小额贷款需求分析报告（系统分析与设计）

辽宁省小额担保贷款需求报告1综述11流程图申请人材料下岗失业人员小额担保贷款申请推荐表12县（区）就业服务局复审下岗失业人员小额担保贷款审批表申请人材料下岗失业人员小额担保贷款联合审批表其他部门联合审批1514市就业服务局核审16商业银行13县（区）财政局审批11初审社区、街道人员工作人员工作人员下岗失业人员小额担保贷款联合审批表申请人个人资料申请人下岗失业人员小额担保贷款审批表工作人员工作人员下岗失业人员小额担保贷款申请推荐表申请企业企业资料信息反馈工作人员17省就业局信息统计还款信息反馈申请人材料12总体功能描述121小额担保贷款对象与条件1对持有再就业优惠证人员、持有复员转业退役证的城镇复员转业退役军人从事个体经营自筹资金不足的，可以提供小额担保贷款。2对合伙经营和组织起来就业的，可按照符合条件人数和经营项目，扩大贷款规模。对利用上述两类贷款从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息（展期不贴息）。3对其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予50的贴息（中央财政承担25，省财政承担15，市财政承担10）。122小额担保贷款申办程序小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、担保机构承诺担保、商业银行核贷的程序进行。1首先是社区初审，由社区、街道对贷款申请人的提交的材料是否齐备、真是，申请人是否具有一定劳动能力等方面进行初审，对符合政策要求的发给下岗失业人员小额担保贷款申请推荐表，并出具推荐证明，报所在县（区）人力资源和社会保障部门。2县（区）人力资源和社会保障部门对社区、街道初审的资料进行复审，同时对申请人进行贷款资格认定，发给下岗失业人员小额担保贷款审批表，并出具资格认定证明，连同单款人的资料一并报送市人力资源和社会保障部门进行核查。3市人力资源和社会保障部门接到区人力资源和社会保障部门上报的社区推荐表、区审批表、贷款申请、资格认定证明及反担保措施的书面材料进行再次核审，如符合规定，填报下岗失业人员小额带包贷款联合审批表，注明审核意见并盖章，连同贷款申请人资料一并转交商业银行。123小额担保贷款的额度和期限小额担保贷款额度为2万元，对合伙经营和组织起来就业的，要根据人数和经营项目扩大贷款规模。贷款期限最长不超过2年，到期却需延长的，且担保人同意继续提供担保，可展期1次（展期不贴息）。124微利项目微利项目为家庭手工业，种植业、养殖业、修理修配汽车修理除外、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。125小额担保贷款用途的规定借款人应将贷款用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。就是说贷款只能用于再就业过程中的生产经营所需资金，不得挪做他用。2个人申请信息录入21需求描述需求描述功能名称个人申请信息录入业务描述凡符合贷款条件的创业人员申请创业贷款，均需提出申请并填写相关表格，提供相关资料、证明，由社区负责录入相关信息。功能说明1、录入并保存相关信息。2、记录操作日志信息。3、支持修改、删除。4、支持以下几种申请表下载打印功能。表单编号表单名称方向备注下岗失业人员小额担保贷款申请推荐表输入业务表单保证书输入需求要点1、由社区录入。2、社区录入后经过县（市）区审核通过后上报市，经市审批通过方能生效。3、需要支持报盘导入。4、录入单位只能录入在本社区创业人员贷款信息。本社区根据创业者的所在行政区划确定。5、贷款人员如果存在贷款未还清情况，则不允许再次申请贷款。6、贷款人员如果曾以合伙经营贷款形式进行过贷款且尚未还清，则不允许再次申请贷款。7、支持保存申请材料的扫描件，不作为限制条件。8、支持市级特殊情况下的直接录入申请信息。9、在上级审核之前允许删除、修改。10、只能修改、删除本机构录入的数据。11、支持申请表格下载打印。22数据描述【输入数据】数据类别数据项小额担保贷款社区初审信息被推荐人姓名、年龄、性别、失业（下岗）时间、所属街道办事处、所属社区、就业优惠证号码、失业（下岗）证号码、申请贷款期限、申请贷款金额、个人反担保方式、是否开业、贷款项目名称、是否符合贴息条件（微利项目）、经营场所地址、申请贷款项目介绍、社区初审意见、社区初审人、社区初审机构、社区初审日期、备注保证人信息姓名、职务、月收入、工作单位、地址、工作单位性质、所属行业、电话号码、邮政编码、身份证号码、被担保人、担保金额、书面保证书三份3街道审核31功能描述功能需求功能名称街道审核优先级业务背景由街道对贷款申请人提交的资料是否齐备、真实，申请人是否具有一定劳动能力等方面进行审核，对符合政策要求出具推荐意见。