《关于上海石化储运系统业务流程再造的研究》

摘要在物流效益得到广泛重视，物流公司纷纷成立的时候，如何避免盲目投入设备、引进计算机技术、结果陷入换汤不换药的误区是一个值得注意的问题。本文主要理论联系实际，通过将BPR业务流程再造理论应用到上海石化的物流改革中，研究分析了流程再造的重要作用，提出它应是企业改革的战略出发点。本文首先在第二章对上海石化储运系统面临的机遇和挑战，它在组织结构、储运资产分布和资产利用情况方面的问题，以及它的核心业务流程做了分析。通过分析看出企业的组织结构仍然是直线职能、事业部制，业务流程重复、分散、出现多头管理，不能形成集中管理的一体化运作流程。第三章是对上海石化储运系统改革的理论思想BPR理论的分析。主要分析了它的产生背景、BPR的定义和本质内涵、BPR再造的内容和特点、物流企业BPR流程再造的原则、BPR对组织结构的变革、BPR经典成功应用案例。通过对上海石化储运系统的现状和BPR理论分析后，本文认为上海石化储运系统要进行实质性的改革应首先依据BPR思想，打破职能分割的多头管理组织对业务流程进行再造。第四章是根据BPR的指导思想对上海石化储运系统的业务流程再造。首先分析了企业流程再造的目标和整体思路。然后对原销售流程精简、整合，消除了一些不必要的流程和部门，将分散的资产管理实现集成统一管理。打破了原有的将物流流程分割的职能部门，面向流程建立了扁平化的物流组织结构。最后通过对再造前后物流效益比较，看出储运系统业务流程再造提升了企业的物流管理水平，增加了企业的物流量，为企业带来了可观的物流经济效益。BPR第一次促使人们去彻底反思业已形成的管理过程，从流程上寻求改善管理的新途径，是对当代管理理论的重大发展。希望通过对上海石化储运系统业务流程再造的实证研究，能为我国物流业的改革贡献自己的一点浅薄之见。关键词业务流程再造，流程运作，组织结构，物流管理ABSTRACTWITHBUSINESSGENERALLYATTACHINGIMPORTANCETOTHEPOTENTIALPROFITOFLOGISTICSANDTHIRDPARTYLOGISTICSCORPORATIONSSPRINGINGUP，ITISVERYWORTHYOFTHINKINGDEEPLYHOWTOAVOIDINVESTINGANDIMPUTINGCOMPUTERTECHNOLOGYBLANDLY，CONSEQUENTLYONLYHAVINGRECEIVEDSUPERFICIALEFFECTTHEDISSERTATIONMAINLYTHROUGHAPPLYINGTHEIDEAOFBUSINESSPROCESSREENGINEERINGBPRINTOLOGISTICSREFORMOFTHESHANGHAIPETROCHEMICALCO，LTD，MAKESRESEARCHINTOTHEIMPORTANCEOFBPRANDPUTSFORWARDTHELOGISTICSREFORMSHOULDSTARTATBPRINTHEFIRSTCHAPTER，IMAINLYANALYZETHEBACKGROUNDANDVALUEOFTHEPAPERDISCUSSED，INADDITION，INTRODUCETHECONTENTFRAMEOFTHEPAPERINTHESECONDCHAPTER，IANALYZETHEOPPORTUNITIESANDTHREADFACEDBYSHANGHAIPETROCHEMICALLOGISTICSSYSTEMSPLS，THEPROBLEMOFITSORGANIZEDSYSTEMSTRUCTURE，ASSETDISTRIBUTIONANDUSING，FINALLYANALYZEITSKEYBUSINESSPROCESSTHROUGHANALYSIS，IKNOWTHEORGANIZEDSYSTEMSTRUCTUREOFSPLISSTILLTRADITIONALADMINISTRATION，BUSINESSPROCESSESREPEATANDSCATTER，SOWHICHMAKESPLSNOTFORMUNIFIEDBUSINESSPROCESSINTHETHIRDCHAPTER，IMAINLYANALYZETHETHEORYOFCONDUCTINGSPLSREFORM，RESEARCHINTOBACKGROUNDOFTHEBPR，ITSDEFINITION，COREIDEAL，CONTENTANDCHARACTERISTICSINADDITION，IANALYZELOGISTICSCORPORATIONSRULEOFDOINGBPR，THEORGANIZEDSYSTEMSTRUCTUREREENGINEERINGACCORDINGTOBPRANDSUCCESSFULAPPLICATIONEXAMPLESINBPRTHROUGHANALYZINGTHESTATUSOFSPLSBEFOREBPRANDTHETHEORYOFBPR，ITHINKTHEVIRTUALREFORMOFSPLSSHOULDREENGINEERINGITSKEYBUSINESSPROCESSONTHEBASISOFTHECONDUCTEDIDEALOFBPRINTHEFINALCHAPTER，IMAINLYANALYZETHEBUSINESSPROCESSREENGINEERINGOFSPLSFIRSTLYANALYZETHETARGETANDGENERALTHINKINGOFBPRSECONDLYANALYZETHEPROBLEMOFKEYPROCESS，ELIMINATETHEUNVALUEDPROCESS，TRANSFORMTHESCATTEREDMANAGEMENTINTOCONCENTRATEDMANAGEMENT，ANDONTHEBASISOFREENGINEERINGPROCESS，REENGINEERINGTHEORGANIZEDSYSTEMSTRUCTUREOFSPLSFINALLYTHROUGHCONTRASTINGLOGISTICSBENEFITBRINGABOUTBYBPRWITHTHATBEFOREBPR，ITHINKBPRPROMOTINGSPSLLOGISTICSADMINISTRATIONLEVEL，INCREASINGITSLOGISTICSBUSINESSQUANTITIESANDBRINGINGHUGELOGISTICSECONOMICBENEFITSTHEBPRPROMOTEBUSINESSTOTHINKTHETRADITIONALADMINISTRATIONPROCESSTHROUGHOUT，TRYTORESEARCHINTONEWADMINISTRATIONPATTERNFROMBUSINESSPROCESS，WHICHISSIGNIFICANTPROGRESSINCURRENTADMINISTRATIONFIELDIHOPETHROUGHTHERESEARCHOFAPPLYINGTHEIDEALOFBPRINTOTHEREFORMOFSPLS，CANCONTRIBUTEABITTOMYCOUNTRYREFORMINLOGISTICSFIELDSHIHONGLIBUSINESSMANAGEMENTDIRECTEDBYLINGUOLONGKEYWORDSBUSINESSPROCESSREENGINEERINGBPR，PROCESSOPERATION，ORGANIZEDSYSTEMSTRUCTURE，LOGISTICSMANAGEMENT目录第一章引言1第一节论文提出的背景及所要解决的问题1第二节论文的研究意义和价值1第三节论文的研究框架2第二章上海石化储运系统现状分析4第一节上海石化储运系统面临的机遇及威胁4一、上海石化储运系统面临的机遇4二、上海石化储运系统面临的威胁5第二节上海石化储运系统总体介绍6第三节上海石化储运系统的资产管理7一、上海石化股份有限公司组织结构7二、上海石化储运系统的资产分布9三、上海石化储运系统的资产利用状况10第四节上海石化储运系统的核心流程12一、储运系统物流业务范围12二、储运系统的核心流程13三、流程分析15第三章上海石化储运系统改革的BPR理论依据17第一节BPR产生的背景17一、亚当斯密的“劳动分工”及其弊端17二、来自“3C”的压力18三、信息技术的驱动18第二节BPR定义及内涵19一、BPR的定义19二、BPR的基本内涵21第三节BPR的内容及特点22一、BPR的内容22二、BPR的特点23第四节物流企业业务流程再造的原则24一、以顾客为中心的目标原则24二、全面关注业务流程的系统优化原则25三、从上到下的整体联动效应原则26第五节BPR与企业组织结构28一、BPR促进企业组织结构变革28二、流程导向型组织结构29第六节BPR在国内外的应用现状32一、国外的应用现状32二、国内的应用现状32三、BPR的经典成功案例34第四章上海石化储运系统业务流程再造36第一节上海石化储运系统流程再造的目标36第二节上海石化物流整合方案总体思路36第三节扁平化的上海石化物流组织结构38一、建立上海石化物流有限公司38二、上海石化物流有限公司的功能39三、物流运作中心组织结构与职能40第四节上海石化核心物流流程的再造43一、系统化流程再造的原则43二、销售业务流程的再造43三、再造后的销售作业流程45第五节上海石化物流业务整合46第六节流程再造后的物流经济效益48一、流程再造前石化储运系统物流经济效益48二、流程再造后充分利用现有设备能力的物流经济效益48三、流程再造后进行适当投资的物流经济效益49结论52致谢53参考文献54第一章引言第一节论文提出的背景及所要解决的问题本文是我在2002年10月到2003年期间，参与由我的导师林国龙教授指导的对上海石化物流发展战略研究课题中的切身实践。通过实践调研发现上海石化储运系统有着30多年的历史，虽然在物流基础设施，物流网络，物流运作上都有多年的积累和特殊的行业优势。但是由于上海石化是计划经济体制下建立起来的国有企业，因此在组织结构、资产分布、流程运作上仍存在着传统企业的管理弊端，物流资源部门分割、流程重复运作、资产多头管理、利用率低，造成一方面资产闲置，能力放空，另一方面储运设施又存在瓶颈，能力不足，这成为制约石化物流竞争力的关键因素。目前上海石化储运系统既面临良好的内外机遇又面临巨大的挑战。由于上海石化股份公司十五规划、四期工程和上海化学工业物流园区的建设，使石化生产销售业务量的增长的同时也带来了物流业务量的迅速增加。在外部环境方面，物流得到了广泛重视，政府制定了许多有利于物流发展的政策、法规，并且对于石化行业，国家在“十六大”报告中将其列为支柱产业，提出石化和物流要纳入优先发展的产业，这为上海石化发展化工物流提供了良好的政策机遇。