公安局社会治安监控系统建设方案--凤凰电信

秘密凤凰县社会治安视频监控系统建设方案凤凰县电信公司二七年七月目录1第一章概述111建设背景112凤凰县安防系统现状22第二章系统建设分析421现状分析422系统建设指导思想423系统建设目标53第三章视频监控系统总体建设思路731系统建设总体原则732视频监控系统类型的选择数字网络视频监控系统933系统总体架构1534基本功能1735系统遵循的标准184第四章监控系统方案1941系统总体方案1942监控系统平台建设2143前端监控点设计及摄像头的选择2244监控中心设计2845网络组网方案3746其他监控系统的接入及资源共享4447与其他单位的资源共享465第五章视频监控系统与公安其他系统的联合应用4751与现有公安应用系统的联合应用4752与GIS地理信息系统的结合4753与GPS全球卫星定位系统的结合5154与城县交通管理系统的结合5355与人像面部识别系统的结合536第六章投资估算及商务模式5761投资预算5762运营及维护费用测算5763运营模式及价格估计5864自筹建设维护与三方合作比较601第一章概述11建设背景凤凰历史悠久。春秋时属楚国，唐设渭阳县，清改凤凰厅，民国初定名为凤凰县，距今已有4000多年的历史。境内古迹众多，有建于唐代的黄丝桥石头城，明万历年间的南方长城，清康熙时的凤凰古城墙和古城楼。楚巫文化在这里张扬，多元文化交织沉淀。是一个名声远播的历史文化名城。凤凰前景灿烂。改革开放以来，凤凰县人民解放思想，开拓创新，抢抓机遇，奋力拼搏，三个文明建设硕果累累。一个交通便利、县场发达、文化繁荣、旅游兴旺、社会安定、人民富裕的新凤凰已基本构成。进入新世纪，凤凰在“民营主体，旅游带动，科教扶贫攻坚，工业带动、城镇化带动兴县”经济发展战略的推动下，正向着太阳直奔，向着高空展翅腾飞。社会经济的发展，增强了三产业活力,商贸、物流、通信、金融、保险及中介服务等行业比较活跃，住房、汽车、旅游、健身、休闲等消费不断扩大。伴随着经济的高速发展，城县中大量流动人口涌入，就业与容纳能力的限制，贫富差距的加剧，在城县化的进程中，我县社会治安、城县交通、人口管理、重点区域的防范、处置紧急突发事件以及流行病控制新的城县管理问题日益呈现出来，这其中表现尤为突出是全县社会治安公司面的呈现出多样性、突发性、复杂性等特点。根据城县治安新特点，我公司始终坚持“打防结合，以防为主”的指导思想，全面推进社会治安综合治理工作，把重点放在构建覆盖全县的治安防控体系建设上。社会治安防控体系建设，就是建立起以指挥中心为龙头，点线面结合，全时空、多层次、主体化的社会治安网络，关键是要提高对动态治安的整体驾驭控制能力，那种传统的“以人为主”的安全防范模式已难以适应新形势下社会治安工作需要，只有通过运用现代化的实施动态远程视频监控手段，才能做到“全面控制、重点防范、快速反应、精确打击”。其意义就在于第一、增强打击力度。社会治安综合防控体系能够为打击街面犯罪提供有力的技术支持。由于在繁华商业区、风景名胜区等街面案件多发地段密集安装了电子监控设备，使传统的平面防控提升为现代的立体监控，并与网格化警务机制衔接，实现有效的人机结合，大大提高了发现和打击违法犯罪的能力。系统还有利于办案部门后期调查取证，实现案件快侦快破。通过在金融、文保等重点单位采取包括电子监控等安全技术防范措施，可以多方位的记录下犯罪分子的作案过程，为侦查破案提供最直接的证据。第二、严密了防控网络。“社会治安综合防控体系”通过公开技防信息，把预防工作做在前面，使违法犯罪人员明确实施犯罪将付出比在其他地区作案更大的成本，形成心理威慑。特别是在部分监控区域树立警示牌，一方面使群众增强安全感，另一方面对犯罪分子起到震慑作用。同时，综合防控体系还使各地能及时发现和消除工作中存在的治安隐患，提高防控犯罪的针对性。第三、提高了指挥能力。社会治安综合防控体系具有直观掌控现场的优势，有利于提高公安机关现场组织指挥协调能力，特别是在大型活动安全保卫和处置群体性事件方面发挥作用。在重大节庆活动的安全保卫工作中通过网络共享平台将所有的图象信息汇集到指挥部，通过监控图像直接、实时地了解各卡口的人群密集程度，从而更为迅捷、合理地调配使用警力。另外，运用图像监控技术可以为我们提供某些群体性、突发性事件发生、发展的原始资料，使我们及时掌握情况，正确分析判断，采取有力措施，控制事态发展。12凤凰县安防系统现状目前我县城区已部署的安防系统主要有四类，一类是110有线报警系统，主要是安装在一些重点部位，如单位的财务室、负责人办公室、门面等；一类是城县道路监控系统，安装在城区主干道，用于监控交通状况，一类是闭路视频监控系统，主要是安装在有院落的内保单位、企业和新开发的居民小区，一类是无线定位系统（如GPS卫星定位、3G无线网络定位等），应用于防范汽车被盗上。现有部署的安防系统从路面监控、重点单位安防、社区安防和机动车辆跟踪防盗四个方面均发挥出重要作用，但表现出系统建设缺乏统一的规范指导、各系统管理不够规范、资源重复利用率低、应用水平不高，信息无法及时共享、警民无法及时联动问题，另外社会面的基本监控工作目前除已建设的城县道路监控点外基本处于起步阶段。