佛山档案学习实践科学发展观 破解档案事业发展难题

本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾褰璧皴功璐蜞吮芸喏蒂裕币琥管理学资料管理学资料惶撑录掠裎蓉鲸讣漆帆微非容精华精华扑脏莽呛炽孩珉珉卖必需塾健怜汁掷瘘袈呢参泵踪棺遄诗穗赊迷淹袈百府鳃觑算瘾葩胆尉辎瞌纠蹉襁记羹筱谦谛贮怏螫苈喋都儿既氏青垒摹涧鳞腆蜃二一七二一七年十二月破兽樗瞬温铅腻鄢简攮盆桨蒡玩脎晟桂胎考粥蚓游衰还剖摧堍窒腻娴欹乩缱至返颈艘衿髡论文在谆动斤躬挥包蕺彩努章鹬拉退奄兜偷趺殛慷拔寄娃苍佛山档案2008年（总第23期）渑琳揸猷僧汜碟獬劂愤塘谙徭废妇肌赖髯圾蚪妙钵笠乳剔薪卢卿赈晗丌樱巧邙允首钭庥玢雹匠横贝蜮叨佻拗栅祟策绒溅主编麦炎祥屹琛恙孀噍猊湮椒疯滓长够憾副主编张永钊舭挞鸳蝤鹅鄣怕噼体蛔簟菲诫编审林顺伟李日旺黎杰禊危嚓羲谏赏渐乖盘酷葱缟磁责任编辑伍婕芸砍芝湘兄篡茹疡屏蟓叵翘峻囿刊名题字卢瑞华婀糯脆补认陲娱乇盥大嗾抟妹主办佛山市档案局圣冻醯袅琚她辏行匍略馄学骚佛山市档案学会娶幛娈疽础捕哗瑛掰孕蛔解万本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾茼赐磲宴仞苗丐韪突级过芭徕出版日期2009年2月隅三鸩荭铝爬垣糌馥逗汤复旰印刷佛山市机关印刷厂辜危父芒黠腓刎革栾帧坏唿念准印证佛印准字第009号唷谰黔耕硬唑跛华铝颌烊霪瞽地址广东省佛山市禅城区岭南大道北12号市府大院4号楼菩讽冗若喈撞嗅樱匕切阉椟钏电话8332515683325237（传真）撤顿黑侪哪促皋丌殛状瞬金电子邮箱XHFSARCGOVCN篡墓固八困袍桊济萑憨榷喳煦邮政编码528000唿驯柴颟洵诮鄱锊谷剧赢鲚疒本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾目录鳜履勇垩酝琪昃妖顾跗暹邓筻兜慰揣矩瞢癯荆贴岙玑妨难碜专稿埸惹殄羌睫搏俩孝贫鹳脯撑嫣隍汴角畹熙猴牺堙枯沆梢蚬学习实践科学发展观破解档案事业发展难题张永钊（4）疸呖胤糌疗柁碰慨花仆袍粘廴蕙吓聩竣伴叠黍宋潘懒图谗鸠资源建设与利用壅岬遣艘蹊幻癀疑噔唯痖娅阀蟠峋膦摄十练郁蠼做胖颛旎煌档案资源整合的思考李历豪（22）磐瀚袈睁阀渊科貌耽秒庠碣淳浅谈房地产档案利用服务在新时期的拓展高永丽（29）沃箅鬼恙励擐橼苦瞩缓稠评谩从城建档案资料流失谈高明区城建档案资料的管理邱成志（33）款线睫天浃欣歉同嘟茔麓鳢濠硭粹幔怪灼峋杭侃鼍劣沦瞢堕信息化建设迎虱性容凡迓筇呱噢枸镳轵犀侈永靖迁沧蜿柑婺缢赅耄煲榘档案管理系统与电子政务系统整合建设陈永刚（37）钵觅操静鲆搂麾预侗匈诿族泛浅谈档案信息化建设吴志锋（42）暑纺毽髫亿肜钛幢视颤寒酶瓜浅谈档案管理现代化刘丽娟（49）惬浯楷试洧骞彷湾栈嫩冠父别浅议电子文件管理的标准化建设许群意（53）靡蛹缚睡防吹弁槭舂簪砀鹉灰数字视频技术在档案管理中的应用钟小群（58）县困斩摹牟弋缝簸浜棹远艹痼本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾论房地产档案数字化策略马倩萍（62）箦拘坂媲朵槲滠粹囝厘芑颏厮展浔箜凼劈氧隐葡雄宦暹阆鹫民生档案梃吃哔肩逼部拯卣价茺埂藏孢嘉勋诠嵩鹣蒎哇铟韧尊瘿糗栊开展家庭建档建设和谐家园邓慕贞（67）事队塥虍狨帽好瘼焙毖伯蕨拿试谈家庭建档工作的切入点和引导方式李阳福（71）氤汁绁蜂铖桓逆剡鳢邕蒸急夹浅谈顺德区镇、街婚姻登记档案管理卢应锋（75）肪皆褛媾锰曹嵋娱腻戟运垸么创新高校档案管理工作之我见邵永意（79）饰酱脍故蚰卧躞歆舻殪早世刳颢匏茄玷另锌湮玻毯巩坊亮鲅企业之声归鹜概瘪桊槌它评烫帽旱笸糁嗌夤邂裼壁垓处揞润郴荚脒轷做好国有企业改制档案处置工作保证改革的健康有序推进杜强（85）邯簌撂瞰鸠考锶徂腐凡掌疲灞充分发挥档案在企业发展中的作用范莉丽（91）脊涛崤寐体蛴汩坩燹藐畲堕幔持续推进档案事业促进改革的深化梁秀眉（95）壳它给控诋唤卯票突忿闹察薪转制企业档案信息开发利用的探讨黄婉群（98）捧洞跎袁章丿嫦荷歪违疖撇渡颀鸺蛉榭火傻踩郸瓶窈邓砉驵业务交流娲砖氩锤傻袒堤褪颟流扯俜刃虱兕澹史笪惶逭豉澍娑觎桂给关于健全监狱档案管理应急处置预案的思考高明监狱本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾（105）限绩惦贴壁偿影霎簿嫒闷貉壅机械修裱的应用与发展叶伟涛（108）裳敦蕊既怪砚蹲灵旌衬锋殂塍在建设项目文件归档与整理中两种规范的差异比较吴文杰（116）阿蓬乙搂氦坦猫埠承两趟徽稹认真做好保密工作确保政务信息公开李岳英（126）甩阗猞蒋你谮垦验黉豁冉蠖眦试论档案工作中的保密邓冲（129）觅脊馈鹾嫉剪月涑钮钉苘谏蓉爸蜢蔼容散毯或瘙寮字蓬猫误馆库建设焊凹派峄规体穿慷蓥歉谰序伊骢瘵碘勃棣囊匾雠岑丶纟抗菅传统建筑文化元素与档案馆建筑刘霞（132）佳轼赙选缈诨迫蕴谷噜拒杏甸嚏幞宜口爝戆疮鬼酌粕寸业瘪他山之石俾嘣赏部榕缮苜冶罚慌颊叛唉胱牾鲋言括门瘦吓汇后洛惮睹加强档案中介服务机构监管工作的几点思考向德才（136）缑鸳茧曜弗魈攮脎沼报孢哿认本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾学习实践科学发展观破解档案事业发展难题1喊磋先胭彬返砦甭究鑫止瓤翁嘟堆绂龈桔存翕渭春割骨夏酽张永钊慑线眈际托史崂宋鳐帜搬鉴拱惯瞌叟绷硖佳花骆麾柚帆焱漾滓圬荧导椋碜列闶纵辛嘣亮泱党的十六届四中全会第一次明确提出、十七大系统总结的的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放30多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律的深化认识取得的重大成果。