但是同时也应看到加入WTO后物流行业所面临的巨大挑战。因此如何加快物流改革的步伐，提高物流水平，抓住机遇，挖掘物流利润，继而做成化工物流市场上的专业物流企业，成为上海石化物流亟待解决的问题。在对上海石化储运系统的现状分析后，尤其通过对石化储运系统的组织结构和核心流程的诊断分析，本文认为BPR思想可以作为石化储运系统改革的指导思想，石化储运系统的改革的出发点应是对业务流程的再造，把原来分散的活动用流程的观点优化后组织起来，减少、甚至消除那些不产生附加值的中间环节，以使经营流程完整化、一体化。并使经营流程成为企业组织的再造的依据，面向流程的组织应打破传统职能部门分割的管理模式，建立流程导向型的扁平化的组织结构。充分释放信息管理系统在企业应用中的潜力，提高企业资产利用率和物流能力，整合物流业务，集成统一管理，使上海石化改变传统的运作模式，成为现代化的物流企业。第二节论文的研究意义和价值上海石化是于1972成立的国有企业，它具有我国目前许多大中型国有企业的特点，它存在的弊端也是其他国有企业的存在的弊端。同上海石化一样，目前许多国有企业都具有传统企业“大而全”的问题，拥有从采购、生产、到销售的完整运作部门。仍然实行的是直线职能、事业部制的组织结构，物流资源只作为辅助系统，分散于企业的组织部门中，没有形成一体化的物流运作组织。在这种职能专业化的组织中，由于各部门分工不同，所以一个连续的流程活动要被分解成若干部分，流经不同部门、不同层次，各部门分别去完成某一段活动。当面对市场需求的不确定性和追求快速反应时表现出了很大的不适应性。另外在我国加入WTO后，物流市场在5年内将逐步对外资企业开放，在外资物流企业纷纷看好中国物流市场，抢摊中国物流市场份额的时候。虽然给中国企业带来了先进的物流运作经验，但同时，我们也应看到我国物流企业面临的巨大威胁。现在，许多企业逐步认识到了物流的重要性，第三方物流公司纷纷成立，但是很多只是换汤不换药，没有从根本上对物流改革，仍然是传统的物流经营理念。虽然企业也投入了许多先进的物流基础设施，并实行了计算机化，但是却没有带来相应的物流利润，究其根本，是改革的出发点不对，没有进行实质性的根本变革。因此，在管理学界提出了流程再造的概念后，引起了中国大多数企业的共鸣。BPR能够运用先进的管理理论和管理技术，打破原有组织模式中人为设定的职能部门间的分工界线围墙，逐步建立一个面向市场、面向顾客的有机组织形式和运行机制。BPR通过关注流程、关注再造，使原本割裂的流程被重视，被忽视的顾客得到更好地关心，从而实现速度、质量、成本、服务TQCS等指标的显著改善。这些因素的变化为企业变革提出了足够的动力，发挥空间和发展潜力，并成为促使企业再造运动的源动力。本文就是依据BPR的思想，通过对上海石化储运系统的组织结构和流程再造，以便提高储运系统的物流服务能力，加强企业的物流竞争力。希望通过对上海石化的物流运作的研究，能对我国其他企业物流的改革有所借鉴，在我国物流改革之路上奉献一点浅薄之见。第三节论文的研究框架本文第二章是对上海石化储运系统流程再造前的现状分析。首先介绍了上海石化储运系统和它所面临的机遇和挑战；然后分别分析了上海石化的组织结构、储运系统的资产分布和利用情况；最后是对物流核心流程销售流程的诊断分析，指出了存在于物流、信息流和资金流方面的问题。通过分析提出了石化储运系统改革的出发点应是运用BPR思想对企业流程的再造。第三章是对BPR业务流程再造理论的分析，分别从BPR的提出背景；不同学者对BPR的定义和它的本质内涵；BPR的内容和特点；物流企业BPR再造的原则；BPR与组织结构；BPR在国内外的应用等几个方面进行了分析。第四章是根据BPR的指导思想对上海石化储运系统的流程再造。首先提出了再造的目标和总体思路；然后对石化物流核心流程销售流程进行了再造，并依据再造的流程建立了石化物流公司的扁平化组织结构；最后是对流程再造前后物流经济效益的比较。论文的最后是对上海石化储运系统流程再造实证研究后得出的结论。第二章上海石化储运系统现状分析第一节上海石化储运系统面临的机遇及威胁一、上海石化储运系统面临的机遇（一）物流大环境的改善，国家对化工行业的支持改革开放20多年来，特别是近几年，我国物流基础设施建设取得巨大成就，目前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了较快的发展，为物流业的发展奠定了必要的物质基础。政府也制定了大量有利于物流发展的政策法规，目前深圳、北京、天津、上海、广州、山东等地政府极为重视本地区物流业发展，并已开始着手研究和制定地区物流发展的规划和有关促进政策。上海市2001年已经由市政府下发了上海市“十五”期间现代物流产业发展重点专项规划，目前已进入实施阶段。物流人才的培养已经得到了相当程度的重视，很多大学开设了物流专业。另外，物流标准化的研究与实施已经取得了很大的进展。总之，不论是从硬件上来说，还是从软件上来看，物流大环境都较以前得到了巨大改善。此外，由于第三方物流的逐步发展成熟，许多企业开始转变原来那种“大而全、小而全”的观念，逐步将物流业务外包。对于石化行业，国家在“十六大”报告中将其列为支柱产业，明确提出了走新型工业化道路，石化和物流要纳入优先发展的产业，这为上海石化发展化工物流提供了良好的政策机遇。