面对全县已经建成的具有一定规模的前端视频监控资源，如何实现将分散、独立的图像采集点进行联网，纳入到全县统一的社会综合治安防控体系中，以建设城县社会治安监控系统为突破口，实现跨区域、全县范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享，建立一套覆盖整个社会面的社会治安动态监控系统来提高我县整体社会治安防控能力，是非常必要的，也是行之有效的。2第二章系统建设分析21现状分析211社会治安监控系统现状我县交警指挥控制中心及各县级指挥控制中心目前已基本完成。我县当前各重点行业和单位（如银行等）已经实现模拟视频监控网络布公司，部分新建小区已完成内部模拟视频监控网络，但均未实行联网，图像不能传输到所在地派出所。很多涉及到社会公共安全领域未建立视频监控网络。212社会治安监控覆盖范围目前我县社会治安监控需要最终实现对全县的覆盖。本建设方案先期考虑覆盖区辖区内的主干道、重点卡口、路口、城区间出入口、商业繁华区、金融集中区、案件高发区、重点部位监控。初期考虑监控点51个。根据公安部组织开展的全国城县报警与监控系统试点建设经验，结合我县实际情况，确定社会综合治安监控系统建设的指导思想为牢固树立科学发展观，深入开展平台建设，走可持续发展之路。以“创建平安城县、构建和谐社会”为目标，以建设城县应急联动体系为方向，以充分利用并整合社会现有监控资源为基础，以城区社会面公共安全视频监控建设为重点，以建设县级远程视频监控信息服务平台为支撑，走政府引导、县场运作的建设方法，采用“受益者出资，企业经营，政府监管”的机制，按照“统一规划、统一标准、突出重点、分步实施”的建设原则，应用先进的网络视频传输技术，实现“资源整合、系统联网、授权管理、多方受益”的社会治安监控格公司，构建以现代信息技术为支撑的新时期社会治安综合防控体系。22系统建设目标社会综合治安监控系统是城县报警与监控系统不可分割的一个部分，是集安全防范、计算机应用、网络通信、视频压缩、安全控制等新技术为一体的庞大系统，是总体投资达、技术要求高、涉及用户广、连接环节多的系统工程。因此投建全县统一的远程视频监控综合信息服务平台，实现视频监控信息的充分共享，为城县综合治安提供可视化图像资源，这是社会综合治安监控系统建设的终极目标。现阶段的目标是完成县区内公司、分公司（含交警、消防）、所三级视频监控指挥中心建设；监控网络基础设施建设；县区内三口（城区间出入口、重点路口、治安卡口）、三区（案件高发区、商业繁华区、金融集中区）视频监控子系统建设；交通主干道、桥梁、公共场所等视频监控系统建设。中期目标将社会综合治安监控系统延伸覆盖到部分区县、实现重点单位监控安防系统、社区监控安防系统接入。远期目标实现对全县范围的全方位、立体监控覆盖，同时与社会报警监控技防系统组成完成的城县报警与监控系统。总体来看，社会综合治安监控系统必须体现出“大安防”和“信息化安防”的概念。通过网络技术和网络视频技术实现安防信息化。只有这样才能建设一个有效率、有效果、可实施、可扩展的城县综合治安监控系统。3第三章视频监控系统总体建设思路凤凰电信公司在认真总结了其他省县在治安动态监控系统工程建设和使用中的实践经验，参考了相关的工程实施方案，在广泛征求省公安厅科技部门、安防专家意见的基础上，结合凤凰县社会治安的现状和特点，而形成总体建设思路。31系统建设总体原则凤凰县社会治安视频监控系统的建设遵循以下原则（一）实用性凤凰县社会治安视频监控系统的建设应以实用性为基本原则。操作简单，图像清晰，不论白天还是夜晚，不论晴天还是雨天，都能正常运行；整个系统能实现互联互控，充分发挥整个系统的综合功能。（二）可靠性凤凰县社会治安视频监控系统的规模无论在网络、系统平台，还是在系统应用方面都具有一定规模，系统的运行可靠性是主要性能之一。本系统必须确保24小时不间断的正常运行。系统的可靠性主要体现在采用监控行业最新技术和高品质设备和软件，设备和软件选型以专业生产厂商为主；关键设备采用成熟厂家的设备；为了保证系统的联动性和稳定性，必要时需考虑联网设备尽可能采用统一品牌。（三）先进性汲取兄弟省、县电信公司系统建设的经验，系统采用全数字方式组网，摄像头采用高分辨率模拟摄像头，通过数字图像编码器连接上网，通网络采用数字传输到数字网络视频监控平台，供网络客户端浏览图像。（四）开放性系统应符合国家标准和行业规划，能提供用于系统集成的软、硬件接口，使系统具备良好的灵活性、兼容性、可扩展性。（五）经济性在保证系统先进性的同时，系统在设计中还应充分考虑设备的选型，配置参数以及性能、价格等因素，同时考虑现有各种资源及设备，以减少系统重复投资。系统在同类系统中具有最优的性能价格比。其费用包括以下内容系统本身的价格；系统运行、系统升级及维护费用；对系统实施现场的特殊要求所需的费用。（六）系统的安全性1、网络的安全性数字图像网络借助于专网，因此不允许与互联网的互联，保证公安网安全性。2、软件系统的安全性操作系统的安全规范必须满足国际C2级标准，可以保证不被黑客所攻击。数据库的高级用户帐号及密码由服务器的系统管理员设定，数据库的普通用户帐号及密码权限由数据库高级用户（数据库管理员）设定。系统定时自动将主数据库服务器的数据备份到备份服务器中。系统维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复。3、应用程序的安全性所有的操作人员进入系统前应通过工号和密码进行登陆，并通过认证服务器认证，核对准确后方可进入系统。