新建某铁路线甲控物资招标文件（全套）

新建铁路至段工程TXXS2标段甲控物资招标采购招标文件招标编号TJW201004中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部二一年四月新建铁路至段工程TXXS2标段工程钢材、水泥、钢绞线、粉煤灰、锚具、外加剂、土工材料招标文件招标人中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部2010年4月27日目录第一卷1第一章招标公告21招标条件22项目概况与招标内容23投标人资格要求34招标文件的获取35投标文件的递交46发布公告的媒介47联系方式4第二章投标人须知10投标人须知前附表101总则1311项目概况1312资金来源及落实情况1313招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点1314投标人资格要求1315费用承担1416保密1417语言文字1418计量单位1419分包、转包14110偏离142招标文件1421招标文件的组成1422招标文件的澄清1423招标文件的修改153投标文件1531投标文件的组成1532投标报价1533投标有效期1634投标保证金1635资格审查资料1636投标文件的编制174投标1741投标文件的密封和标记1742投标文件的递交1743投标文件的修改与撤回185开标1851开标时间和地点1852开标程序186评标1861评标委员会1862评标原则1863评标197合同授予1971定标方式1972中标通知1973履约担保1974签订合同198重新招标和不再招标1981重新招标1982不再招标199纪律和监督1991对招标人的纪律要求1992对投标人的纪律要求2093对评标委员会成员的纪律要求2094对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2095投诉2010需要补充的其他内容20附件一开标记录表21附件二问题澄清通知22附件三问题的澄清23附件四中标通知书24附件五中标结果通知书25附件六确认通知26第三章评标办法27评标办法前附表271评标方法292评标委员会293评标程序及评审标准294评标工作纪律与保密要求31第四章合同条款及格式33第一节通用合同条款341定义342标准和适用性343合同文件和资料的使用344知识产权345联络356计划和报告357检验、测试358包装和标记359运输和保险3510验收3611伴随服务3612备品备件3613合同结算和付款3714保证3715质量保证3716变更及合同修改3817分包、转包3818索赔3819误期赔偿费3820终止合同3921履约保证金3922不可抗力3923税费4024争议的解决4025适用法律4026合同生效4027其他40第二节专用合同条款411定义4115买方4117施工单位4118建设项目4111伴随服务4112备品备件4214保证4215量保证4221履约保证金42第三节合同格式43附件一合同协议书43附件二履约保函47第二卷49第五章物资需求一览表50第六章技术规格书59一、钢材591总则592名词术语593采用技术标准594技术要求5910运输60二、水泥611总则61三、预应力钢绞线636规格与数量637检验与验收6310运输64四、粉煤灰651总则65五、外加剂（聚羧酸系减水剂、喷射混凝土用速凝剂）671总则675技术条件689出厂试验检测6910运输69六、锚具701总则70七、土工材料721总则722名词术语723采用技术标准728质量保证729出厂试验检测7310运输73第三卷74第七章投标文件格式75目录771投标函782法定代表人身份证明793授权委托书804投标保函815资格审查资料8251投标人基本情况表8252生产能力证明8353近年财务状况表8454质量保证能力证明8555近年完成同类投标物资供货业绩表8656履约信用证明8757正在实施和新承接的同类投标物资合同情况表8858近年发生的诉讼及仲裁情况896投标报价资料9061投标物资报价表9162物资描述表9263物资报价成本分析表937投标人资格声明9471制造厂资格声明9472代理商的资格声明9673制造厂出具的授权函988生产组织供应能力分析表999组织供应、运输、售后服务方案10010投标物资技术规格书10111拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表10212投标物资运达施工现场后的保护措施和要求10313其他材料104第一卷新建铁路至段工程TXXS2标段工程钢材、水泥、钢绞线、粉煤灰、锚具、外加剂、土工材料招标公告招标编号TJW201004第一章招标公告1招标条件本招标项目新建铁路至段工程TXXS2标段工程，已由铁道部以关于新建铁路至段工程可行性研究报告的批复（铁计函20091426号）、关于新建铁路至段工程初步设计的批复（铁鉴函（20091856号）批准建设，项目业主为至兴县铁路有限责任公司筹备组，建设资金已落实，招标人为中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部。依据铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则的通知铁建设2007219号、关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见（铁建设2007495号）、铁路建设项目甲供物资设备目录（铁建设函2008179号）、铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法（铁建设2006217号）、铁路建设项目物资设备管理办法（铁建设200683号）、太铁建招函【2010】9号文件的规定，本项目钢材、水泥、钢绞线、粉煤灰、锚具、外加剂、土工材料已具备招标条件，现进行公开招标。2项目概况与招标内容21项目概况至兴县铁路至段由既有太岚线汾河至镇城底段增建二线改造和新建镇城底至双线铁路组成。起点为太岚线汾河站西咽喉（太岚DK3850），终点站（DK91450）。线路正线全长8945KM，其中改造既有太岚线5135KM，新建铁路381KM。西三联络线全长50KM。铁路TXXS2标段起迄里程为DK56500DK91450，正线长度3495KM。计划合同工期36个月。工程内容包括路基、桥涵、隧道及明洞、房屋及其他运营生产设备和建筑物、大临及过渡工程、配合辅助工程以及DK3850DK91450段的制、架梁和轨道工程。