功能说明1查询出个人小额担保贷款的社区初审信息2对于未录入街道审核信息，可以录入小额担保贷款的街道审核信息。3对于已经录入小额担保贷款街道审核信息的，可以查看或者修改个人小额担保贷款街道审核信息。约束条件表单序号表单名称方向备注1下岗失业人员小额担保贷款申请推荐表输入业务表单相关查询查询申请人的个人基本信息、小额担保贷款的社区录入信息需求要点32数据描述【输入数据】数据类别数据项小额担保贷款街道审核信息街道审核意见、街道审核人、街道审核日期、备注保证人信息【关键数据项描述】数据项类型长度取值范围补充说明街道审核意见字符同意/不同意推荐4区就业服务局审核41功能描述功能需求功能名称区就业服务局审核优先级业务背景由区对贷款申请人提交的资料进行复审，并形成审批表功能说明1查询出个人小额担保贷款的信息2对于未录入区就业局审核信息，可以录入小额担保贷款的区就业局审核信息。3对于已经录入小额担保贷款区就业局审核信息的，可以查看或者修改个人小额担保贷款区就业局审核信息。4贷款材料移交单填写后，纸制材料存档。5支持劳动密集型企业及吸纳下岗失业人员认定证明打印。约束条件表单序号表单名称方向备注1下岗失业人员小额担保贷款申请审批表输入业务表单2小额担保贷款材料移交单输入相关查询查询申请人的个人基本信息、小额担保贷款的社区初审、街道审核信息需求要点42数据描述【输入数据】数据类别数据项小额担保贷款区就业局审核信息审批表审批意见、经办人、批准人小额担保贷款移交单经营性质、下岗证，失业证或自主创业证等复印件、身份证复印件、户口本复印件、营业执照副本复印件、贷款申请书、保证合同、担保人夫妻双方身份证及户口本前三页复印件、创业培训结业证那个书复印件【关键数据项描述】数据项类型长度取值范围补充说明审批表区审核意见字符同意5市就业服务局审核51功能描述功能需求功能名称市就业服务局审核优先级业务背景对贷款申请人提交的资料进行核审，并形成联合审批表功能说明1查询出个人小额担保贷款的基本信息2对于未录入市就业局审核信息，可以录入小额担保贷款的市就业局审核信息。3对于已经录入小额担保贷款市就业局审核信息的，可以查看或者修改个人小额担保贷款市就业局审核信息。4支持联合审批表打印。约束条件表单序号表单名称方向备注业务表单1下岗失业人员小额担保贷款联合审批表输入2劳动密集型小企业及吸纳下岗失业人员认定证明输入相关查询查询申请人的个人基本信息、小额担保贷款的社区初审、街道复审、区审核信息需求要点52数据描述【输入数据】数据类别数据项小额担保贷款市就业局审核信息联合审批表审批意见、经办人、批准人劳动密集型审核信息输入审批意见、负责人【关键数据项描述】数据项类型长度取值范围补充说明联合审批表市审核意见字符同意6劳动密集型小企业申请小额贷款录入劳动密集型小企业贷款贴息管理框架图劳动密集型小企业贷款贴息管理个人申请信息录入信息市级审定信息查询统计61申请信息录入611需求描述需求描述功能名称申请信息录入业务描述凡符合小额贷款贴息条件的劳动密集型小企业，申请创业贷款贴息，均需提出贷款贴息申请，填写相关表格，提供相关资料、证明，由县（区）及以上创业服务部门负责录入相关信息。功能说明1、录入并保存相关信息。2、记录操作日志信息。3、支持修改、删除。4、支持以下几种申请表下载打印功能。表单编号表单名称方向备注劳动密集型小企业及吸纳下岗失业人员认定证明输入业务表单输出需求要点1、由县（区）及以上创业服务部门负责录入相关信息。2、县（区）录入后需经过市级审核，审核通过提交到财政部门。3、需支持报盘导入。4、录入单位只能录入在本辖区劳动密集型小企业贷款贴息信息。本辖区根据行政区划确定。5、支持保存申请材料的扫描件，不作为限制条件。6、支持市级特殊情况下的直接录入申请信息。7、在上级审核之前允许删除、修改。8、只能修改、删除本机构录入的数据。9、支持申请表格下载打印。612数据描述数据分类数据条目数据项输入数据劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明信息企业名称、法定代表人、营业执照编号、工商登记证号、税务登记证号、企业类型、经营项目（范围）、职工总人数、成立时间、企业地址、企业法人代码、企业法人身份证号码、企业联系人及电话、签订一年以上劳动合同人数、签订一年以上劳动合同的比例、缴纳社会保险人数、财政部门意见、经信委意见7信息上报和统计711需求描述需求描述功能名称信息上报和统计业务描述各市就业局向省就业局上报月、季度、年工作进展情况功能说明1、省就业局查看各市的上报信息2、统计贷款申请、发放、还款等信息表单编号表单名称方向备注市小额担保贷款工作进展情况统计表输入业务表单输出需求要点1、由市就业局创业服务部门负责核对相关信息并上报；2、信息自动生成；