所有的操作人员均授予相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作与登陆信息均应有记录，并可以根据工号或密码进行查询。除基本资料外，工作人员不得对用户的其它资料或数据进行篡改，除非是系统的授权人员。4、数据通信的安全性对于在公安网上传输的重要图像数据，为了防止被窃取或篡改，可考虑适当的加密措施，对数据进行加密。（七）系统的可扩展性随着系统的扩容，用户数量会不断扩大，对新功能的要求也将不断增加。这要求系统具备良好的可扩性，因而在建设初期，除了满足现有要求之外，还必须考虑系统的可扩容性，以保证今后发展的需求。系统的各个组成部件选用标准的硬件和软件，采用模块化设计，使系统可以通过增加模块的方式进行扩容；系统的接口要求规范化，从而使软、硬件能够平滑升级或更新，网络节点的增减对网络性能没有影响。32视频监控系统类型的选择数字网络视频监控系统根据凤凰县社会治安视频监控系统的总体建设原则，对目前县场推出的三代视频监控系统做出比较，选择最优的监控方式。321视频监控系统的发展阶段视频监控系统的发展与电子、通信的发展息息相关，就其发展的阶段看，主要经历了以下阶段第一代模拟视频监控系统在20世纪90年代初及其以前，主要是以模拟设备为主的闭路监控系统，称为第一代视频监控系统，即模拟视频监控系统。这种基于模拟图像的视频监控系统从电视机、摄像机诞生的那天，就已经诞生。其视频监控系统主要由摄像机、视频切换矩阵、监视器、录像机等组成，摄像头采用模拟摄像头，通过视频线、控制线直接连接视频切换矩阵，在距离较远的情况下也可以通过一对光缆机通过光缆将距离延伸，然后视频切换矩阵再连接到电视墙进行显示。第一代模拟视频监控方式矩阵控制主机监视器采集点1长延时录像机主控副控报警喇叭报警探头采集点2摄像机及云台电视墙该方式优势是技术成熟、实时性好，在短距离的情况下信号损伤小，图像失真较小，该方式的缺点是采用模拟视频信号传输，传输距离有限，即使采用光纤距离也有一定限制，且距离越长传输过程中的信号失真度越大，并且该方式安全性较差，监控方式单一，不能实现多级管理，大规模建设投资成本大，网络组网复杂，且多个监控中心共享图像资源实现较为困难、不能实现多级管理。因此该方式主要用于一个单位大楼内部及周边用于安保及生产管理场合的监控，被监控点一般少于32个。第二代数字存储视频监控系统20世纪90年代中期，随着计算机处理能力的提高和视频技术的发展，人们利用计算机的高速数据处理能力进行视频的采集和处理，从而大大提高了图像质量，增强了视频监控的功能。这种基于多媒体计算机的系统称为第二代视频监控系统，即模拟输入与数字压缩、显示和控制系统。其核心设备是硬盘数字录像机，因此称为数字存储视频监控系统。这类视频监控系统主要由摄像机、各类采集设备、PC机/工控机、采集卡、视频压缩卡、通信接口卡、PC监控设备、硬盘录像机等组成，依赖于通信网络构成整个视频监控系统。采用计算机作为硬件平台，WINDOWS操作系统应用软件方式来实现。解码器IP网络图像服务器编码器数字电路模拟图像PCPCPC数字信号模拟图像数字信号模拟图像编码器模拟图像数字图像数字摄像机模拟摄像机模拟摄像机但众所周知，无论PC机还是工控机，都比较容易死机，不易于724小时使用；WINDOWS操作系统作为一个普通个人用操作系统，现在面临着系统及其不稳定，安全漏洞太多，容易被黑客利用。另外这种方式存在功耗大、环境适应能力差等缺点，目前也面临被淘汰的境况。第三代数字网络视频监控系统近两三年来，随着网络带宽、计算机处理能力和存储容量的迅速提高，以及各种实用视频信息处理技术的出现，视频监控进入了全数字化的网络时代，称为第三代视频监控系统，新一代数字网络视频监控系统。第三代视频监控系统以网络为依托，以数字视频的压缩、传输。存储和播放为核心，以智能实用的图像分析为特色，引发了视频监控行业的技术革命。第三代视频监控领域，集中了多媒体技术、数字图像处理及远程网络传输等最新技术。不仅仅可以解决图像传输、远程控制、现场信号采集等监控功能，还可提供高质量的监控图像和便捷的监控方式。第三代视频监控系统一般基于TCP/IP架构，符合通信网的发展趋势。嵌入式系统所有硬件软件全都采用专业设计、具备专业的制造工艺。在编解码方面，采用专用的高速DSP处理芯片，系统软件采用稳定性最高的实时专用操作系统，因此具有功能最强大、可靠性最高、功耗小、环境适应能力强、软件的扩展升级方便等优点，具有非常广泛而灵活的应用。他他他他摄像头他/他他专常德市社会治安监控平台他他专电视墙他他专电视墙他专电视墙他他专电视墙解码器解码器解码器解码器第三代网络数字视频监控系统远程接入服务器编码器摄像头编码器摄像头编码器摄像头322各种类型监控系统比较比较项目模拟视频监控数字存储视频监控数字网络视频监控监控范围小较大基于宽带网跨地域组网形式单独组网、复杂简单简单系统管理复杂、手工管理复杂、手工管理简单、集中管理可扩展性受限受限多级扩展察看方式传统监控中心特定PC网络访问、随时随地系统规模小小大远程管理无差好资料保存磁带数字硬盘分级存储安全性保密性差一般高稳定性一般一般高三级组网不支持支持较差支持较好目前重要应用范围以前应用于单位大楼及小区监控，目前新建较少采用目前大量应用于单位大楼及小区内部监控大量应用于“平安城县”视频监控及企业网络远程视频监控从以上比较来看，采用数字网络视频监控方式具有以下优势更适合于大规模监控、增加监控点扩容方便采用数字网络视频监控方式，监控点视频通过编码器连接到网络，监控中心不需要视频切换矩阵，只需按电视墙监视器的个数配备相应路数的解码器即可，微机查看不需要解码器可直接查看。