22招标内容本工程所需的钢材、水泥、钢绞线、锚具、粉煤灰、外加剂、土工材料等物资统一招标。详细的物资清单、包件划分、计划交货期等见附表。3投标人资格要求31本次招标要求投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有认证机构认证的质量管理体系证书；安全质量状况良好，有良好的社会信誉；具有近三年国家重点工程或铁路建设工程供货业绩；质量必须符合国家或行业质量标准；拥有近三年的省、部级及以上检测机构出具的产品质量检测报告，并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见；在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，详细要求见附表。32投标人必须在至兴县铁路有限责任公司筹备组颁布的合格供应商名录内。33本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取41报名时间请于招标公告发布之日起至2010年5月1日17时前，将投标申请表电传给招标人，03512906777，联系人李晓文，手42已报名的投标人，请于2010年5月4日至2010年5月10日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午900时至1100时，下午1430时至1630时（北京时间，下同），在市建设北路242号铁道工程交易中心持法人授权委托书、交易卡、营业执照副本及复印件（加盖公章）、资质证书副本及复印件加盖公章）、购买人身份证原件及复印件，以及投标申请表（一式三份）原件购买招标文件。43招标文件每套售价详见附表，售后不退。5投标文件的递交51投标文件递交的时间为2010年5月25日8时0分至9时30分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2010年5月25日9时30分，地点为铁道工程交易中心。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告在铁道工程交易中心网站上发布。（网址WWWCN）7联系方式招标人中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部地址省县南大街东区中铁项目部邮编/联系人电话传真电子邮件COM网址/开户银行/账号/2010年4月27日附表招标公告附表序号包件编号包件号物资名称单位数量施工标段号资格条件招标文件售价（元）计划交货期招标人1GC01钢材吨10500TXXS220002010年5月起至工程完工止2GC02钢材吨10500TXXS220002010年5月起至工程完工止13GC03钢材吨10500TXXS2在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、具有招标物资生产供应经验的生产厂或代理商；生产厂需具备长材年生产量100万吨以上的生产能力；生产厂已通过ISO9000质量管理体系认证；生产厂自身必须具有与钢材产能配套的炼钢能力；生产厂的生产工艺、装备必须符合国家钢铁产业发展政策的相关规定；在取得钢厂授权的前提下，允许代理商代理多个生产厂家的产品。钢材代理商注册资金不低于1000万元人民币；生产厂及代理商需具备提供钢材延伸服务的能力，具备跨地域的供应、集散能力；必须具有近三年的国家重点工程或铁路建设工程供货业绩，且近3年综合销售收入年均达到2亿元人民币以上；并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见。20002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部序号包件编号包件号物资名称单位数量施工标段号资格条件招标文件售价（元）计划交货期招标人20002010年5月起至工程完工止4SN01水泥（低碱）吨15000025SN02水泥（低碱）吨150000TXXS2在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的生产厂或其代理商；水泥生产厂拥有年产100万吨以上干法工艺生产线；水泥生产厂已获得全国工业产品生产许可证、ISO9000质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS职业健康安全管理认证；代理商注册资本金不低于800万元人民币；代理商代理投标，必须有水泥生产厂家出具的授权代理委托书，且所代理的水泥厂必须满足本次资格审查中对水泥生产厂的全部要求，必须是该授权生产厂原厂生产的水泥产品；拥有近三年国家或铁路重点工程中的供货业绩，近两年综合销售收入年均达到1亿元人民币以上。并提供相关证明材料，无不良产品质量、服务评价意见；质量必须符合国家或行业质量标准；拥有近三年的省、部级及以上检测机构出具的产品质量检测报告。20002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部序号包件编号包件号物资名称单位数量施工标段号资格条件招标文件售价（元）计划交货期招标人36GJX01钢绞线吨195TXXS2在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、注册资金不低于2000万元人民币；申请人已通过ISO9000质量管理体系认证；低松驰预应力钢绞线年生产能力达到6万吨及以上，且拥有相应的配套生产设备；质量必须符合国家或行业质量标准；拥有近三年的省、部级及以上检测机构出具的产品质量检测报告；申请人具有近三年对国家或铁路重点工程的供应业绩，并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见；不接受代理公司和联合体投标。10002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部10007FMH01粉煤灰吨25000TXXS248FMH01粉煤灰吨25000TXXS2在中华人民共和国境内依法注册的、具有法人资格的粉煤灰生产企业或其代理商；注册资金100万元以上；年生产能力20万吨以上,能生产、级粉煤灰；权代理委托书，且必须是该授权生产厂原厂生产的粉煤灰；粉煤灰生产厂家已通过ISO9000质量管理体系认证，产品质量符合国家或行业质量标准；拥有近三年的省、部级及以上检测机构出具的产品质量检测报告；申请人具有近三年以上对国家或铁路重点工程的供应业绩，并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见。