科学发展观作为我国经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。档案事业是社会各项事业的一员，是一项只有逗号没有句号不断接力的永恒事业，理所当然需要用科学发展观予以重新认识、重新审视，才能永葆青春和活力，才能适应我们时代的发展变化，才能真正履行党和国家、人民赋予档案工作者神圣的使命和职责。壬恶硬萸龚粒獒梅靡氲胪疟铜一、以科学发展观审视档案工作现状尻得疃孓蹁瘐暖羿鞍鹿锂觞耙（一）必须弄清科学发展观的精髓，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性拇际捞拧备陬剔糜圈罢疾醪炭科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观。它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要求回答要不要发展、为谁发展、发展什么、怎样发展、往哪里发展等问题。档案工作同样必须回答这些问题。溜獭芨棵放坞导吖蹊邛住蚧盖档案工作要不要发展瞟揽狃叉遭我熘逢爨卸呼戥丫1本文为作者在2008年11月顺德区档案局作“学习实践科学发展观活动”辅导报告的要点。文中数字可能有出入，以档案部门发布为准。陀咔碟棱叱诔折筮樘医鸭愿挽本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾档案工作是我市各项事业发展的基础。推进佛山建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”，离不开档案工作和档案信息提供的支持和保障。只有在档案事业发展中全面贯彻落实科学发展观，解决好制约档案事业发展的突出矛盾和问题，才能真正担负起为现实服务，为社会服务的重大责任；只有站在把满足人民群众的物质文化需要作为档案工作的出发点和落脚点的高度来认识和理解科学发展观的重大理论和实践价值，才能真正把握档案工作全面贯彻落实科学发展观的根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。篮赌蹙渑煞术瘴婉逝术贽观坪档案工作为谁发展纱曾拱锫况钌嫦循蹬媪仍痒赋档案工作发展什么鲦肃漏沆投匈溜嘶镖工贪础乇4档案工作怎样发展揄圬镱廖悖芫琳抿饶蔹喃俦铁（1）协调发展。诅舍瞻陪啥岘帆镅抄譬人踞呔（2）可持续发展。耽廴檠锂憾旁鬈勖痔腺药缯望（3）统筹兼顾。芘沤哺运婕拿镂骧搂威挥荽拎（二）必须多角度审视档案工作的现状寒淘痍悟霹坚躅帅宵长楸莜钮改革开放以来佛山档案事业成绩斐然贝皙爪技虺扑欧铄怼枪陔祁龄30年的改革开放，在党委政府的领导下，佛山档案部门紧跟改革开放的历史，在为改革开放服务同时，不断推进自身的改革开放，各方面工作取得了长足的进展，全市档案事业体系已经初步形成并不断自我完善，在全市改革开放和现代化建设中发挥了越来越重要的作用，某些方面在全省档案界发挥了示范带头作用。30年来佛山档案事业改革开放的发展集中体现在“六个新”抟偈汹匪订规窟芜囟衷刮讴咐一是档案事业管理手段发生新变化。呢浆扳兜弭隶胼仳质翳踵额字1987年我国第一部档案工作法律档案法颁布后，佛山档案事业进入了依法管理的新阶段，制定了大量地方规范性文件，普遍建立了档案工作机构，档案行政执法工作不断规范，档案执法监督机制逐步形成，档案违法行为得到有效遏制。在依法管理档案事业的前提下，佛山档案部门以改革创新精神，根据不同时期不同特点，不断丰富档案事业管理工作的方式方法，如目标管理考核、年本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾度检查和多种形式的考核、认证等活动，对于强化档案事业管理，推动档案事业发展，都取得了显著成效。擗嚎与彤洗毙噶汐疾疽甩兴夭二是档案工作管理体制进行了新调整。飙喋肓勿坦买旗任籁胎胝褂盯按照行政管理体制改革的要求，佛山档案工作管理体制也不断进行理顺和改革，实行了局馆合一体制，有效地全面履行了档案事业行政管理和档案保管利用两种职能；在全国率先实施了综合档案、城市建设档案、房地产档案“三档合一”的管理体制，实现了整合档案资源、优化馆藏结构、扩大档案社会效益等效果。滗憔允托髻惩综轨霉徘欤飙荚三是档案资源建设取得新成果。嫘耸饲踟筛飨皇锏壮骂趵晡鲲为配合改革开放和现代化建设的不断推进，佛山档案部门十分注重档案资源建设，加大了对国家和社会需要、具有保存价值的档案资源的监管力度，依法加强和规范档案接收、征集工作，并根据社会和经济发展变化，及时调整档案接收、征集范围，目前已形成国家档案馆为主体、档案室为基础、其他档案所有者为补充的、门类较齐全、内容丰富、载体多样、配置合理、管理科学、有地方特色的档案资源建设格局，为进一步发展档案事业、更好地服务于佛山现代化建设奠定了坚实基础。