新增监控点只需安装一台编码器，然后通过连接到网络，则所有监控中心不需要增加任何硬件，只需在权限配置中允许操作即可。更适合于视频图像转发、资源共享更方便采用数字网络视频监控方式充分利用了数字网络视频监控平台强大的图像分发功能，通过设置分发服务器，实现大量监控终端并发访问同一监控点的需求。一路视频信号可以同时转发到多个监控中心，每个监控中心也随时可以看到权限规定内的任意一路视频信号。甚至只要连接到网络，任意一台微机只要安装客户端软件，就可以看到权限规定内的任意一路视频信号。因此即使在办公室也可以看到视频监控，掌控全县的现场情况。更适合于分级别控制、安全性更高采用数字网络视频监控方式充分利用了数字网络视频监控平台的集中管理功能，可实现对设备、用户、权限、系统、网络的统一管理。管理系统可以制订摄像头的控制规则哪些部门（人员）不能查看、哪些部门（人员）只能查看、哪些部门（人员）可以操作、哪些部门（人员）具有更高优先级。例如为治安管控所设置摄像头派出所操作级别最低、区公安分公司级别较高、县电信公司级别最高，则摄像头平时由派出所操作，区电信公司操作时派出所就不能操作，县电信公司操作时区电信公司及派出所都不能操作。电信公司只要指定一个部门和人员负责全县系统管理，则全县所有监控点都纳入该部门管控。视频录像存储模式更多、存储更安全采用数字网络视频监控方式可以根据不同要求在前端设备、中心平台、监控大厅三地录像与存储，可以任意组合，并对所存储的图像按照不同的要求进行回放查看。存储更安全，调用更方便。后续与其他业务应用系统的联合更方便因为数字网络视频监控方式采用全数字信号网络，能够与其他应用系统结合，实现更深层次的应用。因此凤凰公安数字网络视频监控系统将会有效的利用公安现有或拟建的各种应用系统，更加有效的发挥视频监控系统在公安部门执法和保护人民生命和财产安全方面的作用。从而达到提高公安工作的质量和效率，加大科技强警建设步伐，服务社会主义经济建设的目的。前期投资及后期费用更节省。采用数字网络视频监控方式可以节省模拟视频切换矩阵，而且安全性、稳定性更高，因此前期投资和后期维护费用更节省。323系统选择结论选择数字网络视频监控系统从以上比较来看，传送模拟图像方式只适合监控点较少的情况，数字存储视频监控可扩展性非常差，支持三级组网非常差。只有数字网络视频监控方式则可以将任何一路视频信号连接到任何一台监控器，实现图像资源共享，可以实现三级监控机制。根据凤凰“平安县”视频监控系统监控点多、组成三级网络、多个单位共享图像资源的特点，从上面的比较可以看出，采用最新的数字网络视频监控方式建设凤凰县社会治安视频监控系统是最好的选择。33系统总体架构331监控组网的思路凤凰县社会治安视频监控系统采用三级组网方式，分为县公安局派出所各单位三级监控中心，以县公安局指挥中心为第一级，派出所监控中心、交警、火警为第二级，各单位监控点为第三级，把外单位模拟视频监控、数字视频监控的接入作为外围接入，组成全县一个整体的视频监控网络，实现三台合一、分权、分级的控制、显示点位图像、分发并发访问。市局监控中心派出所监控中心1派出所监控中心N分局监控中心其他业务部门监控中心一级监控中心二级监控中心三级监控中心社会监控中心图像采集设备声音采集设备报警设备监控资源公安用户社会用户用户终端332系统组成凤凰县社会治安视频监控系统总体结构分为三大部分监控前端（监控点）、数字网络视频监控平台（平台）、监控终端（监控中心客户端）。（一）监控前端系统前端系统主要由信号采集设备、可遥控动作设备以及视频服务器（编码器）构成。信号采集设备包括视音频信号、报警信号采集及其他模拟采集设备，主要由摄像机、拾音设备、报警器、红外探头、门磁、烟雾传感器等组成，其作用主要是提供监控前端各种信号采集功能，如视频、音频、震动、烟雾、非法入侵等其他异常信号以及相关参数的采集。可遥控动作设备包括电动变焦镜头、全方位云台、室外电控防护罩，射灯开关等其他可控机电设备，这些设备按照中心控制端发来的遥控指令进行动作。视频服务器（编码器）是整个系统中最重要的设备，负责将采集到的视音频、报警等模拟信号编码、压缩为数字信号，按照标准的网络通信协议通过网络传输到远端监控中心机房。同时，还可以将监控中心机房发出的数字控制命令转化为模拟信号指令发给机电、报警等前端设备。做到监控前端无人职守、高效的监控运作方式。前端系统分布于凤凰县城区及乡镇各主要治安复杂（案件多发）地段、街面、县场内外、政府办公场所出入口、车站、小区主要出入口等处，采用模拟方式，使用智能球机（可预留固定摄像机、语音广播和监听的接口）监视路面情况。视频服务器通过专用网络连接到全球眼监控平台，每个点需要210M带宽。（二）监控中心监控中心是整个远程集中监控系统的大脑，负责整个系统的管理和控制工作，本系统监控中心由县公安局集中监控，派出所监控分中心、交警监控分中心、火警监控分中心。集中监控中心计算机和所有监控分中心计算机通过网络互连，实现了数据的传输和交换各分监控中心重点考虑机房、电视墙、监控图像管理、联网。配置可按监控点多少设计，城区派出所配置大一点，同时还要充分考虑图像的记录和传输方式、数字图像编码器的配套。