（二）储运发展与上海化学工业区建设股份公司参与的上海化学工业区项目建设，无疑是储运系统的又一次发展机遇。占地234平方公里的上海化学工业区，将通过海运码头、铁路、高速公路、内河航运、公路枢纽站、化工区管道和通讯网等基础项目，建成完善的化工物流系统。据专家预测，在化工区一期建设期间，物流总量为315万吨，全部建成后，物流总量将达到3000万吨。这为储运系统提供了巨大的储运资源。而且，储运系统参与化学工业区建设有利于优化公司的储运方式，盘活存量资产；也有利于储运系统由配套服务型企业向专业化物流企业转轨，提高资产利用率，降低人工成本，使储运走出困境；更有利于加强公司参与化工区建设的纵向一体化深度，提高投资效率。（三）储运发展与四期工程上海石化四期工程是继前三期工程及股份制改制后所实施的又一项重大工程。工程主要有年产70万吨乙烯装置改扩建及下游配套的年产25万吨聚乙烯装置、年产20万吨聚丙烯装置、年产66万吨腈纶北装置改造和热电总厂二期扩建工程。工程于2000年6月中旬开工，2002年4月中旬各装置先后全面建成投产。四期工程的建成投产，使上海石化成为国内最大的乙烯生产基地，并为上海石化在2005年前后拥有千万吨级原油加工能力，百万吨级乙烯、百万吨级聚烯烃树脂和百万吨级合成纤维原料生产能力的现代化石油化工企业奠定了可靠基础。同时四期工程的开工建设也为储运系统的发展提供了契机，随着四期工程储运系统业务量将大大提高，仅仓储和铁运两公司每年的吞吐量就达366万吨（根据2002年110月的统计数据估算）。而股份公司对外的物流量可达1870万吨。上海石化的巨大业务量及其增量计划将有利于上海石化物流发展成为一个有巨大发展潜力的专业化物流公司。因此在现阶段，公司储运系统应加快系统内部的优化组合、合理调整、挖潜增效，建立现代化的化工物流服务企业，为四期工程提供一流的储运服务，提高储运资源利用率。二、上海石化储运系统面临的威胁（一）国外优秀物流企业的冲击中国已经是世贸组织的成员之一，按照入世时的要求，我国要逐步向世贸组织成员国开放服务业市场，到2004年我国就面临着国外优秀物流企业的全面进入物流服务领域的压力。国外许多著名物流公司已经采取了各种手段（如合资、合作等）进入了中国市场，只是迫于政策限制，业务还没有得到全面扩展，但随着全面开放市场时间的临近，这些物流企业正在采取措施积极地在各个领域展开竞争。而且，他们都有着雄厚的资本、成熟的运作技术、丰富的国际经验以及优秀的物流人才。一旦这些物流企业在中国进行全面拓展，必然会对包括上海石化在内的国内物流企业构成极大的竞争压力和威胁。（二）国外化工企业带来的物流伙伴构成的威胁。国外大型化工企业进入中国市场时，一般都会选择已有的物流合作伙伴。作为长期的合作伙伴，这些第三方物流公司对与其合作的大型化工企业的物流系统非常熟悉，往往运作成本比较低，并且这些第三方物流公司也已经投入了大量的专用性资产。由于国内的专业化化工物流企业很少，实力也不强，因此，许多大型化工企业在进入中国市场时，可能会带着他的这些合作伙伴一起进入，便于迅速开展业务。这些专业第三方物流公司进入化工物流市场对上海石化物流所造成的影响是不可低估的。（三）国内大型化工企业和物流公司的竞争压力近几年，随着物流热的升温，许多国内大型化工企业都意识到物流潜在的利润，纷纷采取各种措施，改善物流系统，依托原有企业的业务不断壮大成长，这类物流公司熟悉国内的政策、法规，有广泛的社会网络和很强的生存发展能力，在成长过程中形成了自己的特色。许多国内大型物流公司，例如大众物流、交运集团等已经涉足化工物流领域，他们利用自己在物流行业内长期积累的经验和社会网络，迅速成长起来，在一定程度上也构成了一定竞争威胁。（四）目前不规范的物流市场造成的不利影响由于现代物流是一个新兴事务，许多企业和个人都意识到这是一个不可多得的市场机会，物流企业一拥而上，经营管理水平参差不齐，在特定的区域特定的业务领域形成了一定的恶性竞争。加上我国社会物流量巨大，相关的法规政策没能及时跟上，执法力度不够，运作不规范的现象随着竞争的加剧愈演愈烈，如超载、压价就是一个典型恶性竞争示例，这使得严格按规定执行操作的企业很难在这个不规范的市场上生存。目前，石化汽车运输公司就面临着不公平竞争的严重困扰。第二节上海石化储运系统总体介绍上海石油化工股份有限公司（简称股份公司SPC）的储运系统是指为上海石化采购、生产、销售提供储存和运输服务的各单位的总称。主要包括上海石化销售供应公司（简称销供公司）受托管理的上海石化仓储航运公司、上海石化铁路运输公司、上海石化汽车运输公司，以及五大事业部负责产成品装卸储运的部门和上海化学工业区物流有限公司。上海石化储运系统是伴随着上海石化的逐渐壮大一起成长起来的，自1972年上海石化在金山卫杭州湾建成起，就开始为上海石化的采购、生产及销售服务，经过30年和生产系统的配套投资建设，石化物流基础设施已经比较完备，其中，仓库面积达18万平方米，各种储罐约35万立方米，铁路自备槽车200多辆，汽运槽车200辆，运输干货的汽车200多辆，另外，集中采购信息系统已经建成，仓储公司的危险品仓库已建立了比较先进库存管理信息系统。培养了大批有丰富经验的操作工人、专业技术人员以及管理人员，长期积累的储运经验为上海石化发展物流提供了良好的管理基础。