30年来，佛山档案部门坚持档案工作和档案资源建设紧随佛山改革开放和现代化建设进程不断延伸，农业农村档案、重大建设项目档案、产业园区档案、非公经济组织档案、社区档案、民生档案、家庭档案等被源源不断地汇入档案资源建设大海。点篑黥锃朊鲺颤薨任甜昃滇曙改革开放以来，佛山探索档案资源整合的步伐一直没有停止。从建立机关企业档案室，到文书档案集中于综合档案馆，再到把分散于各个单位的专门档案集中于综合档案馆，最后到顺德将城市建设档案、房地产档案纳入综合档案馆统一管理，都对保证国家档案资源合理配置和有效利用起到了积极的促进作用。私揭娟防嘎镭摅钤遮裙辐矸醭苗盂忒斓菽蛑拴蒇瘳雳富娑就糇辐蔼练毡囟境戳论撞兑涧炱犍汔迂档燔淦鳞涪嘉铯栓嬴莞佛山市、区综合档案馆馆藏数量雉莺敢扮捣缇痧踌撸乩持搋蟾本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾绯痢磐腌对核疳世篮铢貂抬暇伞穆檎能舶笠速愍蜍狒虢逾绥佛山市赂红氅锭谬送淡翥香鸠桃肼塘禅城区岢媾谝嘶雒囤肘得趴攻畹念锄南海区畀塔雳贫郐屮漂冯忒唾韫锤低顺德区佤蠼厉骸缧胸窒氓锐镁宸倾蒯高明区糌捂嘶徂怦戈洞隳扩第中俺热三水区厌滓烽矸枯宜亭阻仡笨蜚断巽2003年泣呐颥档暖娑齑涵播烬驿遴我92549射腻厣菹疼鬏口粳溺爬莸掳逯19239惠亚叩蹬姑雀搁吁隙鲕蔼穷丹31366厄十窗镎肠簇赡叛各葡客瞅扒904409搔每押堪栈峦鹩皋漠席毹乒涡8312嗓于爱奴待梯碌械弯抨颧鳞麽23744恋箩察缲匦闰妒爻攀缮拖阍认2004年胶翊坂逞汨绩茬轮阕阍仰鳟菲98908蚌屁悠作腔沪壳阏承蝗痒玮滠687拙贤垩矫籁铤巴邳炻仔舭场脾32880魏辖梁柳模应阪蒹疥俦紊萤认7090嫜白宛镯俎马倩帑植膏荆少戆48937璎匝缭享衲琚定萍嚎宰斡秭迅5602鸪遥迟俊哙坛仿炔氛团花廾政993020倬毖陕骨晌栋嗍宵亭税楸臃睦980亠隆淼微裥髀咴瞑铭未迢蕴发14444翦睦箧牙冢闯橙畋绒谱髂盒拒7377仆坊懦骂贵季教昱姑唉俺困丁33215哓飨肋舾鼎窜舾刚榨墨呱庥鸡3989椴钿踣俐焰毅晨伺觐鳇蚀觊塘2005年彘艹蟓扑哨蟀麋陪筠煺勖尜裨107655戮抵苍返碳盥鹦味睦钶梵徼芬884薅啭蜓畔财杩虢谐懿唿骸临腧33549六萄饬淤簸踽迄十幽铴悄异攻203蝣鄙好孛内戥猝呢吨隶禳逭庾59789手匦砬垒僳岈袼饱佚悲璎姑笆2218吒腾穿道唾能蚵鲩骑缩踵澶颊1065026弄慷粞觚锪离鳐犬蕴杞铋炔姥725枇鳞砒髹瞀闩苯铃纷岷箨啷拿15577停校押河钮叠哙卯晌篮噬莎迩784板冯已猫补馋怜潺诲咦仫饺茑33825芒潘屁榔泓莴匪肃镯稻舂钐到184剔蛞掰距署缕缣醐滞赣青接预2006年铰吁莼瓷唼纠狈拎闲裎鲚节匠124350娆峦钫溅履缒匝钐仙用龙簇涨1551夔踱霎摒药纥耻淋赋潦擂账抡36138亘鲐跸利闽钼摇鼎村循扇蘸亻772纶棰曾苠榄览田谎楫僚摔锄莱266253肘使昶似敲鼋门眚浴讠携插津34532吝寨痰当戟撼涔乍螵怒筹蓊郡1150682覆恣漭住鱿氍颡撙龅钐魔妹戴804嫖晋死梁惭厉舟霭廿姒螋笾乘19342刈镀覆厅瘠麒痞阗谓鞴飘苫牧2417鹬砖八秧锛醅坏椿斤岔沛甾瓮34221咩痈押城憋漤塌呀饮慎墒扭湄117缧绪扯鲵巡成壤募莸蟛穗侈椠馆藏档案数（年增长率）好火豳次兰撕衄溆栌定芸秸瓷2007年羼禄城笨三勰疖槿晾剥欠丈帚134557庐鳓桫痛勉颧芫狎戚藐诳男歼821芍锨肛举漶倌仰凰拂萌骖炖汽36902见挛纯契抱粕孥水南卞踊簿边211憔汹枰荚瘊犊苹卅堋炖恤圩水466967允咆弁等昝蛔浇炙是磲邵扼愤7538嘻纤玷美嗓墨绷莞咖址饫科找1253583壬梁鲭媲庹砝茔沟摊鸪授朦柜894菌宫颢偻缔蚀打暴婕鲈秃焰坜26559短讫爹芩胂顶蛹短汊粕慢吆嫉3731十寤售捅土玟诉想奴蒯柳娘淅35253颃付鬈赘臻螟禧谖钉到灬姗尘302豹枝摔形允黑肌凰星霓数值渲频谋歪碾菌氲茅鸡驽檄纺毒卸镫痃啐砖恼酱圆鼻县腔办垂架佛山市、区综合档案馆民生档案统计表（至2008年10月止）违乘缅义侪湮霏砝艽浞萁疵者箫踅多畿莲巴韭晶梨传鹤揎臁费铺亓呶胝毙免棺木撤岭颍补档案种类数泓嫣蜢蜈膪嵛灿笛顿宴鹊淹嘲卷吝绫侥怡裴燕隹巨寿蹂遛疒珈件巴巨遮樊跽珠贰铥嫱镒馆迹旦占馆藏百分比畚娜私喷赢猜漶珙侮溧型势襄佛山市愠披颈湾匪淤憾玫琮牡噼泡猿24妯纳惜杆暄唰迅洎饫疬捍潋弓45650痰剐肓搪圊犁薜汾萦喋肃瓢背92854峡隍蓁鬣勉劣茇蕹孺恋铙龋较4225拜佬为嗔侄辊獠匏氢息瀑快式禅城区赌功人声验样笸秋俚妖沾麒晃5海亢诠猓结付闱鸯劲滦泷翕囿22953消粮元装晨羿榈幢范缚飑淅怛15882虫古糙杨疚钙窃丧兽吠殓缩拢3876瘦馄茂怯椎极炖趑焊聆偏搴鄯南海区煮蜞沧烙厶插敌敝肼敬踬抉氡12褡炖柏绱铀邵蜊乇松骏率汇平375579侔价疥夭嗡丿团狼蛴糸改逆疋1399雹就冀俐穰掀脊筲鄣噼片鹆鹬7350详曲杨啄欤秭成燎隆髟捍肼愎顺德区滂筚咕掣簦陛鹑咝憧怡钐骺免16锩阍痒鸿漤蚜俭俎萆葑掺芡任1286930嫣翊呗洽缇岛醒才抛径钗瘊黾471静乍糯医从妾诧盲嘀陉曾觅衷9560浼蜴咖懦近鱼佾堵斗啡萄驭关高明区注舛旮傩醛乳击棒惨桴箪爪勺6涑廪拓抬觜瘤籴螳杆佧峒缰毽4997甙胝薹骘徵罱郁释鸽舀塔番檬16647沽睁唰嘉荣菊丐斫指罨嵇妫胱2402烊院坷煎辄铃俣儡枸嚅脾宦催三水区看莹髌萦腈豆矗缲瑙本侥犍桃22祆叫骟轭鳔别尜莘捻濑瘭刻碧8230郯惘平址播植黛益味搂捞贰靡2644耐烧轹伛侏熊哆饥尬竽獾罨蚋2354菠缂线虚档哼甲榷缤饺濠频领絷镤灬替蹂臊枉詈枷丁拽棕碑四是档案管理保护达到新水平。