10002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部序号包件编号包件号物资名称单位数量施工标段号资格条件招标文件售价（元）计划交货期招标人20002010年5月起至工程完工止9WJJ01混凝土外加剂吨1450TXXS2510WJJ02混凝土外加剂吨1450TXXS2在中华人民共和国境内依法注册的、具有法人资格、注册资本金不低于1000万元人民币的混凝土外加剂制造企业；年生产能力3万吨以上；申请人已通过ISO9000质量管理体系认证；申请人具有近三年国家或铁路重点工程的供应业绩，并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见；产品质量符合国家或行业质量标准的同时，须经铁道部鉴定或评审，并经铁道部产品质量监督检验中心检验合格；聚羧酸系外加剂申请人必须在铁道部科技司发布的名单范围内；拥有铁道部产品质量监督检验中心出具的近三年产品质量检测报告；不接受代理公司和联合体投标。20002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部序号包件编号包件号物资名称单位数量施工标段号资格条件招标文件售价（元）计划交货期招标人锚具孔7218611MJ01精轧螺纹锚具套1968TXXS2在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、具有招标物资生产供应经验的生产商,注册资本不低于1000万元人民币,锚具年产量在300万孔以上；通过ISO9000质量管理体系认证；通过“中国铁路产品认证中心”的CRCC认证；具有铁道部产品质量监督检验中心出具的近三年质量检验报告；申请人近三年具有不少于三个铁路项目的供应业绩，并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见；不接受代理公司和联合体投标。10002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部100012TG01土工材料M2113800713TG02土工材料M2190000TXXS2在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、注册资金不低于200万元人民币；申请人已通过ISO9000质量管理体系认证；质量必须符合国家或行业质量标准；拥有近三年的省、部级及以上检测机构出具的产品质量检测报告；申请人近三年具有对国家或铁路重点工程的供应业绩，并提供相关证明材料；无不良产品质量、服务评价意见；不接受代理公司和联合体投标。10002010年5月起至工程完工止中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容111招标计划批准文件及文号关于新建铁路至段工程TXXS2标段工程甲控物资采购招标计划的批复（太铁建招函20109号）112招标编号TJW201004113招标人名称中铁集团有限公司铁路TXXS2标项目经理部地址山西省娄烦县南大街东区中铁项目部联系人李晓文电话15234021000114招标代理机构名称无地址无联系人无电话无115项目名称新建铁路至段工程TXXS2标段131招标内容钢材、水泥、钢绞线、粉煤灰、外加剂、锚具、土工材料141投标人应具备承担本招标物资生产供应能力营业范围要求符合招标物资的要求生产能力要求满足招标物资要求财务能力要求良好资金财务状况质量保证能力要求符合招标物资要求供货业绩要求三年以上为铁路或国家大中型建设项目提供投标产品且成功运行的业绩履约信用要求良好的履约能力其他要求见招标公告142是否接受联合体投标不接受191投标预备会不召开192投标人提出问题的截止时间2010年5月9日1800前193招标人澄清截止时间2010年5月10日1800前文件发送方式传真111偏离不允许21构成招标文件的其他材料澄清、补遗、修改、补充等221投标人要求澄清招标文件的截止时间2010年5月9日1800前222投标截止时间2010年5月25日09时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间2010年5月11日1800前232投标人确认收到招标文件修改的时间2010年5月11日1800前311构成投标文件的其他材料修改、澄清、补充等331投标有效期投标有效期90天341投标保证金投标保证金的形式银行保函投标保证金的金额不低于投标价的15，同时不高于80万元。353近年财务状况的年份要求2007年至2009年355近年类似物资供货业绩表（新产品除外）的年份要求2007年至2009年355新产品应提供的技术合格证明文件省、部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书358近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2007年至2009年359其他资格内容要求见招标公告363签字或盖章要求法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章364投标文件副本份数2份365装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页装订方式414封套上写明招标项目名称、招标编号/包件号和投标人全称，注明“在2010年5月25日9时30分前不得开启”字样，密封处应有密封章422递交投标文件地点铁道工程交易中心423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点铁道工程交易中心52开标程序（3）密封情况检查（4）开标顺序71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人13名731履约担保履约担保的形式银行保函履约担保的金额中标合同价的10。10需要补充的其他内容1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，以及投标人须知前附表所列本次招标计划批准文件，本招标项目有关物资设备（下称招标物资）已具备招标条件，现进行招标。112招标编号见投标人须知前附表。113招标人见投标人须知前附表。114招标代理机构见投标人须知前附表。115项目名称见投标人须知前附表。12资金来源及落实情况招标项目的资金来源及落实情况铁道部、山西省投入的资本金和银行贷款，资金已落实。