伴随着上海石化规模的扩大和企业十五规划、四期工程以及上海化工物流园区的建设，上海石化的销售业务量大幅度上升，市场销售量的增加必然导致上海石化的物流量也相应大幅度上升。从储运系统十五规划中我们可看到，1999年储运系统对外物流量是1115万吨，其中海运944万吨；铁路运输535万吨；内河运输40万吨；公路运输775万吨；预计至十五末2003年，仅股份公司对外物流量就将达到1870万吨，加上上海化学工业区一期工程建成后的300万吨物流量，物流总量将达到2170万吨。虽然上海石化储运系统拥有海运、铁路运输、内河运输、公路运输、仓储等完整的基础设施和在化工物流市场上的特殊优势。但由于该系统是在计划经济体制下建立起来的，因此，在组织结构、资产分布、人员状况、业务流程，以及服务功能等方面都存在着明显的缺陷，距离现代物流的经营理念还相距甚远，对物流的运作仍然局限与仓储、运输，物流资源分散，多头管理，不能得到统一规划，无法形成一体化的物流运作。因此在面对石化日益扩大的业务量和内外部物流环境的巨大机遇和挑战时，如何有效利用自身在化工物流市场的资源优势，提升物流服务的潜在价值，为今后若干年内向以专业化、社会化和市场化为特色的第三方物流企业创造良好的条件，成为上海石化储运系统亟待解决的问题。第三节上海石化储运系统的资产管理一、上海石化股份有限公司组织结构由图21可以看出上海石化仍然实行的是直线职能、事业部式的组织结构。这种组织结构是基于职能部门的专业化分工模式，通过分工使劳动者成为某一方面的专家，使处理某一问题的单位效率提高，便于指挥、控制直线部门、发挥职能部门专业技能的优点，但是这种组织结构更适用于市场需求稳定、大规模定制、以产品为导向的环境中。随着信息化时代的到来，产品供不应求、顾客需求越来越多样化，市场需求多变，企业员工强调自我实现的环境中，这种组织结构已显露出了许多不适应性。（一）上海石化按产品类别、经营业务或地区设立五大事业部，分别为炼化部、化工部、晴纶部、塑料部、涤纶部，实行集中决策下的分散经营和分权管理。事业部是实现企业目标的基本经营单位、实行独立经营、独立核算，具体管理经营活动。这种管理模式虽然有利于总公司摆脱日常的行政事务，集中进行决策；有利于事业部根据市场变化作出相应的经营决策；有利于组织专业化生产，提高效率。但是由于事业部是一个利益中心，往往只考虑自己本部门的利益而与其他部门缺乏相互协作，从而影响了企业整体利益目标的实现。对资源的利用也只局限在了对本部门的最优化上，使企业无法从整体资源最大化利用的角度，跨部门的合理利用资源。（二）各职能部门自成体系，缺乏有效的横向沟通，工作简单粗放，容易重复。过细的专业分工导致人们把工作重心放在个别作业效率提升上，而忽视了整个组织的使命；等级状的官僚体制束缚了职工的主动性、创造性和积极性；职能部门之间的利益分歧往往会使个体的短期利益凌驾于组织发展目标之上，企业中层管理者各自为政，产生“见树不见林”的思维盲点、僵化的本位主义和管理的“真空地带，从而弱化了整个组织的功效。股东大会董事会总经理监事会秘书监事会办公室监事会受托管理业务管理图21上海石化股份公司组织结构（三）这种组织理论的控制主张和等级结构，决定了它受有效管理幅度原则的限制，即当组织规模扩大到一定程度，必须通过增加管理层次来保证有效领导。随资料来源根据上海石化年鉴（2002）上海石化股份有限公司职能部门专业系统生产经营系统辅助生产系统多种经营系统对外投资系统关联公司炼油事业部财务部市场经营部涤纶事业部化工事业部销售供应公司企业发展公司腈纶事业部塑料事业部化工区物流公司仓储航运公司铁路储运公司汽车运输公司采购供应部门储运管理部门区域销售分公司生产部科研开发系统着企业规模的扩大，管理层次的增多，指挥路线的延长，信息传导与沟通的成本会急剧上升，就可能造成信息在传递过程中的失真，从而导致企业管理存在层次重叠、冗员多、成本高、浪费大、无法对顾客的需要和市场变化做出及时的反应等缺陷，阻碍企业的进一步发展。（四）除了直线职能、事业部式的缺陷外，上海石化的组织结构还具有计划经济时代典型的弊端（1）企业办社会，大而全现象至今存在，致使企业负担过重。（2）组织结构高耸，职能部门繁多，成为政府职能在企业的延伸。（3）工作中扯皮现象严重，相互推卸责任。（4）各部门以完成上级任务为己任，以完成任务的准确度作为评价员工业绩好坏的标准，市场竞争、顾客需求是总经理等上级领导考虑的问题。二、上海石化储运系统的资产分布上海石化储运设施按其管辖的单位来划分，可以分为五大事业部（炼化、腈纶、塑料、涤纶、化工）负责产成品装卸、储运的储运设施；销售供应公司管理的仓储航运公司、铁路储运公司和汽车运输公司的储运设施；以及企业发展公司拥有控股股权的上海化学工业区物流有限公司。如图22。上海石油化工股份有限公司炼化部腈纶事业部塑料事业部涤纶事业部化工事业部销售供应公司储运一区储运二区储运三区储运部储运部储运部企业发展公司仓储航运公司铁路储运公司汽运公司公司储运系统储运部中石化集团市场部仓储航运公司化工区物流公司图22上海石化储运资产分布图上海石化销售供应公司主要担负上海石化生产、建设所需物资、原料的采购供应和产品的储运以及部分市场营销，是上海石化主要对外窗口之一。它的储运设施主要分布在其受托管辖的仓储航运公司、铁路储运公司、及汽车运输公司等三个单位内。1998年5月，股份公司根据深化销供体制改革的总体思路和储运系统实际情况，将所属的仓储公司、铁路储运公司、内河运输公司和长治公司重组为仓储航运公司和铁路储运公司。