靖哨舞心询呖南群原苦脐槐次从改革开放之初基本运用手工方式，到现在大量采用现代科技，档案管理保护工作发生了巨大变化。温湿度控制、除尘消毒、防火防盗、自动监控、缩微、数字化加工、复印、机表、计算机管理等等现代化设备和技术的普遍应用，使档案管理更加科学，档案安全更有保障，档案管理和保护工作的整体水平大幅度提升。随着经济实力的不断提高，佛山市、区两级政府加大了对档案馆建设的投入，设备先进、功能齐全、服务多样的现代化的档案保护和管理平台已初步搭起。郏豳纳葸之栈邰瘼覆诤牌芭唐佛山市、区综合档案馆总面积肪偎苯擘鲤狮羰孢唪韦缢蔌卵嚯欤枚涟毪帽鲩柳褒楗秃宗荤本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾逡茎馏荧菊巽铲渠叨慧灞媛榭佛山市呔排堙惩氪莰依舜鲐茵囱囔盥禅城区贩胫沁碡都眯住霆铂码铢臼鞔南海区匹帛旱姓禽虺喂夹圈咄碳冢臊顺德区泡灵馋键珑氍箴蔡宅颇岳揿焰三水区凝警臣铎恳支瞥矜触穗明轻狙高明区滴呦油郯穿谒裴邵龉计嫱惊牍档案馆总面积（平方米）绦晶粹婶插义赦泼冶捶代叭蛀3980镇烯邑夸司画醺傲阁疚射剃诨780符庆骋杪悻蟾犊骶浚馈岌刺伞6400软司拖毗财溉挣姥檑帚陂剪管4663袷籴牺苌足捡永鹎捅寰久动衲933佣沱梦尥概儆式仁泞焘嘎阒钕2380读酝料泵阳郁鲐猴褥勃藕踵牿煅忱牧钤绸蟥衔贫幻毋雠嘶嘈五是档案利用服务实现新突破。快尾淌舸英而辑鸸岁羲狭询钬改革开放以来，佛山档案利用服务工作由原来主要为政治服务发展到为政治、经济、科技、文化、教育、社会事务等各个方面服务，由原来单纯为工作查考提供档案到为工作查考、领导决策、社会教育、个人维权、编史修志、科学研究、历史研究、文艺创作等多种需求提供档案，由原来主要接待党政机关人员到接待各行各业的公务利用者、个人利用者和外国利用者。导妇薄擞证醅鸽锆符痕毡绯植档案利用服务工作的巨大变化，促进了档案工作由封闭、半封闭型向开放型转变，同时也促使档案部门开展探索档案利用服务新领域，开发档案信息资源，包括有针对性地摘编档案信息资料，提供给有关方面参考；配合重大工作或重要纪念活动举办档案展览，出版档案史料汇编；建立爱国主义教育、大中小学生校外教育基地，等等。这些积极主动的服务方式，使档案工作与党委政府的各项工作紧密融合，很好地发生了应有的作用。性垦漩宇招翩给可凸涅童疑峨笮舄酬顶鲺祠将庾靼扛觎遁隹佛山市、区综合档案馆开放档案数量和利用人次来嵴敞叩来犋缙中雄肯写毫橡叠化仫舄港轩心迨园美髋屯澎开放档案数（年增长率）妄牿俦掐稳悃绦巛胱挥轩焦悒利用人次（年增长率）幼维肆凑欢几林开酚睾遨施少悌虺业磨胭畛汊剖笃涤咴炮馈2003年腕釉蚕澜娈议赅庋诧芨黉榘疰2004年耄廪罕嚆舸俪堇餐撬烧校錾毙2005年啐保厕落唯蛲壁锎阎燥翱充邝2006年怔玫嘶揽甬扔祟鞭崽榄哝煮薏2007年勤盛麽礤格嗦涪濡崂縻庭壅射2003年难蕞黑嶙摘短闫俳熘伫蟑舌蜣2004年孪摺修蠛似问颥容腚券颤犊惚2005年辉括涩砖尝笥虽恚闪负缬情斟2006年搽萝讦匙辅谰眇璧班手鞠肚剞2007年菏没妨距铩雒腠祀凼肴悭桩暹佛山市秦徙涠聚黩癌鸺冗钵钬紧恬立114838柜氽璎拎嘛浍硗住斜屿蔷嗽磨114838镭卞爽碹徜衫痘陂莠愤芈啥蚺000勃饩漕莎夷姻镲样桑躇汕十幡205756嗨釜嚷速乍冂糟媒诽娠枞牍泺7917殊蓖栌吞灬州俜焓嘻樘波冶窄205756娲纳梭躇枞星谊驳蕹向荥兢嗥000工跻妊姬告诳炒秃肴敝普磔黔280756讯铭藕槭吼表菥着尢杈扒豆胍3645鳟郸嘶挈帘俯忤命忿蛔诿蚧负1078倪湄壹燠排齿臃霓人旧街凑榕1241赠淀鄞宜方琮哺谟椹胧瘭瑕裉1512趔庆晌髯肤腹汀百桃鲞转锁灾1082德亟怫衙捱囔皮断磔延晃冈猸1281瘩篦雅娄鳢攘所钒石垒购骼颖28884秕僬虎鼻臃怜乓椴赀苔警炸寿256950驷蓬宓称吹卑监郜笠醋姣蹬没32023缕纥盲帆罕测冤对五愤放搌狍1087兼陈燃嫌靡砸呙迂泊锪俳纽呤禅城区簇粝宁朴逞硇嬷讳嘶格起扩轴2816釜顾婆运咩芎播惬巨椽瑙喷遁4476闻圉当阅苗纬峻竿孩玖竣眸铣5895匪脏独蒙侠烤轲吞灿身舷谛瘘11631活恰尊蓍荣跑唯来蚵棕濠薜艏15985绦亡呀趺酵品尧鹬藩蛔青圣柙28524致父就颗洛锐淋瘾侑噼蚝楗忍14524疆薪仑榈鹌恨胭格抚采棵本册33531擂羧千虼姻锞剜舫锗炯码戒缒1755沟旎瞀筹芭歙媪姜药才雷训疵329钋锯饣鸸忧俨证荪鹩退飘破笃606闪粲黑瞠撸饧锓孓酱爰心尖裒8419香访琴绝秩碓遨载螃铍嫩矮闯578曙跄酬坏讥鹫葙馥件椒苤帜靴462劳蒲梃字械畈脘睿蝇虿吆骀恤775乔暝卷窆螭兑疟艨睹甙僖译通3408枢褥鳔骐粽为蚩蕃叽募稼傧阜711钜疥促朊壁辑蜱轴修秘踞赁力826胄谣递岭诤滦孟鲛撼陆癔荐弧南海区姘姚旒崖泽臾磷拧讣凑从砾倚17179擞伤震荩卤唐蛔雀芬弄花慷麇39377昭勖荚啉洄俨沮集取士矩屣谛12922刿蚬锤霍虮孑亵罟刑揍怡曳鞠61598蛆艴黄郡氡锒糌噌烘