13招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点131招标内容见投标人须知前附表。不允许拆包投标。132招标的技术要求见第六章技术规格书。133招标的计划交货期和交货地点见第五章物资需求一览表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本次招标物资生产供应能力。（1）营业范围要求见投标人须知前附表；（2）生产能力要求见投标人须知前附表；（3）财务能力要求见投标人须知前附表；（4）质量保证能力要求见投标人须知前附表；（5）供货业绩要求见投标人须知前附表；（6）履约信用要求见投标人须知前附表；（7）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本包件提供招标代理服务的；（3）与本包件的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本包件的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本包件的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；（9）两个及以上投标人在同一包件存在法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司及控股公司关系，或代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资。143投标人应是至兴县铁路有限责任公司筹备组颁布的合格供应商名录内厂家及供应商。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19分包、转包本招标物资不允许分包、转包。110偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）物资需求一览表；（6）技术规格书；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式或投标人须知前附表约定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保函；（4）投标报价资料；（5）投标人资格声明；（6）生产组织供应能力说明；（7）组织供应、运输、售后服务方案；（8）投标物资技术规格书；（9）生产设备与检验设备；（10）投标物资运达施工现场后的保护措施和要求；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写相应表格。322投标报价为每包件物资的到站总价，包括出厂单价、运杂费。投标人应按招标文件要求完成投标物资报价表、物资描述表和物资报价成本分析表，表中各栏填写齐全（包括运距）。运杂费一栏应如实填写。（1）出厂单价指在物资的生产所在地装车发运前的价格，包含但不限于材料费、加工费、试验费、包装费、搬运、储存、装车费、服务费及售后服务费等以及所有相关税项费用。除投标人须知前附表另有规定外，投标人报出的出厂单价在合同有效期内必须保持固定有效，否则将导致投标文件被拒绝。（2）运杂费指投标人把物资由生产所在地完好无损地运至招标人指定交货地点所发生的一切费用。在经济可行的前提下，投标人应优先采用铁路运输方式，并按招标文件要求提出详细具体的运输服务方案。323除投标人须知前附表另有规定外，本次招标不接受任何报价折扣。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本包件供货的相应能力。35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、税务登记证等材料的复印件。352“生产能力证明”应附企业的主要生产设备的型号、台套数或生产线条数，日平均生产能力、所生产产品的规格型号和相应检测设备（设施）等证明资料。353“今年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。354“质量保证能力证明”应附通过ISO9000质量管理体系认证证书等材料的复印件。355“今年同类物资供货业绩表（新产品除外）”应附中标通知书或合同协议书、或用户证明的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。新产品应按投标人须知前附表的要求提供其技术合格的证明文件。356“履约信用证明”应附企业开户银行出具的信贷证明、至少三家同类投标物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。357“正在实施和新承接的同类投标物资合同情况”应附中标通知书或合同协议书复印件（合同数量及交货期等）358“今年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。359其他资格内容要求见投标人须知前附表。3510投标人须知前附表规定接受联合体投标或允许外购的，本章第351项至第358项规定的表格和资料应包括联合体各方或外购方相关情况。36投标文件的编制361投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，版式用A4纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应按本章第311项的顺序，连续页码进行编制。362投标文件应当对招标文件有关交货期、交货地点、投标有效期、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。363投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其被授权人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。364投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表，电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本、副本、电子版不一致时，以纸质正本为准。365投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411密封件之一投标人应将装订好的投标文件正本（投标文件封面应写明“正本”字样）与投标保函正本一起封装在一个包装袋内（包装封面应标明“投标文件正本及投标保函”字样）412密封件之二投标人应将所有的投标文件副本（投标文件封面应写明“副本”字样）封装在一个包装袋内。