两公司是石化股份公司全资子公司，具有独立法人资格的经济实体，隶属企业发展公司，委托销供公司管理。即由销供公司对仓储航运公司和铁路储运公司进行业务管理，企业发展公司只负责它的人事任免和绩效考核，两公司每年有一定的上缴额度给企业发展公司。上海化学工业区物流公司是企业发展公司拥有控股股权的子公司，目前还没有进入完全实施运作。上海石化汽车运输公司（以下简称汽车运输公司）于1993年6月上海石油化工总厂改制后，划归中石化上海金山实业公司。1997年8月，中石化上海金山实业公司撤销，汽车运输公司作为中石化总公司全资子公司委托上海石化代管，具有独立的法人资格。业务调度上由销供公司管理，但在人事、劳资、党政工作等方面均归口于股份公司领导。五大事业部属于上海石化股份公司管理下独立经营、独立核算的部门。由于99年实行采购权集中，销售权下放的改革，使得原本集成在一起的物流资源分散到各事业部，仅就仓库的管理来说，对物流系统进行管理的销供公司拥有仓库面积9万多平方米，事业部也有7万多平方米左右的仓库，这样，对仓储的管理就不能从整个上海石化公司的角度实行统一管理。事业部的仓库原本是用于成品下线质检存放，此外，部分空间用于成品储存。由于目前各事业部自营销售，为方便客户自提，因此事业部的仓库利用率都很高。在销售物流活动中，各事业部还可以使用自主联系外部运输手段，比如在公路运输的业务中，归口销供公司管理的汽运公司只承接了大约30的运量。由于各事业部是独立利益中心，所以在处理储运业务时往往优先考虑自身的利益，较少考虑公司内储运资产的综合利用。从储运系统资源分布情况看出，SPC物流资源分散，多头管理，各事业部都拥有自己的储运部门和储运设施，仓储航运公司、铁路储运公司和汽车运输公司虽然委托销售公司管理，但仓储航运、铁路储运资产的隶属于企业发展公司，而汽车运输公司的资产属于中石化集团。这使企业不能对物流资源系统规划、有效的集中管理，缺乏竞争力。三、上海石化储运系统的资产利用状况公司储运系统目前总人数在4000人左右，总资产为2288亿元。1999年对外物流总量为1115万吨，其中海运944万吨（原油532万吨，煤炭117万吨，油品及化工品295万吨）；铁运535万吨（油品20万吨，化工料及产品335万吨）；内河运输40万吨（油品29万吨，产品及化工料11万吨）；公路运输775万吨（其中汽车运输公司承运293万吨）。仓储、铁运、汽运等三家专业储运单位的人工成本占总成本的比例分别为6159、33、45。表21各单位人员与资产状况炼化部腈纶部塑料部涤纶部化工部仓储公司铁运公司汽运公司合计人数989883324048107743011604065资产（亿）1383075170851551215152288（一）海运部分海运部分现共有码头泊位8座3座5000吨级；2座10000吨级；2座25000吨级；1座5万吨级。是股份公司原料、燃料进、出的主要通道。当前原油码头利用率为665，其他码头为69。原油储罐总计30万立方，主要储罐的平均周转期9天。表22海运码头利用状况单位万吨原油码头油品、化工料码头设计能力800万吨426万吨99年吞吐量532万吨295万吨利用率66569（二）铁路运输铁路运输现有固体专用作业线12条，车位51个，设计作业能力40万吨/年，当前利用率为375；专用化工物料装卸作业线4条，栈桥2座，车位40个，设计能力50万吨/年，当前利用率为37。油品铁路装卸车线4条，装车栈桥4座，设计能力105万吨，当前利用率19；铁运各类化工物料储罐13200立方，利用率41。资料来源根据储运管理处提供的“SPC储运设施及系统状况”材料编制。表23铁路运输设施利用状况作业线车位栈桥设计能力99通过量利用率固体干货12条51个40万吨15万吨375化工料4条2座50万吨185万吨37油品4条4座105万吨20万吨19（三）内河运输及储罐内河码头现有岸线总长1835米，泊位26个，储罐（主要物料有盐酸、液碱、丙酮、油品）12200立方，当前码头利用率40，储罐利用率35。内河船队现有船只60艘，船皮吨位4765吨，利用率为50（以每月每船6航次为标准）。表24内河码头、储罐及船舶利用状况码头储罐船舶能力26100吨12200立方4765吨利用率403550（四）公路运输汽车运输公司现有各类车辆224辆，总吨位为19135吨，其中化工常压车队58辆车，总吨位为419吨，利用率591；化工有压车队46辆车，总吨位为5135吨，利用率463；干货长途运输车队71辆车，总吨位为653吨，利用率514；干货短驳车队49辆车，总吨位为328吨，利用率694。表25汽车运输公司车辆利用状况化工常压车队化工有压车队干货长途运输车队干货短驳车队车辆数58辆46辆71辆49辆车辆吨位419吨5135吨653吨328吨利用率591463514694（五）仓库及堆场公司现有仓库面积179万平方米，成品仓库总面积为1683万平方米。其中销供公司下属仓储航运、铁路储运两公司共有仓库建筑面积为92915平方米，堆场面积为72214平方米，综合储存能力在8万吨左右，利用率为60；四大事业部共有仓库建筑面积为75386平方米，利用率为90。