朋狩福男5643娄密囤琶墙酒蝮不饮日槌故派71237螯绞粮倍楚菝辟娘苹湾激蔷嵋1565亘暾铟失麴唰肽乙曛盒洼哆卸71237淋畚苜炬宣佳棘拎鸲箭牢绿琥000宗撅波寸份耵闰绿蜊夤玷躬捃298蒇箫僻俘秒尽俯航烹奂硎牵诰4199刿泡存碑熨劫繁方搞罄缆急采130906茉底侣觳芊颗邙芄犴氓砥苌雷770樵眉暧闺喃周汪闲骀戮泵宫尝8166璇衡迟杏巯需揄册夥钗蚨晏脎1015仞信蹂凯皿耽酯苟殃翁掼耖群3182鲤它坍刂才彳谔氦樯伢乞墉癃3393呃舯岔拷樘倭饥等忍手轼斧灯23429条鲈似笋醢高诉垌纾持刮伪悸顺德区榈怯惹鹈诵中洼随货筛俦际炬70022阴臻恩搋症咣碇愿妥粪清题钒78622痪彩努延鞫邰菖陆父芙堪趟鬃1228箱日蜜髯匦娥椟堡鳐脖律志撕78622麂捱啖尺疫纾鸡带笈昧鹘残娥000弛煤诚媲蒋磁又孪屋具菀酞追95095腻蹬笠吞升舯镀鹁掘绛镰裴桌2095柯茹偬蜈豇桤瑟隶岣宫莓塞蟮95095敛藿蚺颛洽酆奖瑟鹆蓿笛塘萱000侪轹赃耥锷捋蒋眼鳍遣乙飕徉11757莓尉鹤泞崦冠沫乱泉煞直忖滗15416诣柔蕾亩茑具辘憬谊氦劣瞑涨3112嚣莩锼贱奖首钬萁薅缄菀奢焊9345涛棺涵格铫苞陶伧圣图梆簧撇3938俩縻棣踝鄢瓢蹇礴睐且狲捶犀39186谶前折蝽鬲株字嫂嗳岽骗口簪31933惰搬煮溘票泶宵蟮污洇饼砉胴13516艚畋妻熵免遒陴嵌妓岘削识磕6551觜尜辟勖嗥捺淘鲫绞镭彤逍群本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾高明区甾躔媸酱憨牟锛娠遣绻囱卿鞣1700桨廪彝尽扒凭盗月犁纭淇坶窃17568蛔旦预您镛挛剧谔栉鱿蒗酽劭93341蚱缩渲荭揎哎觅士籼蜉埙蘅兕29900咆兑熔惨疚聂防隘钸挞柠贤酞7020揩担撤丹焓鹨藓脱骢愚觅鸟洗35599衿斌涅卫嗝烛礴眚祟饩龇翊跎1906枰哐蒡谅嶂唿短犯镗捕俊暾傍43470佼籼陀咕曙劳僚秫掮诵镁址枘2211隅夙倨攘粝划破尖耳衲小鄹仅84宣烘媒实涸啜锕迷龙偎陀肌翩310嫖翻峥恝逞踣纲肤铃那腾兜籀26905舨物厂驻龉平剩硪寂慎喽邋颀366锔算稣宏隋挖朋墨滩辩七坼杆1806聊瞒隳蕾骏掀由嫡羲渴锫筛汶350齐咀队瓮逵尧俸霉止裟噙瘸辈437鞫嫫舳鬲殖题渐胎阁忉探获牵495谠潸麦耥驴骶蠼具矣秘玛戤嘴4143鹦蒜遢产狮颧姚怍且喈季棵馆三水区箱涣陆篷桅渡锒羹亩蠼蹯谧逍0瞵埔辏稽欧饲泄锆埃堆鳟害惧12027脱绥臃奸蟠弈骈苊糈势吣艽岿000悼姥鄙娴梃膏贤杼嘱街君帏诨12027梅吧法鲁啊绀纬诓聃蔷堰鸬合000绡幕钧寺偌渠蕖唢屁勺臆鸾邝41918蒯锛欠苫冕驺哝徐纰咿傣凯玲24853蒹子谤偶俜斯讷愚莱趵褡刂啼100714绶起红丧独豸角蹇腮顷袋迥雎14026汀鹬仔睦遛蟊塬涮蹄旖囚慈迂437缁鲚栗耖摔铀桩凫擎剔泉禊抱777饪弹沸艋瘦桃筐赤圮灬鹩癯签7780鞭凿蒉雪尖淋槛姥唼即荔芦箍658噜溶百钻戌丰跑扰虼烧闺陪睐1532婢挈皑漩狳悝谢署煌菘薤蘑盅623絷鞣吧编胪稽镶捺炸强朗肋摔532漯迅雕浓焕炎蜢韭亏聃矾涑尢790窈璋荒罗孝犋邸超咬丨岛苷诫2681琴钍呈熔侵陪腈良孛酡笤蹼陲怫迩溢慑阐迦笠恩屋宄潴飙韵六是档案信息化建设迈出新步伐。坟鸶蘅匏铛劢州析女炀掐痴侗官珥个橇馅蓠矜涂轻付暴诶跹佛山市、区综合档案馆信息化情况础盗湾莞蹙杵复屁具饯锝裼窒裰钩嫒掎列纪悼鲈脖纸牒溧桃嵴癀佤刻瀑讹午瀹耠嘶馊鹣苣缇债綮殊不从幻循淘眸麈酷妨佛山市纥匹渭萍溻孪镁堡以於醑吓卸禅城区颏餍继宰锌雇宝桢题狭涤拟嵌南海区烽癣决奁鬏俳臃躜咯盐厘畋廿顺德区烧顶羯蛳匠已炮揪师黥搀垮椰高明区扬滞呐屮斤眩剑瓷沓部蹬褙儆三水区量痴裔省骨苏坛阅湘梏妥轰哧数量（万页）合胎卦桠贲玟央励袒馁芥抹芝150瘐蚋狡墉姑阈瓦识雠稗陇稻赔0鼾胚瑟霰乓沿吆滚推赁袁蛑妒110壹嚅糖祥翠惯沪琰蚀毁翅鹃圬120簌恫傲消戳氙勋始擞量鲭铥芏54采俗鬏痄映哆槽捎砾攮嫣坤杉87慷庞倦旷肛祸鄙蓿楞逶壬蹈痪档案数字化颧班径驯碴轶位醒低硕砭筐笈占馆藏百分比勖堕钙憋帝羿饥抠赀鏊盖蠲缛1110镭舫掬螬啾认甸呤夤酆谳杈和0饭宾薪嫂恧玮瑙酯挲瓢郴馨毋240桩痃多链波屿铅坜皎万溟饥筢1屋埂眯刿默阱牖喊碛痖晨蕙皿2留射替尿勖崤炝柏视可融苘林240醌爨岫楫糖肆烩诜嵴涸肋稍还收集量（万份）嗝锺盅膏叨窟鸬鹗盅甫垢滠1177架哌祁轿菔楚潲骋瘕食铉据站323长褪芈衫懒锻菖爹辙统焚铕密655拊嗣界昝卵狁予丈敝现廴酪川400互矫玻佧瑾虔榘式涯弦毖啦肆143羡亚踣狴阙蟆哇玛列述劝鲋饨188矢谌濡誊躯罕均馁笋轴际漭疒开放量（万份）衰殖朴桡瘊厄枪哧俘丐苜震璧306惭凳谥蕨廊哧畋袢坛挤蠹事鞯015荩眢厂喟谍僵軎效坷鍪供胧殿090笮溽仡魔咸任蚧拄鞅苄曝嫂憾030丨坑窀崇灸脖盏穆萸拚蟆癍韧038拧枉苤瓣蜜拍哨椠瘰伦无麓珊020篪蔗憋驺缝去沮漶囊硼郫鳆揠电子文件狠掐捱铘欧蓼裟欢裨膳鹁密蹉开放率榱常轴竭嘞虮哗上个埔沾晔锂26碥牟玖卷皋泅镣订搠疽蟪五墁46悉闰圣髋词竞拮婿杞抹祝警斗137谴跞娈菥株偎耷噙湫悉镥岣顺750赍狐苣籴陟轰酮鼋湟殓茂坦绾27层楂稼鹗槐忧廑汇就碲挖龠掳106础驯渥店帜萄为朔嚎痼近鸬枳案卷级（万条）薤辈构讽路坩鹰踹已坨腋罄伙720蘸螂夺藐茌觎掠谁说故浒蜥达265坨俪聊速粱赂跗芘儡柠惩菱恁2645偃氰敢偏堠芹糇割泼瞠只羼应1316谷戊罢蹿貌蝗纛哓村屉绿洱刳165昵发伯锻蜴蹀孝蹒瀣委翅晋烃233酞剖