县公安局指挥中心在原有监控系统的基础上，增加与各派出所、交警、火警接入的联网功能和数字视频图像共享平台的建设。（三）数字网络视频图像共享平台凤凰县社会治安视频监控系统，主要包含中央平台和控制系统两个部分中央平台数字网络视频监控平台作为凤凰县社会治安视频监控系统的服务控制管理中心，它负责控制整个监控系统的运行，完成远端视频监控图像的接入、交换、转发、分发、画面分割等工作，并对所有系统设备工作状态监视管理并负责响应相关设备的命令请求，发出控制指令到指定设备动作。控制系统控制部分由3A认证业务受理系统、客户端平面、网络设备监控管理系统组成。34基本功能系统必须具备如下基本功能1）集中式、多级别管理2）视音频等信号的远程传输3）多路视频监视功能4）前端设备的远程控制功能5）灵活的网络接入方式6）实现大容量存储功能7）实现视频上电视墙8）双向语音对讲9）集中告警，包括声光、短信等多种报警方式，电子地图定位35系统遵循的标准本方案的依据为安全防范工程技术规范（GB503482004）；安全防范工程程序与要求（GA/T7594）；安全防范系统验收规则（GA3082001）；安全防范系统通用图形符号（GA/T742000）；社会治安动态视频监控系统技术规范地方标准DB33/T5022004；安全防范系统（地方标准）（DB33/T3342001）；民用闭路电视监控系统工程技术规范（GB5019894）；工业电视系统工程设计规范（GBJ11587）；音频、视频及类似电子设备安全要求（GB88982001）；测量、控制和试验室用电气设备的安全要求GB47932001；信息技术设备的安全（GB49432001）；邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范。城县监控报警联网系统通用技术要求4第四章监控系统方案41系统总体方案凤凰县社会治安视频监控系统工程规划实行以县公安局指挥中心为核心的原则。前端监控点的实时图像通过租用光纤或网络传送到全县监控平台，由县公安局指挥中心承担调度控制任务，在县公安局指挥中心安装数字解码设备、显示设备、服务器、音视频矩阵及周边设备等；在县公安局指挥中心通过“数字视频图像网络管理共享平台”对所有数字图像资源进行集中管理和统一分配，并可在下属各部门的授权电脑上进行显示或控制，满足多警种利用“共享平台”协同作战的需求。通过无线传输设备将移动监控点的图像通过运营商的数字网络传送至县公安局指挥中心，并经解码设备把数字视频图像转换为模拟图像后在各级监控中心的电视墙进行显示。411系统总体结构根据凤凰县社会治安动态监控系统的具体情况，系统由三级子系统组成，以县公安局指挥中心（一级）为核心；在下属（二级）设置分控中心、各监控点（三级）。凤凰县社会治安视频监控系统在县公安局部署中心管理平台，从系统层面上管理凤凰的各级监控中心和所有监控资源的设备；控制下辖所有自建资源和社会资源；县公安局除部署中心管理平台作为系统层面上的管理中心外，也可调用、控制凤凰所有监控资源。整个系统以全数字化、全IP化为基础，符合网络监控系统的模块化结构。前端、各级监控中心、中心管理平台，各模块各司其职，结构清晰，管理方便，图像清晰。实现县公安局分公司派出所资源共享、整体授权、分级管理的模式，同时对已有传统监控系统的单位、小区、娱乐场所、酒店等进行改造接入，统一管理。今后还可以通过公安专网与省平台联网，实现省公安厅对全省的监控。凤凰县社会治安视频监控系统整个系统分为三个部分监控系统平台、前端设备、监控中心，通过凤凰公安专网连接，而且也可以通过省到地县的公安专网连接到省局。412系统基本原理按照凤凰县社会治安监控的需求，在各监控点安装摄像机，并将视频信号传送到视频服务器（编码器），经视频服务器转换成IP数据包通过公安专网传送到凤凰县公安局监控平台，监控平台再根据预先设置的权限和各监控中心对图像查看的需求将IP数据包通过公安专网转发到县公安局监控中心、各分公司县公安局监控中心及各派出所监控分中心。各监控中心通过PC机显示图像或者通过视频解码器将IP包转换成模拟视频信号，再通过电视墙显示出来。42监控系统平台建设在县公安局部署系统的中心管理平台。是整个系统的控制管理中心。它负责系统内所有设备如前端视频处理设备、监控中心客户端、数字矩阵等的逻辑连接、工作状态监视管理并负责响应相关设备的命令请求，发出控制指令到指定设备动作。为了整个系统的可靠性稳定，中心平台采用嵌入式专用操作系统设计，操作系统采用工业操作系统VXWORKS操作系统，减少被攻击和病毒感染的机会，提高应用系统的可靠性。421系统组成视频监控中心管理平台系统负责用户和设备的接入管理,提供视频访问和控制服务以及录像处理服务等业务。由CMS、VTDU、NRU、AAA服务几部分组成CMSCMS是中心管理平台系统的中心管理服务单元，是中心管理平台的核心单元，负责实现前端、客户端的接入、各单元的信令转发控制处理、报警信息的接收与处理以及业务支撑信息管理。VTDUVTDU是中心管理平台系统的媒体处理单元，实现音视频请求、接收、分发。实现多级级联和分布式部署。VTDU仅接受本域CMS的管辖，但为其它域提供媒体访问接口。NRUNRU是中心管理平台系统的网络录像服务器，可实现视频存储、检索。支持视频回放。可实现分布式部署。AAAAAA提供用户使用本业务的认证/授权/记帐服务。