表26公司各类产品仓库利用状况单位M2销供公司塑料部腈纶部涤纶部化工部合计加权仓库面积929153010010920246009766168300堆场面积72214利用率6067第四节上海石化储运系统的核心流程一、储运系统物流业务范围销供公司下属储运管理处直接对各储运单位实行业务上的管理。其职责主要包括供应和销售化工原料、产成品及其它物资集散过程（包括装、卸、储、运）的工作；化工原料、燃料、产成品的接运、发送和输送的平衡及日常调度工作；对内受理各业务部门的储运业务，对外承揽社会储运业务。仓储航运公司的主要业务范围包括化工原材料、燃料、产成品的内河及海集接运、发送及仓储服务。铁路储运公司的主要业务范围包括化工、化纤和塑料的仓储、装卸，化工液体料的储存输送，铁路槽车租赁等。汽车运输公司主营业务分成危险品运输和固体货物的短驳运输，运输范围包括50多种化工品种。主营业务主要由下述子公司完成货运分公司负责化工干货产品的运输，包括股份公司内部的短驳运输和300公里以内门到门的长途运输；化运分公司负责化工液体料的装卸、输送；漕泾分公司将作为综合性运输公司，但目前尚未进入实质性启动阶段。各事业部的仓库原来只是作为短期的周转仓库，而现在由于客户自提部分的比重增大，事业部的仓库承担了部分仓储的职能。上海石化股份有限公司的物流业务由采购物流、生产物流和销售物流三部分组成，其中采购主要由销供公司集中采购，统一管理；生产物流由于以管线运输为主，优化空间不大；出现问题最多、利润挖掘空间最大、最需要进行整合的是销售物流。因此，相对而言，本文研究主要是对销售流程进行分析、再造。上海石化销售物流业务主要分两大块一块是事业部委托销供公司的物流业务，这一部分业务由仓储航运公司、铁路储运公司和汽车运输公司采用航运、铁路运输和公路运输等方式完成；另一块是事业部自己寻找社会运输公司完成。目前而言，上海石化的物流业务中有很大一部分业务是由社会承运商承担的，例如需要用卡车运输方式完成的成品运输业务量占公司成品运输总量的70左右，而由石化汽车运输公司承担的业务量却只占卡车运输总量的30左右，因此目前销售物流中的业务流失非常严重。主要原因在于一方面公司的储运系统的价格较高，事业部从自身利润考核角度，宁愿选择价格较低的社会运输公司；另一方面，公司储运系统的现有能力也无法完成全部物流业务。所以如果不对现有业务进行整合，由于缺乏规模经济，公司的储运系统的成本就无法降下来，那么事业部就会倾向于将更多的物流业务外包给社会运输公司，而上海石化物流也不可能有效地扩展社会业务。二、储运系统的核心流程储运系统的核心流程，就是销售环节的物流流程。主要包括产成品入库、移库、出库和运输。根据目前股份公司销售体系的特点，石化储运系统的销售环节的业务流程及其功能主要源自各事业部在完成销售过程后签发的提货单，以及在生产过程中因事业部成品库积压需要疏运而签发的移仓单。因此，石化储运目前的基本业务可以分为两大类，即“提货单运输业务”和“移仓单短驳业务”，业务主管部门是销供公司储运管理处。流程图见23。（一）提货单运输业务由于上海石化储运系统的管理分散，所以销售流程重复、混乱。1首先在运输方式上可以分为以下几种客户自提客户凭各事业部开出的提货单，自备运输工具，前往各事业部中间仓或储运部门各仓库提货。事业部代客托运由各事业部根据各用户的具体服务要求，在签发提货单的同时，代替客户安排运输，其中包括向销供公司储运管理处委托；向本系统储运单位直接委托；以及向社会运输企业委托。储运管理处代客托运由储运管理处根据各用户的具体服务要求，代替客户安排运输，其中包括直接安排石化储运系统各运输单位托运；向社会运输企业委托。2结算方式仓储航运和铁运公司与事业部的业务结算采用内部划帐式；而汽运公司则采用谁委托谁付款。对事业部的财务处来说，它面对的业务结算部门既有内部划帐的销供公司的财务处，又有汽运公司以及客户、社会承运商。3运价与调度对于各事业部的成品运输，由于存在着多种运输方式的选择，管理分散，不能形成统一的、有竞争力的价格优势，所以面对社会承运商的压价竞争，储运系统的业务流失严重，尤其在汽车运输方面。在调度上，对储运资产的多头管理使储运管理处无法对物流业务、运输路线整体优化设计、统一调度。（二）移仓单短驳业务移仓单短驳业务的基本流程如下各事业部根据移仓计划的需要向储运管理处开具“物资移仓单”，“物资移仓单”派承运单位（汽车运输公司），承运单位凭“物资移仓单”提货，一联随车流转，其余各事业部仓库留存，同时凭单发货；储运管理处接到“物资移仓单”后开出“业务联系单（二联）”一联留存，一联交仓储航运公司调度或铁路储运公司调度；与此同时，仓储航运公司调度或铁路储运公司调度依据“业务联系单”向属下的具体作业部门开出“作业单”；短驳承运单位将货物送至指定仓库，“物资移仓单”交收货单位；收货单位的具体作业部门根据“作业单”和短驳承运单位所持的一联“物资移仓单”进行作业；作业完成后，“物资移仓单”交调度留存。至此，移仓单短驳业务结束。各事业部生产装置事业部成品库销供系统仓库航运客户指定地点各事业部销售处销供系统储运管理处客户铁运汽运入库、移库出库、运输提货单40移货单60图23上海石化储运系统销售物流流程三、流程分析物流化工成品从各事业部的生产装置上完成以后，被转移至各事业部的成品库。成品中约60被运往销供系统仓库以及运输单位的仓库中，约40通过海运、公路、铁路、内河、集装箱等运输形式直接运到客户指定地点。