商行政管理局组织机构代码证年检部门为质量技术监督局第六章证照的变更第十二条证照的变更规定1、发生变更事项时，法律事务部应以书面形式通知财务管理部，财务管理部根据变更事项范围统筹变更事项，并制定工作进度表格（同办理流程）。2、变更时，相关证照相应全套变更3、需改变登记注册事项,应当及时办理变更登记。变更项目应在报经原审批机关批准后30天内向登记主管机关申请办理变更登记。4、总公司申请变更登记时,除应提交由董事长签署的变更登记申请书、董事会有关决议、执照正、副本及企业登记注册委托书,还应根据具体变更项目分别提交以下文件41企业变更登记申请书42指定委托书43董事会决议44企业法人营业执照正、副本原件5、变更下列事项的,还需要提交以下文件、证件51变更名称名称变更预先核准申请书及企业名称变更预先核准知书、审批机关的批复、合同、章程修改协议52增加投资总额、注册资本合同、章程修改协议、验资报告、审批机关的批复53减少注册资本合同、章程修改协议、审批机关的批复、董事长签署的减资说明、会计师事务所或审计事务所的查账报告54变更企业类别合同、章程修改协议、审批机关的批复55变更股东股权转让协议、受让方的合法资格证明和资信证明、合同、章程修改协议、审批机关的批复56变更经营期限合同、章程修改协议、审批机关的批复57变更经营范围合同、章程修改协议、审批机关的批复，新增经营项目涉及前置审批的,应提交有关审批部门的批准文件58申请在外埠增设分支办事机构,加盖本企业公章的执照副本复印件第七章证照的注销第十三条证照的注销权责1、门店歇业、经营期满、宣告破产或因其他原因终止经营,应自终止营业或营业期满或批准证书失效或原审批机关批准终止合同之日起，3个月内办理注销登记手续。2、根据连锁管理总部发布的撤场工作进度表，由法律关系部把握是否注销法律关系，并统筹注销工作，在见撤场工作进度表后三个工作日内发布注销进度表，各责任部门在规定时间内履行相关义务。门店税务会计情况下，要求一般在公司发文撤店的三个月内注销完所有证照3、办理注销登记应提交以下文件、证件一式二份31企业注销登记申请书32董事会决议33清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件34审批部门的批准文件35税务机关出具的完税证明36指定委托书37企业法人营业执照正副本及公章4、凡是法律法规规定必须经原审批机关批准的,还应提交审批机关批准文件。不能提交董事会决议以及国家对企业注销另有规定的,按国家有关规定执行。5、对不按规定办理注销登记的企业,工商行政管理机关有权吊销其营业执照并予以公告。第十四条注销证照流程注销国税税务登记注销地税税务登记证注销营业执照扣税账户第八章证照的相关处罚制度第十五条出现以下违法行为的处以责任人200元/次罚款。1、直营店主管未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的，不按规定悬挂营业执照的；2、公司不按照规定接受年度检验的，工商局将给予罚款，并限期接受年度检验；吊销营业执照的；3、擅自复印企业法人营业执照、企业法人营业执照副本的；4、超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的；5、伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的；6、未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的；7、个人独资企业营业执照遗失，不在报刊上声明作废的；营业执照遗失或者毁损，不向登记机关申请补领或者更换的个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的；8、未经工商行政管理机关核准登记办法营业执照擅自开业的，未持有工商行政管理机关核发的营业执照，在旅游景区从事经营活动方的；9、违反有关规定为无照经营者提供发票、银行账户、证明的；10、未经核准登记擅自开业从事经营活动的，或者以企业集团名义订立经济合同，从事经营活动的；第十六条国税纳税磁卡、发票领购薄、发票章保管不善丢失的，除承担补办证照全部费用外，并处以责任人100元/每次；第十七条个体户银行扣税存折、银行开户许可证、社保证、公章、财务章、法人私章保管不善丢失的，除承担补办证照全部费用外，并处以责任人100元/每次；第十八条发票保管不善丢失的，登报遗失声明费用全部由发票保管责任人全额承担；由此产生的税费由责任人全额承担，由此导致税务局罚款的，由责任人全部承担，并处以责任人300元/次。第十九条未在规定时间内完成工作，导致证照办理不及时的，按100元/次罚款，因