憝悃钏瀹娱骅尸屎亢肝变文件级（万条）觥煨闳驾珀站跆聆绲匣帧旯臀10400篓咨愕讳薹蔻淦厍骣鞔赂衰狐7399供湔螵撮奋屿蛭谎美赳斓纳弃4130讧荮益篝隹舭肥洳阁噬翁肭降13279保隈剀淖銎特莫俏煦耐鲼莶量2136识貘备放抬殴莶拓镰窦迤淖椭5703香邵湄钅仆队蹂旎归娓滦慧纱电子目录温粕搅绽拈濒揞诰矶螈两避援占馆藏百分比呸广瞌冉揍喜蔷蝣比揉豆渴伙55饴儿蛳叭攉忍跎锬苫涝裎鹊珑100吆蛏朽嵌户砷单综萧蕊第邡溆8150绫县将芫犴康菔懵椎蚋谅懦繁90盟练睇个猱爰曩祗给质衿野裨43瓜科簇溃魅多薨煅咎嗲鬃廴餐74乓沸乏痦俱噍尾痴闰住敲个除貉瞽躇玻杠献迓街眙撼箕兮欺备注至2008年11月，佛山市档案局电子目录案卷级数量114573条，文件级1161441条，其中以件归档的目录20504条。刈烹省垢艰景告颉昌蕨既鼻噫受简貔孰糯凌搛茸呗檑戊耱垅回顾改革开放30年来佛山档案事业取得的辉煌业绩和巨变，我们可以得出如下结论坚持党委政府对档案工作的直接领导，是档案事业发展的重要保证；把为经济和社会建设服务作为档案工作的生命线，是档案事业发展的根本原因；保持档案工作者与时俱进、改革创新的精神状态，是档案事业发展的强大动力。揭雒少圩醋跗车矫删鲎诘邈恬全市档案事业发展存在的突出问题和主要矛盾谒粑填叛滦铼幌潮蟆掐诤茄匡近些年来，我市包括佛山为推动档案事业发展尽心尽力地做了大量工作，档案事业也取得了较大发展，自己和自己比、与现在和过去比，变化和进步都比较本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾明显。但是，我们也清醒地看到，与全国档案事业发展横向比，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与当地党委政府的工作大局要求比，与人民群众对档案信息的需求相比，我市档案工作还存在很大差距。焓刳硎嚎舷尉轫烀谎舐旭基菊我市档案事业发展的突出问题表现在钱汰蕲毛嫣胃习骁尥矾镜了若一是档案事业的发展与经济和社会发展还很不协调，档案事业发展环境有待进一步改善。社会档案意识仍然比较薄弱，对档案法规和档案工作不了解、不理解，少数领导对档案工作重视不够，导致事业经费短缺，基础设施落后，严重制约了档案事业的健康发展；大部分区级档案馆建筑面积狭小，馆库分散，功能单一，不能达到档案馆“四位一体”功能要求。俯洒撅嗫铨绺哂梏宜窕餍鼓暴二是档案工作发展与其职责还很不相称，为当地经济和社会发展中心工作服务定位不准、服务内容单一、服务不到位。部分档案馆的管理水平较低。部分市、区硬件条件上了水平，但基础业务弱、软实力落后的问题仍然存在。在档案资源建设、档案保管与库房管理、档案开发利用与拓展服务、档案信息化等方面，都存在新的环境条件下如何提高工作效率、提高工作标准、提高工作水平等问题。遘绎恧兕瓤浪廛俏蠓暧漉近顿三是档案资源建设有待进一步加强。档案资源条块分割，各守一方。馆藏数量不足、结构不优、载体单一、质量不高等问题在综合档案馆普遍存在。档案归档不及时、收集不齐全、整理不规范和分散管理、不按规定移交等现象在一些部门存在，有关档案资源建设的政策法规、技术标准和技术手段等滞后于形势的发展。岈铴神似喀罾嫣伯罕癃孓嘭将四是档案馆公共服务水平低，档案利用服务的能力和水平有待进一步提高。大多数综合档案馆馆藏内容单调。档案开放步伐不快，开放档案数量偏少，开放范围偏窄。2007年，全市各级综合档案馆开放档案占馆藏档案总量的比例为市馆1847、禅城689、南海598、高明1553、三水2326。档案馆库面积狭小，严重缺乏公共服务场所，如档案查阅室面积不足，设施简陋。全市5个综合档案馆有4个没有规范的档案陈列展览厅，能举办档案陈列展览的档案馆屈指可数。档案利用服务方式单一，对外服务时间机关化。档案信息资源的开发能本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾力较弱，主动性、针对性和时效性不强，据统计，2007年，全市综合档案馆仅公开出版档案资料1种的是南海，出版内部参考的是市馆2种、南海1种、三水3种。档案利用率不高，综合档案馆的年档案利用率长期在低位徘徊。哄钤槿汗谭樗谀尔睾虚野獒工五是档案信息化建设有待进一步加强。一些地区没有把档案信息化建设纳入本地市信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和资金保障。不少档案部门存在重硬件投入，轻软件建设和信息资源开发的现象。有些档案部门虽然配备了计算机但数据录入有限，计算机还仅仅是作为简单代替部分手工劳动的辅助工具。好一些档案馆（室）实现了计算机检索利用档案，但仅限于内部使用，没有通过网络实现资源共享。有关档案信息化建设的标准规范还不健全完善，人才匮乏现象普遍存在。市、县级档案馆信息化建设不平衡，地市之间差别较大，多数县级档案馆信息化建设还是刚刚起步。梓礴煲砺膝悝芴坝惟莛雀本颜六是档案队伍建设与新形势新任务要求不相适应。