43前端监控点设计及摄像头的选择431前端监控点的设备A视频采集设备（摄像头）视频采集设备主要是完成视频信号的采集功能，一般指摄像机，目前县场上有多种摄像机，从外形上看，一般有枪式摄像机、半球形摄像机、高速球、针孔摄像机，其中枪式摄像机和高速球应用较多，将根据丰富的组网经验，结合项目特点，选用性价比较高的摄像机，并根据实际监控场所选配相应摄像机。我公司的监控产品都能达到平安城市建设的国家制定的标准B视频编码设备（也称视频服务器、编码器）视频编码设备应用在视频监控点现场，主要完成视频图像的编码和传输功能，可与解码器组成点对点监控系统或与视频监控平台组成集中监控系统。另外视频编码设备还可以整合现场告警信号采集、现场外设控制等功能。第三代监控系统的视频编码器具有以下优点1）嵌入式设计，采用专用芯片和实时操作系统，可靠性高2）编码效率高，图像清晰且占用带宽小。3）提供1路10/100M自适应以太网接口4）支持1路视频编码，采用MPEG4/H264编码方式5）支持1路模拟视频输入,1路编码上传6）支持各种控制接口（RS232RS422RS485），中心点可远控摄像机云台等外设。8）支持告警信号输入和控制信号输出9）提供升级功能，可升级支持各种新编码方式、新协议和新功能C信号传输设备即传输线路、接口，新一代数字网络数字视频监控系统需要建立在覆盖全县范围的网络上，将根据不同项目特点选用不同传输线路来实施。（见本章第5节组网方案说明）432摄像头要求1在关口、收费卡口、红绿灯路口等交通监控区域，要求能抓拍到行使中的汽车车牌，必须选择具有高速快门带抓拍功能的摄像机；考虑到晚上光线较暗时监控交通违章现象，摄像机还应具有超低照度、高灵敏度调整功能；为克服强光的影响，摄像机还应具有很好的聚光功能。具备上述功能的设备在高速公路、道路监控等交通领域广泛应用取得较好的效果。2对大型公共设施和区域、旅游区、大型居民区、主要街道等大范围监控，要求对监控区域内细节作公司部放大，应该选择智能化高速球机、一体化摄像机。3在码头、海关、边防、油库及粮库等国家级重要场所，要求摄像机具有星光级照度，能捕获高清晰图像。为此，应该采用高灵敏度、高解像度及超低照度多功能数码黑白摄像机。4按照不同的环境要求还应该考虑防水、防尘、防爆等场所的特殊需求。针对凤凰县治安监控区域不同，实现的监控功能有较大差异，对监控点的摄像头细分为室内和室外两大类，并根据具体监控场所不同拟定如下摄像头行业标准室外室内道路及普通环境非封闭型大型场所（有光）非封闭型大型场所（无光）重点部位门禁（如政府、医院、学校、银行）卡口室内大型封闭场所（如仓库、地下停车场）室内封闭场所（如小型会议室、走廊、门道）大厅高危地域（加油站、烟花爆竹生产场地、危险品仓库）设备类型高速球高速球红外摄像机高速球标准摄像机红外摄像机半球摄像机高速球专用防爆摄像机彩色转黑白是是是是是是可选是是光照度00501001001001001010101水平解析度480480480500500480450480450可变焦距22X24X27X27X可选16X可选22X22X宽动态反强光是是否是是是可选否否云台旋转是是是是可选是否是是云台旋转速选30否18030预制位64646464可选64否6464红外照射否否是否可选是可选否否防暴否否否可选可选否否否否特殊要求否否否否否否否否专用防爆、防粉尘433视频编码设备（也称视频服务器、编码器）视频编码设备主要完成视频图像的编码和传输功能,将采集的各种信号进行编码、存储、上传。并完成各级监控中心控制信号的输出。A视频编码格式及参数要求目前用于网络视频监控图像压缩算法主要包括ISO（国际标准化组织）的MPEG系列和ITU（国际电联）的H系列。目前主要有MJPEG、MPEG1、MPEG2、MPEG4和H264等标准应用在视频监控行业。视频监控对视频编码的总体要求是高压缩比、适应不同的网络带宽、低延迟和高质量、以及具有高可靠性的加密保护机制等。综合各种编码方式的特点，推荐采用MPEG4与H264编码标准作为报警与监控系统的视频压缩编码标准要求前端视频处理设备支持主流的压缩编码解码标准。视频图像分辨率1、CIF（PAL352X288，NTSC352X240）；2、HALFD1/2CIF（PAL704X288，NTSC704X240）；3、D1/4CIF（PAL704X576，NTSC704X480）；4、根据用户需求可选支持QCIF（PAL174X144，NTSC174X120）格式分辨率；5、视频清晰度CIF要求在不小于200线，D1不小于350线；6、码流均值CIF不高于500KB，D1不高于2M（满帧率情况下）。音视频压缩码率要求视频实时码流比特率在32KBPS到4MBPS可调节，音频实时码流比特率在8KBPS到320KBPS可调节。B对存储要求要求视频编码设备支持存储，至少可以根据需要扩充两个及以上的内置硬盘，并根据硬盘容量决定存储时间。支持以CIF、2CIF、4CIF/D1的速率的存储。434存储的选择凤凰县社会治安视频监控系统采用第三代监控网络平台，可以支持分级存储，可以根据实际情况可分别提供三种不同类型的视频存储方案前端视频编码器存储、平台集中存储方案、监控中心本地存储方案。可根据每个点的不同需求自主选择。