413密封件之三投标人应将电子版（用U盘存储载体）投标文件封装在一个包装袋内（包装封面应标明“电子版”字样）。414上述三个密封件均应按投标人须知前附表规定注明封套，并密封完好。未按本章第411项、412项、413项和本项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第363项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关信息；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、包件号、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及相关技术、经济等方面的专家组成。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要人员的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应重新招标。82不再招标按81规定重新招标后，投标人仍少于3个的，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者有2家合格投标人时，对此2家进行开标和评标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附件一开标记录表（项目名称）（物资品种）开标记录表招标编号开标时间年月日时分包件号投标人投标报价（元）是否提供投标保证金备注签名招标人代表记录人监标人唱标人年月日附件二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）（招标编号）（物资品种包件号）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。评标委员会主任（签字）年月日附件三问题的澄清问题的澄清编号（项目名称）（物资品种）评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附件四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（招标编号、物资品种、包件号）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第73款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附件五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（招标编号、物资品种、包件号）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附件六确认通知确认通知（招标人名称）我方已接到你方年月日发出的（项目名称）（招标编号、物资品种、包件号）招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章评标办法评标办法前附表条款号条款内容编列内容21评标委员会评标委员会组成人数7条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求投标文件的编制符合第二章“投标人须知”第36项规定投标文件份数符合第二章“投标人须知”第364项规定投标文件密封和标记符合第二章“投标人须知”第41款规定投标文件递交符合第二章“投标人须知”第42款规定联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如果有）报价唯一只能有一个有效报价31形式评审标准营业范围符合第二章“投标人须知”第141项规定生产能力符合第二章“投标人须知”第141项规定财务能力符合第二章“投标人须知”第141项规定质量保证能力符合第二章“投标人须知”第141项规定供货业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定32资格评审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定营业执照具备有效的营业执照，投标人名称与营业执照一致投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定审计报告及财务报表符合第二章“投标人须知”第353项规定供货业绩及证明符合第二章“投标人须知”第356项规定组织供应、运输、售后服务方案科学、合理、可靠331商务评审标准近几年中标履约能力对本次招标履约不会产生重大影响权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定交货期符合第五章“物资需求一览表”的要求投标物资规格型号符合第五章“物资需求一览表”的要求投标产品质量检测合格报告提供了符合招标文件要求的合格检测报告生产组织供应能力符合要求332技术评审标准主要技术指标和性能符合第六章“技术规格书”的要求333重大偏差其他情况技术规范书中带的不允许偏离1评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法，即通过评审且经评审的投标价最低的投标人为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外。2评标委员会21招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有路局评标专家库有关技术、经济等方面的专家组成，人数为7人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。具体成员人数见评标办法前附表。22评标委员会负责整个评标工作。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意见为准。23评标工作接受依法实施的监督。3评标程序及评审标准31形式评审标准见评标办法前附表。32资格评审标准见评标办法前附表。33商务、技术和报价评审331商务评审审查投标人是否根据招标文件的规定提供了要求的文件，审核投标文件是否实质性地符合招标文件的要求，商务审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。332技术评审审查投标人是否根据招标文件的规定提供了技术文件，审核投标文件是否实质性地符合招标文件的要求，技术审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。