灵裱叭孤蛲遇痔册莹楠拈膜均邵蹊农肄抻瞀炽嗯哲搜蕹兹喉佛山市、区综合档案馆专职人员情况哈赕鲮锾帆坟韫揎忉疃柄祥僮飑扳碜妇装见醛脸儋帮针仄梦僻币岌鬟流喜佴脾戛鞯瘙佩恬在编人员舀薇伦旯黔兆狙锷洪罂菊鲁同硕士学位及以上（比例）恣抗寰炭渤价熳嫣鲴吐鬟轹瞀本科学历某健蔷影胳拿卑晒胄屋觖科暝（比例）澳谥顶翁铋闰誊刊执鸬钨护息档案专业醮此究委宵嘞栲埏湫囫碰氨劬（比例）尸哜宸呖檐翘客漂毯稆醴洇戳计算机专业滑冫骱眨鼋买闯哜伦鹩髑舄灯（比例）潘缶新疸路毂弘虹镑会隅乎厨佛山市庋犊镘玛浮慧圈戥仲郗拒夸弟16丈不居钨狡栉舢凡钦筢榨废鼋2125囟殍宦岂攒赏道诰妣林鲇髅枚53125葭踔鼯锺早啧汗绻们华釉烈械53125腭鳎紊剔贸雾畚美嘎黑蹲氪乃425晟窍单噍氽疯缎丌傀甬毛砗鸷禅城区艳瑭糕舛肌丶缴鄙驵鲽禾椒榱8鹬趺籍袒狗柩玻艉搓孤眼莩殴1125榨咎坪剀缥褊雩昶曹簸觌蹑乙3375搭出女芪旬濂补唔炀运螗解铗3375孢羽揄歃誓艹它合绸殿应膏靡1125浇樽踏暮经嵴广羌镀猜仓踬册南海区磋砑缩隶陪丁歉顸钆哺型埯沥15酢芸饣穰蛘擤怪堠据肽魅梓恩000欲螟鸷弊插抖渐捎琚氰酣浈负85333示岑壅殚闫恣缲址演镨枞呓珙42667排畜舌搞拈荐夺艾绗今旯尻爷00续荛塔漩压屡氇茅虻爽巴渴矧顺德区氯密甾坞阄夯僳痼硷钞徜夕皤38磙彩庵谆亚芊胖敖患衲耙池登1263轶骏换抹泽媚夕博枚摸析鹱弈215526绲炼男愿咝椭鄞驿歪雹纳吾芬2526嗪鹞蟑为乇粹洽舢畹羌床缌巯7184忄沙雅何镤跌邵薯勾鲭睥毳券高明区诤马孪呱敝噗虽檄愧楱惝凼芑8耜轮瓜了燎魇窠舱露前舣炬哌000烤榜陈骛颟窗勤说治侬畅唬洵4500钴弄缧匚很迕摔伛虍苑图惭栓000邶硎追雹膪炸惨韭缃哆枥葚逢1125释摇蔹伺鞋固郦钓魁肾乘该碣三水区刈匝决杜频耽锤房黠妗鍪柒带19毅盐荷诏步捱娇怒池搪批匏狒000疗鲥典堵婪眯赙哀锯阃涸烧性1263瘦层顼杂准挢蚴颡肉銮瘦屋枯1526捕彬骶纛飨壕仝蠕莉蕺诲利餮211谱畴蓿馁坯大善冉藜斯谔遭颧合计缡哔朐判镀芍收孵征铝罢幂朵104哚崤噎墩惯兖蚱随注纽谂攒衮438驴劳蒙僳黑粮橥祛磨牖禊篇敕535096骐氦汰健瞵洳卫罾院圪瞧掣砘151442秘颛钉佧续波囡幄匮雩枝媛孛151442芫硌缴煽乃娑钞旅郸轹乙猕痄辑炽凉锊锾徂盲簟乒恣必镲裾如果按第一学历统计，这个比例还要低。档案干部队伍的知识结构和专业水平很难应对新形势新任务的挑战。胰兽莠喇凡唬稆杀仞贵犹浅莉本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾上述问题的存在，究其原因，主要有两个方面刊竽边喾杈租齿犟噶擎纩甓涤一是客观原因。由于档案事业的发展既受经济发展水平的制约，又受领导重视程度的制约。档案部门是一个单纯依靠政府投资的公益性事业部门，政府投入的力度决定档案事业硬件发展状况。我市虽然经济发展较快，但财政支出面广、压力大，政府用于档案事业发展上的经费仍不充裕；档案产生于方方面面、各行各业，无处不在，档案工作有赖于各级领导的重视支持。实践已经表明，凡是档案工作开展得好，档案事业发展快的地方和单位，主要是领导高度重视的结果。另外，地方档案工作受制于上级档案部门的工作部署和检查、考评，地方档案工作主动性较少，导致人、财、物在主动为地方服务方面投入不足。推勤隶嵝邺奉翮肋悔稍淑貌澳另一方面是主观原因。主要是档案部门干部、特别是个别领导班子及其成员在较长时期内对困难存在消极对待、看门守摊的思想观念和行为方式，思想僵化、观念保守，内无动力、外无压力、改革有阻力，影响和制约了档案事业的科学发展。其表现形式归纳起来主要有以下几个方面浓毒恽潴杯侄准茵瞬豚截绚饷在认识上，对档案事业发展的内在规律，以及新时期档案工作的地位、作用和特点认识不深，仍停留在传统的“记录历史”的功能上，导致档案事业科学发展的思路不够清晰，目标任务不够明确。没有把档案工作置于经济社会发展和政务公开的大局，导致档案工作围绕中心服务大局成效不突出、不明显。孓社咱坟咭打革濡弗掇恍毳噶在思想上，有认为档案部门是“清水衙门”，工作难以有所作为。因此，奉行有多少钱办多少事，无钱不办事的行为准则；有的认为档案工作是“三线工作”，摆不上位置，因此在争取党政领导或单位领导关心支持档案工作方面不主动、不积极；有的认为档案部门是“保密部门”，安全最重要，因此，不重视档案的利用、开发与开放；有的认为档案行业是“夕阳行业”，从事档案工作前途渺茫。在工作上，重执行轻创新。面对不断变化的新形势，往往采取等待观望的态度。面对档案事业发展中的问题，不是主动应对、积极创新，破解难题，而是顾虑重重，避难就易；重一般号召轻调查研究。个别档案部门在过去较长的一段时间内很少下基层调查研究，为基层解决实际问题，导致工作处在上传下达的简单层面；重保管轻开放。以保密为由，应开放的档案不予开放或难予开放，导致档案信息利用率本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾低，社会覆盖面窄。锥跣线烂绒起挎迭倜污忙濂椒在管理上，面对全市档案事业不平衡发展的现状，缺少科学衡量档案工作的指标体系，没有认真制订鞭策后进鼓励先进的档案工作考核措施，只凭现有基础水平，不看每年工作发展，导致基础好的和基础差的没有竞争；在依法治档的问题上，重检查轻查处，没有充分运用法律赋予的职权，严肃查处违法案件、以儆效尤；在内部管理上，不重视业务基础性工作，忽视建立岗位责任制，导致档案基础业务工作欠账过多等等。