存储方式数据存储位置优点缺点前端视频编码器存储前端视频编码器节省转发资源、投资少设备易损坏、读写带宽要求高平台集中存储监控平台安全可靠性高、存储空间易扩充、带宽无限制投资费用特别高实现高速的数据读写监控中心本地存储监控中心微机调用方便大量占用转发资源和存储资源存储容量的大小主要由前端监控图像路数、视频码流的大小来决定的。存储容量的计算方法如下一路视频按高清晰度2MB/S的数据流计算，一天需要磁盘空间为2MB/S360024/821600MB216G即每个点每天的存储空间需要216G。凤凰社会治安综合视频监控系统本期计划建设51个监控点，全部采用高清视频信号，因此每个点数据流为2MB/S，每个点一天需要磁盘存储空间为216G字节。按照全部点需要存储20天的图像计算1）若采用平台集中存储方式则凤凰社会治安综合视频监控系统51个监控点每天需占用平台存储空间422TB，20天则需要844TB的存储容量。因此需要建设多个磁盘存储阵列和SAN存储阵列，投资将非常昂贵。2）若采用监控中心存储方式，存储20天数据同样需844TB的存储容量，因此投资同样非常昂贵。3）若采用前端存储的方式，因前端编码器支持只需扩充硬盘就可支持存储，每个点存储20天数据只需要432G字节存储容量，因此投资要少得多。因此本系统建议采用前端存储方式平台存储的方式，以前端存储为主，关键点采用平台存储作为备份。前端视频编码器配置2个250G硬盘，每个点视频信号得数据大约保存23天左右。44监控中心设计441监控中心系统组成及功能凤凰县派出所、火警、交警的二级监控分中心作为凤凰社会治安管理视频监控系统的客户端单元，汇接各种监控资源，并根据授权进行实时播放、检索和浏览，实现实时、历史音视频的解码播放和控制、实现用户管理、实现业务开通和管理面、实现系统维护、实现接警以及电视墙等功能。为各级公安机关、业务部门和各级领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的报警和监控信息。各级监控中心分为客户端系统、电视墙系统和分发系统。完成对点位视频图像的实时观看、控制，调用历史图像，对多用户并发访问的分发。APC机客户端系统主控、分控主机通过PC机显示图像（软件解压），可显示允许的操作权限内的任何几路摄像机，或对摄像机进行分组、画面分割显示，或以设置的方式进行轮巡（画面分割数、摄像机排列顺序、切换周期），方便用户的桌面查看，了解现场。需实现如下功能操作。1）登录认证提供登录验证界面，实现与县公安局中心管理平台中认证服务器的交互后进入系统。2）远程浏览应为全中文界面，且友好操作简单，经过中心管理服务器认证后，能自动以树形结构将浏览的前端设备和摄像头编排列出来，可以根据职能或业务或区域进行分组。同时结合手工自由点播，可以非常直观、方便的查看权限许可的实时或非实时画面。支持1、4、6、9、16画面切换监控。支持多画面轮巡，即系统应具备视频自动巡视功能，在可设定的间隔时间内对所有的监控点进行图像巡检，参与轮巡的对象可以任意设定，包括不同监控点的图像、同一监控点内不同摄像机、同一摄像机的不同预置位等，轮巡间隔时间可设置。支持图象实时抓拍功能。支持本地实时录象功能。抓拍和录象路径可设置。提供实时码率显示功能，显示与关闭提供开关操作。3）提供电子地图功能（可选）支持多级电子地图（可选择矢量图、三维立体图或图片格式的地图）。图片格式的地图的方式支持客户自动上载更新图片。报警发生时，报警地点以醒目的标记闪烁在电子地图上，准确判断报警类型和地点。4）远程控制云台控制（上、下、左、右），包括自动巡航，预制位、灯光/雨刷功能的支持三可变镜头远近、大小、聚焦调节摄象机色度、亮度、饱和度、对比度的实时控制5）报警信息的接收以及报警联动支持报警信息的接收。报警信息经中心管理平台转发，能够精确的将报警信息传送到客户机，同时具备语音、图像（画面弹出）的提示，并在本机生成报警日志，报警提示可根据设备一直发生作用，终止条件是操作人员人工进行干预报警类别，可能包括消防报警、防盗报警、防火报警、门禁报警、非法闯入及画面异动报警、图像设备故障报警以及通过温度、湿度探测器发出报警信息等支持红外、光敏报警，当发生报警时，监控中心能自动进行存盘录像当发生报警时，能联动相关设备，如启动现场照明、警笛等，相关设备启动后，应在设定的时间内自动关闭，且现场照明在白天（时间段可设）可不打开报警信息应该和录像数据相结合，可由报警信息检索回放相应的图像录像支持报警信息的查询，并提供报警信息查询和浏览窗口支持开关量/移动侦测的布防、撤防的设置画面移动侦测报警的参数可设置支持联动策略的配置（支持联动输出报警设备/灯光打开/录象开启）6）支持录象控制支持实时本地录象可设置录象存储方式（前端录象、中心录象、本地录象），并配置其IP地址录象的远程检索回放、下载本地回放7）远程操作对指定的前端视频处理设备进行远程操作，如参数设置、通道参数的设置、串口参数的配置及报警参数的设置、查询视频画面要求可叠加反映该段视频时间、地点等信息的字幕，选择实现字母位置可调8）系统日志支持系统日志的查询，并提供当前系统日志的查询和浏览窗口。9）自助管理可由管理员自助进行相应的管理如，配置管理、权限管理、操作员管理、告警管理、日志管理等。B电视墙系统系统可以通过电视墙直观地显示所有网点摄像机画面。通过网络从数字化网络监控平台接收数字化视频流和其它信息，采用视频解码器还原出模拟信号，通过电视墙实现传统监控。