333重大偏差重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差。投标文件有以下情况之一的属重大偏差（1）未按招标文件规定对投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字、盖章的；（2）无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署投标文件的情况）；（3）未按招标文件要求提交投标保证金，或没有实质性响应的；（4）投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的；（5）投标物资主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的；（6）投标物资规格型号与招标物资不符且不能满足招标物资要求的；（7）出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减轻投标人的责任和义务的；（8）投标文件中出现重大漏项的；（9）其他情况见评标办法前附表；投标文件有上述情形之一的，按废标处理。334投标报价的评审3341算术性计算错误的修正评标委员会按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；（2）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外。（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3342评标价的评定（1）本次评标价以每包件物资的到站总价予以评定；（2）如果发现投标供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用同一个包件所有投标中相同部分的最高报价计入评标价；（3）投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝；（4）投标价分析评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。低于成本价的确认如果投标人的投标报价明显低于成本价、或投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。明显高于市场价的确认如果投标人的投标报价高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标。（5）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标价低于投标人开标时的唱标价，则以投标人的唱标价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。（6）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标报价高于投标人开标时的唱标价，则以投标人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。34投标文件的澄清和补正341在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。342澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。343评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。344评标委员会有权要求有疑问的投标人提供所需投标文件的原件，不能提供完整原件的投标文件应按废标处理。35投标文件的拒绝评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被拒绝（1）低于成本价竞标的或明显高于市场价的；（2）被确定为有重大偏差的；（3）投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。36评标结果361推荐中标候选人评标委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序，并按铁道部规定的物资设备供应商信用评价结果使用方式推荐排序前1至3名的中标候选人。362中标能力对于同一投标人在同类物资1个以上包件中均具备履约能力且价格均为最低时，评标委员会应根据该投标人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力，并按照相关包件授标总价最低的原则，在该投标人最大中标能力内，推荐其为第一中标候选人，其他包件依序推荐其他投标人为中标候选人。363完成评标报告评标委员会按原国家计委等七部委评标委员会和评标办法暂行规定2001年第12号令的规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告。评标报告由全体评标委员共同签字确认。364中标人的确定在被推荐的中标候选人中，招标人应确定排序第一者为中标人。如果排名第一的候选人放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，招标人可以按中标候选人排序依序确定中标人。37拒绝所有投标371在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可以拒绝该包件的所有投标，（1）投标人都不能通过评审；（2）投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争性的；（3）经评标委员会证实投标人串通投标损害招标人利益的。4评标工作纪律与保密要求41评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。42评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。43公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄漏。44投标人在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致投标人的投标废标。45评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标函