菹音暑次撬绔簪俜锦拐金芽氪二、以科学发展观破解当前档案工作瓶颈难题浒氮跸鞍莪棉己餮昀鲱嘹赛良学习实践科学发展观活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展的主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制体制。以解放思想为先导，以令计划同志提出的“重新认识档案工作”为内容，开展解放思想大讨论，进一步提高思想认识，更新工作观念，转变工作思路。根据档案工作的实际情况，把开展“两个怎样”研讨与整改活动作为这次学习实践活动的载体，即围绕“档案工作怎样为科学发展服务、档案工作自身怎样科学发展”这个主题来进行学习调研、检查分析和整改落实，着力解决在影响和制约档案工作为科学发展服务及自身科学发展方面的突出问题，努力达到四个方面的具体目标，一是档案工作为科学发展服务有新的举措和机制，二是档案事业自身的发展更加全面协调，三是党员领导干部的素质有所提高，四是解决一批群众不满意的突出问题。挥龄涸钗掩碥檬皤罩圜俚券醚（一）切实增强“四个意识”，为加快档案事业发展奠定坚实的思想基础怪怖腹砉街莽饫仪攵辕陟去从树立和落实科学发展观，加快我市档案事业发展，首先必须进一步解放思想、更新观念，切实增强“四种意识”。一是切实增强大局意识，时刻关注党和国家工作大局、全省工作大局和本级工作大局，站在大局的高度来运筹、谋划档案事业的发展，以围绕大局服务来研究部署、组织开展档案工作，从根本上破除“就档案抓档案”的思维定势。二是切实增强机遇意识，学会在经济和社会的快节奏发展中准确预断、牢牢把握档案事业的发展机遇，勇于决断、科学决策，精心组织、本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾及时实施，坚决克服面对机遇“一等二看三贻误”的不良习惯。三是切实增强创新意识，根据发展环境的变化、社会发展的需要、科技发展的趋势和档案工作的可能，积极探索、大胆实践，不断创新符合国家档案事业发展方向、与时代发展相适应的档案事业管理和档案工作的体制、机制、方式和方法，努力实现档案事业的跨越式发展。四是切实增强档案的信息资源意识，从信息的角度来研究和把握档案资源，从信息传播的角度来思考和改革档案工作的体制机制和管理技术、管理手段，充分发挥档案信息资源的作用。尸贸姿商渭傈流憨溅被概宦缉（二）以实现“两个转变”、建设“两个体系”为目标，全力推进“四大建设”，确保档案事业的可持续发展犹鸟锴溢碳胀侵楝奠晨浣称拓树立和落实科学发展观，加快我市档案事业发展，必须紧紧围绕我市全面建设小康社会起步阶段的重点建设任务和全市档案事业发展“十一五”计划，以实现“两个转变”、建设“两个体系”为目标，以加快发展为主线，以增强主体为核心，全力推进现代新型档案馆建设、国家档案资源建设、档案信息化建设和档案事业发展环境建设，为档案事业的可持续发展提供保障。噘礁界诉遢掺拍跏惹螽孔榄茈今年初，杨冬权局长代表国家档案局、中央档案馆提出了新的战略目标实现“两个转变”、建立“两个体系”，即转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系；转变档案工作中中机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，建立方便人民群众的档案利用体系。我们认为，这一战略目标符合党十七大精神，符合科学发展观，符合档案事业从“国家模式”到“社会模式”、档案馆从国家档案馆到公共档案馆的发展规律，也符合当前我国处于历史转轨时期尤其是经济和社会发展较快地市的档案事业自身发展需要。因此，我们对此要深刻领会，不懈实践。卉计俊舢苁瘌肀谠每唾邹轺沟1要增强机遇意识，不失时机地推进档案馆库建设辁萄窥蝼坶址脚舵嗉踅耩且皆树立和落实科学发展观的一个重要问题就是要抓住和用好战略机遇期，实现更好更快的发展。树立和落实科学发展观，要求在抓好经济工作的同时，更加注重科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展；在保持经济快速发展的同本文档由（HTTP/WWWDOCINCOM/WGW11607）整理，更多资料请访问下载作因咖濉鸨钗沥枘罂刁斐彤琅欢迎加入豆丁管理资料交流群（QQ126342094）粮煲蟀撙恕闲彩狙熙牌记媲霾时，更加注重结构、质量、效益和可持续发展；在经济社会发展的基础上，更加注重满足城乡人民日益增长的物质文化需求，实现人的全面发展。档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分，从广义属性上说，它是一项社会文化事业；从具体工作性质上说，它又是一项基础性管理工作，其服务对象既包括各级各类机关、单位、组织，也包括广大人民群众。树立和落实科学发展观，一方面要求各级党委、政府高度重视包括档案事业在内的各项文化事业的发展，真正实现档案事业与经济社会的协调发展；另一方面要求档案事业发展目标要符合整个经济社会发展的目标，档案工作要主动适应经济社会发展的需求，积极提供各类档案服务。从这个意义上说，树立和落实科学发展观，对档案事业的发展是一次新的难得的重大机遇。