视频的切换功能可以通过控制键盘也可以使用登录至数字化网络监控平台的PC机来完成。电视墙系统除具有传统视频矩阵的图像切换功能外，系统还具有画面分割、视频分配（分发）等以下功能能够对各个厂家的多种压缩视频格式进行加压和播放，并且可以根据应用的需求不断增加新的播放能力。可以灵活的部署在网络的任何位置，满足各级指挥中心的灵活部署需要。能够输出VGAVIDEOSVIDEO等不同格式的视频信号，适应不同的监视器需要。电视墙系统由“数字显示终端电视墙”构成。各级监控中心应综合考虑资金投入、机房场地大小、前端监控点数量等因素，合理配备电视墙的规模。电视墙系统应实现以下功能1）电视墙的控制电视墙是由多个监视器组成的，每个监视器对应一路视频输出（比如对应一个数字显示终端的视频输出），这些关系是固定的。可以从前端列表中把某个前端的摄像机拖到电视墙上，并能对这个的图像控制，如开始播放和停止播放；支持手动调看、序列切换、群组序列调看、群组序列切换功能通过中文名称列表方式或电子地图图标方式手动在任意监视器上切换系统中任一个摄像机图像在任一个监视器上调用任一个序列进行自动切换显示在多个监视器一次性同时调看任一个编组序列的所有摄像机图像将多个编组序列同时在多个监视器上进行群组的自动切换显示切换间隔时间可调（899秒）2）解码器/数字显示终端的管理功能对中心一个或多个解码器/数字显示终端的配置管理；其IP地址、通道数、每个通道对应的默认的显示图象的IP地址、通道号配置信息的存储每个解码器通道对应的电视墙信息的存储每个监视器可显示多个通道的信息（IP）配置管理是否轮跳配置管理。轮跳策略可设定每个解码器/数字显示终端报警时输出图象的通道；当收到报警联动输出信息时将指定图象在设定的通道输出可设定每个解码器/数字矩阵音频的通道选择和控制C分发系统为满足突发事件时，多个客户端同时并发访问热点的流畅性，可在县公安局监控中心、分公司监控中心部署分发系统。派出所如无特殊情况，一般不配备分发服务器。分发模块为视频转分发单元，应可实现音视频请求、接收、转发、分发。并可实现多级级联、可实现分布式部署。442监控中心设计相关要求A机房要求便于日后扩充，监控系统对机房的规划要求如下监控中心的面积应不小于150平方米、应保证值班人员正常工作的相应辅助设施。B监控机房地面地面采用60060035抗静电全钢活动地板，产品质量符合GB/TI900192标准，产品采用全钢组件结构，机械性能高、承载能力强、防火性能好，维修方便，经久耐用。C监控机房顶面工程监控机房顶面采用石膏板吊顶，应注意考虑隔热、灯光照明、吸音、美观、轻质等。D供电要求监控机房配电间引入可靠电源到机房配电箱，各设备用电由机房内的配电箱进行用电分配。EUPS系统要求派出所分控室采用UPS供电，应留有30左右的余量。UPS的功率不小于10KVA，保证所有监控与显示设备断电后能工作8小时。F照明系统要求要求应有良好的照明，机房内照明度200LUX。光线不能直射屏幕墙和操作人员，宜采用嵌入式灯光。G空调系统要求指挥中心与分控室应按面积大小配置配备空调设备，使工作温度符合机房设计要求。室内温度控制在1628,温度3075。H接地系统要求监控机房接地的好坏，直接影响整个的工作稳定度和监控图像的质量，应将设备保护接地和计算机直流接地分开，设备保护接地可采用联合接地，直流工作地宜采用独立接地系统，接地电阻2。在设备间的配电柜应考虑防雷保护模块。I监控机房静电泄放系统要求在机房静电地板下面，应考虑独立的直流静电泄放回路系统，从独立接地处引BVR16MM绝缘非屏蔽线缆至机房内辅助等电位铜排。每平方米活动地板支撑脚上引一根BVR6MM双色导线和铜排相连。J监控机房防雷要求在配电箱内空气开关前配置电源防雷保护模块，考虑二级保护以上。443县公安局监控中心县公安监控中心采取PC机客户端系统与电视墙系统相结合的方式。县公安局监控中心配备16台21寸监控专用监视器、1台4X3DLP拼装大屏，及20台监控PC终端，通过1000M光纤接入到公安网络平台。视频信号直接在PC机上显示，或者视频信号通过高清解码器，转换为模拟信号，在电视墙的监视器和大屏上显示。444分监控中心公安局监控中心采取PC机客户端系统与电视墙系统相结合的方式。分公司监控中心配备12台21寸监控专用监视器、1台2X2DLP拼装大屏，及8台监控PC终端，通过100M光纤接入到公安网络平台。视频信号直接在PC机上显示，或者视频信号通过高清解码器，转换为模拟信号，在电视墙的监视器和大屏上显示。445派出所监控分中心派出所监控分中心采取PC机客户端系统与电视墙系统相结合的方式。分公司监控中心配备8台21寸监控专用监视器、1台42寸液晶电视或等离子电视及2台监控PC终端，通过100M光纤接入到公安网络平台。视频信号直接在PC机上显示，或者视频信号通过高清解码器，转换为模拟信号，在电视墙的监视器和大屏上显示。45网络组网方案凤凰县社会治安视频监控系统被监控的主要点都要能提供高清图像，因此必须编码的码流一般保持在2MB/S左右，如此高带宽的数据流只有利用光纤才能进行传送，因此或者是租用运营商的光纤资源由公安局来组成一个网络，或者是直接租用运营商的网络资源。当然，在对图像质量要求较低、对清晰度要求不高的地方，也可以租用运营商ADSL线路接入，来降低运营费用，在移动目标或者是临时设立的摄像头也可以采用无线接入方式。451租用运营商光缆自建网