经现场实地考察得知，化工产品从各事业部装置上下线经包装以后之所以要送入其成品库暂存，一方面是因成品下线质检存放的需要，另一方面也为了满足客户自提的需要。于是，在事业部完成销售过程之后，客户或者自己安排运输将货物从暂存区（事业部仓库）直接提走，或者委托储运部门将货物运往指定地点。如果销售不旺，就需要安排短驳，将事业部仓库中暂存的货物移至储运部门的仓库，一有订货，就从储运仓库运往客户指定地点。信息流各事业部成品库将成品入库信息传递给各事业部销售处，各事业部销售处将成品信息通知客户，并且上报销供系统调度处。调度处将储运信息下达各储运单位。自提客户直接将需求信息送达各事业部成品库，而其他客户将运输需求告知销供系统调度处和销供系统相关储运单位。资金流由于资产归属的不同，在伴随物流环节产生的资金结算问题也做了不同的处理。对于销供公司下属的仓储航运公司和铁路储运公司来说，与事业部的相关业务产生的资金结算采用内部划账的做法，而对于具有独立法人资格的汽车运输公司来说，则是采用谁委托谁付钱的方式实现资金结算。显而易见，股份公司目前的销售物流及其业务流程明显存在以下缺点1环节多。由于销售职能下放，各事业部均可自营销售业务，客户既可以直接从生产现场提货，或委托事业部代托运，或委托储运管理处运输。如遇淡季，各事业部成品库积压，就需通过短驳移往销供系统的仓库。此时客户如需要提货，须再办理从销供系统仓库的出库手续。徒增很多环节，费时又费力。2效率低。由于石化储运系统属于多头管理，各成体系，相互间的信息沟通又不畅，一项储运业务从下达至最后完成，因环节多，手续也多，导致整个储运系统对客户需求的响应时间徒增，效率下降。3成本高。由于石化储运系统储存和装卸搬运作业过多，造成直接费用的上升，也使储运质量下降，货损货差所导致的损失，也随之增加，使石化储运系统的作业成本居高不下。4分流严重。据了解，股份公司销售物流中有很大一部分的运输业务是由社会运输单位承担的。导致货物严重分流的原因，一方面是储运系统的运输成本相对较高，迫使各事业单位纷纷选择外部运价较低的社会资源；另一方面，股份公司自身储运资源的各种缺陷，也难以满足销售物流中日益变化的各种服务需求，也驱使各事业部门竞相寻找外部资源。鉴此，上海石化储运系统的改进与整合，已到了关键的时候了。但是如何改革，改革的出发点在哪里如何才能实质性的改革，避免盲目投入，这是一个需要深思的问题。现在许多企业都已经认识到了物流的巨大利润，第三方物流公司纷纷成立，但是很多只是换汤不换药，没有从根本上对物流进行改革。本文认为物流改革的根本不是片面实行计算机化，也不只是投入先进的基础设施。当然这也是必不可少的，但是在根本上应首先打破部门分割的管理体制，建立一体化的业务运作流程，根据流程再建组织结构。这应是企业改革的战略思想。所以本文认为BPR业务流程再造理论能够成为指导上海石化储运系统战略改革的最根本的理论依据。第三章上海石化储运系统改革的BPR理论依据第一节BPR产生的背景一、亚当斯密的“劳动分工”及其弊端1776年，亚当斯密在其巨著国民财富的性质和原因的研究中指出“劳动生产率最大的增进，以及运用劳动所表现出的更大的熟练技巧和判断力，似乎都是分工的结果。”他从“分工提高劳动生产率、分工减少变换工作时间、分工促进代替手工劳动的机器”三个方面分析分工促进劳动生产率极大提高的原因。在此基础上，被誉为“科学管理之祖”的查尔斯巴贝奇对分工理论作了一定的发展，他把分工理论的研究从体力劳动拓展到脑力劳动的过程中，同时还把分工与成本分析结合起来。而被誉为“科学管理之父”的弗雷德里科W泰勒，进一步将同一个人身上的两种不同的职能分解开来，由两类不同的人来承担，从而使管理工作从生产活动中独立出来，成为一个专门的职业，这对企业管理产生了深远的影响。享利福特作为一名实干家，将分工理论和科学管理理论应用于生产，创造了流水生产线，使生产效率提高了数倍。阿尔弗莱德斯隆则将分工理论运用于管理工作中，创造“分权的事业部制”管理体制，将其用于解决通用汽车公司品种多样、生产规模扩大时的分工管理问题，将管理人员依专业组合在各个职能部门之内。此外，为确保专业人员的工作成效，企业内部须层层请示并层层监督，形成了金字塔状的集权控制模式，加强了管理。紧密分工的结果的确提高了产量，在商品供不应求的年代收效甚大。进入80年代以来，企业经营的外部环境发生了急剧变化，市场竞争日益激烈。基于亚当斯密的分工理论和泰勒的科学管理原理建立起来的企业组织形式和管理模式已暴露出许多弊端由于分工过细，一个经营过程往往要经过若干个部门、环节的处理，整个过程运作时间长、成本高，企业经营活动处于这种缓迟的运作状态就直接导致了它在快速多变的市场环境中处境被动；各部门按专业职能划分，无人负责整个经营过程，每个部门就如“铁路警察”各管一段，结果是各部门只关心本部门的工作，并以达到上级部门满意为准，缺乏全心全意为顾客服务的意识，企业的其他员工，并不关心生产的产品或提供的服务是否能真正满足顾客的需求；为了把企业内部各部门、各环节衔接起来，需要许多管理人员，这就不可避免地存在本位主义和相互推脱现象，这些都是不增值环节，也造成了经营过程运作成本高；精细的分工增加了员工工作的单调性，致使工作和服务质量下降，员工缺乏积极性、主动性、责任感差。这些问题严重阻碍了企业的生存与发展，使企业在速度、成本、质量、服务等反映企业整体水平和综合竞争能力方面已无法动态地适应外部环